政治：81《国家财政》课件（人教版必修1）

1、程序：基本素养程序：基本素养 能力展示能力展示 实践考察实践考察目的：目的：考查参赛者的财政理论功底考查参赛者的财政理论功底环节：环节：1 1、以测试理论储备为主（必答题）、以测试理论储备为主（必答题） 2 2、以测试理论理解为主（抢答题）、以测试理论理解为主（抢答题）必答题1 1、国家财政、国家财政2 2、国家预算、决算、国家预算、决算3 3、财政收入的含义、渠道、财政收入的含义、渠道4 4、财政支出的含义、具体用途、财政支出的含义、具体用途5 5、财政收支平衡是指什么意思？、财政收支平衡是指什么意思？6 6、什么是财政盈余、财政赤字？、什么是财政盈余、财政赤字？税收收入税收收入利润收入利润

2、收入债务收入债务收入其它收入其它收入90%90%以上以上图中反映了什么经济信息？图中反映了什么经济信息？财政收入可以分为财政收入可以分为税收收入、利税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入润收入、债务收入以及其他收入税收税收是财政收入最重要的是财政收入最重要的来源来源。快速抢答快速抢答1快速抢答快速抢答2 温家宝在温家宝在20112011年政府工作报告中提到，年政府工作报告中提到，20112011年政府工作报告中提到，年政府工作报告中提到，20112011年要重年要重点发展公共租赁住房。中央财政预算拟安排补点发展公共租赁住房。中央财政预算拟安排补助资金助资金10301030亿元，比上年增加亿元

3、，比上年增加265265亿元。财政用亿元。财政用于发展公共租赁住房的资金属于（于发展公共租赁住房的资金属于（ ）A A、经济建设支出、经济建设支出B B、行政管理支出、行政管理支出C C、科教文卫事业支出、科教文卫事业支出D D、社会保障支出、社会保障支出快速抢答快速抢答3 财政收支平衡是指财政收入财政收支平衡是指财政收入和财政支出完全相等吗？为什和财政支出完全相等吗？为什么么？以财政盈余或财政赤字不超过以财政盈余或财政赤字不超过财政收入的财政收入的3%3%为限。为限。目的：目的：加强小组合作，展示个人风采加强小组合作，展示个人风采环节：环节：1 1、齐心协力、齐心协力以小组合作为主以小组合作

4、为主 2 2、独特见解、独特见解重在对社会经济现重在对社会经济现 象的认识象的认识齐心协力国家财政大力改善民生，体现了财政的什么作用？国家财政大力改善民生，体现了财政的什么作用？国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 从从19921992年中国正式启动载人航天工程直至年中国正式启动载人航天工程直至20052005年发射年发射“神舟六号神舟六号”飞船的飞船的1313年里，整个年里，整个载人航天工程的第一阶段工作耗费了约载人航天工程的第一阶段工作耗费了约200200亿亿元资金；从元资金；从20052005年展开第二阶段工程至今，投年展开第二阶段工程至今，投入资金已达入资金已达150150

5、亿元左右。亿元左右。载人航天工程离不开国家财政的大力载人航天工程离不开国家财政的大力支持，这体现了国家财政的什么作用？支持，这体现了国家财政的什么作用？国家财政具有促进资源合理配置的作用镜头一：全球金融背景下，我国政府重拳出击，镜头一：全球金融背景下，我国政府重拳出击，于于20082008年底推出年底推出4 4万亿投资计划。实施结构性减万亿投资计划。实施结构性减税税,2008 ,2008 年年12 12 月月1 1 日起，进一步提高部分劳动日起，进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品等产品的出口退税率。密集型产品、机电产品等产品的出口退税率。2009 2009 年年1 1 月月1 1日起全面实

6、施增值税转型，共减日起全面实施增值税转型，共减轻企业和居民负担约轻企业和居民负担约5000 5000 亿元。在一系列政策亿元。在一系列政策激下，我国经济在全球率先复苏。激下，我国经济在全球率先复苏。结合材料，分析经济危机背景下政府出台结合材料，分析经济危机背景下政府出台了哪些具体的财政措施拉动经济的增长？了哪些具体的财政措施拉动经济的增长？增加财政支出增加财政支出减少税收减少税收刺激需求刺激需求,拉动经济拉动经济扩张性的扩张性的财政政策财政政策 注：消费者物价指数，英文缩写为注：消费者物价指数，英文缩写为CPICPI，通常作为观察通货膨胀，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。一般说来当水平的重

7、要指标。一般说来当CPI3%CPI3%的增幅时我们称为通货膨胀；的增幅时我们称为通货膨胀；而当而当CPI5%CPI5%的增幅时，我们把它称为严重的通货膨胀。的增幅时，我们把它称为严重的通货膨胀。通货膨胀压力加大的情况下，政府应通货膨胀压力加大的情况下，政府应出台什么样的财政措施解决上述问题？出台什么样的财政措施解决上述问题？镜头二：镜头二：20112011年年1-91-9月全国居民消费价格涨跌幅月全国居民消费价格涨跌幅紧缩性的紧缩性的财政政策财政政策减少财政支出减少财政支出增加税收增加税收稳定物价稳定物价,给经济降温给经济降温扩张性的扩张性的财政政策财政政策紧缩性的紧缩性的财政政策财政政策社会

8、总供给社会总供给与社会总需与社会总需求保持基本求保持基本平衡平衡促进国民经济平稳运行促进国民经济平稳运行 是促进社会公平、改善人民生活的物质保障具有促进资源合理配置的作用具有促进国民经济平稳运行的作用 国家财政的作用国家财政的作用【典例典例4 4】材料一：材料一：20112011年度的中央财政预算指出：今年年度的中央财政预算指出：今年财政支出支出安排向农业、教育、就业和社会保障、公财政支出支出安排向农业、教育、就业和社会保障、公共卫生等经济社会发展薄弱环节倾斜。对共卫生等经济社会发展薄弱环节倾斜。对“三农三农”投入投入为为9884.59884.5亿元，比上年增加亿元，比上年增加1304.813

9、04.8亿元。教育投入亿元。教育投入2963.572963.57亿元，增加了亿元，增加了16.3%16.3%，医疗卫生，医疗卫生1727.581727.58，增加了，增加了16.3%16.3%，社会保障和就业支出社会保障和就业支出44141.3444141.34亿元，增长亿元，增长16.6%16.6%。材料二：财政部部长谢旭人称，材料二：财政部部长谢旭人称，20112011年继续实施积极的财年继续实施积极的财政政策。中国社科院财贸所副所长高培勇分析说，当前积政政策。中国社科院财贸所副所长高培勇分析说，当前积极财政政策的两个主方向，一是部分领域的减税，一是在极财政政策的两个主方向，一是部分领域的

10、减税，一是在多个重要领域增加支出。高培勇表示，多个重要领域增加支出。高培勇表示，20112011年实施积极财年实施积极财政政策，实际上可能或已经趋向于稳健，甚至在下半年，政政策，实际上可能或已经趋向于稳健，甚至在下半年，有可能从稳健逐步趋向于紧缩。有可能从稳健逐步趋向于紧缩。 凡是凡是社会保障类、民生社会保障类、民生的材料，一般的材料，一般可以认定为财政的第一个作用可以认定为财政的第一个作用凡是凡是行业、地区投资行业、地区投资的材料，一般可的材料，一般可以认定为财政的第二个作用以认定为财政的第二个作用凡是凡是增加或减少支出增加或减少支出（包括税收）、（包括税收）、扩大扩大国债国债规模等的材料，

11、一般可以规模等的材料，一般可以认定为财政的第三个作用。认定为财政的第三个作用。图一：十一五时期我国图一：十一五时期我国GDPGDP增长情况增长情况图二：十一五时期全国财政收入增长情况图二：十一五时期全国财政收入增长情况GDP增长与财政收入增长之间有何内在联系？增长与财政收入增长之间有何内在联系？独特见解独特见解观点辨析：财政收入越多越好。观点辨析：财政收入越多越好。国家应当制定合理的国家应当制定合理的分配政策分配政策，既保证国家财政收入，既保证国家财政收入的稳步增长，有促进企业的持续发展和人民生活水平的稳步增长，有促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。的不断提高。经济发展水平（基础性）经

12、济发展水平（基础性）合理的分配政策合理的分配政策 影响财政收入影响财政收入 的主要因素的主要因素 请将你在两轮比赛中的收请将你在两轮比赛中的收获与小组成员交流，汇总后写获与小组成员交流，汇总后写在纸上！在纸上！感悟共享感悟共享国家财政国家财政财政收入财政收入财政支出财政支出具体用途具体用途 含义含义影响因影响因素素渠道渠道含义含义收支关系收支关系 作用作用1、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2、具有促进资源合理配置的作用。、具有促进资源合理配置的作用。 3、具有促进国民经济平稳运行的作用。、具有促进国民经济平稳运行的作用。 要处理好保持经济平稳

13、较快要处理好保持经济平稳较快 发展、调整经济结构和管理通胀发展、调整经济结构和管理通胀 预期的关系，保持宏观经济政策预期的关系，保持宏观经济政策 的连续性和稳定性，避免经济大的连续性和稳定性，避免经济大 的起落。的起落。 中共中央关于第十二个五年规划的建议中共中央关于第十二个五年规划的建议 请你登陆请你登陆http:/http:/，运用，运用国家财政的相关知识为上述目标的实现建言献国家财政的相关知识为上述目标的实现建言献策。策。 20112011年年1 1月中央月中央“一号文件一号文件”中指出财政支中指出财政支 出的重点要向农业农村倾斜，确保用于农业农村出的重点要向农业农村倾斜，确保用于农业农

14、村 的总量、增量均有提高。这主要体现了国家财政的总量、增量均有提高。这主要体现了国家财政 ( () )A A具有促进资源合理配置的作用具有促进资源合理配置的作用B B是促进社会公平，改善人民生活的物质保障是促进社会公平，改善人民生活的物质保障C C具有促进国民经济平稳运行的作用具有促进国民经济平稳运行的作用D D是国家的收入和支出是国家的收入和支出截至截至20102010年年3 3月月2929日，国务院已经正式批日，国务院已经正式批准准2525个城市建设地铁。按照规划，个城市建设地铁。按照规划，20102010至至20152015年年地铁建设投资额将达地铁建设投资额将达1156811568亿元，亿元，20202020年地铁建年地铁建成总里程将达成总里程将达61006100千米。这表明千米。这表明( () )A.A.财政是改善人民生活的物质保障财政是改善人民生活的物质保障B.B.财政具有促进资源合理配置的作用财政具有促进资源合理配置的作用C.C.财政能够促进国民经济的平稳运行财政能够促进国民经济的平稳运行D.D.财政是巩固国家政权的物质保证财政是巩固国家政权的物质保证 201