农业文化遗产保护的罗马会议及其主要成果-

1、第26卷第1期2007年1月地理研究GEO GRA P HICALRESEA RC HVol126,No11J an1,2007农业文化遗产保护的罗马会议及其主要成果闵庆文1,赵立军2,叶明儿3(11中国科学院地理科学与资源研究所,北京100101;21农业部国际合作司,北京100026;31浙江省青田县人民政府,青田3239001会议背景和概况2002年8月,联合国粮农组织(FAO、联合国开发计划署(UNDP、全球环境基金(GEF和联合联合国大学(UNU等10余家国际组织以及一些地方政府,共同发起一项旨在保护具有全球重要意义的传统农业系统项目全球重要农业文化遗产(G lobally Impo

2、rtant Agricultural Heritage Systems, GIA HS。该项目以生物多样性公约、世界遗产公约、食品和农业植物遗传资源的保护与可持续利用的全球行动计划等为基础,目的是建立全球重要农业文化遗产及其有关的自然景观、生物多样性、本土知识和传统文化保护体系,使之成为可持续管理的基础。GIA HS是“农村与其所处环境长期协同进化和动态适应下所形成的独特的土地利用系统和农业景观,这种系统与景观具有丰富的生物多样性,而且可以满足当地社会经济与文化发展的需要,有利于促进区域可持续发展。”2004年4月该项目正式启动。截至目前,已在7个国家挑选出具有典型性和代表性的5个传统农业系统

3、作为试点。分别是:中国浙江省青田县的稻鱼共生系统,菲律宾伊富高的稻作梯田系统,秘鲁安第,智利的智鲁岛农业系统和阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯的绿洲农业系统。FAO希望通过这些试点项目,开发出一个方法论框架,逐步探索农业文化遗产参与式和“动态保护”的模式。为更好地探讨项目动态保护的理论框架和运行机制,促进首批项目试点地区之间的沟通和经验交流,FAO组织的“全球重要农业文化遗产保护论坛”于2006年10月2426日在意大利罗马召开。农业部国际合作司赵立军先生、中国科学院地理科学与资源研究所自然与文化遗产研究中心副主任闵庆文研究员和浙江省青田县人民政府县长助理叶明儿等三位代表参加了会议。本次论坛由GIA

4、 HS项目的协调单位FAO可持续发展部农村发展司主办,会议主题为“一项关乎未来的遗产:传统农业文化遗产动态保护的经验”。来自FAO及UNDP、UN ESCO、GEF等国际机构的官员、试点所在国家的代表、相关学术团体与高等院校的专家、部分非政府组织的代表、使馆代表以及媒体代表共72人参加了本次论坛。来自荷兰ETC国际集团的Petr K ieft博士作了“运用量子物理学对农业文化遗产进行整体性保护”的主题报告。项目总协调人、FAO农村发展司司长Parviz K oohaf kan先生对GIA HS的科学内涵进行了详细阐述。他指出,由于存在着政策不合理、法律体系不健全、保护激励措施缺乏、农业现代技术

5、应用、生物多样性和地方文化多样性丧失、原生地保护重视不够、社区参与机制不健全、人口压力、文化变迁等多种威胁和挑战,使许多优秀的传统农业文化遗产濒临灭绝,迫切需要调动全球的力量来对农业文化遗产进行保护。19位专家和代表围绕4个主题(全球重要农业文化遗产从概念到实践;将农业文化遗产工作纳入全球与国家发展的主流;全球重要农业文化遗产创新型伙伴关系的建立和资源筹措;通过农业文化遗产项目提高农村社区发展能力作了大会发言。在会议过程中,与会代表分别就农业文化遗产的科学内涵,首批试点地区取得的经验,建立得到全球、国家和地方认可的“世界农业遗产名录”,项目执行的多方参与机制与管理框架等问题进行了深入广泛的交流

6、和讨论。与会代表还考察了位于意大利半岛南部的山坡传统柠檬种植园,该柠檬园种植系统是GIA HS的备选项目之一。2会议成果就GIA HS的科学内涵与动态保护思想达成初步共识在3天的会议中,与会代表围绕GIA HS的理论基础、如何应对保护中存在的问题、动态保护机制的建立、发展替代产业的选择等问题进行了充分讨论和交流。一致认为:GIA HS并非单纯意义上对传统和过去的保护,应该是一个面向未来、具有长远地理研究26卷212发展空间的项目,在保持生物多样性、发展生态农业、维护农村地区风貌、传承农业文化传统等方面具有十分重要的意义;建立动态保护和管理机制、提高基层社区能力、发展生态旅游、开拓生态农产品市场

7、等是农业文化遗产保护的重要途径。另外,遗产保护并不排斥新技术的应用。基本确定了GIA HS遗产类型及项目实施方案会议就建立农业文化遗产类型,项目在全球、国家、地方等不同水平上的执行方案以及项目管理等问题进行了深入讨论。FAO将在这次论坛的基础上,尽快形成GIA HS计划和项目指南,促进GIA HS得到国际广泛认可,促进不同水平(全球、国家和地方上GIA HS的保护等。FAO表示将与有关国际组织和试点国家一起努力,积极争取GEF赠款支持,并建议有关各国广开渠道,寻求各种可能途径获得资源和支持,尽快开展农业文化遗产保护方面的研究与保护实施工作。试点地区展示了农业文化遗产保护取得的成果来自7个试点项

8、目国家的代表向与会者展示了当地的特色农产品和初步的理论研究成果。应FAO邀请,闵庆文研究员作了“中国农业文化遗产保护的国家框架”的大会报告,赵立军先生在分组讨论中作了“中国的稻鱼共生系统及其保护经验”的报告。他们阐述了稻鱼共生系统悠久的历史、丰富的生物多样性、面临的严峻威胁等;介绍了我国自2004年以来所做的一些工作,包括组织项目调研、召开多方参与机制研讨会、对基层人员进行培训、编制保护规划、协助FAO准备GEF项目申报材料等工作;提出了在GIA HS项目启示下开展国家农业文化遗产保护的初步设想。并向与会者散发了全球重要农业文化遗产保护的多方参与机制论文集。3感受和体会通过参加本次会议,使我们

9、不仅对GIA HS项目及其动态保护的思想和多方参与机制有了更为深入的理解,而且还了解到其他试点地区在GIA HS保护和管理方面的经验。中国的农业遗产保护对于世界具有重要影响,需要给予高度重视我国是一个农业大国和农业古国,在悠久的农业发展历史中形成了丰富的农业文化遗产,其中的大多数至今仍具有十分重要的意义。但是,由于受到现代农业的冲击和认识上的误区,许多农业文化遗产类型已经或正面临着消失的威胁,不仅影响了我国农业生物多样性的保护,还造成了区域生态环境的退化,破坏了区域可持续发展的基础。会议中很多代表对中国丰富的农业文化遗产资源表现出极大的兴趣,甚至是羡慕,认为中国农业文化遗产的保护,不仅对中国,

10、而且对全球农业发展都具有十分重要的意义。自GIA HS项目启动伊始,我国就积极主动参与,并成功地申请成为第一批项目试点国家,从而为进一步发挥我国在农业文化遗产这一新领域中的作用奠定了良好基础。下一步国内有关部门应当就如下几个方面继续开展工作:(1按照FAO的要求,尽快完成浙江省青田县稻鱼共生农业文化遗产项目的国家保护框架,成立国家、地方农业文化遗产保护委员会,以指导项目实施和农业文化遗产的保护;(2按照GIA HS项目计划,未来6年左右的时间里还将陆续在世界各地选出100150项农业文化遗产,因此我国应积极参与该项目的有关活动,在制定选择标准和原则上争取有利条件,为将来极有可能出台的世界农业文

11、化遗产名录做好准备,以便使我国有更多项目列入,避免陷入当前我国申报世界自然与文化遗产时遇到的困难局面;(3以稻鱼共生项目为契机,研究开展国家农业文化遗产(N IA HS保护项目的可行性,尝试建立我国的农业文化遗产保护体系,为使更多的农业文化遗产类型走向世界提供基础。积极借鉴国外经验,充分调动地方积极性由本次会议发现,其他一些试点地区无论在管理还是在研究方面都有值得借鉴的经验。例如,秘鲁、菲律宾等十分强调对于农村社区能力的提高,并在国家、区域和地方三个水平上确定了GIA HS的环境管理需求,今后还将建立专门的法规体系,以保障农业文化遗产的保护,这些经验对于中国建立社区参与机制有较强的借鉴意义。另外,与其他试点地区相比,我们的试点范围较小,其典型性和代表性有所局限,不利于农业文化遗产保护项目的推广,需要适当扩大项目区范围或增加项目示范点。贵州曾经是稻鱼共生项目的申报点之一,