道路危险化学品运输安全对策研究

1、题目：道路危险化学品运输安全对策研究08 安全工程周 晨目 录摘要0ABSTRACT11 引言21.1 危险化学品的定义21.2 危险化学品的分类21.3 危险化学品道路运输的特点32 危险化学品的运输中的危险有害因素分析42.1 危险化学品道路运输危险性分析42.2 危险化学品道路运输中的影响因素52.2.1 相关法律法规、标准的确定和执行52.2.2 人为因素52.2.3 包装设备及运输车辆因素52.2.4 道路、环境因素62.2.5 应急救援能力62.2.6 动态安全监控水平63 危险化学品道路运输中存在的问题73.1 事故案例73.1.1 管理部门监管不力，各部门间配合存在漏洞93.1

2、.2 运输企业内部管理不规范93.1.3 从业人员素质偏低93.1.4 运输车辆安全性能差，管理不到位93.1.5 应急救援体系不健全93.1.6 相应的法律体系不够完善104 危险化学品道路运输事故的安全对策研究114.1 加强组织领导，严格落实责任114.2 建立联合执法机制114.3 加强道路危险化学品运输安全源头管理114.4 建立危险化学品道路运输动态监控系统124.5 设立处置预案134.6 建立完善的应急救援预案135 结论14参考文献15谢辞16摘要 近年来，随着社会的发展，危险化学品的道路运输需求量快速攀升。而由道路运输而发生的事故也日益增加。危险化学品道路运输车辆是一种动态

3、的危险源,发生事故的时间和地点难以预知,事故后果严重,对人民生命财产和公共安全构成巨大威胁。本文首先介绍了危险化学品的概念及危险化学品道路运输的特点，对道路运输中的影响因素进了分析，并根据道路运输中存在的主要问题提出了相应的对策。 关键词：危险化学品；道路运输；危险分析；对策研究ABSTRACTIn recent years, with the development of society, the demand for road transport of hazardous chemicals is rising rapidly. Accidents caused by road trans

4、port are also increasing. Hazardous chemicals transportation vehicles are dynamic sources of danger, time and place of the accident is difficult to predict, the consequences of the accident are serious. This paper firstly introduces the concept of hazardous chemicals and hazardous chemicals road tra

5、nsport characteristics, then analyses the factors of road transportation, and puts forward the corresponding countermeasures.KEYWORDS: Hazardous chemicals; Road transport; Risk analysis; Countermeasures study道路危险化学品运输安全对策研究 1 引言危险化学品种类繁多，具有易燃、易爆、有毒、腐蚀性等特性，一旦发生事故，会对人设备及周边环境造成破坏。随着社会的发展，危险化学品的需求量日益增加，

6、加上我国高速公路的快速发展，使得其道路运输越来越方便快捷，随着运输量的不断提高，在其运输中发生事故的几率也随之增高。因此危险化学品的道路运输安全至关重要。 1.1 危险化学品的定义危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。危险化学品系指有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质，在运输、装卸和储存保管过程中，易造成人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的物品。1.2 危险化学品的分类根据标准：GB6944-2005危险货物分类和编号、GB12268-2008危险货物品名表、GB13690-2009常用危险化学品分类及标志将危险化学品分为八大

7、类：第一类：爆炸品，爆炸品指在外界作用下（如受热、摩擦、撞击等）能发生剧烈的化学反应，瞬间产生大量的气体和热量，使周围的压力急剧上升，发生爆炸，对周围环境、设备、人员造成破坏和伤害的物品。第二类：压缩气体和液化气体，指压缩的、液化的或加压溶解的气体。这类物品当受热、撞击或强烈震动时，容器内压力急剧增大，致使容器破裂，物质泄漏、爆炸等。第三类：易燃液体，本类物质在常温下易挥发，其蒸汽与空气混合能形成爆炸性混合物。第四类：易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品，这类物品易于引起火灾。第五类：氧化剂和有机过氧化物，这类物品具有强氧化性，易引起燃烧、爆炸。第六类：毒害品，指进入人（动物）肌体后，累积达到一定

8、的量能与体液和组织发生生物化学作用或生物物理作用，扰乱或破坏肌体的正常生理功能，引起暂时或持久性的病理改变，甚至危及生命的物品。如各种氰化物、砷化物、化学农药等。 第七类：放射性物品，它属于危险化学品，但不属于危险化学品安全管理条例的管理范围，国家还另外有专门的“条例”来管理。 第八类：腐蚀品，指能灼伤人体组织并对金属等物品造成损伤的固体或液体。1.3 危险化学品道路运输的特点 由于危险化学品其特殊的物理、化学性能，使其运输具有很强的技术性和专业性，主要特点为: （1）品类多，性质各不相同根据国家有关标准将危险化学品分为八大类，其性质各不相同。例如，有的具有易燃、易爆性；有的具有毒性；有的具有

9、腐蚀性等。（2）危险性大危险化学品在道路运输中危险性较大。容易造成人员伤亡和财产损失。运输的危险化学品一般具有易燃易爆性，如果操作不当，发生碰撞、泄漏，易发生火灾、爆炸事故，造成较大的人员伤亡和财产损失。（3）运输管理方面的相关规章、规定多危险品道路运输除须遵守道路货物运输共同的规章制度外还要遵守多方面的特殊规定。比如，我国制定的道路危险货物运输标准，如危险货物运输保障通用技术条件等;行业规定的道路危险货物运输标准，如汽车运输危险货物规则等。 （4）专业性强危险品运输除了满足一般货物的运输条件，还要根据货物的物理和化学性质，满足特殊的运输条件。比如业务转营，国家规定只有符合规定资质并办理相关手

10、续的经营者才能从事道路危险货物运输经营业务；比如车辆专用，交通部的汽车运输危险货物规则和营运车辆技术等级划分和评定要求对装运危险货物的车辆技术状况和设施作了特别的规定；驾驶员、押运员和装卸人员等必须掌握危险货物运输的有关专业知识和技能，并做到持证上岗。 2 危险化学品的运输中的危险有害因素分析2.1 危险化学品道路运输危险性分析危险化学品在道路运输中存在很大的危险性，容易发生火灾、爆炸、中毒、灼伤等事故。（1）火灾与爆炸火灾与爆炸是危险化学品运输中最主要的危险因素。由于所运输的大部分危险化学品具有可燃性，它们的燃点与爆炸下限较低，且容易泄漏。高温高压下气体的爆炸极限扩大，一旦泄露更容易发生燃烧

11、、爆炸。（2）中毒和窒息在运输有毒危险化学品时，运输车辆罐体密封状态不好，罐体管道发生腐蚀；罐车检修、操作失误等均可引起毒气泄漏，如果防护不当，当操作者吸入有毒气体时，极易发生中毒、窒息事故。（3）腐蚀 当所运输介质具有腐蚀性时，当泄露、迸溅及防护不当时，可对皮肤产生腐蚀。（4）冻伤由于运输介质很多是液化气体，本身温度很低，如在操作、检修、转运时液体溅出或泄露可能造成皮肤冻伤。（5）灼烫 部分固体危险化学品高温熔化后在罐车中运输，由于温度过高，在操作时液体迸溅，会对人的皮肤产生灼烫。（6）车辆伤害 危险化学品车辆在运输过程中，由于天气、环境、道路、人员违法操作，未按标准规定路线行驶，对前方道路

12、情况不了解，超速、超载等均可引起车辆伤害事故。（7）其它2.2 危险化学品道路运输中的影响因素2.2.1 相关法律法规、标准的确定和执行 法律法规及标准包括专项整治内容的制定，其内容包括:危险化学品品名及分类、包装及标志、车辆等级及设备标准、运输管理规定、运输规则以及对相关从业单位和从业人员的资质要求等，其目的是使危险化学品运输安全工作的开展有据可依、有章可循，从而建立起比较规范完善的危险化学品道路运输体系。 法律法规及标准的执行情况可以通过危险化学品道路运输系统安全管理是否完备，运行是否畅通，管理命令是否能够通达表现出来，是否对危险化学品运输经营部门、运输车辆、从业人员进行严格管理，其执行情

13、况对危险化学品道路运输起着重要作用，法律法规及标准的严格执行可以把好安全的源头关。 2.2.2 人为因素 操作能力在运输中，部分从业人员对所装运的危险化学品的危险性了解甚少，有的甚至一点常识都没有，运输过程中还存在误操作，一旦货物发生泄露或引起火灾等事故，他们就不知如何处置，不能在第一时间采取有效措施，以致事态的扩大。 违章情况在整个危险化学品道路运输过程中，人起着最重要的作用。有的从业人员不了解危险化学品相关的法律法规知识，违章运输，甚至非法运输;还有些驾驶员，押运员责任心和安全保护意识不强，他们对有关危险化学品的安全运输的规定缺乏了解，疲劳驾驶，超车，酒后驾车，这些都极容易引起撞车、翻车事

14、故。还有的装卸人员违反操作规程，不按规定装卸，都容易导致事故的发生，造成灾难。 2.2.3 包装设备及运输车辆因素 包装及设备因素 在运输过程中由于危险化学品泄漏造成的事故不断增加，因此要针对不同的危险化学品的危险特性选择合格的包装容器。选择合理的运输方法，设置相应的预防措施。如设备质量达不到有关技术标准的要求；防爆炸、防火灾、防雷击、防污染等设施不齐全、不合理，维护管理不落实等；设备老化、带故障运行，都会加大危险化学品泄漏的几率。 车辆因素车辆是保证危险化学品道路运输安全的关键因素，车辆自身状况的好坏和采用的安全科技的含量等因素对运输的安全都有着直接的关系，如果状况不好会严重影响行车安全，导

15、致事故发生。提高车辆的安全性能，是保证危险化学品道路运输安全的根本途径 。2.2.4 道路、环境因素 道路设施水平 道路设施主要包括交通安全设施、交通管理设施、防护设施、照明设施、停车设施、其他沿线相关设施等。危险化学品禁止通行标志不完善，也是导致危险化学品道路运输事故的一个重要因素。如在事故多发地带，要设立明显的警示标志，在危险路段要设计防撞护栏等。 环境条件环境条件主要涉及道路周边环境，白然地理条件，交通流量等多个方面的内容。如果道路周边居民多，交通流量大，遇到风、雨、雾、雪等恶劣的天气，就必然会增加事故发生的概率，很可能产生更严重的伤亡后果。 2.2.5 应急救援能力 由于交通事故的影响

16、，使得化学品运输事故的发生具有一定的随机性。快速、有序、高效的事故应急救援行动是减少事故损失，防止重特大事故发生的重要手段。应急救援是危险化学品道路运输事故的一个重要环节，快速、敏捷、高效完善的应急救援体系可以最大限度地减少事故损失。建立一支高素质的应急救援队伍是提高应急救援能力的保证 。2.2.6 动态安全监控水平 针对危险化学品道路运输重大事故灾难的安全监控和应急救援行动，主要包括救灾、防灾、减灾和灾后恢复几个步骤与环节。只有建立起一个科学、有效、运转良好的危险化学品道路运输动态安全监控体系，才能把各类灾害应急以及应急过程中的逐个环节联系组织起来，实现有效控制事态，减少事故损失，确保人民的

17、生命和财产安全。3 危险化学品道路运输中存在的问题3.1 事故案例1、泄漏事故2009年6月16日凌晨3时20分左右，赣定高速公路定南县境内发生一起危险化学品道路运输事故，造成1人死亡，部分危险化学品货物泄漏的严重后果。（1）事故发生前后的经过2009年6月15日14：00左右，赣K09988车装载16吨三氯氧磷从江西新干赣中三磷厂（生产厂家）出发，由峡江收费站上赣定高速公路，途中因高速公路封路，17：06从吉安南下高速，高速公路封路解除后，赣K09988车20：32从汤村收费站上高速公路，直至事故发生。赣K09988车途中停车休息期间，押运员因故离开，驾驶员独自驾车上路行驶。（2）事故原因

18、驾驶员在运输途中没有押运员的情况下，违反国家有关规定，从事危险化学品道路运输行为，运输途中违反了有关规定；在其离开运输车辆后，未将此重要情况及时汇报，以上二点是造成事故的直接原因。 新余市顺民货物运输有限公司交通运输安全管理制度未得到有效贯彻落实，对企业员工安全教育不够，导致企业发生违规承运危险化学品的行为，同时安全管理存在漏洞，对运输车辆监管不到位（如车辆无安全标志、违反高速公路禁行时限规定等），是造成事故的主要原因。 江西新干赣中三磷厂剧毒化学品发货管理制度不健全，剧毒化学品购买凭证、剧毒化学品公路运输通行证、运输企业、运输车辆、驾驶员、押运员等相关资料和运输车辆安全告示牌、警告标志等情况

19、的查验、登记台帐不全，货物运输安全管理制度未得到有效贯彻落实，导致企业发生违规托运危险化学品的行为，也是造成事故重要原因。2、爆炸事故2008年10月21日凌晨2时许，甘肃省庆阳地区长丰运输有限公司一辆甘M-15538东风牌牵引车，拖拉甘M0361挂字号罐车，装载22.34吨液化石油气，由北向南行驶至宝鸡市凤县黄牛铺镇，长滩坝村212省道156km+729m处，下坡向右急转弯穿过铁路涵洞时，车速过快，驾驶员临危处置不当，致使罐车向左侧翻，罐车左前端与宝成铁路下方涵洞北口中间支撑墙（该支撑墙将涵洞一分为二）相撞，车辆主挂分离，牵引车向前行驶68米，罐内液化石油气泄漏起火，并发生爆炸，甘M-155

20、38号牵引车被烧毁，罐车被困涵洞北口，造成5人死亡，11间民房起火烧毁，铁路宝成线中断近12小时的重大事故。2008年2月18日19时, 湖南郴州市苏仙区境内，京珠高速公路由南向北方向，耒宜段471公里处，一辆广东大客车因雨、大雾视线模糊与一辆湖北大客车追尾相撞。随后一辆益阳湘运集团沅江客运分公司的卧铺大客车，与一辆装载纯苯的河南罐车追尾相撞后起火爆炸，并引燃前方的广东大客车和另一辆河南的半挂车的连环相撞爆炸事故，造成15人死亡，25人受伤。3、火灾事故2011年6月14日，宾阳县G324国道旁一停车场内发生一起在对交通肇事车辆所载非法运输危险化学品进行卸转过程中引发火灾的事故，造成8人当场死

21、亡，6人受伤，停车场21辆车辆及停车场设施不同程度受损。2011年9月6日上午9点20分左右，常州市戚区戚月线崔桥路口处发生一起交通事故，一辆满载煤炭的翻斗车与一辆满载31吨苯乙烯的槽罐车发生追尾，槽罐罐体在相撞中发生爆裂，随即车身燃起大火，槽罐车内装运的化学品苯乙烯发生泄漏，火势蔓延到路边的一家木业厂。经过消防官兵将近一个多小时的紧张施救，最终成功熄灭大火。所幸除了翻斗车驾驶员在事故中被烧伤，两车其余人员受伤都并不是很严重。4、中毒事故 2005年3月29日，京沪高速淮安段，一辆由山东开往上海方向的槽罐车因左前轮爆胎而突然穿过护栏，在与一辆迎面驶来的解放牌大货车相撞后翻倒在地，槽罐车上满载的

22、约35吨液态氯气快速泄漏。由于肇事槽罐车司机逃逸。延误了最佳抢险救援时机，造成公路旁3个乡镇村民重大伤亡。与事故发生地相距300米的地方，就是一个村庄，其方圆五公里内约住有1万村民。氯气迅速在乡野间扩散。这次事故造成28人中毒死亡，350多人住院治疗。通过以上案例，结合有关事故统计数据。得出危险化学品道路运输中存在的问题如下：3.1.1 管理部门监管不力，各部门间配合存在漏洞目前涉及到危险品运输的管理部门有安监、交通、质检、公安等部门。相关管理部门之间、各地区之间缺乏协调、沟通。政策规定执行不统一；各监管部门之间监管不协调，信息衔接不到位；有关危险化学品方面的法律法规、规定在各地区执行落实情况

23、不同，各个地方都有本地具体执行规定。因此使得各部门监管能力下降，执法能力不足。3.1.2 运输企业内部管理不规范许多运输企业内部管理存在问题。例如，缺少具有专业知识的管理人员，组织机构、管理制度不健全；对安全生产投入严重不足；大多数危险化学品运输企业没有相对完善的事故应急预案，有的根本没有设立应急救援预案体系；对从业人员的运输违法行为缺乏管理；企业安全管理的手段落后，疏于事前的安全教育、制度的制定和落实以及事故的防范。3.1.3 从业人员素质偏低部分运输企业的从业人员素质偏低、缺少专业的知识。安全管理人员相对缺乏。掌握危险货物运输业务知识的运管人员数量不足，造成危险货物运输管理不能到位。许多运

24、输企业无证上岗现象比较严重。3.1.4 运输车辆安全性能差，管理不到位危险化学品运输车辆、包装与设备技术状况差，缺乏安全附件、阀门防护及危险化学品运输车辆标志标识等。危险化学品运输车辆管理存在漏洞。运输车辆私自改装并加装大容积罐体。对于这些违法行为，公安交管部门缺乏相应的执法、处罚法律依据；相关部门对危险化学品运输车辆检验检测不到位、缺少完善信息管理体系。3.1.5 应急救援体系不健全缺乏有效的危险化学品应急救援预案。很多企业不能按规定建立应急救援预案，更不能保证它的可操作性；危险化学品运输事故应急救援组织混乱，应急指挥系统不力，缺少应急救援协调组织机构；公安交警部门专业人员欠缺，缺乏基本的危

25、险化学品防护知识、防护设备、专业装备等。发生事故时处理事故时不能及时处置。3.1.6 相应的法律体系不够完善目前我国针对于危险化学品道路运输缺少综合的法律立法。缺少实施细则，很难执行，各部门间分头管理责任不明。发生事故时对有关责任则没能及时处理，处罚监管力度不足。4 危险化学品道路运输事故的安全对策研究4.1 加强组织领导，严格落实责任要确保危险化学品整治工作取得实效，就必须切实加强组织领导。各级政府要根据各相关部门的职责，明确责任，严格考核，加强督查力度，保证整治工作的各项措施落到实处。各相关部门要在当地政府的统一领导下，各司其职，密切配合，依法行政，形成整治工作的合力。 4.2 建立联合执

26、法机制交警部门要加强与安监、质检等部门的工作沟通和协调，建立健全应急联动机制，通过联合执法检查，最大限度地发挥各部门的监督管理职能，督促危险化学品运输单位驾驶人员自觉遵守有关法律法规。同时，对监管过程中发现的突出问题，及时研究，制定落实针对性的整治措施。从而有效堵塞管理漏洞，形成管理合力。 4.3 加强道路危险化学品运输安全源头管理具体措施包括：1、全面落实企业的主体责任（1）运输企业要严格执行国家有关规定，认真执行危险化学品准购、准运、线路、罐体使用等制度。建立完善的安全管理制度，对罐车罐体和配载容器质量进行定期检验。运输车辆应按照相关的规定标准，安装相应的标志灯、标志牌、安全监控终端等。运

27、输单位在承运货物之前，应仔细检查车辆的安全性、罐体、厢罐是否完整、阀门是否严密等。检查驾驶员的精神状态、是否清楚所指定的行车路线、是否佩戴灭火器，检查防护用品等。运输前应对运输线路的交通状况及运输途中的天气状况进行详细了解。及时避开车流高峰。（2）危险化学品生产、经营单位应切实落实企业的安全生产主体责任，按照国家相关规定要求生产、销售相关的危险化学品。2 、加强对运输车辆驾驶人员的安全培训对从业人员进行安全培训和案例教育，提高从业人员的安全意识、责任意识和防范事故的技能。驾驶员和押运员应了解所运载的危化品特性、应急处置方法和报警等知识，车辆驾驶人员杜绝超速、疲劳驾驶，严格按规定的时间、路线行驶

28、。不得私自改变交通路线，对于运输中出现的问题应及时向上级部门报告。3、执行充装环节的检查制度危化品充装单位要建立和执行发货和装载的检查、登记、计量、核准等制度。在技术方面应安装自动充装计量系统，防止超量充装。在开提货单据前，要检查运输车辆的资质证件、驾驶员和押运人员的从业资格证件；检查危化品警示灯具和标示、标牌是否齐全、准确。严格按照提货单据载明的品种、数量向对应的车辆实施装载，严禁超装、混装、错装、超载，并将检查的情况和装载数量等进行登记建档。4、强化路面管理对危化品运输车辆流量较大的重点路段设置了固定检查点。对省道、国道的危化品车辆做到逢车必查，对运输危化品车辆违法行为严管重罚；同时，在高

29、速公路服务区设立临时检查点，加强危化品运输车辆的安全教育和检查，发放温馨提示卡，提醒驾驶员安全驾驶。在重要路口设置减速震荡带，以对疲劳驾驶的运输驾驶员起到警醒作用，在服务区前段设立提示牌，提醒危化品运输车辆主动进入服务区接受检查。 4.4 建立危险化学品道路运输动态监控系统危险化学品道路运输动态监控主要运用全球卫星定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）和移动通信系统（GSM）等技术手段对道路上的各种危险化学品运输车辆进行实时监控。对运输车辆进行定位，通过地面控制部分对运输车辆提出警告等，使运输车辆在可控范围内，以减少事故的发生。1、利用卫星定位（GPS、GIS）等技术，加强对运输车辆的人员

30、和车辆的动态全过程监控。建立车辆监控平台，对每部运输车辆进行实时监控，确保运输车辆按照指定的线路行驶，杜绝超速行驶和疲劳驾驶。2、加强对重点物品、重点路段、重点时段的安全监管。重点物品是加强对运输液氯、液氨、液化石油气等车辆的安全监管。对于易发交通事故路段要加强排查，设置警示标志，采取多种措施，防范事故发生。对于易发生运输事故的时段，如0时至6时要防止疲劳驾驶，在雨雪冰雾等恶劣的天气情况下要减速慢行，减少运输等。4.5 设立处置预案针对危险化学品运输车辆在道路运输过程中可能会出现的各种违规运输的行为，公安交通管理部门要认真制定详细的查处工作预案。确定专用停放场所、明确卸载运输工具、建立专业处置

31、队伍等。要根据危险化学品的特殊性，保证不同的违规行为有与之相对应的处置方法，确保民警一旦在路面执勤过程中查获的各种违规车辆，都能够得到妥善处置。对需要移交其它部门处理的，上级部门要切实加强组织协调，确保及时移交,及时处理。4.6 建立完善的应急救援预案 1、制定道路运输危险化学品的应急预案，加强物质准备、培训和演练。在重点线路，选择有条件的企业作为易燃易爆、剧毒溶剂等重点品种的卸载基地。一旦发现有超载、超装等危化品运输车辆，要立即采取措施就近进行卸载，消除超载车辆安全隐患。由于道路运输危化品事故的不确定性，要开展不同条件、不同品种的应急演练，建立事故应急专家库，防止事故扩大，防止引发次生事故或交通事故引发危化品运输事故。2、建设覆盖全国、功能完备