关于开展司法鉴定行风建设专项活动的情况汇报

1、关于开展司法鉴定行风建设专项活动的情况汇报根据司法部和省司法厅的统一部署,在全市司法鉴定行业开展诚信标准、执业为民为主题的司法鉴定行风建设专项活动,为进一步抓好这项活动,我所组织全体工作人员进行学习培训,并结合鉴定工作实际,紧紧围绕我所的重点问题,积极开展司法鉴定行风建设专项活动。现将有关情况汇报如下：一、对省厅赣司鉴字20211号文件的贯彻落实情况。本次司法鉴定行风建设专项活动在全国范围内展开，意义重大，其对进一步提升司法鉴定执业公信力，推进鉴定机构依法公正执业、标准执业有着长效作用，对整个司法鉴定行业的良性开展更是有着深远意义。因此，本所上下十分重视此次行风建设专项活动。首先，在全所范围内

2、认真组织学习传达，并积极发动部署，统一思想，提高认识。其次，在学习传达统一思想的根底上，结合自身工作实际，对照实施方案检查内容，着重从执业情况、机构管理情况和文明窗口建设情况等三方面入手认真开展了自查工作。第三，对自查发现的问题及时进行自纠整改，包括司法鉴定人出庭质证工作有待进一步标准、档案管理制度有待进一步完善以及司法鉴定执业信息“八公开工作有待进一步落实等在内的问题，逐一制定了整改方案并落实整改到位。二、认证认可工作的开展情况。因本所不属三大类鉴定机构，目前尚未开展认证认可工作。三、当前存在的困难、问题及建议如前所述，本所不属三大类鉴定机构，目前最大的困难就是法院名册的准入。依据全国人大常

3、委会?关于司法鉴定管理问题的决定?规定，司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。本所作为三大类以外的鉴定机构，其业务入口主要来源于司法机关，尤其是法院。可是，不知何故，实践中，法院似乎对司法鉴定机构存在抵触，其不但另行制定一套名册，还将司法鉴定机构排斥在外。2021年8月16日，最高人民法院公布法释202121号?关于人民法院委托评估、拍卖工作的假设干规定?，其中第二条第二款明确规定 “人民法院不再编制委托评估、拍卖机构名册。然江西省高级人民法院却公然不按此规定执行，每年仍然在全省十一个地市的中级法院要求制定名册，不在名册

4、的不得在法院从事鉴定业务。更有甚者，?江西省司法鉴定条例?有明确规定，未经省司法行政机关核准并取得司法鉴定许可证的，不得从事司法鉴定活动；可纵观全省各地市中级法院的名册，竟然全是社会上根本没有取得司法鉴定许可证的中介机构，而省厅列入?国家司法鉴定机构名册?的正规司法鉴定机构却无一在内。对此，法院解释说，这是建设部原来有规定，必须要取得相应的资质等级才能从事司法鉴定。这里，且不说其所谓的建设部规定是上世纪八十年代公布，且是在当初鉴定法规不全情况下的特定产物，其早已为全国人大常委会?关于司法鉴定管理问题的决定?所否认，全国人大的决定是法律，其效力层级显然高于建设部的规章，依据该决定规定，司法鉴定已

5、归口司法行政机关管理，司法部就司法鉴定也专门出台公布了一系列的部门规章，法院在司法鉴定活动中依法应当按此执行。可是，法院对法律明文规定且司法部公布的新部门规章不予执行，却偏抬出距今已三十余年早已不符当今时代特征的建设部规章，实在令人费解。从这个角度说，这不仅仅是本所的个案问题，应当是全省普遍存在的大问题。由于三大类的鉴定机构业务入口大多无需法院启动程序，其根本不用考虑也不会参加法院名册；而像本所这种不是三大类的专业机构，特别是房地产估价、建设工程造价类，在法院另行设立名册的情况下，业务来源就完全被堵死，生存面临严峻考验。在省厅每年向社会公布了?国家司法鉴定机构名册?，且最高人民法院有明确规定的

6、情况下，法院另行制定名册明显是违法的，鉴于其是省高级法院统一组织布置，要想解决这一问题，必须从高层面解决，需由省厅出面直接与省高级法院协调，指出法院另行组织编制名册的违法不当之处。建议：1、除拍卖机构外，对司法鉴定，法院不应另行制定名册；2、法院如为管理需要，充其量只能是机构备案，但备案机构应当符合?江西省司法鉴定条例?等法律法规规定，即应当取得司法鉴定许可证，至少应当允准?国家司法鉴定机构名册?中的司法鉴定机构备案。如此，方能表达司法鉴定相关法律法规的严肃性和权威性，促进整个司法鉴定行业良性标准开展，而不仅仅是三大类鉴定的开展。鹰潭华宇房地产评估司法鉴定所二一四年七月三日several gr

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