凌源市校车交通安全事故应急预案

1、凌源市校车交通安全事故应急预案 凌源市人民政府 二一五年四月 目  录 1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5等级确认与划分2组织机构和职责 2.1应急组织机构与职责 2.2应急处置联动机制 3校车交通安全监测和预警预报 3.1校车交通安全的监测 3.2预警预报 4应急响应 4.1响应程序 4.2扩大应急 4.3应急结束 5后期处理 5.1善后处置 5.2社会救助 5.3调查和总结 6宣传、培训和演习 7奖惩措施 8附则 凌源市校车交通安全事故应急预案 1   总则 1.1  编制目的 为建立健全应对校车交通安全事故的应急处

2、置体系和运行机制，规范应急处置行为，提高应急处置能力，迅速、有序、高效地实施应急处置，最大程度地维护师生生命财产安全和社会稳定，保证教育教学和生活秩序，特制定本预案。 1.2  编制依据 依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国教育法、中华人民共和国道路交通安全法、国务院校车安全管理条例、凌源市处置道路交通事故应急预案等法律法规。 1.3  适用范围 本预案所称的校车交通安全事故是指凌源市红山客运出租有限责任公司所属校车在凌源域内发生对师生生命财产构成危害损失的校车交通安全事故。 1.4  工作原则  1.4.1  以人为本，预防为主；

3、 1.4.2  依法规范、统一领导、部门分工、属地管理、分级处理、公众参与； 1.4.3  资源整合、综合协调、快速高效。 1.5 等级确认与划分 校车交通安全事故应急工作按照人员伤亡、经济损失的大小，分为轻微、一般、重大、特大交通事故标准四个等级。 1.5.1   轻微事故是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车不足1000元，非机动车不足200元的事故。 1.5.2   一般事故是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。 1.5.3   重大事故是指一次造成死亡1至2人，或者

4、重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足10万元的事故。 1.5.4   特大事故是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人并重伤8人以上，或者死亡2人并重伤5人以上，或者财产损失10万元以上的事故。 2   组织机构和职责 2.1  应急组织机构与职责 2.1.1 成立凌源市校车交通安全事故应急处置工作领导小组。主管教育副市长任总指挥，成员由宣传部、公安局、安监局、交通局、教育局、卫生局、财政局、气象局、民政局、消防大队、武警中队、应急办、校车办、校车服务公司、保险公司及各乡镇（街）等部门和单位主要负责人组成。各成员

5、单位主要职责：市委宣传部：按照应急处置指挥部的统一部署，统一组织信息发布和新闻报道工作。市公安局：负责接警、现场处置、现场警戒勘查、组织救援、疏导交通、疏散群众、调查取证、控制交通肇事人、实施交通管制、非特大交通安全事故原因调查和认定、损害赔偿调解、责任追究及处罚和向上级报告情况等。市安监局：负责对特大事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。市交通局：负责事故应急救援工作中的公路交通保障工作，负责道路的抢险抢修，提供必要的人员、货物运输车辆，运送事故现场人员和物资等。市教育局（及事发地所属学校）：负责协调事故中伤亡学生的善后处理工作，配合调查事故责任，配合有关部门联系学生家

6、长并做好学生家长安抚工作，做好事故后校园内师生情绪稳定等相关工作市卫生局：负责伤员的医疗救护和医疗卫生保障工作，组织力量进行现场急救，并指导现场救护及防疫工作，确保“绿色通道”畅通无阻。市财政局：负责根据现场情况做好一切紧急物资采购、设备设施维修维护等相关资金落实工作。市气象局：及时提供事故现场及周边范围的天气情况。市民政局：协助保险公司等做好死伤家属及伤者本人的安抚、赔偿工作，及时运送遇难者遗体，妥善处理死者后事。市消防大队：负责事故现场灭火，破拆变形事故车辆，解除载运易燃、易爆、剧毒、易腐蚀等危险品车辆因事故造成的险情。市武警中队：按照应急处置指挥部要求参与排险救援，协助公安部门维持现场秩

7、序。市应急办：及时掌握、分析校车交通安全方面工作重要信息，对重大、特大校车交通安全事故统一接警和受理，并提出处置意见，及时向上级相关部门上报信息。市校车办：及时上报信息，协调各相关部门开展救援工作、善后处理等。市校车服务公司：及时启动公司应急预案，组织现场救援，配合相关部门做好事故车辆调查取证，协助处理善后工作。市保险公司：负责因事故造成的人员伤亡、车辆等财产损失的理赔工作。各乡镇（街）：组织第一时间救援、疏导交通、疏散转移学生，协助做好死伤学生家长的安抚、赔偿、调解工作和向上级报告情况等。2.1.2现场指挥部校车交通安全事故发生后，市政府立即组成现场指挥部，由市政府主管教育副市长担任总指挥，

8、现场指挥部主要职责是：尽快开展事故排查救援，减少人员伤亡和事故损失；向校车交通安全事故应急处置领导小组报告事故发生的先期处置情况，提出增援要求和实施意见，组织现场善后处理，并做好事故调查，负责现场处置工作全过程的总结、报告。 2.2  应急处置联动机制 2.2.1轻微级别的校车道路交通事故发生后，由事发地所在乡镇（街）应急指挥中心负责指挥、组织应急处置工作。2.2.2一般级别、重大级别的校车道路交通事故发生后，由校车工作领导小组负责指挥、组织应急处置工作，凌源市各相关部门做好配合。2.2.3特大级别的校车事故发生后，由校车安全工作领导小组会同省、市有关部门指挥、组织应急处置工作，凌源

9、市各相关部门做好配合。3   校车交通安全监测和预警预报 3.1  校车交通安全的监测 3.1.1 红山客运出租有限责任公司、市公安局、市交通局、市教育局等部门和单位要经常开展全市校车交通安全的检查；3.1.2 红山客运出租有限责任公司要建立健全全市校车交通安全监测网络、巡查制度，及时掌握校车交通安全信息。     3.1.3 红山客运出租有限责任公司、教育局及各学校应建立校车交通事故防范制度体系和应急预案；建立健全校车管理档案和落实日常管理制度；     3.1.4 各级校车交通安全工作机构要按照各自职

10、能进行定期和不定期检查，加强和指导校车交通安全重点防范单位的监测工作，发现隐患及时向当地政府及上级主管部门报告，并采取必要措施，防止事故发生。 3.2  预警预报 各级校车交通安全工作机构和学校要严格执行值班制度，落实校车安全管理员岗位职责，确保信息报送渠道畅通。 4   应急响应 4.1  响应程序 4.1.1  先期处置机制 接报后，教育局、校车公司及学校等单位第一责任人及其他有关人员应立即赶赴现场，配合公安、应急部门开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险、收集现场动态信息、初步判定事故级别等基础处置工作。对初步判定为一般、重大、特大校车

11、事故的，校车公司应立即向市政府校车工作领导小组办公室电话报告，1小时内书面报告详细情况。 4.1.2  应急处置 凌源市校车交通安全事故应急工作领导小组接到报告后，应立即启动本应急预案，成立现场指挥部，根据需要启动若干工作组，有关负责人60分钟内赶赴现场，组织、协助、协调、督促做好处置工作，对初步判定为一般、重大、特大校车事故的，应立即向市应急指挥中心、上级政府相关部门报告。 4.2  扩大应急 因校车事故产生或者衍生其它突发公共事件，现场采取的应急救援能力不足以控制事态的，需由多家专业应急机构、事件主管单位同时参与处置工作的，先期负责处置工作的相关领导小组或学校或事发当事

12、人可立即向市应急指挥中心等相关上级部门报告，请求支援。 4.3  应急结束 在校车事故处置工作中，经工作组鉴定险情已消除或者得到有效控制后，按相应级别宣布应急工作结束，并予公告。 5  后期处理 5.1  善后处置 应急工作宣告结束后，根据工作需要，各级校车交通安全工作机构要积极指导事发地区和学校开展恢复教育教学和生活秩序、收集污染物、清理现场、法律援助等善后处置工作。 5.2  社会救助 各级校车交通安全工作机构要积极配合做好善后处理，协助政府有关部门根据事发地区和学校、幼儿园具体情况做好安置场所设置、使用和发放等政府救济工作，配合红十字会等社会团体和

13、慈善组织的社会救助工作。 5.3  调查和总结 事故处置工作结束后，各级校车交通安全工作机构要积极配合上级调查评估组的工作。对事发原因、处置经过、损失、责任单位处理、援助需求等做出综合调查评估，并及时将调查评估情况报告上级有关部门。 6 信息上报6.1 信息上报原则：迅速、准确。6.2 信息上报机制：初报：事故发生后20分钟以内续报：事故发生后30-45分钟内结报：事故处置工作结束后总结上报6.3 上报部门和电话：凌源市委办信息科：6816907凌源市政府应急办：6823059 凌源市校车工作领导小组办公室：6886130文件报送至凌源市校车工作领导小组办公室（办公地点凌源市教育局一

14、楼）、凌源市人民政府应急办（电子稿至：lyszfyjb）。7   宣传、培训和演习 7.1  教育局、公安局、交通局、凌源市红山客运出租有限责任公司、各相关学校等部门和单位要有组织、有计划地向师生、校车驾驶员等广泛开展应急宣传教育活动。通过公布报警电话、提供技能培训、知识讲座、电子媒体、版报、橱窗、校园广播、校园网、广告等措施，增强师生的交通安全意识和自救护救能力。7.2学校及校车公司要有针对性地开展应急演练，每年至少一次，确保事故发生后应急救助及时到位。8   奖惩措施 8.1   对在校车事故应急抢险救助、指挥、信息报送等方面有突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。 8.2  对瞒报、迟报、漏报、谎报校车事故和在应急处置工作中玩忽职守，不听指挥，不认真负责或临阵脱逃、擅离职守的人员