中平〔2016〕3号质量标准化

1、中平号中国平煤神马集团关于加强2016年安全生产标准化工作的安排意见基层各单位，机关各部门：为进一步提升安全生产标准化管理水平，夯实安全基础，改善安全生产条件，促进安全高效发展，现就2016年安全生产标准化工作作出如下安排。一、总体要求牢记“安全第一、质量为本”方针，坚定“三不四可”指导思想，深化“三基三抓一追究”管理模式，坚持“安全、标准、整洁、实用”原则，按照“强基固本、整体推进、严抓细管、创新提升”的工作思路，以示范化创建为抓手，立足基层主体，强化区队、车间自主创新，持续提升动态达标水平，切实增强安全生产保障能力。二、主要工作目标（一）创建安全质量标准化煤业集团公司。（二）创建5对国家一

2、级安全质量标准化矿井。（三）创建2对省“五优”矿井。（四）创建1个国家一级安全生产标准化企业。（五）实现安全生产标准化规划目标。三、组织机构成立集团安全生产标准化验收考核评比领导小组。组 长：梁铁山 杨建国副组长：马 源 王 玉 徐建明 张友谊 张兆锋万善福 巩国顺 张富有 张允春 刘银志王 良 倪政新 杨玉生 赵海龙 张建国张金常 杜 波 涂兴子 张电子 李 毛成 员：各验收考核评比责任部门（单位）主要负责人集团安全生产标准化验收考核评比领导小组下设办公室，全面负责安全生产标准化管理工作，办公室设在集团安监局，安监局局长杜波兼任办公室主任。四、措施和要求（一）加强领导，落实层级责任健全完善集

3、团监察监督、专业化公司监察监管、基层主体责任落实的层级化安全生产标准化工作体系。各单位要牢固树立“质量是企业的命根子”、“质量就是安全、质量就是效益”的理念，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，管理部门协调联动机制，科学制定规划，完善管理制度，健全考评机制，创新管理，注重实效，细化量化岗位达标、专业达标责任，做到目标明确，措施具体，责任到人。各部门要健全完善安全生产标准化工作检查、验收、考核、评比办法，明确管理责任，加强业务指导，认真做好检查验收考核评比工作。集团要建立安全生产标准化专家库，加强安全生产标准化工作的督察抽查，注重推广先进技术和管理经验，全面提升安全质量标准化管理水平。（二）强

4、化宣传培训，提升意识、素质和技能各单位、各部门要统一思想，提升认识，加大安全生产标准化工作宣传力度，充分利用安全学习会、班前会、现场会、技术比武等多种形式和广播、电视、专栏、长廊等多种载体，广泛宣传安全生产标准，大力开展典型报道，强化全员意识，将标准变为习惯，让习惯符合标准。各单位要持续抓好安全生产标准化培训工作，按照“实用、有效、必要、简练”的原则，将安全生产标准化标准纳入“手指口述”、“岗位描述”及应知应会工作要求内容，充分发挥区队、车间安全生产标准化实操技能培训的重要作用，着力提升员工实操水平。培训机构要坚持“干什么学什么、缺什么补什么，应知应会、必知必会”的原则，有计划、有针对性地对安

5、全生产管理人员、班组长和现场作业人员开展安全生产标准化标准知识培训，全面提升员工安全生产标准化素质和技能。（三）着力重点，提升动态达标水平1.持续强化煤矿安全质量标准化达标管理。煤矿单位要强化自主管理，做到年规划、季安排、月考核，着力抓好通风、防治水、采煤、掘进、机电、运输等主体专业和主要系统、关键岗位、薄弱环节的安全质量标准化管理，加大对考评落后工作面、落后专业的督导力度，督促整改提升，做到领先项目有创新，优势专业有巩固，薄弱环节有突破，推进煤矿安全质量标准化工作的整体提升。重组煤矿要严格按照国家标准和省政府及集团规定，统一标准、统一管理、统一考评，不符合标准规定的，坚决不准复工复产。2.深

6、入开展地面单位安全生产标准化达标管理。地面单位要结合自身生产工艺特点，以工艺技术、主要设备设施、安全装备、重大危险源、关键部位的监控设施，电气、仪表自动化控制，紧急停车系统和公用工程等为重点，分类分级加强标准化管理，实现“两重点一重大”、“三大规程”、“四大系统”及易燃易爆、高温高压、有毒有害等作业场所的安全生产标准化动态达标。3.不断提升基本建设单位的施工质量。要牢固树立精品意识，以立井施工及提升、斜巷运输、高空深基坑作业、大型吊装机电设备管理和高标准一次成巷施工为重点，科学施工、过程控制、节点考核，严把建筑材料、施工质量监督关，把质量管理措施落实到每个施工环节，不断提升施工质量，为安全生产

7、打牢基础。4.切实做好矿山救护达标工作。按照“加强战备、严格训练、主动预防、积极抢救”的原则和矿山救护质量标准化考核规范要求，健全完善达标管理制度，扎实推进安全预防检查、演习训练、紧急召集、技术竞赛、救援演练、救护培训等工作达标，进一步提高救护指战员的安全意识和业务、技术、身体素质，提升救护队伍整体战斗力，建设巩固“机制完善、管理科学、装备先进、技术过硬”的标准化救护队。（四）典型引路，推进示范化创建按照“典型引路，以点带面，循序渐进，整体推进”的工作思路，强化示范创建意识，开展品牌创建活动。煤矿单位要大力开展安全质量标准化示范工程、示范采区、示范矿井和省“五优”矿井创建；地面单位要结合行业要

8、求和单位实际，积极开展安全生产标准化示范车间、示范企业创建，推进全员、全方位、全过程安全生产标准化管理。专业化公司及相关考核责任部门（单位）要加强示范创建工作的指导和考评，注重选树典型，总结推广安全生产标准化建设的新经验，推动集团安全生产标准化水平整体上台阶。（五）强基固本，推动“岗位”和“专业”达标各单位要修订完善各岗位、各工种、各工序的操作规程及作业规程，明确每项工作、每个岗位、每台设备的操作标准，注重抓好环节、工序管理，让员工掌握作业程序，熟知操作工序和施工标准，以员工素质达标促进工作质量达标、促进“岗位达标”。各考核责任部门（单位）要加强业务指导和动态检查，坚持专业互检、专业排名、现场

9、会等制度和方法，推动实现“专业达标”。（六）夯实基础，保证资金投入到位各单位要从工程设计、工程预算抓起，实行全过程标准化管理和控制，坚持“先计划、后发生、专款专用”的原则，加强资金使用的监督检查，确保资金使用到位。倡导朴素标准化，严禁过度装饰、美化，避免重复投入，发挥最大安全效益，保证各项工程高质量按期竣工。煤矿单位继续从吨煤中列支5元，作为安全质量标准化建设专项资金。基本建设和地面单位，要按照财政部、国家安全监管总局企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）规定，提取安全生产费用。（七）健全机制，加大考核力度健全完善安全生产标准化动态达标考核奖惩机制，认真落实安全生产标准化考核

10、评比制度。各基层单位要结合实际，不断完善安全生产标准化检查考评管理办法，狠抓落实，严格考核，严肃问责。专业化公司要按照中国平煤神马集团安全生产标准化验收考核评比管理办法（试行）（附件2）要求，认真开展验收考核评比工作，切实做到客观公正。集团安全生产标准化验收考核评比领导小组实行不定期动态抽查，对考核评比工作走形式，甚至弄虚作假的责任部门、人员，要严肃追究责任。坚持安全生产标准化一票否决制度。对现场管理混乱、工程质量低劣、存在重大安全隐患的生产施工作业地点，必须责令停产整顿，并严格责任追究；发生死亡事故、一级非伤亡事故的单位，取消单位年度达标和评优评先资格。附件：1.中国平煤神马集团2016年度

11、安全生产标准化达标规划目标2.中国平煤神马集团安全生产标准化验收考核评比管理办法（试行）3.中国平煤神马集团安全生产标准化示范矿井（企业）、示范采区（车间）、示范工程标准及评定办法（试行）中国平煤神马集团2016年1月1日（电子公文）附件1中国平煤神马集团2016年度安全生产标准化达标规划目标序号规划目标规划达标单位一煤矿单位1省“五优”矿井创建：十三矿、梨园矿宁庄井（三年到期，重新申报）保持：二矿、四矿、六矿、七矿、九矿、十一矿、平宝公司、天力公司吴寨矿、朝川矿一井、瑞平公司张村矿、瑞平公司庇山矿、方山公司方山新井2示范矿井单位自主创建保持：二矿、十一矿、平宝公司、瑞平公司庇山矿3示范采区单

12、位自主创建4国家一级标准单位创建：八矿、十矿、十二矿、香山矿、高庄矿保持：一矿、二矿、四矿、五矿、六矿、七矿、九矿、十一矿、十三矿、平宝公司、天力公司吴寨矿、朝川矿一井、梨园矿宁庄井、梨园矿长虹公司、瑞平公司张村矿、瑞平公司庇山矿、平禹煤电公司一矿、平禹煤电公司风翅山矿、方山公司方山新井5国家二级标准单位保持：三矿十号井、六矿二井、大庄矿、天力公司先锋矿、朝川矿三井6国家三级标准单位创建：平禹煤电公司四矿、大庄矿景昇煤业及集团兼并重组生产矿井7企业一级标准单位保持：建井一处、建井三处二地面单位1示范企业单位自主创建2示范车间单位自主创建3国家一级标准单位创建：氯碱发展4国家二级标准单位保持：尼

13、龙化工公司、帘子布公司、帘子布发展公司、工程塑料公司、神马博列麦公司、开封东大、开封兴化、华瑞新材、新乡正华、蓝天化工公司遂平化工厂、联合盐化、首山焦化、京宝焦化、朝川焦化、中鸿煤化、易成公司、能信热电、瑞平电厂、坑口电厂、机械制造公司5国家三级标准单位保持：汝州电化6行业二级标准单位保持：力源化工7省一级标准单位保持：田庄选煤厂、八矿选煤厂、七星选煤厂、开封炭素、电务厂、铁运处、勘探工程处8企业一级标准单位保持：六处、土建处、安装处、矿益公司三救护单位1省特级标准救护队保持：直属一中队、直属二中队、一矿救护队、八矿救护队、十矿救护队、十三矿救护队、朝川矿救护队2省一级标准救护队保持：五矿救护

14、队、六矿救护队、大庄矿救护队、梨园矿救护队、平禹煤电公司救护队3企业二级标准消防队保持：直属消防队、尼龙化工公司消防队、帘子布公司消防队、尼龙科技公司消防队附件2中国平煤神马集团安全生产标准化验收考核评比管理办法（试 行）为扎实推进安全生产标准化创建活动，全面提升安全生产标准化水平，实现安全生产标准化年度规划目标，结合集团实际，制定本办法。一、验收考核评比标准（一）煤矿单位（原煤生产矿井、建井处、基建矿井、重组煤矿，下同）执行煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）和煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）（煤安监行管20131号）。（二）“五优”矿井执行河南省工业和信息化厅关于印发河南省“

15、五优”矿井创建标准及考核评级办法（试行）的通知（豫工信2010336号）。（三）矿山救护执行矿山救护队质量标准化考核规范AQ1009-2007。（四）地面单位执行国家、行业、集团有关标准和规定。二、验收考核评比周期（一）煤矿安全质量标准化考核评比，通风专业（重点监控的采掘工作面突出防治和瓦斯抽采）每月考核评比排名一次，每季度综合考核评比排名一次；采煤工作面、开掘工作面和通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输六个专业每季度考核评比排名一次；安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施五个专业每季度考核评比排名一次，每半年综合考核评比排名一次。（二）省“五优”矿井的考核评定，由各单位提出申请，集

16、团安全生产标准化领导小组办公室组织，每年进行全面检查验收、考核评定一次。（三）集团安全生产标准化领导小组办公室组织，每年对煤矿及地面单位安全生产标准化综合验收考核评定一次。三、验收考核评比责任部门（单位）及对象（一）煤矿单位安全质量标准化考核评比1.通风专业。平煤股份通风处、许平煤业通风处和集团保卫处（井下爆破）负责，组织实施对所属煤矿单位安全质量标准化通风专业及通风专业（重点监控的采掘工作面突出防治和瓦斯抽采）的检查验收考核评比工作。2.地测防治水专业。平煤股份地测处、许平煤业地测处负责，组织实施对所属煤矿单位安全质量标准化地测防治水专业的检查验收考核评比工作。3.采煤专业。平煤股份生产处、

17、许平煤业生产技术处负责，组织实施对所属煤矿单位安全质量标准化采煤专业和采煤工作面的检查验收考核评比工作。4.掘进专业。平煤股份开拓处、许平煤业工程计划处负责，组织实施对所属煤矿单位安全质量标准化掘进专业和开掘工作面的检查验收考核评比工作。5.机电专业。平煤股份机电处、许平煤业机电处负责，组织实施对所属煤矿单位安全质量标准化机电专业的检查验收考核评比工作。6.运输专业。平煤股份机电处、许平煤业机电处负责，组织实施对所属煤矿单位安全质量标准化运输专业的检查验收考核评比工作。7.安全管理专业。平煤股份安全监管处，许平煤业汝州、禹州安全监管处负责，组织实施对所属煤矿单位安全质量标准化安全管理专业的检查

18、验收考核评比工作。8.职业卫生专业。集团职业健康管理办公室负责，组织实施对煤矿单位安全质量标准化职业卫生专业的检查验收考核评比工作。9.应急救援专业。救护大队负责，组织实施对煤矿单位安全质量标准化应急救援专业的检查验收考核评比工作。10.调度专业。集团总调度室负责，组织实施对煤矿单位安全质量标准化调度专业的检查验收考核评比工作。11.地面设施专业。物业事业部、环保节能部负责，组织实施对煤矿单位安全质量标准化地面设施专业的检查验收考核评比工作。12.救护大队负责，组织实施对矿山救护专业安全质量标准化的检查验收考核评比工作。13.平煤股份通风处、地测处，许平煤业通风处、地测处负责，按照业务范围组织

19、实施对勘探工程处安全生产标准化的检查验收考核评比工作。（二）地面化工单位安全生产标准化考核评比神马股份、化工事业部、焦化事业部、易成新能负责，组织实施对所属单位安全生产标准化的检查验收考核评比工作。（三）地面非化工单位安全生产标准化考核评比1.建工集团负责，组织实施对所属基本建设单位安全生产标准化的检查验收考核评比工作。2.机械装备集团负责，组织实施对所属机械制造与装备单位安全生产标准化的检查验收考核评比工作。3.质量监督中心负责，组织实施对所属选煤单位安全生产标准化的检查验收考核评比工作。4.平煤股份机电处、许平煤业机电处负责，组织实施对所属发供电单位安全生产标准化的检查验收考核评比工作。5

20、.集团保卫处负责，组织实施对消防队和煤矿地面消防专业安全生产标准化的检查验收考核评比工作。（四）集团示范创建验收考核集团安全生产标准化领导小组办公室负责，按照中国平煤神马集团安全生产标准化示范矿井（企业）、示范采区（车间）、示范工程标准及评定办法（试行）（附件3），组织实施示范创建验收考核评定工作。四、验收考核评比方式方法安全生产标准化验收考核评比，采用日常动态检查、随机抽查和突击检查相结合的方式进行。（一）基层单位考核评比1.煤矿、勘探工程单位实行旬检月评，月底综合评定等级，单位分管领导每月至少组织参加一次检查验收考核。单位各专业自检结果与工作总结，当月24日前经单位主要负责人审定，报集团安

21、全生产标准化领导小组办公室和专业化公司考核评比责任部门（单位）。采煤、开掘专业同时报下月工作面生产和停工停产计划及地质条件复杂、管理难度大的工作面。2.地面单位实行月检查验收考核、评定等级，单位分管领导要亲自组织参加检查验收考核。评定等级结果及半年工作总结，半年末月24日之前经单位主要负责人审定，报集团安全生产标准化领导小组办公室和专业化公司考核评比责任部门（单位）。（二）专业化公司考核评比1.平煤股份、许平煤业考核评比责任部门，每月对所属煤矿单位通风专业（重点监控的采掘工作面突出防治和瓦斯抽采）安全质量标准化考核评比排名并通报一次，每季度综合月度考核评比排名结果，按照3:3:4比例（第一个月

22、占30%，第二月占30%，第三个月占40%），平煤股份评出前第一名、第二名、第三名及倒数第一名、第二名、第三名，许平煤业评出前第一名以及倒数第一名。平煤股份、许平煤业考核评比责任部门，每季度对所属煤矿单位采煤工作面、开掘工作面和通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输六个专业安全质量标准化进行考核评比排名一次，分别评出前第一名、第二名、第三名及倒数第一名、第二名、第三名；每季度对安全管理专业考核评比排名并通报一次，每半年综合季度考核评比排名结果，按照4:6比例（第一个季度占40%，第二季度占60%），分别评出前第一名、第二名、第三名及倒数第一名、第二名、第三名。平煤股份和许平煤业考核评比责任部

23、门，每月25日前将当月通风专业（重点监控的采掘工作面突出防治和瓦斯抽采）考核评比结果，季度末月25日前将采煤工作面、掘进工作面和通风专业（重点监控的采掘工作面突出防治和瓦斯抽采）及通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输六个专业季度考核评比结果，半年末月25日前将安全管理专业考核评比结果进行汇总，考核评比结果及季度（半年）考核评比工作总结，经部门主要负责人审定，报集团安全生产标准化领导小组办公室。2.煤矿专业相关考核评比责任部门（单位），每季度对职业卫生、应急救援、调度、地面设施四个专业考核评比排名并通报一次，每半年综合季度考核评比排名结果，按照4:6比例（第一个季度占40%，第二季度占60%

24、），分别评出前第一名、第二名、第三名及倒数第一名、第二名、第三名。考核评比结果及半年考核评比工作总结，半年末月25日前经部门（单位）主要负责人审定，报集团安全生产标准化领导小组办公室。3.地面单位相关考核评比责任部门（单位），每季度组织对所属地面单位安全生产标准化进行验收考核，每半年综合季度考核结果评级一次。评级结果及半年考核评比工作总结，半年末月25日前经部门（单位）主要负责人审定，报集团安全生产标准化领导小组办公室。（三）集团考核评比1.集团安全生产标准化领导小组办公室，每月对煤矿单位安全质量标准化检查考核评比情况进行抽查验收考核；每半年对地面单位进行抽查验收考核。抽查验收考核结果与考核评

25、比责任部门（单位）验收考核结果比对，以最低分作为抽查单位验收考核得分。2.集团安全生产标准化领导小组办公室，每季度（半年）综合上级安全监察、集团抽查验收考核及日常动态督察和专业化公司考核评比责任部门（单位）考核评比情况，确定基层单位验收考核评级结果。3.省“五优”矿井，由各单位自检达到标准的，向集团安全生产标准化领导小组办公室提出验收申请，集团组织相关考核评比责任部门（单位）联合进行检查验收考核和结果评定。五、奖励（一）煤矿安全质量标准化季度考评奖励1.煤矿安全质量标准化季度考评奖励条件及标准序号奖励条件奖励标准正职分管副职1季度采煤、开掘工作面及通风专业（重点监控的采掘工作面突出防治和瓦斯抽

26、采）质量标准化评比为前第一名、第二名和第三名。煤矿正职分别奖励绩效工资0.5万元，0.4万元，0.3万元。分管两对及以上矿井评比为第一名的主体单位正职分别奖励绩效工资0.4万元。煤矿分管副职分别奖励绩效工资0.6万元，0.5万元，0.4万元。2季度通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输专业评比为前第一名、第二名和第三名。3半年安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施专业评比为前第一名、第二名和第三名。煤矿正职分别奖励绩效工资0.4万元，0.3万元，0.2万元。分管两对及以上矿井评比为第一名的主体单位正职分别奖励绩效工资0.3万元。煤矿分管副职分别奖励绩效工资0.5万元，0.4万元，0.3

27、万元。2.煤矿安全质量标准化季度考评，给予煤矿正职及分管副职的奖励，单独进行核算，不冲减年薪。（二）安全生产标准化达标奖励集团对基层单位安全生产标准化达标规划目标，每半年考核一次，每年度综合评定奖励一次；基层单位应对安全生产标准化工作成绩显著部门、人员进行奖励。1.“五优”矿井创建奖励建成省“五优”矿井的单位，按照河南省工业和信息化厅关于印发河南省“五优”矿井创建标准及考核评级办法（试行）的通知（豫工信2010336号）规定进行奖励。2.规划目标达标奖励经验收考核对达到集团安全生产标准化规划目标的，给予奖励。（1）年产300万吨及以上或煤与瓦斯突出矿井，奖励单位安全绩效工资60万元。（2）年产

28、300万吨以下矿井，奖励单位安全绩效工资40万元。（3）地面单位，奖励单位安全绩效工资1020万元。3.示范创建奖励（1）达到安全质量标准化示范矿井的，奖励单位安全绩效工资100万元。（2）达标安全质量标准化示范采区的，奖励单位安全绩效工资3050万元。（3）达到安全质量标准化示范综采工作面的，奖励创建区队安全绩效工资6万元。（4）达到安全质量标准化示范开掘工作面的，奖励创建区队安全绩效工资5万元。（5）考核周期内，经集团安全生产标准化领导小组办公室组织评定，对连续保持示范矿井、示范采区及示范工程的，按照创建奖励标准的2倍进行奖励。（6）达到安全生产标准化示范企业的，奖励单位安全绩效工资305

29、0万元。（7）达到安全生产标准化示范车间的，奖励单位安全绩效工资1020万元。（三）考评加奖符合以下条件的，加发奖励：1.经省级及以上安全生产标准化验收，取得第一名或受到表彰的，一次性奖励单位安全绩效工资3050万元。2.集团组织召开安全生产标准化先进经验推广现场会及先进经验在全集团得到推广的，一次性奖励单位安全绩效工资50100万元。3.考核评比责任部门（单位）及专家库成员，按规定发放季度安全生产标准化绩效工资；对考核评比、动态抽查工作认真负责，成绩显著的考核评比责任部门（单位）及专家库成员，加发季度绩效工资标准金额的20%。六、处罚（一）煤矿安全质量标准化季度考评处罚条件及标准一、处罚序号

30、处罚条件处罚标准正职分管副职1季度采煤、开掘工作面及通风专业（重点监控的采掘工作面突出防治和瓦斯抽采）质量标准化评比为倒数第一名、第二名和第三名。煤矿正职分别罚款绩效工资0.5万元，0.4万元，0.3万元。分管两对及以上矿井评比为倒数第一名的主体单位正职分别罚款绩效工资0.4万元。煤矿分管副职分别罚款绩效工资0.6万元，0.5万元，0.4万元。2季度通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输专业评比为倒数第一名、第二名和第三名。3半年安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施专业评比为倒数第一名、第二名和第三名。煤矿正职分别罚款绩效工资0.4万元，0.3万元，0.2万元。分管两对及以上矿井评比

31、为倒数第一名的主体单位正职分别罚款绩效工资0.3万元。煤矿分管副职分别罚款绩效工资0.5万元，0.4万元，0.3万元。二、处理序号责任人处理条件处理方式1煤矿分管副职季度采煤、开掘工作面和通风专业（重点监控的采掘工作面突出防治和瓦斯抽采）及通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输专业安全质量标准化评为倒数第一名。在平煤股份或许平煤业安全办公会上作检查2煤矿正职季度采煤、开掘工作面及通风专业（重点监控的采掘工作面突出防治和瓦斯抽采）质量标准化评比有两个以上（含两个）评为倒数第一名。年度内连续二个季度有采煤、开掘工作面或通风专业（重点监控的采掘工作面突出防治和瓦斯抽采）质量标准化评为倒数第一名。年

32、度内季度评比通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输专业有三个以上（含三个）评为倒数第一名。年度内季度评比通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输专业之一连续三个季度评为倒数第一名。3分管两对及以上矿井的主体单位分管副职季度采煤、开掘工作面和通风专业（重点监控的采掘工作面突出防治和瓦斯抽采）质量标准化及采煤、掘进、通风专业同时评为倒数第一名。年度内采煤、开掘工作面及通风专业（重点监控的采掘工作面突出防治和瓦斯抽采）质量标准化及通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输专业连续两个季度安全质量标准化评为倒数第一名。4分管两对及以上矿井的主体单位正职年度内连续两个季度采煤、开掘工作面及通风专业（重点

33、监控的采掘工作面突出防治和瓦斯抽采）质量标准化评比有两个以上（含两个）评为倒数第一名。年度内连续三个季度有采煤、开掘工作面或通风专业（重点监控的采掘工作面突出防治和瓦斯抽采）质量标准化评为倒数第一名。年度内连续两个季度通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输专业有三个以上（含三个）评为倒数第一名。年度内通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输专业之一四个季度均评为倒数第一名。5煤矿分管副职季度采煤、开掘工作面和通风专业（重点监控的采掘工作面突出防治和瓦斯抽采）质量标准化及采煤、掘进、通风专业同时评为倒数第一名。约谈或集团内通报批评年度内连续两个季度采煤、开掘工作面和通风专业（重点监控的采掘工作

34、面突出防治和瓦斯抽采）及通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输专业评为倒数第一名。6煤矿正职年度内连续两个季度采煤、开掘工作面及通风专业（重点监控的采掘工作面突出防治和瓦斯抽采）质量标准化评比有两个以上（含两个）为倒数第一名。年度内连续三个季度有采煤、开掘工作面或通风专业（重点监控的采掘工作面突出防治和瓦斯抽采）质量标准化评为倒数第一名。年度内连续两个季度通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输专业有三个以上（含三个）评为倒数第一名。年度内通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输专业之一四个季度均评为倒数第一名。7分管两对及以上矿井的主体单位分管副职年度内连续两个季度采煤、开掘工作面和通风专

35、业（重点监控的采掘工作面突出防治和瓦斯抽采）质量标准化及采煤、掘进、通风专业同时评为倒数第一名。年度内连续三个季度采煤、开掘工作面和通风专业（重点监控的采掘工作面突出防治和瓦斯抽采）质量标准化及通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输专业评为倒数第一名。8分管两对及以上矿井的主体单位正职年度内连续三个季度采煤、开掘工作面及通风专业（重点监控的采掘工作面突出防治和瓦斯抽采）质量标准化评比有两个以上（含两个）为倒数第一名。年度内连续三个季度通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输专业有三个以上（含三个）评为倒数第一名。年度内四个季度有采煤、开掘工作面或通风专业（重点监控的采掘工作面突出防治和瓦斯抽

36、采）质量标准化评为倒数第一名。（二）对建成的省“五优”矿井，经上级复查不能保持的，对照创建奖励标准，给予同等金额处罚。（三）对已建成的安全生产标准化示范矿井（企业），复查不合格，撤销安全生产标准化示范矿井（企业）称号的，对照创建奖励标准，给予同等金额处罚。（四）对已建成的安全生产标准化示范采区（车间）及示范工作面，经动态检查未达到示范标准或被责令停产的，对照创建奖励标准，给予同等金额处罚。（五）经年度综合考核评定未达到集团规划目标，或经省级及以上检查被降级的单位，对照达标奖励标准，给予同等金额处罚。（六）考核周期内，考核评比责任部门所属单位出现同一地点3次及以上、同一系统3处及以上被责令停产停

37、运的专业，扣减评比责任部门季度绩效工资奖励标准金额的20%；未及时上报月（季、半年）度考评结果及总结而影响工作进度的，扣减评比责任部门（单位）季度绩效工资奖励标准金额的10%20%；专业化公司出现10%及以上所属单位未达到集团安全生产标准化达标规划目标的，扣减专业化公司业务职能管理部门季度绩效工资奖励标准金额的50%。（七）考核评比责任部门（单位）及专家库成员，在安全生产标准化考核评比、动态抽查工作不认真，严重失职，甚至徇私舞弊的，取消部门（单位）及成员季度奖励，并按有关规定进行责任追究。基层单位自评不认真，上报生产及停工停产计划弄虚作假的，给予严格追责和处罚。（八）考核评比责任部门（单位）发

38、现存在重大、较大安全隐患或危及安全生产的作业地点、重要设备，必须下发停工停产（停运）通知书。停工停产（停运）单位要及时采取措施整改落实，并由本单位组织预验收，验收合格后，提出书面复工复产（恢复运行）申请，经单位主要负责人签字并加盖单位行政公章，报送考核评比责任部门（单位）。考核评比责任部门（单位）自收到复工复产（恢复运行）申请之日起3个工作日内组织对其进行验收，经验收合格并由考核评比责任部门主要负责人签字后方可复工复产（恢复运行）。（九）对各基层单位的罚款从单位工资总额中支付，对个人的罚款从个人薪酬中支付。七、考核评比工作要求（一）各基层单位要结合实际，制定实施本单位安全生产标准化验收考核评比

39、管理办法。（二）各专业化公司，要明确分管领导和考核管理责任部门职责，制定本公司安全生产标准化验收考核评比办法及实施细则，认真组织检查验收考核评比，坚持动态检查、动态考核，做到严格标准，上尺上线，客观公正。（三）集团相关考核评比责任部门（单位）、专业化公司考核管理责任部门及各基层单位，要做好检查验收、考核评比资料的汇总、报送（申报）及结果公示等工作并建档管理。考核评比责任部门（单位）对基层单位的验收考核评比结果，应及时在集团安全管理信息化系统中公示，接受监督（监督电话：03752792827）。八、经集团安全生产标准化领导小组审核，采煤、开掘工作面和通风专业（重点监控的采掘工作面突出防治和瓦斯抽

40、采）及通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施专业，季度考核评比排名情况，在中国平煤神马报上进行通报。九、本办法自2016年1月1日起执行。附件3中国平煤神马集团安全生产标准化示范矿井（企业）、示范采区（车间）、示范工程标准及评定办法（试行）为提升安全生产标准化达标水平，实现动态达标，做到以点带面、典型引路、全面推进，促进安全生产标准化工作上台阶，按照国家、省、市和行业安全生产标准化工作要求，结合集团实际，制定本创建标准及评定办法。一、示范创建标准及条件（一）示范矿井创建标准及条件1.示范矿井创建标准示范矿井创建标准执行煤矿安全质量标准化考核评级办

41、法（试行）和煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）（煤安监行管20131号）。2.示范矿井创建条件（1）杜绝死亡和一级以上非伤亡事故，杜绝重大安全隐患。（2）荣获省“五优”矿井和国家一级安全质量标准化矿井称号。（3）通风、地测防治水、采煤、开掘、机电、运输专业分别达到93分及以上；安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施专业分别达到90分及以上。（4）全矿井有50的采煤工作面、开掘工作面、轨道运输巷、胶带运输巷、架空乘人装置机道等达到安全质量标准化示范工程标准。（5）建成1个以上高标准安全质量标准化示范采区(采区内所有采掘工作面及轨道、胶带运输巷、硐室全部达到示范工程标准）。（二）示

42、范采区创建标准及条件1.示范采区创建标准（1）采区内采煤工作面、开掘工作面执行煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）和煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）（煤安监行管20131号）。（2）采区内轨道运输巷、胶带运输巷、架空乘人装置机道、机房硐室执行集团安全质量标准化示范创建标准。2.示范采区创建条件采区内所有采煤工作面、开掘工作面、轨道运输巷、胶带运输巷、架空乘人装置机道、机房硐室均达到95分及以上。（三）示范采煤工作面、开掘工作面创建标准及条件1.示范采煤工作面、开掘工作面创建标准采煤工作面、开掘工作面执行煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）和煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（

43、试行）（煤安监行管20131号）。2.示范采煤工作面、开掘工作面创建条件（1）杜绝重伤以上人员伤亡事故和三级以上非伤亡事故；杜绝计划外瓦斯超限及瓦斯超限作业；杜绝电气失爆；杜绝重大安全隐患，无因工程质量问题被停产整顿情况发生。（2）采煤工作面、开掘工作面按照标准达到95分及以上。（3）采煤工作面设计走向长度在500m以上，且剩余走向长度大于200m。（4）开掘工作面设计长度在500m以上，且已掘进长度大于200m。（四）示范轨道运输巷创建标准及条件1.示范轨道运输巷创建标准序号项目与标准标准分评分办法得分一运输设备与巷道侧帮的支护、管线、设施之间距离符合要求：行人侧不小于1.0 m，非行人侧不

44、小于0.5 m。双轨巷道两股道列车之间的距离不小于0.3m，矿车摘挂钩地点不小于1。10每5m长度作为一处，一处不符合要求，扣0.5分。二巷道串车提升的各车场应设有信号硐室及躲避硐，其布置方式及规格符合要求；运人斜井各车场设有信号和候车硐室，候车硐室有足够的空间，巷道安设照明、特殊工种持证上岗。电缆桥架及管路采用托梁吊挂方式，托梁距轨道面距离不低于2.6 m。15一处不符合规定，扣1分。三运输线路、行驶人车轨道线路质量应达到优良、不得有杂拌道。轨道接头、轨距、水平符合质量标准要求，轨枕规格统一，间距符合要求，扣件与轨型配套，齐全、紧固有效，道碴捣固坚实，无空板、吊板现象。10有一副非标准道岔扣

45、1分；其他有一项不符合规定，扣0.5分。四运输线路的道岔无非标准道岔，道岔轨型不低于线路轨型，质量符合标准要求，道岔心轨与护轨工作边间距、道岔尖轨尖端与基本轨密贴，轨距、水平符合规程要求，主要运输线路道岔实现远程操作。15有一处手动道岔扣1分；其他小项，一项不符合规定，扣0.5分。五管线整洁，无锈蚀，并有管道型号和管内介质流向标示，刷漆统一标准。（1）抽放管路红色；（2）排水管路灰色；（3）注浆管路浅灰色；（4）压风管路黄色；（5）供水管路绿色；（6）注氮管路浅绿色。风、水管路无跑、冒、滴、漏现象。10一处不符合规定，扣0.5分。六 电缆悬挂整齐，符合规程要求，使用电缆钩吊挂，表面清洁无灰尘。

46、巷道内应有巷标、警冲标、道岔标、里程牌等，规格及安装标准统一。巷道无底鼓变形，脱皮掉渣或断梁折柱现象。巷道内水沟畅通，盖板齐全、稳固、平整。10一处不符合要求，扣0.5分。七斜巷运输用的红灯必须齐全有效，间距不大于40m，并保证在斜巷任何位置都能看到；斜巷各车场及中间通道口应装备声光行车语音报警装置，并有“正在行车、不准行人”的醒目标志；弯道、井底车场、其他人员密集的地点、顶车作业区应装备声光预报警信号装置，关键部位道岔应装备道岔位置指示器；各乘人地点悬挂明显的停车位置指示牌和列车时刻表。15一处不符合要求，扣1分。八倾斜井巷内使用串车提升时，防跑车和跑车防护装置应齐全可靠，符合规程要求。挡车

47、杠（栏）应实现远程操作，跑车防护装置应与绞车闭锁。挡车杠（栏）应刷红白相间的油漆。.斜巷托绳轮（地辊）、壁辊、顶辊等齐全有效，间距以绞车上拉时钢丝绳不磨轨枕及巷道为准。15一处不符合要求，扣1分。合计1002.示范轨道运输巷创建条件（1）杜绝重伤以上人员伤亡事故和三级以上非伤亡事故；杜绝电气失爆；杜绝重大安全隐患。（2）按照标准达到95分及以上。（3）轨道运输巷长度在800m以上；采区、斜巷轨道运输巷长度在500m以上。（五）示范胶带运输巷创建标准及条件1.示范胶带运输巷创建标准序号项目与标准标准分评分办法得分一钢丝绳牵引胶带输送机、钢丝绳芯胶带输送机必须符合煤矿安全规程规定，需设置司机操作室

48、，司机能通过视频观察设备运行及煤流情况。15无司机操作室不得分，不能观察设备、煤流情况扣2分。二机头硐室应砌碹或锚喷，墙壁应平整、刷白，腰线有清晰标识，地板硬化。机头硐室有专用的设备运输通道。机头硐室应有足够空间，必须满足行人、设备运输、安装、检修等需要。硐室平直不得有明显裂纹、脱皮或梁腿变形现象。巷道安设照明，特殊工种持证上岗。15一处不符合要求，扣1分。三机道应设行人通道及行人过桥，过桥应统一着色，有扶手和行人梯。人行道宽度不低于1.0 m，非行人侧不低于0.5 m。12每一处不符合要求，扣0.5分。四运输机机身直顺，无歪斜。顶部无脱皮掉渣、裂缝现象。机道无断梁折腿变形现象，无影响设备运行

49、及行人或乘人现象。胶带机完好，没有断腿、锈蚀现象，机架统一编号，托辊齐全完好，规格一致。15一处不符合要求，扣0.5分。五保护装置齐全、完好，灵敏可靠。保护装置定期检查试验。胶带运转部位防护装置齐全可靠。设备小型电器布置整齐一致机头硐室同类设备着色规范一致，防护栏着色规范一致。13一处保护装置不灵敏扣5分，一种不齐全不得分。保护装置未进行试验扣2分。六机道安装照明灯；机头硐室35m；机道内应设水沟，水沟畅通。机道内无积水、积煤、杂物等现象，有灭尘设施，无积尘。15有一不符合要求，扣0.5分。七电缆悬挂整齐，符合规程要求。应采用电缆钩吊挂电缆，电缆表面清洁无灰尘、无喷料；风、水管路应吊挂于机道非

50、行人侧，高度不能低于1.8m，风、水管路着色分开，管路着色应符合有关规定，管路无跑、冒、滴、漏现象。15一处不符合要求，扣1分。合计 1002.示范胶带运输巷创建条件（1）杜绝重伤以上人员伤亡事故和三级以上非伤亡事故；杜绝电气失爆；杜绝重大安全隐患。（2）按照标准达到95分及以上。（3）胶带运输巷长度在800m以上；采区胶带运输巷长度在500m以上。（六）示范架空乘人装置机道创建标准及条件1.示范架空乘人装置机道创建标准序号项目与标准标准分评分办法得分一巷道高度、宽度、电缆吊挂整齐符合要求，满足行人和设备及安全设施安装、检修的需要。巷道安装照明，特殊工种持证上岗。硐室平直无裂缝、脱皮或梁腿变形

51、；地板平整硬化，无底鼓现象。10一处不符合要求，扣0.5分。二蹬座中心与巷道侧帮（或隔离网）的支护、管线、设施之间距离：机头、机尾处不小于1.5 m，身处不小于0.7 m。循环运行的架空乘人器上、下行乘人蹬座中心之间距离不小于1.0m。架空乘人器蹬座、乘人斗箱与巷道底板的距离应为0.20.4m。上下车地点应有足够空间，满足人员行走及吊椅存储需要。上下人平台长度、宽度符合要求，脚蹬距上下人平台高度为0.10.2m，方便人员上下，坡度为水平或近水平。10一处不符合要求，扣1分。三机架平直无扭曲变形，螺丝紧固有效，驱动轮、尾轮、托绳轮、压绳轮等转动灵活，平稳、不晃动，无损伤变形。驱动轮、尾轮的轮衬磨

52、损余厚不小于原厚度的三分之一；托绳轮轮衬贴合紧密、无脱离，轮衬磨损余厚不小于5mm。12一处不符合要求，扣0.5分。四张紧装置活动部位移动灵活、无卡阻，转轴不歪斜；重锤上下活动灵活，不卡、不挤、不碰支撑架，重锤地坑内无积水，防护栏稳固可靠。10一处不符合要求，扣0.5分。五机架、设备、托轮横梁、乘人吊椅等防腐良好；并进行编号管理，巷道悬挂里程牌。乘人吊椅各部件齐全完整、可靠，螺丝紧固有效，无开焊、裂纹或变形。10一处不符合要求，扣0.5分。六巷道无底鼓变形，脱皮掉渣或断梁折柱现象。巷道底板平整应铺砖或水泥硬化，巷道内水沟畅通，盖板齐全、稳固、平整。管线采用托梁吊挂，管道整洁，无锈蚀，并有型号和

53、管内介质流向标示，刷漆统一标准。风、水管路无跑、冒、滴、漏现象。13一处不符合要求，扣0.5分。七安全保护装置、设施齐全完好，制动系统安全可靠。电气设备完好、接地可靠、沿线急停保护灵敏可靠，布置合理；机头、机尾及中间通道下车点前15m处有语音提示显示器，机头、机尾下车点后有重力式越位保护。巷道内有语音箱、掉绳保护，机尾有重锤限位保护。13一处不符合要求，扣1分。八“皮机合一”架空乘人装置，其防护隔离设施设计合理，强度满足要求。“机轨合一”架空乘人装置必须与绞车实现电气闭锁，轨道使用的跑车防护装置必须为底升式跑车防护装置。12一处不符合要求，扣1分。九主运行钢丝绳的使用、管理、检查、检验符合规程

54、规定，其插接长度不得小于钢丝绳直径的1000倍。每年对设备进行一次安全性能测试，设备准运证有效。10一处不符合要求扣2分。合计1002.示范架空乘人装置机道创建条件（1）杜绝重伤以上人员伤亡事故和三级以上非伤亡事故；杜绝电气失爆；杜绝重大安全隐患。（2）按照标准达到95分及以上。（3）架空乘人装置机道长度在500m以上。（七）示范机房硐室创建标准及条件1.示范机房硐室创建标准序号项目与标准标准分评分办法得分一各种规章制度、图板、记录、安全标志牌、警示牌齐全、规范，悬挂齐全、美观，填写正确，清楚不漏项。特殊工种及司机统一着装，统一悬挂有效证件。8一处不符合要求，扣1分二特殊工种经过培训，持证上岗，做到“三知四会”。室内墙壁平整、刷白、物品摆放整齐，无杂物，无灰尘、无淋水、无积水，通道畅通，硐室设计符合要求，无脱皮掉渣或梁腿变形现象。10一处不合要求，扣1分。三各种保护装置应符合煤矿安全规程规定；有直通调度室电话；各种设备、电气、防护装置着色规范。设备完好率100%，电器合格率不低于95%，无失爆。12一处不合要求，扣1分；完好率、合格率每降低1%扣2分。四安全门、防火门及栅栏门