瓦斯治理和利用发展规划

1、 瓦斯治理和利用发展规划 山西昔阳丰山西昔阳丰汇汇煤煤业业有限有限责责任公司（丰任公司（丰汇汇煤煤矿矿） ）瓦斯治理和利用瓦斯治理和利用发发展展规规划划（20122016）二零一二年一月 瓦斯治理和利用发展规划 编编制制说说明明一、一、编编制目的和意制目的和意义义瓦斯是煤矿的主要灾害之一，高度重视煤矿瓦斯治理和利用工作是丰汇公司“十一五”时期的主要工作内容，有效预防和控制矿井瓦斯，杜绝重特大瓦斯事故的发生，保障煤矿安全生产，推动企业安全发展是我们的工作目标。 “十二五”时期，国家和社会对安全要求越来越高，能源结构调整加快，环境保护约束增强，企业发展和煤矿安全生产发展新战略的确立对瓦斯治理和利用

2、提出了新的要求，迫切需要对矿井瓦斯治理和利用工作做出统筹规划和总体部署。二、二、编编制依据制依据1、 煤矿安全规程（国家安全生产监督管理总局第 37 号令）2、 防治煤与瓦斯突出规定（国家安全生产监管总局第 19 号令）3、 煤矿瓦斯抽采基本指标（AQ 1026-2006）4、 关于晋中市 2011 年度矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复(晋煤瓦发201169 号)5、 关于印发煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法的通知晋煤安发2009269 号6、 煤矿瓦斯抽采达标暂行规定（安监总煤装2011163 号）7、 煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五”规划（发改能源20113041 号）8

3、、 煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”（安监总煤装2011182 号）9、 国家能源局关于印发煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法和 瓦斯治理和利用发展规划 基本标准的通知（国能煤炭2011414 号）三、三、编编制原制原则则及及规规划期划期1、编制原则：以抽保治、以抽定采、以抽保用、煤气共采；技术、经济、合理；以企业为编制主体，突出煤矿特征和重点需求。2、规划期：20122016 年。四、四、规规划范划范围围依据矿井初步设计规划和企业发展规划部署规划期内的矿井瓦斯综合治理发展战略和工作计划。五、五、规规划目划目标标1、主要指标根据国家、行业规定和企业实际，提出控制瓦斯事故的绝对指标和相对指标；提出重点

4、项目、工作任务的指标；提出安全投入和筹资指标。2、主要目标，提出瓦斯综合治理工作体系建设目标；提出工程建设、技术进步和装备投入目标；提出瓦斯利用产业化和规模化建设目标；提出管理提升目标。目 录 瓦斯治理和利用发展规划 第一章 瓦斯治理现状和问题.1一 、矿井概况.1二、 瓦斯治理现状和问题.11、瓦斯治理总体情况 .22、存在问题 .5第二章 总体战略.4一、指导思想 .4二、发展思路 .4三、发展目标 .5第三章 主要工作任务和重点工程.5一 、主要工作任务.5二 、重点工程.71、通风系统改造工程 .72、瓦斯治理井巷工程 .73、瓦斯治理钻孔工程 .84、瓦斯利用系统建设和完善 .105

5、、技术开发 .106、采煤工艺变更 .117、应急救援体系建设工程 .128、安全教育培训工程 .129、管理提升工程 .13第四章 保障措施.14 瓦斯治理和利用发展规划 0第一章第一章 瓦斯治理瓦斯治理现现状和状和问题问题一一 矿矿井概况井概况山西昔阳丰汇煤业有限责任公司（原麻汇煤矿）使建于 1983年 10 月，座落于昔阳县城南 15 公里的大寨镇麻汇村北，距 207国道 0.5 公里处。系昔阳县十二乡联办企业，后来过度为昔阳县煤炭工业局直属企业。1996 年 7 月同山东潍坊市坊子煤炭实业公司联营建设，1999 年 9 月山西阳涉铁路煤运公司注资联合经营，2000 年 8 月企业改组股

6、份制经营，即山西昔阳丰汇煤业有限责任公司。该矿原批准矿区开采面积 5.8067 平方公里，地质储量 3763.23 万吨，设计生产能力初期 15 万吨年，2007 年进行 45万吨年机械化升级改造，2009 年经山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组晋煤重组办发【2009】109 号文批准的单独保留矿井。兼并重组后于 2009 年 12 月 9 日领取新采矿许可证，证号：C1400002009121220047607，证载井田面积增加为 13.9645 平方公里，矿井规模 120 万吨/年，批准开采 15 号煤层。地质储量8496 万吨，可采储量 5023 万吨，矿井设计服务年限 29.9 年，

7、2011 年 4 月 7 日晋煤办基（2011）581 号文批准开工建设，工期为 20 个月，目前矿井正在建设过程中。二、二、 瓦斯治理瓦斯治理现现状和状和问题问题 瓦斯治理和利用发展规划 1我矿瓦斯抽放系统由煤炭科学研究总院沈阳研究院编制了瓦斯抽放设计，在风井场区新建低负压瓦斯抽放系统，安装2BEC-72 型 560kw 水环式真空泵 2 台，电压 10kv,同步转速1000r/min,最大抽气量为 410m /min。入井主管直径为 800mm3钢管，延回风立井总回风巷回风大巷敷设连接各支管，支管为510mm、273mm钢管。高负压瓦斯抽放系统采用原有生产场区的瓦斯抽放系统，分别为 2BE

8、A-303 型 90kw 水环式真空泵 1 台，额定抽采能力 60M3/min。2BEC-303 型 132kw 水环式真空泵 1 台，额定抽采能力 110M3/min。入井主管直径为 426mm钢管，通过管道立眼辅助进风巷回风大巷敷设连接各支管，支管为273mm钢管。2012 年共计抽放总量为：839000.m3 ,平均绝对抽放量55m3/min。根据煤炭科技总院沈阳煤科院提供山西昔阳丰汇煤业有限责任公司 120 万吨/年瓦斯抽采设计矿井最大绝对瓦斯涌出量为 122.58m3/min，其矿井瓦斯抽采率 65%。1、瓦斯治理、瓦斯治理总总体情况体情况 （1）工作面瓦斯涌出规律丰汇煤矿主采 15

9、 号层无烟煤，上覆煤层均为不可采煤层，但在开采期间其上部的 8 号13 号煤层卸压，大量瓦斯通过裂隙涌向工作面采空区，回采工作面瓦斯主要来自上邻近层瓦斯。工作面初采推进至 15m 左右时直接顶初次垮落，邻近煤层瓦斯随即涌入工作面；工 瓦斯治理和利用发展规划 2作面推进到 20m25m 时，工作面老顶大面积垮落初次来压，此时工作面瓦斯涌出达到最大值，极易造成工作面上隅角瓦斯超限。随着工作面顶板周期来压垮落，工作面瓦斯也随之发生周期性的变化。在生产过程中，随着顶板大面积垮落，采空区瓦斯集中从回风隅角涌出，易造成回风隅角、回风尾巷瓦斯浓度超限，成为综采工作面的安全隐患。（2）工作面瓦斯治理措施1、风

10、排瓦斯综采工作面采用“U+L”型通风方式，风量配到 1600m3/min。进入工作面的风量，一部分经回风巷排出，一部分进入工作面采空区，携带采空区瓦斯经联络横贯进入专用排瓦斯尾巷。2、抽放瓦斯根据瓦斯抽放设计方案，首采工作面优先采用钻孔抽放瓦斯。在工作面外错尾巷沿走向垂直施工高、低位两类抽放钻孔，高位孔打到15 号煤顶板裂隙带，低位孔打到 15 号煤采空区冒落带；在尾巷内每隔 3 米布置一个钻孔，从工作面切眼开始，每隔两个高位孔施工一个低位孔，钻孔直径为 90mm，利用这些钻孔抽排 15 号煤采空区和邻近层涌出的瓦斯；工作面掘进期间即施工本煤层顺层抽放钻孔，进行采前预抽，预抽期不少于 6 个月

11、；采空区抽采。在尾巷切眼内砌永久闭墙，上方预埋抽放管路，并入尾巷低负压抽放管，实施采空区抽采。2、存在、存在问题问题 瓦斯治理和利用发展规划 3 在近几年的瓦斯治理中，主要遇到以下问题： 1、瓦斯地质基础工作薄弱，对瓦斯治理的指导不够； 2、本煤层预抽困难，初采期间瓦斯影响较大； 3、区域治理、预抽采技术单一； 4、应急避险系统不完善，矿山救护队未完成组建； 5、煤层瓦斯含量基础数据有待进一步确定 为此，下一步工作重点应转移到队伍建设、管理提升、增加工程和装备投入上来。随着基本建设的推进和瓦斯综合治理工作体系的逐步形成，瓦斯治理和利用都取得了显著成效，但专业内工程技术人员不足、队伍素质低、管理

12、松散、井下安全避险“六大系统”不完善、安全环境易反复、瓦斯地质情况不明等因素仍然客观存在，制约着瓦斯治理和利用整体工作的上水平。第二章第二章 总总体体战战略略一、指一、指导导思想思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，顺应政策变化和安全生产需求，以安全发展、清洁发展为主题，以工程技术治理为主线，继续加大瓦斯治理投入，巩固已有成果，积极探索，努力构建瓦斯综合治理工作体系，逐步形成煤气共采、以抽保治、以抽定采、以抽保用的新格局。二、二、发发展思路展思路1、坚持标本兼治、重在治本。以管理创新为先导，以“先抽后采” 瓦斯治理和利用发展规划 4为方法，以工程技术为主要手

13、段，立足技术创新，治理和利用兼顾，逐步实现瓦斯治理由保安全向保效益的转变。2、统筹当前利益和长远利益。强调瓦斯治理在发展中的地位，强调计划和决策的科学性，建立投入和产出的评审机制，努力实现当前利益和长远利益的相统一。3、整体规划、分步实施。科学划分发展阶段，合理制订工作计划，稳步推进，逐步提高，三、三、发发展目展目标标1、规划周期内不发生一般及以上瓦斯伤亡事故，杜绝煤与瓦斯突出、瓦斯（煤尘）燃烧和瓦斯爆炸一级非伤亡事故。2、2012 年瓦斯综合治理工作体系基本形成并通过验收，2014 年建成瓦斯综合治理示范矿井。3、2013 年瓦斯治理实现标准化、专业化管理；瓦斯利用实现集中化和规模化，形成较

14、为成熟的生产运营模式；4、2013 年矿井瓦斯利用率达到 60%以上，2015 年之后矿井瓦斯利用率达到 90%以上。 5、2013 年，矿山救护队组建完成，应急体系建设完成。第三章第三章 主要主要工作任工作任务务和重点工程和重点工程一一 主要工作任主要工作任务务 1、强化责任，依法治理建立健全以安全生产责任制为核心的安全管理制度，加大对安全生产法规、政策的贯彻执行力度，把瓦斯治理和利用建立在法制的 瓦斯治理和利用发展规划 5基础之上,推进依法治安和科技保安战略。2、建立健全瓦斯治理目标管理体系，将部分管理和控制指标纳入节能减排考核范围。3、强化“煤气共采”理念，加强和改进安全技术管理强力推进

15、“以抽保治、以抽定采、以抽保用”、 “重在治本、标本兼治”的瓦斯综合治理技术与管理模式，实现瓦斯抽采专业化、瓦斯综合治理常规化、瓦斯治理产业化，创建瓦斯综合治理示范矿井。4、保证投入，坚持防治结合 应用底板岩巷等一批先进适用的工程技术和装备，提前创造瓦斯治理和防突条件，保证瓦斯区域治理的时间与空间。 5、建立综合抽采方法体系综合应用巷道与钻孔混合抽采、煤层上、下立体抽采、采掘过程分期抽采等抽采方法。 6、限期取消综采工作面“U+L”通风和综放开采工艺，平衡各类瓦斯综合防治措施，降低自然发火等危险。 7、严格瓦斯防治措施的审批 严格“四新”试验、安全技术发展规划和安全技术措施、年度灾害预防和处理

16、计划、防突措施计划的审批。 8、重视抽采能力提升改造和监测监控技术应用 超前规划通风、抽采能力的提升改造；实施监测监控系统的升级改造。9、实施科技先行和人才支撑战略，支持瓦斯综合治理技术开发。 瓦斯治理和利用发展规划 6 10、推进标准化、系统化、信息化建设。 11、实施开放的生产经营模式创新生产经营模式，推进结构优化，探索专业化、产业化管理，寻求符合公司发展的合作方式。 12、齐抓共管，严格监管和问责 强化以矿长为行政责任人，总工程师为技术负责人的瓦斯综合治理管理网络，严格监管和问责。 二二 重点工程重点工程1、通通风风系系统统改造工程改造工程及及计计划划改造工程改造工程1、本矿在整改建设之

17、前主要进、回风大巷巷道断面小，风速超限、通风阻力大，不符合初步设计要求，需进行巷道扩刷改造。2、随着采煤工作面的延升， “U+L”通风方式一定程度上对解决瓦斯问题存在困难。项项目目计计划划1、为解决主要大巷风速超限问题，2012 年完成对主要大巷进行卧底扩刷，保证采区主要进、回风大巷风速在规程规定和设计要求范围之内。2、2014 年起采煤工作面“U+L”通风方式变更为 U 型通风方式加高抽巷道，实现“U+1”的通风方式。2、瓦斯治理井巷工程、瓦斯治理井巷工程问题问题的提出的提出 瓦斯治理和利用发展规划 71、前期矿井瓦斯涌出量较小对后期瓦斯治理技术的应用和区域防突措施的实施有一定的影响。2、经

18、过积极探索，适用于煤矿实际的瓦斯治理技术体系已经初步形成，以走向高位抽采巷、底板抽采辅助巷为代表的瓦斯治理井巷工程技术需要推广应用。 项项目目计计划划1、2013 年起采用走向高位抽采巷，在走向高位抽采巷布置下行卸压抽采钻孔或暗立井代替后倾斜高位抽采巷。2、2013 年起，在非鉴定区域的采煤工作面布置底板抽采辅助巷道，超前于顺槽施工底板抽采辅助巷道，实现在岩柱保护下钻探，提前形成抽采系统，实施区域治理。 3、在综采工作面回风顺槽布置钻场，借此施工上隅角扇形抽采钻孔，改变瓦斯场流。综综采工作面走向采工作面走向钻钻孔抽放示意孔抽放示意图图3、瓦斯治理、瓦斯治理钻钻孔工程孔工程问题问题的提出的提出1

19、、钻孔抽采是当前实现瓦斯综合治理的主要手段之一，钻孔工 瓦斯治理和利用发展规划 8程在一定程度上反映瓦斯综合治理的水平。对于钻孔装备、抽采参数、钻孔设计等的研究有待解决。2、经过积极探索，适用于煤矿实际的瓦斯治理技术体系已经初步形成，以顺（穿）层预抽钻孔、井上下卸压抽采钻孔为代表的瓦斯治理钻孔工程技术需要推广应用。项项目目计计划划1、2013 年起，作为取消外错尾巷的配套措施，在综采工作面回风顺槽布置钻场，借此施工上隅角扇形抽采钻孔，抽采上隅角冒落带卸压瓦斯，防止上隅角瓦斯超限。2、实施防突两个“四位一体”中各类预测、检验、验证钻孔。3、继续实施本煤层预抽，优化抽采设计和工艺，满足防突、瓦斯抽

20、采达标的需要。4、继续施工走向高位抽采巷施工下行钻孔或暗立井，代替后倾斜高位抽采巷，抽采卸压瓦斯。5、在底板抽采辅助巷施工穿层预抽钻孔，预抽煤巷条带瓦斯。 “十二五十二五”钻钻孔工程量孔工程量 单位: m年度年度预预抽抽钻钻孔孔区域区域预预抽抽钻钻孔孔高抽巷高抽巷钻钻孔孔高位抽高位抽采采钻钻孔孔地面地面钻钻孔孔全年全年钻钻孔量孔量2012240002400020132400050001200041000201424000700010001200044000201524000700010001200044000201624000700010001200080052000合计12000026000

21、300048000800183400 瓦斯治理和利用发展规划 94、瓦斯利用系、瓦斯利用系统统建建设设和完善和完善问题问题的提出的提出前期瓦斯利用方案为高、低负压瓦斯抽放系统分别在两个不同的区域，地面管路没有形成网络，资源开发不足和利用率低，进而造成社会责任和经济损失。项项目目计计划划1、2012 年完成地面瓦斯抽放管路利用网络连接工程，保持最大可能利用。2、2015 年完成瓦斯利用工程改造，实现 100%利用。5、技、技术术开开发发问题问题的提出的提出1、新政策、新法规不断出台，外部环境对瓦斯治理和利用的要求越来越高。2、先进技术不断涌现，通过选用先进适用的技术来保障具备较高的技术和经济指标

22、是瓦斯治理和利用的必然选择。3、由于基础薄弱，前期技术开发对瓦斯治理和利用的支持作用不能满足煤矿安全发展的需要。项项目目计计划划1、2011 年，启动地面钻井抽采临近层和采空区卸压瓦斯试验项目。2、2011 年，启动高瓦斯采煤工作面自燃发火预测与防治技术研究技术开发项目。 瓦斯治理和利用发展规划 103、2012 年，启动抽采参数研究和优化抽采设计技术开发项目。4、2012 年，启用底板抽采辅助巷和配套预抽钻孔工程技术。5、2012 年，启动煤巷突出的连续流量法预测及敏感指标研究技术开发项目。6、2012 年，启动支护参数优化研究技术开发项目。7、2012 年，启动通风系统优化与自动解算技术开

23、发项目。8、2011 年，超长距离定向钻机应用试验项目结题；2012 年，继续开展超长距离定向钻机应用可行性论证。9、2013 年，启动沿空留巷与“一通三防”技术研究与应用技术开发项目。6、采煤工、采煤工艺变艺变更更问题问题的提出的提出按照突出管理矿井，所采用的综采放顶煤工艺违反煤矿安全规程规定。项项目目计计划划在 15105 工作面取消综放采煤工艺，变更为一次采全高综采工艺。2012 年申请采购，2013 年上半年完成。技改费用约合 7800 万元（只改造“三机配套”）。7、 、应应急救援体系建急救援体系建设设工程工程问题问题的提出的提出国家对于煤矿安全保障能力建设的要求提到了空前的高度，其

24、中，应急救援体系建设的重点是安全避险系统建设和矿山救护队的建 瓦斯治理和利用发展规划 11设。项项目目计计划划1、2012 年，启动并初步完成矿山救护中队的组建工作，具备基本职能； 2013 年，继续完善设施和装备，强化队伍能力建设，年底取得资质。2、2012 年，启动井下安全避险“六大系统”建设工程，完成工程设计。2013 年完成井下紧急避险设施、配备压缩氧自救器、无线通讯系统、应急广播系统等的建设，并通过属地煤矿安全监管和安全监察部门的验收。8、安全教育培、安全教育培训训工程工程问题问题的提出的提出煤矿趋于大型化、规范化的发展对于大幅度提高煤矿管理水平、生产效率、安全保障能力和提高从业人员

25、的学历水平、职业技能提出了新的要求；煤矿实际情况决定了瓦斯治理是煤矿安全生产工作的重点，充分发挥教育培训的的战略性、先导性、基础性作用是瓦斯治理和利用工作上水平的途径之一。项项目目计计划划1、职工教育培训中心申办四级培训资质。2、加强高层次人才的培养，与高校联合举办煤矿工程类研究生班，加强与先进单位的交流学习，全面提高瓦斯治理和利用工程技术人员、管理人员的专业技术水平、创新和管理能力。注重培养专业带头人，满足技术创新、技术进步、产业结构调整和生产安全工作的发 瓦斯治理和利用发展规划 12展要求。3、20122014 年，开展关键岗位中等职业教育，公司同省煤炭职业中等专业学校以及省培训中心联合办

26、学，对关键岗位从业人员进行中等职业教育。4、根据工作需要开展各类专项培训；持续开展“三项岗位”人员和班组长关于瓦斯治理和利用的教育培训。5、20122013 年，开展瓦斯防治安全技术培训。9、管理提升工程、管理提升工程问题问题的提出的提出 “十一五”期间，瓦斯治理和利用理念的建立、机构设置、职责划分、制度体系、队伍建设等暴露出一些不足，需要进一步加强和完善。项项目目计计划划1、突破传统的安全管理理念和思维模式突出瓦斯“零事故”目标管理，树立“瓦斯超限就是事故”的理念，努力建设煤气共采、以抽保治、以抽定采、以抽保用的新格局。2、完善制度体系及时修订和完善规章制度，强化监督保障措施，突出专项检查、

27、隐患派查、应急管理、重大危险源管理、事故管理、安全费用管理等工作重点，加大制度执行的监督和考核。3、完善工作体系建设健全机构设置，明确职责权限，提高专业化管理水平；定期召开专题工作例会，研究解决当前存在的问题，提出解决办法和措施。 瓦斯治理和利用发展规划 134、提高从业人员素质，一是提高准入门槛，二是强化教育培训效果，三是培养和引进专业人才，防止技能和技术人才流失。5、推行安全风险预控管理，在巩固当前安全风险管理成果的基础上，结合企业实际，构建系统的安全风险管理体系，重点抓好危险源辨识和管理，争取在2015年形成比较完备的安全风险预控管理体系。第四章第四章 保障措施保障措施 一、 矿长对煤矿

28、瓦斯综合治理规划的贯彻落实负总责，矿总工程师对煤矿瓦斯综合治理规划的贯彻实施负技术责任。 二、周期考核瓦斯综合防治工程与任务 每周召开“一通三防”专题会议，落实规划的推进、计划的实施，加强治理效果和技术总结分析。月清季结，存档备查。 三、逐年计划瓦斯综合治理费用列支 由公司保证足额提取瓦斯综合治理安全费用。煤矿以年度生产计划为基数列支并纳入全面预算，按月度上报实施计划，按季度结清完成工程费用和运行成本费用。 四、加强瓦斯治理人员和队伍建设 抽采、通风、钻探、检测、设备维护的专业人员，是保障瓦斯治理基础工作有效可靠的基础，相应技术管理人员是落实技术措施的关键环节，各矿有责任持续充实瓦斯综合治理的

29、技术力量。 五、强化带班、值班、隐患排查和责任追究制度 预防是基本任务，超限就是事故。瓦斯治理过程中的值守、排查 瓦斯治理和利用发展规划 14和问责是促进管理的重要措施。 六、加强煤矿瓦斯综合治理工作体系建设1、采掘布局合理1）、优化生产布局。矿井、采区和工作面设计要满足瓦斯治理的需要，优先开采保护层和实施区域预抽。优化巷道布置，简化生产系统，明确开采顺序，合理确定工作面参数，合理集中生产，实现安全高效。2）、合理组织生产。进行矿井生产能力核定时，要把瓦斯抽采达标能力作为重要约束性指标。要严格按照批准的生产能力编制矿井年度和月度生产计划，合理组织生产。3）、坚持正规开采。矿井要加强生产准备，保

30、持水平、采区和采掘工作面的正常接替；严禁剃头开采。采煤工作面必须保持至少 2 个安全出口，形成全风压通风系统。2、通风可靠1）、矿井配备满足安全生产需要的主要通风机，巷道断面、矿井总风量、采掘工作面和各供风场所的配风量，要满足安全生产的要求。2）、矿井有完整独立的通风系统。改变全矿井通风系统时，要编制通风设计及安全措施，并履行报批手续。巷道贯通前，要按规程规定制定安全措施。3）、采区实行分区通风。采、掘工作面应实行独立通风，通风系统中杜绝不符合规程规定的串联通风、扩散通风、采煤工作面利用 瓦斯治理和利用发展规划 15局部通风机通风等现象。严禁突出煤层突出危险区域采掘工作面回风直接切断其他工作面

31、唯一安全出口。4）、按规程规定设置专用回风巷。采区进、回风巷应贯穿整个采区，严禁一段为进风、一段为回风。5）、矿井通风阻力合理，各地点风速符合规程规定。矿井有效风量率不低于 87。回风巷道失修率不高于 7，严重失修率不高于3；主要进风巷道实际断面不小于设计断面的 2/3。6）、采煤工作面采用“U”型、 “H”型、 “Y”型等正规通风方式，并确保风量充足。采用沿空留巷和“Y”型、 “H”型通风的回采工作面，通风系统应安全、稳定、可靠，并制定后备通风预案。7）、局部通风机安装、 “三专两闭锁”和“双风机、双电源”、最低风速等符合规程规定，并实现运行风机和备用风机自动切换。8）、按规定设置和管理风门

32、、风桥、密闭等通风设施及构筑物，并保持完好。3、抽采达标1）、坚持先抽后采、不抽不采，抽采不达标不进行采掘活动。建立瓦斯抽采达标自我评估体系，瓦斯抽采效果达到煤矿瓦斯抽采基本指标的要求。将瓦斯抽采计划纳入矿井年度生产计划，实现统一下达、统一管理、统一考核。矿井、采区和采煤工作面生产能力与计划开采煤层的瓦斯抽采能力、达标煤量等相匹配。2）、按规程规定建立地面永久抽采瓦斯系统或井下临时抽采瓦斯系统。突出矿井在编制年度、季度、月度生产建设计划的同时，必 瓦斯治理和利用发展规划 16须编制防突措施计划，保证抽、掘、采平衡。3）、矿井瓦斯治理工程不欠账，钻场、钻孔、管路、瓦斯专用巷等瓦斯治理工程与采掘工

33、作面同时设计、超前施工、同时完工。4）、推广采用地面钻井、大直径钻孔、水平长距离钻孔、专用巷道等抽采工艺，实施多方位、多手段综合抽采。5）、全面掌握瓦斯基本参数。所有矿井应及时按规定测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数，建立矿井瓦斯基础资料数据库和适合矿井实际的突出预测预报指标体系。6）、开采突出煤层（非鉴定区域）时应提前编制包括区域突出危险性预测、区域防突措施、区域措施效果检验、区域验证在内的区域综合防突措施。坚持优先采取开采保护层或预抽煤层瓦斯等区域性防治突出措施，做到区域防突措施先行，局部防突措施补充，不掘突出头，不采突出面。7）、积极推进瓦斯综合利用工作。变抽放为抽采，以多种形式利用瓦斯，

34、以抽保用、以用促抽，实现煤与瓦斯共采。4、监控有效1）、按照煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范(AQ1029-2007)的要求布置、安装和管理煤矿安全监控系统，并确保系统可靠，连续运行。2）、中心站双回路供电、双机备份，备用主机能在 5 分钟内投入工作，井下设备之间使用专用阻燃电缆或光缆连接。中心站实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。监控设备 瓦斯治理和利用发展规划 17传感器的种类、数量、安装位置、信号电缆和电源电缆的敷设等符合规定。3）、监测设备的报警点、断电点、断电范围、复电点设置和信号传输符合规定，瓦斯超限断电及时有效；并按规定定期调试、校正，性能完好，工作

35、正常。4）、矿井具有相应的安全监测监控系统技术管理能力；不具备相应能力的矿井，应与区域性煤矿安全监控系统技术服务机构签订服务协议。5、管理到位1）、建立健全以矿井主要负责人为安全生产第一责任人的瓦斯治理责任体系和以总工程师为核心的瓦斯治理技术管理体系。2）、健全瓦斯治理和防突工作机构。矿井必须设专职通风、地测副总工程师，设立通风、防突、抽采、安全监控等机构，并配足专业技术人员和工作人员。3）、建立健全通风、瓦斯、防突、监测监控、安全培训、安全投入、安全仪器仪表、设备管理、隐患排查整改和安全生产例会、目标考核责任制等管理制度。4）、建立瓦斯治理利用指标考核机制。对瓦斯抽采量、抽采率、抽采钻孔量、瓦斯治理工程、瓦斯利用量、保护层开采面积等指标完成情况进行闭合管理，并严格考核、奖罚和问责。5）、坚持瓦斯治理“一矿一策、一面一策”制度。年度内对所有采掘工作面提前制定有针对性的瓦斯综合治理措施，并认真组织实施。 瓦斯治理和利用发展规划 186）、保证瓦斯治理利用资金投入。按规定及时足额提取安全费用，并建立瓦斯综合治理利用专项费用，严格管理，专款专用，对存在重大隐患的矿井，必须满足整改需要，做到按需提取。7）、依靠科技推进煤矿瓦斯治理利用工作。以煤与瓦斯突出预测、区域防突、低透气性煤层抽采和地面煤层气开发、机械化开采为重点，开发瓦斯治理利