悬赏广告之性质认定和立法建议(一)

1、悬赏广告之性质认定和立法建议 一一关于单方民事行为说的进一步阐述及对能否撤销问题的探讨 悬赏广告依广告指定内容是否明确，有内容明确的悬赏广告与内容不 明的悬赏广告之分。内容明确的悬赏广告，即广告中载明各项内容都 很明确，不会产生争议。内容不明的悬赏广告，指广告中载明一项或 几项内容不明确，尚需确定。对于内容明确的悬赏广告，如果行为人存在法定义务完成指定行为， 那么无论按契约说还是单方民事行为说，行为人都必须完成。至于其后 的报酬请示权，按两种学说也都可以得到实现。那么对 举个征集广告词的例子，假设悬赏广告已明确表示 “一旦采用，给付酬金 1 万元。 此时，如果依契约说来解释，可能会出现相对人已

2、经拟好了 广告词，私下里广告人对广告词很满意，相对人却抓住广告人这些心 理，不正式作出承诺，而提出反要约要求提高报酬。此时，广告人只 能有两种选择，要么放弃满意的广告词，要么承诺相对人的反要约， 这对广告人十分不利，也无益于促成交易。另一种情况如果广告人在 私下里已经获知相对人拟好了比拟满意的 广告词，在相对人交付之前撤销了悬赏广告，或将其内容变更为 “一旦 采用，给会酬金 2000 元。 而相对人拟好的广告词又无他用，无法在 他处获得报酬，他要么选择放弃承诺，要么选择以 2000 元完成交易， 对相对人又十分不利，也无益于交易。此时，最好的方法是采用单方民事行为说的观点。赋予已发布的悬赏广告

3、一经发布，不得撤销的法定效力。以明确的形式对广告人、相对 人的权利义务予以确定，使双方在交易中不必担忧对方会作出有悖于 悬赏广告的选择，从而可以更放心大胆地进行交易。当然，如果双方 在此根底上又达成新的协议的，可视为对原悬赏广告的补充，可按新 的协议执行。同时，假设按契约说来解释，相对人必须对其有效承诺的存在及时间作 出证明，因可能存在有效承诺时间与广告人撤销广告时间相冲突的问 题。即使有效承诺在广告撤销前，但相对人无法举出证据，那么当然 也无法保护相对人的利益。可这无形中又增加了相对人的举证负担， 在现实生活中往往这些不容易取得，但又不可能要求广告人提供相对 人未承诺的证据。所以采用契约说极

4、为不妥，单方民事行为说那么不存 在这些问题。对于内容不明的广告，对存在法定义务广告在此不作论述。对于不存在法定义务广告，是应将其视为契约还是民事行为呢？我的观点是视为单方民事行为较为妥当。假设按契约说来解释，广告里 有模糊语句或字眼，如有重谢等，依悬赏广告的性质，此类广告仍属 悬赏广告的范畴。但?合同法?明确规定要约的内容具体明确，所以 此类悬赏广告不能视为要约，只能是希望他人向自己发出要约的意思 表示，即要约邀请，贝y广告所指内容此时对发出广告人无约束力，女口 果相对人向广告人发出了要约，要约约束的是相对人。此时假设相对人 发出了要约，尚无可非议，假设相对人只是象征性地同意，意思表示仍不明确

5、，是否仍应为要约呢？按?合同法?规定仍不算要约，但从何时可以成为要约呢？按法律规定何时表示明确何时成为要约，但显然在此过程中浪费了许多交易本钱，很多交易时机也无形地丧失掉了，这对于促进交易十分不利。假设退一步讲，内容不明确的可视为要约，那么也会出现与内容明确的悬赏广告同样的问题。而且对于广告中已 经确定的事实也无法得到完全充分的保护。假设采用单方民事行为说，对已经确定的事实和悬赏广告的效力，可以 立即确实完全的法律保护，对于未定事实一般为指定行为无法确定 或悬赏数额未确定 ，可由广告人与行为人协商确定，协商不成的，由 人民法院酌情确定指定行为完成的限度或悬赏金额。故我们认为立法建议为：1、悬赏

6、广告一经发布，不得撤销。除非有法定事由出现。2、悬赏广告中对于指定行为或悬赏金额不明确发生争议的，完成悬赏 行为的人可以同广告人协商确定。 协商不成的， 由人民法院酌情确定3、悬赏广告指定行为于完成之日起，广告人与完成指定行为人又达成 新的协议的，视为对原悬赏广告的补充，可以按新的协议履行。 但任何一项好的法律制度都不应该是绝对的。即使我们认定悬赏广告 为单方民事行为，并不一定意味着悬赏广告绝对不存在无效或可撤销 的情形。当悬赏广告内容有违背国家法律法规规定或公序良俗时，悬赏广告即 当然无效，自始无效。由于悬赏广告自始不存在，即使行为人已完成 或局部完成指定行为或已着手进行，都无权要求悬赏广告

7、中的内容， 后果应自行承当。因为以一般人的认知能力，是可以区分悬赏广告内 容是否有违法或违背公序良俗情形的，如果行为人为了指定行为并因 此要求报酬，只能推断他主观上有恶意，那么作为惩罚，后果只能由 他自行承当。我们所主张的单方民事行为说在对行为人的利益权衡上，是侧重于保 护行为人利益的，主要是为了使交易能更平安、有序地进行，促进更 多的交易。但同时也必须考虑到广告人的利益，防止出现不敢、不愿 去发布广告的情形。因此当指定行为的完成对广告人已无实际意义时， 或指定行为已由其他途径完成或替代完成，或广告人已无实际履行报 酬给付能力时，我们应赋予广告人以撤销权，但广告人必须能够证明 有上述事由之一存

8、在。对第一种情形，如企业征集产品商标，但企业 已面临转产，征集商标已无意义而撤销悬赏广告，应该给予其撤销权。 第二种情形，如企业征集广告词，但厂长某天发现儿子脱口而出的一 句诗词恰如其分，大家一致主张采用，那么也应给予企业撤销权。但此 二种情形的撤销，必须于指定行为完成前，并应采用与原悬赏广告相 同或更多更高形式发布。且对实施行为的人支出了合理费用并能够证 明的，应当予以赔偿，但仅以广告中指明的悬赏金额为限。对第三种 情形，由于广告人已无报酬给付能力，对广告撤销时间要求已无意义， 因无力给予报酬给付，也无法赔偿。但原那么上仍要求采用与原悬赏广 告相同的形式发布，并应尽早发布，以减少行为人的损失

9、。因此，我们有以下立法建议：1、悬赏广告内容有违背国家法律法规规定或公序良俗的，悬赏广告当 然无效，自始无效。2、有以下事由出现的，悬赏广告可以撤销： :1广告人能够证明指定行为的完成对广告人已无实际意义的；2广告人能够证明指定行为已由其他途径完成或替代完成的；3广告人能够证明其已无实际履行能力的。3、以1、2事由撤销悬赏广告的，须于指定行为完成前，应采用 与原悬赏广告相同或更多更高形式发布。对实施行为人支出了合理费 用并能够证明的，应予以赔偿。以3事由撤销悬赏广告的，应尽早采用与原悬赏广告相同的形式发 布。二对于优等悬赏广告的探讨 依据对于指定行为的 “实施 与“完成是否一致，可将悬赏广告划

10、分为普 通悬赏广告和优等悬赏广告。普通悬赏广告，即行为人依据标准实施 了该项行为，无须广告人的意思即宣告完成的悬赏广告， 亦“实施 与“完 成相一致的悬赏广告。如：公安机关发布的征集破案线索悬赏广告， 行为人只要按广告指定的内容提供了线索，那么不必公安机关作出任何 表示，指定行为已经完成，即可请示支付报酬。优等悬赏广告，行为 人依据悬赏广告所指定行为的内容实施了该项行为，需要广告人或其 指定人进行评定筛选，只对被选中的行为人完成行为人给予报酬 的悬赏广告，此时 “实施 与“完成 仅对被选中人是一致的。如：报社发 出的征文广告，有假设干人按征文要求提交文章，但只有经过评审最后 确定的优秀者才是完

11、成行为人，给付报酬。优等悬赏广告必须载有征 募期间，可以指定评定人，评定标准，评定程序等等，但这些并非必 要记载事项。对于悬赏广告中记载的，由于其单方民事行为的性质， 一经发布，立即生效，评定悬赏广告工作必须依此展开。行为人可以 对私自更换评定人、更改评定标准、违背评定程序等事项提出质疑， 但对实质性悬赏广告作不得干预。因此，我们有以下建议：1、优等悬赏广告，指广告人在悬赏广告中声明仅对实施指定行为人中 的优胜者完成人给付悬赏金额， 仅该优胜者有受领悬赏金的权利。2、有前款情形，由悬赏广告中所定的人判定实施悬赏广告指定行为的 优胜者。悬赏广告中无指定判定人的，由广告人予以判定。3、完成悬赏广告

12、指定行为的人，不得对判定中出现的实质性问题及判 定结果提出异议。但对悬赏广告中的评定私自更换的，私自更改悬赏 广告规定的评定标准，违背悬赏广告中规定的评定程序的除外。三对数人同时完成悬赏行为的探讨 对于普通悬赏广告，数人先后完成悬赏行为的，只有最先完成悬赏行 为的人有受领悬赏金额的权利。而优等悬赏广告，只有在实施行为人 中评选出的优胜者有受领悬赏金额的权利，当然各优胜者间还可能存 在等级。这些都不存在争议。对于数人同时完成悬赏行为的，一般认为应由各行为人以均等比例分 配悬赏金额。依悬赏性质或悬赏广告中明示只能由一人受领是悬赏金 额，以抽签确定的除外 这对于数人属于同一类型、起同一作用的行为是适用的，如征文广告 征得同一类文章。但对于不属同一类型、不起同一作用行为，又应按 照什么标准来分配呢？ 如：湖北省公安厅悬赏缉拿要犯，曾发出悬赏广告：以提供破