石油化工厂搬迁改造工程安全监理实施细则

1、 监理实施细则（安全专业 xx 分部/分项工程）项目监理部名称年 月 日安全监理实施细则审批页监理实施细则审批表编制说明： 安全监理工程师： 年 月 日审批意见： 总监理工程师： 年 月 日审批意见： 建设单位负责人： 年 月 日目 录第一章 工程概况第二章 编制依据第三章 安全监理目标第四章 安全监理组织机构及岗位职责第五章 安全培训计划与实施第六章 风险辨识及主要危险源清单第七章 风险应对措施第八章 安全监理工作流程第九章 安全监理工作方法第十章 安全监理应急管理办法第十一章 生产安全事故报告程序第十二章 安全资料管理第一章 工程概况例：中国石油天然气股份有限公司xx石化分公司300万吨/

2、年搬迁改造集中加工项目（以下简称为：xx石化搬迁改造项目）是中油集团按照国家关停并转、节能减排和扶持发展革命老区经济社会发展的政策，为彻底解决xx石化的安全环保问题实施的炼油异地搬迁改造集中加工工程。该工程是在关停原属长庆油田公司的马岭炼油厂、马家滩炼油厂、董家滩轻烃厂和xx石化现有150×104t/a炼油装置后，在xx市董志镇实施新建一套具备270×104t/a炼油综合加工能力的生产装置和与之配套的公用工程及辅助设施的建设项目。一、地理位置与地形地貌（一）地理位置例：本项目位于xx市西峰区，临近长庆桥-西峰公路，交通及施工条件较好。西峰区系黄土高原沟壑区，地处董志塬腹地，

3、海拔1421米，地势由东北向西南倾斜，地形南北呈一扇状，长约47.7公里，东西宽约34.8公里，塬面较为完整，地势平坦广阔。（二）地形地貌例：项目建设地点位于亚洲内陆，距海遥远，且四周又有高山环绕，因此，属于温带大陆性干旱气候。在气候上表现为：冬季寒冷，夏季干热，平均风速偏小，常年干燥、雨量小，气温年较差和日较差较大。日照丰富，夏季白天最长达16小时，冬天白天最短也在10小时以上。 1、工程名称：例：中国石油xx石化分公司300万吨年搬迁改造集中加工项目第一联合装置 2、 工程地点：例：*省*市*区*镇 3、 工程投资总额：例：中国石油*分公司300万吨/年炼油搬迁改造集中加工项目*装置初步设

4、计批复概算总投资为：77876万元。其中建安工程费：300万吨/年常压蒸馏装置3757万元160万吨/年催化裂化装置10766万元30万吨/年气体分馏装置1461万元4万吨/年MTBE装置854万元90万吨/年联合脱硫装置775万元4、建设工程计划工期：开工日期： 2013年 月 日竣工日期： 2013 年 月 日5、本专业计划开工日期： 2013年 月 日6、本专业计划竣工日期： 2013年 月 日7、建设项目及参加建设单位：例： *搬迁改造项目建设的承包单位按照选择一流工程承包单位的要求，通过招标并经中油总部批准，确定以下公司承担工程相关建设任务。建设单位：中国石油天然气股份有限公司*分公

5、司质量监督：石油天然气*工程质量监督站 设计单位：中国石油*勘察设计研究院（CEI） 中国石油*工程设计有限责任公司（CPE）监理单位：吉林梦溪工程管理有限公司承包单位：中油第*建设公司 中国石油*建设公司 *省江建集团有限公司 *市第二建筑工程公司 *建筑工程有限公司第二章 编制依据例：1.建设工程的相关法律、法规1.1安全生产法2002年6月29日 1.2建筑法2011年7月1日1.3消防法2009年5月1日1.4职业病防治法2001年10月27日 1.5突发事件应对法2007年11月1日 1.6建设工程安全生产管理条例1.7关于落实安全生产监理责任的若干意见建设部【2006】248号文件

6、1.8建设工程勘察设计管理条例（国务院）1.9特种设备监察条例（国务院393号）2.与项目建设相关的规范标准2.1监理建设工程规范GB5031920002.2 石油化工建设工程施工安全技术规范GB5048420082.3建筑施工安全检查标准 JGJ59992.4施工现场临时用电安全技术规范 JGJ4620052.5建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80912.6建筑施工扣件式脚手架安全技术规范JGJ13020012.7建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ12820102.8建筑基坑支护技术规范JGJ12019992.9施工现场防火规定1997119号2.10建筑机械使用安全技术规程JGJ

7、3320012.11拆除工程安全技术规范JGJ14720042.12特种作业人员安全技术考核管理细则GB5306852.13中国石油天然气集团公司建设工程安全监理暂行规定2008年11月25日3.建设单位HSE管理文件4、安全监理作业指导书5、吉林梦溪工程管理有限公司与建设单位双方签订的监理合同（标准、规范应根据建设项目实际发生的工作内容选择使用）第三章 安全工作目标安全目标一、杜绝死亡事故二、杜绝重伤事故 三、杜绝重大机械设备事故四、杜绝火灾爆炸事故五、杜绝重大责任交通事故六、杜绝环境污染事故七、杜绝职业危害事故 力争实现“零死亡、零事故、零污染”。八、其它安全工作目标1.人员和车辆入场持证

8、以及特种工作持证上岗率达到 100。2.入场培训率达到 100。3.危险作业许可办证率达到 100。4.施工作业车辆和机具入场检查率达 100。5.不符合、违章及隐患整改率达到 100。文明施工目标一、实现“总体布局模块化；责任区域定置化；安全管理制度化；安全设施标准化；作业行为规范化；施工环境整洁化”。二、努力创建*项目安全文明施工样板工程。三、以人为本，为员工创建安全、文明、和谐的施工环境。四、创*系统、全国安全文明施工一流现场第四章 安全监理组织机构、人员配备计划及岗位职责1、HSE组织机构总监理工程师：#总监代表：#专职安全监理工程师：#土建工程师：设备工程师：工艺工程师：仪表工程师：

9、给排水监程师：钢结构工程师：焊接工程师：测量工程师：造价工程师：电气工程师：信息工程师： 项目监理部人员配备计划项目监理人员一览表序号岗位姓名性别年龄专业计划进场时间1总监理工程师2总监代表3信息工程师4土建工程师5土建工程师6工艺工程师7工艺工程师8电气工程师9仪表工程师10焊接工程师11安全监理工程师12设备工程师13设备工程师14给排水工程师15测量工程师16造价工程师17监 理 员（以上人员设置和进场时间请按实际填写）总监理工程师安全生产职责1、项目总监理工程师是监理公司派出的全面履行项目监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限并领导项目监理部的全面工作。对内向监理公司负责，对外向

10、项目建设单位负责，定期向公司报告安全监理工作履行情况。2、贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规，贯彻公司各项安全生产文件、规章制度和安全技术操作规程，领导和组织本项目监理部安全监理、劳动保护工作，对本项目部安全生产与健康环境负责，在计划、布置、检查、总结、评比质量、进度、投资等工作时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。3、组织制定、修订和不断完善本工程建设项目的安全监理实施细则，并监督、检查执行情况。4、确定项目监理部人员的安全监理分工和明确岗位安全生产职责，并通过各种活动把安全生产作为考核每个监理人员重要内容之一。5、负责开展经常性安全培训和安全生产教育，组织项目监理部人员开展

11、好安全活动，做好记录，并作好新来人员的入厂教育工作。6、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；负责组织本项目监理部安全措施计划，实行HSE科学管理。7、审查分包单位的安全生产资质，并提出审查意见。8、主持项目监理部安全工作会议，签发项目监理部的安全监理文件和指令；决定停工整改、向业主报告、向当地行业及政府主管部门报告等安全监理的重大事项。9、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、安全技术方案。10、主持或参与项目安全事故的调查；领导和组织本项目部的重大伤亡事故、火灾事故的调查分析和处理，并及时向上级如实汇报，落实改进措施，对事故责任者，根据调查小组意见做出处理决定，对重大责任者提出处

12、理意见，上报公司批准后执行。11、负责组织本项目监理部安全措施计划，实行HSE科学管理。12、领导和组织本项目部的定期（不定期）安全大检查，对查出的问题要及时组织人员整改，对重大安全隐患召开专题会研究，限期整改，并将每项检查结果、整改落实情况，及时向公司汇报。专职安全监理工程师安全生产职责1、专职安全工程师协助总监理工程师组织推动施工建设中的安全生产工作，贯彻执行国家、行业、上级有关安全生产、安全监理的法律、法规和制度。2、根据项目总监理工程师的安排，组织日常的HSE管理工作。3、负责编制项目部HSE监理细则，负责HSE管理具体实施、检查。4、定期或不定期抽查HSE内部及现场HSE执行状况，并

13、提出整改意见，负责监督实施，负责与安全监理相关方的联系和沟通。5、审查承包单位提交的涉及安全生产的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；6、定期向总监理工程师提交安全监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7、竣工验收前，协助施工单位对安全、消防设施进行校验，达到工程建设项目符合监理验收规范，参加本工程有关安全、消防项目的竣工验收及试运转工作。8、按时参加由业主或当地安全主管部门、上级部门现场安全、消防检查和讲评工作。9、定期或不定期地组织施工现场安全、消防检查和安全生产例会。10、对施工现场的安全监理工作实行日检查制，协助施工单位解决施工过程中出现的安全、消

14、防难点，确保安全施工。11、在施工现场发现违章及时制止，发现重大事故隐患时要与施工单位安全负责人及时通报并协助制定行之有效的整改措施。12、对监理项目施工过程中出现的各类重大事故，应立即向总监、项目部安全负责人汇报，并协助事故现场抢救及处理工作。专业监理工程师安全生产职责1、按总监理工程师的分工负责本专业范围内的HSE管理。2、配合专职安全监理工程师工作，完成专职安全监理工程师交办的工作，检查本专业HSE管理措施的落实。3、负责编制本专业的监理实施细则，负责本专业安全监理工作的具体实施；4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更中的安全生产事项，并向专职安全监理工程师、总监理工程

15、师提出报告。5、定期向总监理工程师提交本专业监理工作中安全监理实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。6、负责本专业安全监理工作资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。7、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。8、在施工现场发现违章及时制止，发现重大事故隐患时要与施工单位安全负责人及时通报，向总监、项目部安全负责人汇报，涉及本专业的要协助制定行之有效的整改措施。9、对监理项目施工过程中出现的各类重大事故，应立即向总监、项目部安全负责人汇报，并协助事故现场抢救及处理工

16、作。第五章 安全培训计划与实施一、总体要求：1、所有进入*项目的人员必须进行入厂培训并考试合格；2、 所有国家规定的特种作业人员都必须经过专业培训并考试合格后方可上岗施工，没有参加考试或复审没有通过的人员将不得继续进行特种作业。3、所有进入厂的人员都必须持有合格有效的入厂证，并随时接受检查。入厂证只允许本人使用，不得转借他人。注意符合业主单位的有关规定4、施工单位必须要按照国家相关规范要求，对本单位施工作业人员进行入厂三级安全教育、甲方的入场前安全教育并且留底存档。监理单位抽查培训执行情况。二、监理内部的HSE培训：1、项目监理部（*项目部）所有员工必须与本公司签订员工安全合同，方可上岗。2、

17、项目监理部（吉林梦溪工程管理有限公司#项目部）员工必须参加本公司年度安全教育并经考试合格方可进入本项目部工作，。3、项目监理部人员的内部培训工作，原则上不影响现场的施工监理管理工作。三、入场培训：1、凡是进入施工现场的人员必须经过xx石化HSE部的培训方可进入施工现场，施工作业人员必须随身携带胸卡，以方便检查培训情况。2、项目部内部人员项目部相关人员的入厂培训由HSE工程师统一安排去业主单位培训。所有人员必须经过考试合格后方可进入施工现场。3、施工单位人员a）施工单位根据HSE管理部提供的报名培训申请表，填写相关人员信息，并加盖单位有效公章，和电子版一起送到HSE管理部进行报名。b）在接到培训

18、的具体场次安排后，参加培训的施工单位应指定专人带队参加培训，并对本单位培训人员负全权责任；进入培训场地前，带队人员应仔细核对前来培训的本单位职工及其身份证件的符合情况（身份证原件、特种作业原件有效），发现不符合人员坚决不让进入培训场地。c）培训期间要严格遵守执行业主单位的其他相关要求。四、特种作业人员的培训： 所有在*公司项目施工的符合国家标准定义的特种设备作业人员都必须经过专业培训合格后方可进行特种作业。五、对施工单位管理人员的培训和考核1、施工单位管理人员也应参加*HSE部的培训。2、施工单位必须按照国家相关法规的要求，每年度对本单位人员进行安全教育培训并保留相关记录。第六章 风险辨识及主

19、要危险源清单一、风险辨识序号活动/产品/部位危害因素危害危害程度发生频次风险等级1钢结构安装工程1.1基础验收基础绊倒、滑倒人身伤害2B低风险1.2材料验收搬运搓伤和砸伤1C低风险着色剂清洁物废弃污染环境1C低风险1.3钢结构组对安装起重作业起重伤害、物体打击4C中风险高空作业高处坠落、坠物伤人4C中风险焊接烟尘锰中毒、尘肺、焊工热1D低风险电弧光电光性眼炎1D低风险焊渣飞溅烫伤、伤眼1D低风险焊条头丢弃污染环境1D低风险工具使用机械伤害、工具坠落伤人3C中风险用电触电3C中风险临界作业高处坠落、物体坠落4B中风险焊接、切割火灾、爆炸4B中风险脚手架搭设高处坠落4B中风险雨天作业触电、高处坠落

20、、滑倒4B中风险1.4灌浆混凝土遗弃污染设备和污染环境1D低风险2工艺管线安装工程 2.1管材、管件验收搬运搓伤和砸伤人、半成品损坏2B低风险无损检测细胞、组织、器官伤害和环境污染1C低风险2.2管道切割、坡口制作氧、乙炔使用火灾和爆炸3B低风险熔渣烫伤人2D低风险切割机和磨光机使用触电3B低风险噪音、粉尘影响健康、污染环境2D中风险飞溅伤人2D中风险2.3管道预制组对、焊接起重作业起重伤害、物体打击4C中风险工、卡具使用机械伤害2D中风险电弧光电光性眼炎1D低风险对口人身伤害1D低风险坡口打磨飞溅飞溅伤人、火灾、爆炸1D低风险用电触电3C中风险焊接烟尘锰中毒、尘肺、焊工热1D低风险焊渣清理和

21、飞溅烫伤和伤眼1D低风险焊接、切割火灾、爆炸1D低风险焊条头废弃污染环境和火灾1D低风险2.4阀门安装阀门吊装机械伤害、物体打击3C中风险工具使用卡具、工具落下伤人3C中风险2.5管道吊装组对焊接起重作业起重伤害/物体打击4B中风险高空作业高空坠落、坠物伤人3C中风险用电触电3C中风险工具使用卡具、工具落下伤人3C中风险焊接烟尘锰中毒、尘肺、焊工热1D低风险电弧光电光性眼炎1D低风险焊渣清理和飞溅烫伤和伤眼1D低风险焊条头废弃污染环境和火灾1D低风险焊接、切割火灾、爆炸4B中风险脚手架搭设高处坠落4B中风险2.6无损检测用电触电2B低风险高空作业高处坠落、设备损坏4B中风险工具使用机械伤害2C低风险射线辐射细胞、组织、器官伤害2C低风险2.7支托吊架安装高空作业高空坠落、坠物伤人3C中风险工具使用坠物伤人1D低风险电弧光电光性眼炎1D低风险焊接烟尘锰中毒、尘肺、焊工热1D低风险焊接飞溅烫伤、火灾、爆炸1D低风险2.8静电接地高空作业高空坠落、坠物伤人3C中风险2.9水试压带压泄漏伤人3B低风险水排放污染环境1D低风险水冻结损坏设施1D低风险2.1