西安工业在地区经济中的地位及发展方向探究

1、西安工业在地区经济中的地位及发展方向探究2016/9/22 10:47:00     陕西统计局基于投入产出数据的分析 近年来，工业对经济影响力不断下降，特别是2010年以后，工业增加值占GDP比重降至30%以下，2015年（年报最终核实数据）这一比重为23.7%，是1978年以来的最低点。工业历来是西安经济中重要组成部分，如何看待工业经济在新时期西安经济发展中的作用，有必要进一步探究。 本文利用2007、2012年西安投入产出表，分析西安工业与其他产业的互动关系，探索“十三五”乃至更长时期西安工业未来发展方向，以期对西安工业良性发展

2、以及进一步完善工业与经济产业间协调发展提供数量分析参考。 一、分析方法及分类说明 在现代经济社会中，经济系统中各部门间存在广泛的、复杂的和密切的直接或者间接的关联关系。部门间的关联从某种意义上讲是一种技术关联，并通过中间产品的运动来实现，每个部门在生产过程中都要消耗自身及其他部门提供的产品及服务（或称之为投入），同时每个部门也要向自身、其他部门及社会提供产品及服务（或称之为产出），投入产出分析正是针对经济部门间相互作用关系的强弱，来观察每个经济部门在经济发展中的作用，发现经济部门发展过程中的深层次问题，为今后经济政策的制订提供参考意见。 为更好揭示工业内部不同经济

3、类型对地区经济的影响差异，本文采用了轻重工业分类，分成两个层次分析：一是分析轻重工业与自身及农业、建筑业、服务业的关系；二是进一步剖析轻重工业与26类工业产品部门、农业、建筑业以及14类服务业部门之间的关系。 根据轻、重工业的统计分类标准，轻工业指主要提供生活消费品和制作手工工具的工业。包括（1）直接或间接以农产品为基本原料的轻工业。如农副食品加工，食品制造、纺织、服装等。（2）以工业品为原材料的轻工业。如文教、工美、体育和娱乐用品制造，医药制造等。重工业是指为国民经济各部门提供物质技术基础的主要生产资料的工业。包括（1）对自然资源的采掘（伐）工业，如采矿业。（2）向国民经济各部门提

4、供基本材料、动力和燃料的原材料工作，如石油加工、炼焦和核燃料加工业，金属冶炼和压延加工业，基础化学原料制造，水泥、石灰和石膏制造，砖瓦、石材等建筑材料制造等工业。（3）对工业原材料进行再加工制造的工业，如结构性金属制品制造，通用设备制造业，汽车制造，计算机制造等。 由于2007年、2012年全市投入产出基础资料均是根据产品用途和生产性质划分为42个产品部门，对42个产品部门进行轻重工业分类无法完全按照国民经济行业分类标准，为了便于理解和对比，我们在不影响整体趋势判断的前提下，根据西安工业企业在投入产出部门中轻、重工业占比的实际情况，对26个工业部门进行轻（重）工业的认定，因此本文中轻

5、、重工业的相关数据与公布的工业相关资料存在误差。 二、工业的基本情况 （一）工业依然是西安产品及服务供给量最大的行业  2007年、2012年投入产出数据显示（表1），西安工业企业生产的产品及服务价值（总产出）分别为2039.82亿元和4662.91亿元，2012年工业总产出占地区总产出的比重比2007年下滑了3.1个百分点，但依然占据全市40%以上的份额，工业是西安产品及服务供给量最大的行业。而同一时期工业增加值占GDP比重则小于服务业，主要原因是工业增加值率小于服务业增加值率，但工业依然是地区经济发展的主导因素。 （二）重工业规模大，轻工业

6、份额变小 从工业内部来看，2012年轻、重工业总产出在工业占比为20.7%、79.3%，增加值在工业占比为24.0%、76.%，比重差异均达到50个百分点以上；与2007年比较轻工业占比呈现出下降，总产出和增加值分别下降4.6和4.5个百分点。轻、重工业占工业份额的差距进一步拉大。 （三）重工业是工业增加值率下降的主要原因 2007年和2012年工业增加值率分别为29.2%和28.5%，工业增加值率下降0.7个百分点，增加值率下降一方面显示工业企业经营效益状况不佳；另一方面也是同一时期工业增加值占GDP比重下降幅度大于总产出的主要原因。 2012年轻、重

7、工业增加值率分别为33.1%、27.3%；与2007年比较，轻工业微增0.1个百分点，重工业下降0.7个百分点。轻工业增加值率大于重工业，可见，工业增加值率下降是由重工业引起的。 三、工业的产业关联分析 （一）后向关联分析 经济部门为了进行生产活动，需从社会经济中的各产业部门（包括本部门）购进中间产品作为生产原料，并对生产、销售等各环节支付费用，这种以部门投入与各产业部门产生的关联称为经济部门的后向关联。后向关联度可分为直接关联度和完全关联度，在投入产出表中，以直接消耗系数和完全消耗系数表示。 1、工业部门投入集中在工业领域  （1）

8、直接消耗分析 表2所示的2007年、2012年西安地区工业部门直接消耗系数显示，2007年与2012年两年直接消耗系数结构差异不大，工业部门使用的中间产品集中于工业领域，其中，约80%是重工业产品。工业总投入的62.3%用于采购工业产品作为原料，而用于采购农林牧渔业产品和服务业产品仅有3.0%和5.4%。 由此可见：工业部门与农林牧渔业及服务业关联度偏弱。 从轻、重工业角度来看，轻、重工业采购最多的中间产业仍是自身领域产品，但轻、重工业与其他行业的关联度则有很大差异。2012年西安轻工业总投入的11.3%用于采购农林牧渔业产品，而重工业则仅占0.1%；2012年西

9、安轻工业总投入的9.9%用于服务业产品，而重工业则仅占6.9%。 由此可见，从投入角度来看，轻工业对其他行业的关联程度要高于重工业。轻工业份额过低是西安工业与其他行业关联度不高的主要原因。  分42部门来看：工业采购产品占比排名前5的是金属冶炼及压延加品（11.3%）、化学产品（7.3%）、电力、热力的生产和供应（6.1%）、交通运输设备（5.8%）、电气机械及器材（4.5%），前5位共计占比达35%，且全部集中在工业领域，除工业外其他行业占比较高的是农林牧渔业产品和服务（2.4%）排名第9位、交通运输、仓储业和邮政（1.8%）排名第11位、金融（1.6%）排名第

10、15位、租赁和商务服务（1.5%）排名第17位。与工业整体情况相比，重工业采购产品份额分布除农林牧渔业产品和服务占比（不足0.1%）排名大幅下降外，其余行业排名变化不大；而轻工业则不同，占比排名前5位是化学产品（18.3）、农林牧渔业产品和服务（11.3%）、食品和烟草（8.1%）、造纸印刷及文教体育用品（7.0%）、租赁和商务服务（3.5%），前5位行业涵盖了第一、二、三产业，分布较为均衡。 由此可见：工业与42个部门关联度均衡性差，关联关系集中在少数行业；工业投入与自身以外关联度较高的行业主要是农林牧渔业产品和服务、交通运输、仓储业和邮政、金融、租赁和商务服务，但排位均靠后；轻工

11、业与自身外关联度较高的行业分布均衡性好于重工业。 （2）完全消耗分析  完全消耗系数是经济部门间直接消耗和间接消耗的全面反映，能更全面更深刻地反映部门之间相互依存的数量关系。表3是2012年西安轻、重工业等5部门完全消耗系数表，轻工业和重工业完全消耗结构的特征与直接消耗结构表现的基本一致，差异更加明显。 表4还显示出，农林牧渔业产品和服务、建筑业、服务业对重工业产品的消耗比重与其他部门相比是最高的，尤其是建筑业完全消耗系数为1.4625，反映出建筑业与重工业的关联度非常紧密。 （二）前向关联分析 前向关联是指工业部门对各产业部门（包括

12、本身）提供产品或服务作为生产资料，而与各产业部门产业的关联。从投入产出表来看，工业产品或服务在各个产业的分配额（即分配系数）直接反映了本地区各产业部门对工业产品及服务的需求程度。分配额越大，说明工业产品对其他产业产生的拉动作用和供给影响作用越大，产业之间的依存关系越密切。在投入产出表中，可用分配系数来表征这一程度。  1、西安地区工业产品的供给对象仍主要集中在工业企业 从表5分析，2012年西安地区工业产品的46.3%用于工业企业生产，比2007年增加3.7个百分点，居首位。依次是建筑业（18.3%）、服务业（13.4%），用于农林牧渔业的工业产品占比最低，仅为1

13、.0%。 在用于工业企业生产的工业产品中，供给轻工业企业的占7.1%，重工业企业占39.2%。与2007年比较，轻工业占比下降1.3个百分点，而重工业占比上升5.0个百分点。 由此可见，西安地区农林牧渔业对工业产品需求不高，机械化水平有待提升；重工业对工业产品的需求大于轻工业，且与2007年比，差异拉大，轻工业企业发展明显不足。 2、轻工业产品对各行业的供给相对均衡 西安地区重工业产品供给主要集中在重工业（占比达47.9%），比位居第二位的建筑业份额高出23.1个百分点以上，服务业和农林牧渔业则仅占10.3%和0.6%。与2007年相比，“一家独大”的形

14、势更加突出。相对来说，轻工业产品供给的分配较为均衡，服务业、轻工业和重工业三家的份额相差不大，占比最小的农林牧渔业也有2.1%的比重。与2007年相比，服务业和重工业占比均提升7个百分点左右，在行业间分布的均衡度有进一步提升。 从42部门工业产品分配分布来看，前五位分别是建筑（18.2%）、交通运输设备（11.3%）、电气机械及器材（4.9%）、科学研究和技术服务（4.1%）、电力、热力的生产和供应（3.7%）。充分反映了西安经济投资拉动的特点以及在科研方面雄厚实力；重工业产品供给则主要集中于第二产业领域，列前五位是建筑（24.8%）、交通运输设备（14.3%）、电气机械及器材（6.

15、0%）、电力、热力的生产和供应（4.3%）、石油加工、炼焦及核燃料加工品（3.8%）；轻工业产品分布较均衡，前五位中有三位来自工业，二位来自第三产业，第一名与第五名相差仅6.2个百分点，分别是化学产品（10.0%）、科学研究和技术服务（8.2%）、食品和烟草（6.1%）、交通运输设备（4.1%）、住宿和餐饮（3.8）。 由此可见，西安地区轻工业产品供给分布比重工业更加均衡。 3、西安本地企业轻工业产品供给明显不足 经2012年投入产出表推算显示，西安本地工业企业生产的工业产品价值占本地市场总需求价值（即市场份额）的75.3%，比2007年上升6.9个百分点，市场供

16、给压力有所缓解。但从内部分析，本地重工业企业市场份额占比达84.3%，比2007年提高16.9个百分点，可见，本地工业产品市场份额的提高，源于本地重工业产品供给能力的提升。 同时还应看到，西安本地轻工业企业市场份额占比仅为53.5%，市场供求缺口接近一半，比2007年下降17.9个百分点。轻、重工业产品供给变化的巨大反差，应引起足够关注。 由此可见，西安本地重工业产品市场份额提升，而轻工业产品供给则明显不足。 四、与全国平均水平及哈尔滨市的比较分析 为更加明晰西安工业发展与地区经济关联度和全国平均水平及其他发展规模相似城市的对比情况，我们利用全国2012

17、年投入产出表、哈尔滨市2012年投入产出表资料，用同样方式加工了相关资料。 （一）西安工业明显“偏重”  数据显示：2012年西安工业增加值占GDP比重为30.4%，比全国平均水平低8.2个百分点，比哈尔滨市高5.6个百分点；从工业内部结构看：西安重工业增加值占工业比重达76.0%，分别高于全国和哈尔滨市7.3和15.2个百分点，结构差异明显。 由此可见，西安重工业增加值占工业比重明显高于全国平均水平及哈尔滨。 （二）西安工业与其他产业的关联性弱于对比地区  表7是2012年全国、哈尔滨市及西安工业、轻工业和重工业对国民经济

18、6部门的直接投入（直接消耗系数）对比。可以明显看出，与全国平均水平对比，西安工业企业对除工业部门外的其他产业部门关联度较弱，尽管两者在生产中均有60%左右的投入采购工业部门的产品，但在对农林牧渔业和服务业部门产品的采购份额则差异明显，西安工业企业仅有2.4%的投入于采购农林牧渔业产品，而全国平均水平为5.1%；同时，西安工业企业将7.5%的投入用于采购服务业产品，而全国平均水平达10.7%。工业对除工业部门外其他经济部门关联度较弱，分轻、重工业企业的投入分布分析，这一特征依然存在。 而对于工业投入分布更加平衡的哈尔滨市来说，西安与其对比差异更加明显。 由此可见，无论是西安工

19、业整体，还是分重工业、轻工业来看，投入分布均衡度均不及全国平均水平及哈尔滨，工业与其他行业的关联度弱于对比地区。 （三）西安各行业对工业产品的需求分布与对比地区不同  表8是2012年全国、哈尔滨市及西安工业产品在6行业部门中的分布情况，可以看出，从全国范围看，工业产品供给的62.0%集中于工业企业，比西安和哈尔滨高15.7和24.5个百分点；差距的原因在于重工业企业份额不同，可见，西安和哈尔滨在全国范围内均不是工业实力较强的地区；西安工业产品的18.3%供给建筑业企业使用，比全国平均水平和哈尔滨均高，西安建筑业在地区经济中的作用高于比较地区；西安和哈尔滨的服务业

20、对工业产品需求在本地区的占比均高于全国平均水平，说明两个城市服务业的自动化水平和发展活力在全国居领先水平；而在农林牧渔业对工业产品的需求上，西安则落后于全国及哈尔滨，说明西安农林牧渔业升级改造之路还很漫长。 由此可见，西安地区建筑业在地区经济中的作用高于比较地区；西安服务业的自动化水平和发展活力在全国居领先水平，但略逊于哈尔滨；而西安农林牧渔业发展水平则落后于全国及哈尔滨。 五、结论及建议 （一）结论 1、西安工业内部轻、重工业结构不均衡 从西安与全国及哈尔滨工业内部结构的比较可以看出，西安轻工业发展明显低于全国平均水平。根据2015年工业年报

21、数据显示，西安轻工业总产值占比较2012年又有小幅下降，已达19.6%，西安工业结构不均衡现象仍在加剧。 2、西安工业产品对本地的供给不足 据2012年全国投入产出数据推算，全国生产的工业产品价值占国内市场需求价值的约101%，而西安只有约75%，特别是轻工业产品的自给率差异更大，全国水平达约113%，西安只有约50%。 3、西安工业与其他行业的关联度不高 无论从后向关联，还是前向关联分析，西安工业与农林牧渔业、服务业的关联度不高，工业的生产和产品供给对其他行业的带动和促进作用不强。一方面表明在西安工业未能有效利用本地农林牧渔业资源优势，缺少能与本地资源

22、特色“无缝对接”的产业拼图；另一方面表明在西安工业产品供给与本地服务业的发展需求有差距，导致各行业大量从外地采购工业产品，一定程度上制约了其他行业（特别是服务业）的发展。 4、轻工业与其他行业的关联程度更高 通过对西安轻、重工业前、后向关联的分析可以看到，与重工业关联度高的行业集中在重工业本身领域内，与其他行业关联度有限；而轻工业则显示出较全面的行业关联特征，特别是与农林牧渔业、服务业的关联度明显高于重工业。可见，西安工业整体与其他行业关联度不高，是轻工业在工业中占比过低导致的。 （二）总结及建议 历史经验证明，地区经济要保持持续、健康发展，地区产业布局要与本地或周边资源禀赋、产业优势相结合，保证地区经济内部产业间良性互动，共同促进地区经济发展。在各产业中