常德市财政局深入学习实践科学发展观整改台账

1、常德市财政局深入学习 实践科学发展观整改台账八* 口趣出"n""a务s_m_in 整改责分类序号整改项目整改措施整改目标整改 时限分管 局领导整改 责任人整改责 任科室公 共 财 政1对企业买断后的“半百”老人， 又未退休的应给予生活补贴。目前国家没有相关政策，积极向群众做好解 释说服工作。做好解释长期陈绪华徐联玉社保科2根据当前新的税费政策，废旧 公司税费按实际数额全部上 交，然后由财政局返回 70%担 心财政部门是否能按时给我们 返回，否则企业的资金周转会 受到影响。财政部驻湖南省专员办批复后3个工作日内返还。目前已返还第一批共 29户346万元。按财政部驻湖

2、 南省专员办批 复办理长期郑维菊郑玉明税政法规科3对中小企业各项收费（税除外） 实行财政统一登记卡制度，年 终财政汇总，这样是否可以堵 住乱收费现象。与物价局、监察局、非税局联系，加强涉企 收费清理，对已取消的坚决取消，能规范的 统一规范，需现场调查处理的现场调查处理。规范涉企收费2009年7月郑维菊王晓林 梁德贵综合科 企业科4对农民的种粮、良种补贴和综 合补贴应按实际种植面积进行 补贴，不种粮的不能给以补贴。督促县市区按政策做好粮食直补、综合直补 发放工作，坚决杜绝截留、挪用涉农补贴等 违规违纪现象。种粮农户享受 粮食直补和综 合直补，不种粮 食农户不享受 粮食直补和综 合直补2009-

3、2010 年刘慎松 娄远军张凯 鲁兰芳经建科 农业科5母猪补贴标准太低，保险理赔 麻烦多。1、母猪（能繁）补贴标准由国家统一规定， 100元/头。2、目前母猪（能繁）理赔程序是：养殖户申 报后保险公司和畜牧部门一起现场核实，符 合赔付条件，保险公司现场赔付现金，部分 县市通过兽医站赔付。督促部分县市取消通 过兽医站赔付，统一采用赔付现金和打卡方 式。简化手续 提高效率2009年7月娄远军鲁兰芳农业科常德市财政局深入学习实践科学发展观整改台账分 类序 号整改项目整改措施整改目标整改 时限分管 局领导整改 责任人整改责 任科室公 共 财 政6加大公路建设，石门的路简直不 是路，真是“水泥路”。借当

4、前交通体制改革机会组建交通投资公司，米 取融资、争资等方式，积极筹措资金加快公路建 设。同时，市级财政在五期间，继续按每公 里1万兀的标准足额安排农村公路配套资金，并 配合市交通、公路等主管部门积极向上争取国省 干线公路维修改造资金。石门公路建设目前已受 到各级重视，正在加大投入抓紧建设中。今年8月底前完成 S303皂市一磨市改 造项目（该路段路 况最差，反映最强 烈）近期刘慎松张凯经建科7退耕还林补助应在春耕前兑现到 户，以免无钱买粮。1、要求各县市区在收到退耕还林补助5个工作日内拨出；2、要求乡财局、财政所及时将资金打卡发放3、组织全巾范围专项督查。督促各县市区对退 耕还林资金及时拨 付并

5、打卡到户，确 保春耕前到位2009年9月 底以前刘慎松 娄远军张凯 鲁兰芳经建科 农业科8住房公积金的管理对老百姓不公 平，/、灵活，管理部门不应该管 得太死，应该由老百姓自行自愿 存取住房公积金，愿意存在住房 公积金的能更顺利取得住房公积 金贷款。利用网络、电视、报刊等媒体，进一步加大对住 房公积金缴存、提取、贷款等方面的政策宣传力 度，努力减少缴存人对住房公积金管理上的误解。 改进服务方式，缩短审批时限。积极学习外地经 验，努力探索适合常德实际的公积金存取方式。1、使住房公积金缴 存人知晓住房公积 金相关政策。2、增强服务意识， 简化审批程序，提 高办理效率。2011年前郑维菊王晓林综合科

6、9财政的不足表现在基层项目配套 资金不能及时到位。调整支出结构，督促县市区最大限度地保证重点 支出配套资金，今后市里出台的文件尽量/、要基 层配套，减少基层资金配套压力。同时用好用活 地方政府债券资金。各级财政要按照一 要吃饭，二要建设 后原则统筹安排项 目配套资金。长期蒋金华王建辉预算科10加强对医院及医疗卫生体系的投 入，促进医疗体制改革力案的推 进，完善对突发公共卫生事件资 金投入的机制。已完成医药卫生体制改革的初步调研与测算，根 据国豕和省与大政策执行。力争3年内逐步建 立较为完善的医疗 卫生保障服务体系2011年之前陈绪华徐联玉社保科常德市财政局深入学习实践科学发展观整改台账分类序号

7、整改项目整改措施整改目标整改分管整改整改责时限局领导责任人任科室公共财政11技术研发经费未达到国家规定 财政支出1.1%的标准。目前国家关于技术研发投入无统一标准，着眼于推动科技进步和产业发展，积极整合各项经 费，加大科技研发经费投入。加大投入12月31 H前土克文梁德贵企业科12教育投入不打捆预算，实行专 项预算。高中教育义务化没有 条件，能否半义务化？1、我市的教育资金都是实行的综合预算管理， 如城市教育附加、地方教育附加、教育打捆贷 款等资金统一打捆安排，按市直学校“广五” 建设项目规划和工程建设进度， 分基础教育和 职业教育两块细化到单位（学校）和项目；2、我国义务教育没有“半义务”化

8、的概念， 地方政府无权确定是否将高中教育纳入义务 教育阶段或半义务教育阶段。目前主要是巩固义务教育阶段。积极向上级呼吁加快高中阶段 教育建设。建立保障合 理的教育投 入机制长期梅宏李福祥教科文科13市各大街道缺少公共厕所。积极与规划部门搞好协调规划好城市公厕， 继 续加大市城区公厕建设投入，从 2009年开始连续几年安排专项资金150方兀。每年新建46座公厕2009-2012 年刘慎松张凯经建科14增加环保投入。积极向上争取环保投入，加大排污费征收力 度，并确保专项附于环保支出，同时适当增加 预算内资金安排。根据环保工 作需要，足额 安排环保专 项资金和配 套资金2009-2012 年刘慎松张

9、凯经建科15在编制部门预算时，要大力压 减单位专项，专项资金是当前 各单位大搞铺张浪费、大吃大 喝的来源。部门预算不应该只 能比上年增，也应出现比上年 少。对各项支出项目认真清理， 资金使用效益不高 的予以调整或取消，同时从严控制非生产性专 项项目支出，严格按专项资金管理办法管理专 项资金。牢固树立过 紧日子的思 想，预算安排 与部门履职 相协调，与本 级财力相适 应。长期蒋金华王建辉预算科常德门财政局深入学习实践科学发展观整改笆账分 类序 号整改项目整改措施整改目标整改 时限分管 局领导整改 责任人整改责 任科室法 制 财 政16依法依规办事在基层落实 不够，很多民众办事难加大法律法规宣传教

10、育力度， 提商干部依法依规办事的理论 水平，严格按各项规定和程序 办理各项业务，杜绝违纪违规 办事、拖拉办事的现象发生。确保各项工作依法依规及 时办理。立即整改局领导各相关 科室负责人各相关 科室17预算项目与部门开支项目 野一对应。深化国库集中支付改革，强化 预算执行监督，实施预算支出 绩效评价，将绩效评价结果作 为下年度预算安排依据，提图 资金使用效益。严格预算执行，提高资金使 用效益。长期余运俊 蒋金华钟发义 王建辉国库科 预算科18加强对专项资金、政府投资 项目的接受人、完成人的资 格审查与监管积极向市政府建议，规范部门 资金与项目管理，同时财政部 门进一步严格资金管理。规范专项资金及

11、项目管理2009 年10月汪培儒朱斌监督 检查局19经常下基层单位指导有美 专项资金及政府投资项目 的帐务处理。每年就宿关专项资金及政府投 资项目的帐务处理会办一期专 门的培训班，相关科室经常到 专项资金项目管理单位和使用 单位进行会计核算指导。确保专项资金的核算符合 会计制度的规定，内部控制 制度健全。资金无截留、挤 占、挪用和滞拨现象，资金 使用效益达最大化。2009 年10月刘慎松 梅宏 汪培儒杨浩清 张克勤 朱斌评审中心 会计科 监督检查局分 类序 号整改项目整改措施整改目标整改 时限分管 局领导整改 责任人整改责 任科室I常德市财政局深入学自实践科学发展观整改向账I序，整 改1:整改

12、项目整改措施整改目标t二类 号时限 局法制财政20强化预算执行，规范 追加手续。除政策性增支项目和不可预见的突发 ，庄支出项目外，原则上不追加经费， 各项工作所需经费，通过压缩一般性 支出，调整支出结构，在单位部门预 算总额内调剂解决。把好资金安排拨付关，严格按 人代会通过的预算执行， 严格 预算追加，强化预算约束。长期蒋金华王建辉预算科21在项目投资上要全程 跟踪，特别是招投标 上，不能让投标公司 以多家公司同一主体 实人投标的假投 标。严格按国办发200935号文件对项 目招投标进行管理。规范管理。立即整改娄远军袁志采购办22对于上级戴帽的专项 资金，是否能重新整 合，统一安排，以防 一个

13、项目多次安排资 金。对上级专项资金原则上不能重新整 合，为了避叱个项目多头要钱，我 们将对项目申报进行归口，统筹安排 申报项目。同时加大支农资金整合力 度，鼓励成片开发。合理安排使用资金，提高资金 使用效益。长期蒋金华王建辉预算科23规范各单位评先评优 的奖金发放和评先评 优的项目。对市本级评先评优项目和奖金进行全 面清理规范，压缩 1000万奖励资金。今后未经巾委、巾政府批准的 项目和奖金一律不得发放。2009 年 9 月底前蒋金华王建辉预算科常德市财政局深入学习军践科学发展观整邛台账ZZZLZZTZZIS_IE分类序号整改项目整改措施整改目标整 改时 限分管 局领导整改 责任人整改责 任科

14、室日光财政324不明白“金财工程” 是什么？加大宣传力 度。在常德财政网站设置“金财工程”栏 目，宣传上级有关“金财工程”的文 件，推进规划及我市“金财工程”的 现状和三年推进计划情况，同时，及 时在其他媒体上报道我市“金财工程” 工作动态。让社会知晓，让单位支 持，全市财政系统分布 实施、逐步推进。长期陈绪华汤勇信息中心25完善信息化管理直至 基层加强乡财网的建设和维护力度，进一 步整合市本级信息管理平台，充分发 挥信息化管理作用，做到管理严格、 科学、规范。1、规范每一个应用的每 一个环节;2、内部管理严格、科学、 有章可循。2010年12月底前陈绪华汤勇信息中心26公开预算及预算执行 落

15、实情况定期发布各项资金项 目的执行情况，在/、 违反相关规章制度 下，对社会做到财政 透明化。每年将财政预算及执行情况通过常德 日报、常德政府门户网站、常德财政 网站公布。同时将 500万兀以上巾本 级专项资金细化安排、涉及民生且上 级未明确要求不予公布的项目、重点 项目资金使用绩效评价情况予以公 布。及时公布、方便知晓2009年8月底前尸武福李国清办公室常德r甘财政局深入学习实践科学发展观整改台'账分 类序 号整改项目整改措施整改目标整改 时限分管 局领导整改 责任人整改责 任科室阳光财政27应将地方政府在房地广这方卸的财政 收入予以公开，并让市民知道有多少 资金继续投入公共事业及住

16、房保障。对此方卸的财政收支每年进仃清理 和公布，对2008年收支情况在8月 底前进行公布。逐步将此方面 的财政收入纳 入公开范围2009年8月 底前郑维菊王晓林综合科28监管要实在，可让社会各界人士参与 进来（比如听证）对重大财政决策广泛征求社会各界 建议；在常德财政网站上开设网上 评议、网上调查、网上投诉等互动 平台，方便社会各界监督财政工作； 不定期组织社会各界参与社会关注 度较高的政府采购、投资评审等宣 传工作。监督全面、公 开、多途径长期 过程刘慎松李国清办公室29应在网络、电视、报纸等全方位政务 公开。充分利用好常德政府网站、财政网 站、常德电视台新闻频道及新财经 栏目、常德日报等载

17、体，开设好局 机关宣传栏，每年进行涉农涉民补 贴的政策汇编。及时公开财政 政务事项，增 加工作透明 度，增强社会 认可度长期刘慎松李国清办公室30村级财务真正公开，对专项资金进行 监管，比如皂巾水库移民资金，我们 村接纳了一个整村的人口，但后扶资 金用于村的基本建设资金却没有，平 分到其他村。对反映的问题，近期将会同市移民 局进行专题调查核实，如情况属实， 则责成当地移民、财政部门纠正， 并将调查结果在网上公开。为进一 步加强对移民资金的监督管理，每 年将会同市监察、移民等部门对移 民资金使用情况进行监督检查，并 对外公布市移民资金使用监督举报 电话：7787262确保移民资金 严格按国家政

18、策规定使用7月份完成娄远军 郑维菊鲁兰芳 王哓林综合科 农业科常德市财政局深入学习实践科学发展观整改台账分 类序 号整改项目整改措施整改目标整改 时限分管局 领导整改 责任人整改责 任科室高 效 财 政31有些科室办事后拖拖 拉拉的现象加强科室之间的沟通与衔接， 精简办事手续、提 高办事效率。进一步强化效能建设纪律，转变干 部工作作风。干部办事效率得 到切实提高，工作 积极性、主动性明 显增强2009 年8月底前尸武福 郝介球吉海波监察室32年末经费结转速度建 议快一点。相关科室做好协调配合，以最快的速度完成实际 支出对帐工作。提高效率，方便单 位2010 年 1 月底前余运俊 蒋金华钟发义

19、王建辉国库科 预算科33预算单位申请拨付专 项资金时手续过于繁 琐，导致资金到位不及 时对年初预算安排的专项资金实行分类管理，不需要审核拨付的专项资金， 如业务性专项，直接上 网，单位按进度使用；大额专项资金实行同步细 化，已明确到具体项目和使用单位的资金直接上 网，单位按进度使用，预留资金则需按细化审批 程序批准后上网使用；需要审核拨付的专项资 金，如配套资金，待需要使用时由主管部门提出 申请，财政审核后直接拨付到单位。确保各类专项资 金按规定及时到 位即日起尸武福各支出科 室负责人各支出 科室34有没有专门针对农民 服务的窗口，多开办针 对企业的服务窗口， 开 通假日服务窗口。在市乡财局设

20、立“三农”问题接待室，对农民群 众的来信来访与投诉及时处理回复；做好服务企业经常性接待工作，由分管局领导或企业科负责 人为企业提供服务；假日期间安排专人值班， 对 突发事件、应急保障资金等及时调度资金、保障 需求。网民诉求及时处 理，企业服务及时 跟进，突发需求及 时保障。长期过程土克文 詹平梁德贵企业科 乡财局35非税系统不完善，对帐 比较慢。就系统技术问题积极向上级财政部门反映，力争使对帐速度后改进提图。及时改进，方便单 位对帐。2009 年 8月底前余运俊 郑维菊钟发义 王晓林国库科 非税局常德市财政局深入学习实践科学发展观整改台账分 类序 号整改项目整改措施整改目标整改 时限分管局 领

21、导整改 责任人整改责 任科室高 效 财 政36财政机构设置太多太 细，建议在职能不削 弱的情况下，规范合 并部分机构。在下一步政府机构改革时予以统一规范根据局党组研究的意见落实。2010年6月郝介球戴志宏人教科37建议市财政在今后对 下属财政部门要求报 送资料如数据时，应 把时间给充足些。向上级反映尽量预留准备时间。碰到急 办件则急事急办。要求下级财政部门报送资料前， 应给予1天以上的时间准备。给 基层单位完成任务以充足的时 间。2009年8月底前刘慎松各科室 负责人各科室38建议会计证年检每两 年进次，收费标 准应降低。向上级财政部门积极反映。经上级财政部门批准后，执行上 级后美部门规定的收费标准。2009年9月底前梅宏张克勤会计科39家电下乡工作为农民 付实惠和拉动内帝起 到了积极作用，但在 资金拨付的程序上太 繁琐，尽可能简化1、积极向上级汇报，争取尽量减少资金 拨付程序；2、及时了解情况，帮助、督导县巾区财 政局做好部门之间协调工作；3、利用网络、简报等形式及时将新政策 传达到县乡财政部门，及时更新、提高 县乡财政部门人员的政策水平。在保证资金安全的前提下，实行 乡审乡发或乡审县发，确保农民 在当地财政部门申领补贴 12天内