全国矿产资源利用现状调查

1、全国矿产资源利用现状调查总总 论论一、总体目标一、总体目标1 1、全面开展我国石油、天然气、煤炭、煤层气、铀、铁、全面开展我国石油、天然气、煤炭、煤层气、铀、铁、锰、铬、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钨、锡、锑、钼、锂、锰、铬、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钨、锡、锑、钼、锂、稀土、金、银、磷、钾盐、硫铁矿、硼、重晶稀土、金、银、磷、钾盐、硫铁矿、硼、重晶 石、萤石、石、萤石、菱镁矿菱镁矿2828个矿种（类）的资源储量核查，摸清资源家底，盘个矿种（类）的资源储量核查，摸清资源家底，盘活资源存量，确保国内资源持续、稳定供应，为国家经济建活资源存量，确保国内资源持续、稳定供应，为国家经济建设和宏观决策提供基础

2、支撑。设和宏观决策提供基础支撑。 总总 论论2 2、通过资源调查和核查，更新全国矿产资源储量库数、通过资源调查和核查，更新全国矿产资源储量库数 据，创建一套与国际接轨、适合我国市场经济体制的资源据，创建一套与国际接轨、适合我国市场经济体制的资源管理长效机制和资源储量动态监督管理支持系统，为国土管理长效机制和资源储量动态监督管理支持系统，为国土资源行政管理部门高效履行政府职能提供技术支撑资源行政管理部门高效履行政府职能提供技术支撑 3 3、通过综合研究，从资源、经济、环境和可持续发展、通过综合研究，从资源、经济、环境和可持续发展的角度为国家能源矿产和非能源矿产资源规划的制定、的角度为国家能源矿产

3、和非能源矿产资源规划的制定、宏观调控和国家资源安全以及宏观调控和国家资源安全以及“两种资源，两个市场两种资源，两个市场”战略的实施提出高质量的意见和建议。战略的实施提出高质量的意见和建议。 总总 论论二、具体目标二、具体目标1 1、通过我国石油、天然气、煤炭、铀、铁、铜、铝、钾、通过我国石油、天然气、煤炭、铀、铁、铜、铝、钾、磷等磷等2828个矿种（类）的资源储量核查，获取准确、翔实的个矿种（类）的资源储量核查，获取准确、翔实的各类保有资源储量、结构、数量、品质、空间分布、占用各类保有资源储量、结构、数量、品质、空间分布、占用情况等基础数据，更新全国矿产资源储量库数据，对不同情况等基础数据，更

4、新全国矿产资源储量库数据，对不同矿种和不同类型资源开发利用潜力、保障程度和资源安全矿种和不同类型资源开发利用潜力、保障程度和资源安全水平做出科学论证。水平做出科学论证。 总总 论论2 2、系统查明我国尚未占用资源储量的类型、数量、品质、系统查明我国尚未占用资源储量的类型、数量、品质、空间分布、开发利用的外部条件和技术可行性，分析开发空间分布、开发利用的外部条件和技术可行性，分析开发利用成本，通过重点矿区专题技术经济评价研究提出开发利用成本，通过重点矿区专题技术经济评价研究提出开发利用的可行性，为增加国内能源矿产和非能源矿产资源后利用的可行性，为增加国内能源矿产和非能源矿产资源后备接续基地提出建

5、议。备接续基地提出建议。 总总 论论3 3、查清我国未上表重要矿产资源的数量、品质和空间分、查清我国未上表重要矿产资源的数量、品质和空间分布，分析其利用的前景和资源储量类型升级的可能性，提布，分析其利用的前景和资源储量类型升级的可能性，提出资源储量升级的工作部署建议，通过专题性资源评价，出资源储量升级的工作部署建议，通过专题性资源评价，增加一批资源储量。增加一批资源储量。 总总 论论4 4、建成集、建成集1800018000个矿区储量核查与调查成果数据库、省级汇总成个矿区储量核查与调查成果数据库、省级汇总成果数据库和全国汇总成果数据库群于一体、包含储量增减、矿产果数据库和全国汇总成果数据库群于

6、一体、包含储量增减、矿产品产量和品产量和“三率三率”等，适合当今需求的资源储量动态监督管理支等，适合当今需求的资源储量动态监督管理支持系统，探索并建立一套与国际接轨、适合于我国社会主义市场持系统，探索并建立一套与国际接轨、适合于我国社会主义市场经济体制的矿产资源储量管理的长效机制，为国土资源部门高效经济体制的矿产资源储量管理的长效机制，为国土资源部门高效履行矿政管理职能提供技术支撑。履行矿政管理职能提供技术支撑。 总总 论论5 5、调查我国大型企业境外矿产资源占有的种类、数量、调查我国大型企业境外矿产资源占有的种类、数量、品质、空间分布和开发利用状况（产量、产能、权益矿产品质、空间分布和开发利

7、用状况（产量、产能、权益矿产品数量和物流等），查明我国重要金属二次回收的数量和品数量和物流等），查明我国重要金属二次回收的数量和演变趋势，明确国内资源供应能力，预测未来资源需求，演变趋势，明确国内资源供应能力，预测未来资源需求，分析我国资源安全供应的底线，构建集境外资源价格、来分析我国资源安全供应的底线，构建集境外资源价格、来源地、运输通道、资源储备于一体的资源安全供应保障体源地、运输通道、资源储备于一体的资源安全供应保障体系框架和预警机制。系框架和预警机制。 总总 论论6 6、通过综合研究，为我国能源矿产与非能源矿产资源规划、通过综合研究，为我国能源矿产与非能源矿产资源规划制定，经济结构、产

8、业结构和能源结构调整，资源储备，制定，经济结构、产业结构和能源结构调整，资源储备，区域经济布局，资源、产业政策的制订，区域经济布局，资源、产业政策的制订，“两种资源两种资源”和和“两个市场两个市场”战略的实施以及矿产资源参与国民经济宏观战略的实施以及矿产资源参与国民经济宏观调控、国家资源安全和经济安全等方面的决策提出高水平调控、国家资源安全和经济安全等方面的决策提出高水平意见和建议。意见和建议。 总总 论论三、矿种选择三、矿种选择1 1、矿种选择原则、矿种选择原则（1 1）重要的大宗矿种；）重要的大宗矿种；（2 2）矿产资源规划的重点矿种；）矿产资源规划的重点矿种；（3 3）矿业秩序治理整顿的

9、限制性矿种；）矿业秩序治理整顿的限制性矿种；（4 4）具有重要潜在利用价值的矿种。）具有重要潜在利用价值的矿种。 总总 论论2 2、选择的矿种（、选择的矿种（2828种）种） 石油、天然气、煤炭、煤层气、铀、铁、锰、铬、铜、石油、天然气、煤炭、煤层气、铀、铁、锰、铬、铜、铅、锌、铅、锌、 铝土矿、镍、钨、锡、锑、钼、锂、稀土、铝土矿、镍、钨、锡、锑、钼、锂、稀土、金、银、磷、金、银、磷、 钾盐、硫铁矿、硼、重晶石、萤石、菱钾盐、硫铁矿、硼、重晶石、萤石、菱镁矿。镁矿。 各省区可根据本地实际情况增加核查矿种范围。各省区可根据本地实际情况增加核查矿种范围。1 1、成果报告、成果报告（1 1）全国矿

10、产资源储量利用调查总报告）全国矿产资源储量利用调查总报告（2 2）全国矿产资源储量利用调查单矿种汇总报告）全国矿产资源储量利用调查单矿种汇总报告 （2828个矿种）个矿种）（3 3）我国重要矿产资源保障程度与资源安全评估报告）我国重要矿产资源保障程度与资源安全评估报告（4 4）我国可规划利用的接续资源（未占用资源）评估报告）我国可规划利用的接续资源（未占用资源）评估报告（5 5）全国未上表矿产资源评估报告）全国未上表矿产资源评估报告 总总 论论四、预期成果四、预期成果 （6 6）矿产资源综合性专题研究报告）矿产资源综合性专题研究报告（7 7）省级矿产资源储量利用调查汇总报告（）省级矿产资源储量

11、利用调查汇总报告（3131个独立项目报告）个独立项目报告）（8 8）省级矿产资源储量利用调查单矿种汇总报告）省级矿产资源储量利用调查单矿种汇总报告（9 9）矿区资源储量核查报告（）矿区资源储量核查报告（37443744个报告）个报告）（1010）矿区资源储量调查报告（）矿区资源储量调查报告（1400014000余个报告）余个报告） 总总 论论 总总 论论2 2、成果图件、成果图件（1 1）全国单矿种储量、产能、产量分布图（）全国单矿种储量、产能、产量分布图（2828个矿种）个矿种）（2 2）全国可规划利用接续资源（未占用资源）分布图）全国可规划利用接续资源（未占用资源）分布图 （2828个矿种

12、）个矿种）（3 3）全国未上表矿产资源分布图（能源、黑色、有色、）全国未上表矿产资源分布图（能源、黑色、有色、 非金属等类别）非金属等类别）（4 4）全国矿产资源储量利用调查成果图集）全国矿产资源储量利用调查成果图集 总总 论论（5 5）各省单矿种储量、产能、产量分布图）各省单矿种储量、产能、产量分布图（6 6）各省未上表矿产资源分布图）各省未上表矿产资源分布图（7 7）各省矿山后备产能建设布局建议图）各省矿山后备产能建设布局建议图（8 8）全球重要矿种储、产、消、贸易及流向分布图）全球重要矿种储、产、消、贸易及流向分布图 总总 论论3 3、成果数据库、成果数据库（1 1）1800018000

13、余个矿区储量核查、调查成果数据库余个矿区储量核查、调查成果数据库（2 2）省级汇总成果数据库）省级汇总成果数据库（3 3）全国汇总成果数据库）全国汇总成果数据库（4 4）全球矿产资源储、产、消、贸、价数据库）全球矿产资源储、产、消、贸、价数据库 总总 论论4 4、工作机制与管理系统建设、工作机制与管理系统建设（1 1）储量动态监督管理工作机制）储量动态监督管理工作机制（2 2）储量动态监督管理支持系统（演示系统）储量动态监督管理支持系统（演示系统） 总总 论论五、工作思路五、工作思路全国矿产资源储量利用调查全国矿产资源储量利用调查2828个矿种（类），涉及个矿种（类），涉及3131个个省市自治

14、区省市自治区1800018000多个矿区（不包括铀矿）、多个矿区（不包括铀矿）、1212万余个万余个矿山，是一个庞大的系统工程，需要缜密设计、精心组矿山，是一个庞大的系统工程，需要缜密设计、精心组织、扎实推进、步步为营。织、扎实推进、步步为营。 总总 论论1.1.工作思路工作思路（1 1）突出重点，分步实施。优先开展国家急需能源矿产、大）突出重点，分步实施。优先开展国家急需能源矿产、大宗矿产的核查工作，重点开展宗矿产的核查工作，重点开展37443744个大中型矿区的核查工作，个大中型矿区的核查工作，突出未占用资源储量的核查和未上表资源的调查评估。按年度、突出未占用资源储量的核查和未上表资源的调

15、查评估。按年度、分矿种、有计划分步实施。分矿种、有计划分步实施。 总总 论论 （2 2）统一部署，全面推进。按照）统一部署，全面推进。按照“统一组织领导统一组织领导”、“统一统一技术思路技术思路”、“统一核查方法统一核查方法”、“统一工作标准统一工作标准”和和“统一统一进度安排进度安排”的的“五统一五统一”原则，在全国范围内全面开展资源储原则，在全国范围内全面开展资源储量核查和矿山开发利用现状调查工作。量核查和矿山开发利用现状调查工作。 总总 论论（3 3）核查与调查同步进行。大中型矿区系统的资源储量核查）核查与调查同步进行。大中型矿区系统的资源储量核查要与小型矿区资源储量调查（提取样本总数的

16、要与小型矿区资源储量调查（提取样本总数的10%10%进行抽样检进行抽样检查）同步进行；资源储量核查要与采矿权以及矿山开发利用现查）同步进行；资源储量核查要与采矿权以及矿山开发利用现状调查同步进行。两项工作均由省级项目办公室委托各省具有状调查同步进行。两项工作均由省级项目办公室委托各省具有甲级资质的地学机构同步实施，提高工作效率，缩短项目执行甲级资质的地学机构同步实施，提高工作效率，缩短项目执行周期。周期。 总总 论论（4 4）核查与评价结合。资源储量核查过程中要进行适当的资）核查与评价结合。资源储量核查过程中要进行适当的资源技术经济评价或评估，对于低位、难选冶和虽未进入资源源技术经济评价或评估

17、，对于低位、难选冶和虽未进入资源储量表，但实际已进行开发活动的矿床，在资源储量核查的储量表，但实际已进行开发活动的矿床，在资源储量核查的同时，分析这些资源储量升级或进入资源储量表的可能性。同时，分析这些资源储量升级或进入资源储量表的可能性。 总总 论论（5 5）点面结合。针对一些特殊的资源类别，如低品位、难选）点面结合。针对一些特殊的资源类别，如低品位、难选冶资源、未冶资源、未 上表资源，除了面上工作外，需要结合具体矿区，上表资源，除了面上工作外，需要结合具体矿区，如白云鄂博铁如白云鄂博铁- -稀土矿区、攀枝花钒钛磁铁矿区等进行实地解稀土矿区、攀枝花钒钛磁铁矿区等进行实地解剖，作出相应的技术经

18、济评价和资源综合利用水平评价。剖，作出相应的技术经济评价和资源综合利用水平评价。 总总 论论（6 6）全程计算机信息化操作与管理。要把计算机的使用和成）全程计算机信息化操作与管理。要把计算机的使用和成果的信息化管理贯穿于矿产资源储量利用调查、核查的全过果的信息化管理贯穿于矿产资源储量利用调查、核查的全过程。通过数据模型的建立和相关技术要求的制定，明确调查、程。通过数据模型的建立和相关技术要求的制定，明确调查、核查以及资料和成果汇总的计算机工作流程，实现资源储量核查以及资料和成果汇总的计算机工作流程，实现资源储量利用调查工作全程计算机信息化管理与操作。利用调查工作全程计算机信息化管理与操作。 总

19、总 论论（7 7）与政府矿政管理工作紧密衔接。一是要紧紧把握矿）与政府矿政管理工作紧密衔接。一是要紧紧把握矿政管理部门需求，二是要与矿政工作的组织管理程序相协政管理部门需求，二是要与矿政工作的组织管理程序相协调，三是要与矿政工作的部署相结合，提高调查成果的针调，三是要与矿政工作的部署相结合，提高调查成果的针对性和实用性。资源储量核查要与正在进行资源储量动态对性和实用性。资源储量核查要与正在进行资源储量动态监管的工作衔接，为政府履行职能提供基础支撑。监管的工作衔接，为政府履行职能提供基础支撑。 总总 论论（8 8）把视野放到全球高度上。矿产资源储量利用调查和）把视野放到全球高度上。矿产资源储量利

20、用调查和综合研究要以全球为视角，把我国矿产资源供应置于全球综合研究要以全球为视角，把我国矿产资源供应置于全球资源供需的大格局中考量，要掌握全球资源、经济、产业资源供需的大格局中考量，要掌握全球资源、经济、产业和市场的基本信息和资料，为确保我国矿产资源持续供应、和市场的基本信息和资料，为确保我国矿产资源持续供应、经济持续、稳定发展提出高水平的意见和建议。经济持续、稳定发展提出高水平的意见和建议。2.2.项目组织形式项目组织形式（1 1）形成中央（部）和省两级项目实施主体，分别成立）形成中央（部）和省两级项目实施主体，分别成立中央（部）和省级项目领导小组、领导小组办公室、技中央（部）和省级项目领导小组、领导小组办公室、技术委员会和项目办公室，明确项目实施的依托单位或机术委员会和项目办公室，明确项目实施的依托单位或机构。构。 总总 论论（2 2）在项目领导小组的指导下，领导小组办公室负责项）在项目领导小组的指导下，领导小组办公室负责项目的监督检查与成果验收，项目办公室负责项目的日常目的监督检查与成果验收，项目办公室负责项目的日常组织与实施，技术委