海门市东洲小学新建生活楼工程施工招标

1、海门市东洲小学新活楼工程施工招相 .、,LG GROUP system office room LGA16H-LGYY-LGUA8Q： -LGA162第五节 廉政合同 -（56）第四章工程建设标准-（58）第五章 投标文件格式 .（60）一、法定代表人身份证明书（61）二、授权委托书.（62）三、投标函.（63）四、己标价的工程量清单.（64）五、计划投入的主要施工机械设备表（83）六、主要施工管理人员表（84）第六章工程量清单.（85）第七章 图纸、技术资料及附件.（85）第八章 投标单位资格审查须知（86）招标文件备案表编制人：技术负责人：日期： 年 月 日招标人（盖章） 招标代理机构（盖

2、章）法定代表人（签字或盖章）法定代表人（签字或盖章） 日期： 年 月 日初审:复审:日期： 年 月 日海门市公共资源交易中心（备案）第一章投标人须知及投标人须知前附表、投标人须知前附表项号条款号内 容说明与要求11：程名称海门市东洲小学新建生活楼工程2建设地点海门市东洲小学开发区校区内3建设规模建筑面积约2592. 5平方米4工程投资估算投资400万元5承包方式包工包料6质量标准合格工程7工期要求150日历天8资金来源财政拨款9招标范围施工图所示的土建及安装等工程。详见工程量 清单。1016匚程报价方式固定单价报价1112投标有效期爽_日历天（从投标截止之日算起）12投标担保金额人民币2万元。

3、必须为银行汇票，其他方式一律 无效。13踏勘现场自行踏勘工程详细地点：海门市东洲小学开发区校区内14招标控制价编制 依据本1：程施1图及其匚程量清单建设工程工程量清单计价规范（GB50500- 2008）江苏省建筑与装饰工程计价表（2004）江苏省安装工程计价表（2004）南通市建筑与装饰工程补充计价表（2004）江苏省建设工程费用定额（2009）全国统一建筑安装匚期定额（2000年版）海门建设工程造价信息（2013年第3期）南通建设工程造价信息（2013年第7期） 江苏省、南通市现行的计价文件及市场价15公布的招标控制 价文件组成费用汇总表、清单与计价表、材料价格表等。16招标控制价公布 时

4、间在递交投标文件截止日也天前（含第10天）17投标文件份数书面投标文件壹份，电子文件通过会员系统上传 壹份。1821投标文件递交 地点及截止时间收件人：江苏方桂圆工程项目管理有限公司 截止时间：2013年8月6 日9时0分 递交地点：海门市公共资源交易中心开标二室（海门市北京中路600号市行政服务中心四楼）1924开标开标时间：2013年8 月6 日9时0分 开标地点：海门市公共资源交易中心开标二室（海门市北京中路600号市行政服务中心四楼）2025评标委员会评标委员会构成为7人及以上单数，具体按照有 关规定执行。2135履约保证金中标金额的5%。中标人的投标保证金自动转为履 约担保金的一部分

5、，不足部分由中标单位在中标 通知书发出前补缴至海门市公共资源交易中心指 定帐户。中标差额保证金若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则按 照中标价与有效投标报价平均值之差在办理中标 通知书前向市公共资源交易中心保证金专用账户 提交。22资格审查方式资格后审，资格审查文件和投标文件在投标截止 前同时提交。23招标代理人单位名称：江苏方桂圆工程项目管理有限公司 地 址：南通市小石桥金路大厦A座304室 联系人：施艳二、投标人须知(一)总则1.工程概况本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第8项。招标范围：见本须知前附表第9项。现场条件(1)施工现场拆迁及平整情况：已具备施工条件。(2)施工用水

6、、电：已接至施工周边，施工所需水、电费用由投标人自行考虑，并 列入投标报价，工程结算时不作调整。(3)场内外道路：o(4)其他：无。说明：投标人应认真对现场环境进行踏勘，对施工现场情况和影响施匚的因素以及 困难条件进行周密的勘察和研究，作出自己的判断结论和估价。中标后和签订合同时及 施L过程中，投标人均不得以不了解现场情况为山，提出任何形式增加工程造价的要 求。按照中华人民共和国招标投标法、工程建设项目施工招标投标办法及相关 规定，上述工程已符合招标条件，现采用 公开招标方式,择优选定施工单位。2 .投标人资格要求参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和房屋建筑工程施工总承包叁级及以工施工资质

7、。参加投标的项U负责人必须具备建筑工程专业贰级注册建造师及以上（含临时） 资质。参加投标的施工单位必须满足本工程的资格审查条件（具体详见第八章投标单位资 格后审须知）3 .投标费用投标人在递交投标文件时需缴纳相关编制招标文件工本费元，该费用无论中标与否 均不予退还，请投标人自带并按照要求缴纳，否则，招标人可以拒绝接收其投标文件。投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果 如何，招标人对上述费用不负任何责任。（二）招标文件4 .招标文件的组成招标文件包括下列内容：第一章：投标人须知第二章：评标办法第三章：合同条款第四章：工程建设标准第五章：投标文件格式第六章：工程量

8、清单第七章：图纸、技术资料及附件第八章：投标单位资格后审须知除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标 文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。5 .招标文件的澄清投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投 标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后 果，均由投标人自负。6 .招标文件的修改投标截止时间15日前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知 将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。.为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延 长投标截止时间

9、（延长时间在补充通知中写明）。（三）投标文件7 .投标人应认真应阅读招标文件所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被 拒绝或者作为废标处理。8 .投标文件应包括下列、条内容,其中商务标包括以下一条，资格审查文件包 括以下一条，资格审查证明材料原件包括以下一条。商务标（1）法定代表人身份证明书；（2）授权委托书如有授权，投标人（海门市外的）法定代表人委托他人参加开 标会议的，需由当地公证机关出具的授权委托书公证文书，否则视为自动放弃投 标;（3）投标函;（4）已标价的工程量清单：投标总价、总说明、工程项目投标报价汇总表、单项工 程投标报价汇总表、单位工程投标报价汇总表、分部分项工程量清单与计

10、价表、工程量 清单综合单价分析表、措施项目清单与计价表（一）、（二）、措施项目清单费用分析 表，其他项目清单与计价汇总表、暂列金额明细表、材料暂估价格表、专业工程暂估价 表、计日工表、总包服务费计价表、规费、税金项目清单与计价表等；（5）所有招标文件提供表式必须齐全，缺一不可，否则其投标文件将被拒绝或者 作为废标处理。（其中暂列金额明细表、材料暂估价格表、专业工程暂估价表、计 日工表、总包服务费计价表招标人没有提供有关明细的，投标文件中可以不提供）（6）主材、特材和其他需发包人供应的材料用量；发包人供应材料一览表、承包人 供应主要材料一览表；（7）计划投入的主要施工机械设备表、主要施工管理人员

11、表.资格审查文件。（1）资格审查申请书（包括附表卜9）。（2）投标单位资格后审须知中附件1 （资格审查必要合格条件标准）所有证明材料复印件。资格审查证明材料原件(附件资格审查必要合格条件标准所需提交的所有资料原 料，投标保证金汇票原件除外，应随身携带)。9 .招标文件第五章提供的文件格式投标人必须使用。但表式可以按同样格式进行扩 展。10 .投标文件须用不能擦去的墨水书写或打印，应装订成册。11 .全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代 表人或其委托代理人的印鉴。12 .投标有效期投标文件自投标截止时间起至投标须知前附表规定的时间内有效。13 .投标保证金各投标单

12、位必须以自身的名义及经海门市公共资源交易中心投标保证金集中管理受 理处备案的基本帐户汇出，否则不予接受。未办理投标保证金基本帐户备案的投标单位 请速按有关规定至海门市公共资源交易中心办理相关手续，否则，视为没有响应招标文 件。投标人被认定为资格审查不通过或者废标的，原则上在2个工作日内退还；未中标 单位的投标保证金在合同备案后5天退还，最长不超过15天(从开标结束之日起开始 计算)。中标单位的投标保证金在中标后自动转为履约保证金，不足部分由中标单位在中标 通知书发出前补缴至海门市公共资源交易中心保证金专用账户。投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以 没收。中标通

13、知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必 须取消其中标资格，其投标保证金自动放弃：(1)投标文件中有虚假材料；(2)投标人在投标有效期内撤回其投标文件；(3)中标人未能在招标文件规定的期限内提交履约担保；(4)中标人无正当理由拒绝签订合同；(5)中标人按前附表第20项要求应当提交中标差额保证金而未提交的：(6)若经查实，中标人在招投标过程中有串标、围标行为。投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良 行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。14 .踏勘现场投标人可按本须知前附表第12项所述对工程现场及周围环境进行自行

14、踏勘，以获取 有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场发生的自身费用。招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的 资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使 招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内容的 正确完整和对招标文件的响应程度。（四）投标报价15、招标文件后附的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础。招标 人提供的工程量清单应结合投标人须知、合同

15、条款技术标准和要求与图纸一起阅读理 解。投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应设计图纸及相关资料的全部内 容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费 用。16 .投标报价方式本工程项目采用固定单价报价方式。投标人报价时应充分考虑施工期间的政策性调整 及各类建材的市场风险。竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完 成的工程量确定，完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程 量按现场签证确定。17 .投标报价的计价方法按照国家统一的工程量清单计价规范，配套使用江苏省建筑与装饰、安装、市政工 程计价表（以下简称江苏省计价表）、

16、费用计算规则和项目指引，由招标人提供工程量， 投标人自主报价确定工程造价的计价方式。18 .招标控制价全部使用国有资金或国有资金投资为主的建设工程实行工程量清单招标时应编制招 标控制价。标底及招标控制价编制依据18. 2.1本工程施工图及其工程量清单。18.2.2建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）.江苏省建筑与装饰工 程计价表（2004）、江苏省安装工程计价表（2004）、南通市建筑与装饰工程 补充计价表（2004）、江苏省建设工程费用定额（2009年版）、全国统一建筑 安装工期定额（2000年版）及其江苏省、南通市现行的计价文件。18.2.3海门市建设工程造价信息（201

17、3年第3期）、南通建设工程造价信 息（2013年笫7期），除暂估价格以外，上述造价信息中无指导价的材料按市场价计 取。18. 2. 4预算工资单价按省住房城乡建设厅关广发布建设程人I二匚资指导价的通 知（苏建函价2013U11号）规定计取。18. 2. 5招标控制价二（标底价-暂列金额-暂估价-甲供材料-安全文明施工措施费-规 费-税金）X （1-招标控制价调整系数）+暂列金额+暂估价+甲供材料+安全文明施工措 施费+规费+税金。招标控制价调整系数：_9%_o招标控制价文件组成：招标人公布的招标控制价通知书。公布招标控制价时间。招标控制价在递交投标文件截止日10天前（含第10天）经海门市公共资

18、源交易中 心备案后，并报造价管理机构备查。招标控制价异议处理投标人对招标人公布的招标控制价有异议的，应于投标截止时间5日前以无记名的 方式在南通工程建设网（投标人对招标人复核结果仍有异议，应当在开标3日前向海门市公共资源交易中心 提交书面投诉。招投标监管机构组织的复核只进行一次，相关复核费用按江苏省建设工 程等造价管理总站关于明确招标控制价和招标价调整系数范围有关问题的通知苏 建价站（2009） 2号）规定分别承担。19 .投标报价编制要求采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价百分比让利等办法进 行投标报价。投标人应按本企业定额计价，若无本企业定额，则可按照建设工程工程量清单计

19、价 规范(GB50500-2008)、江苏省建筑与装饰工程计价表(2004)、江苏省安装工 程计价表(2004)、南通市建筑与装饰工程补充计价表(2004) 江苏省建设工 程费用定额(2009年版)、全国统一建筑安装工期定额(2000年版)及其他有关 计价文件规定执行。工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单 中其他子目的单价或价格之中。不可竞争费用本工程不可竞争费用项目及其费率详见本工程工程量清单。下列项目由中标人负责，其费用由各投标人自行考虑，并作为措施项目费列入投标 报价，工程结算时不作调整：(1)本工程所有材料、设备的场地租用费用及二次搬运费用；(2)施

20、工临时(包括建筑用地以外的)用水、用电、通讯等设施配套及设备费用， 包括正式通电通水后、移交前的用电、用水费用；(3)施工临时(包括建筑用地以外的)用地、道路、便道、绿化修建费用及拆除、 恢复原样费用；(4)本工程施工过程中降水、排水等费用；(5)各类大型机械退场、组拆费用及闲置费用；(6)现场垃圾清运费及环境保护费。本工程所用的材料(除甲供材外)均由投标人负责采购，由投标人和材料供应商签 订供货合同，并承担全部责任。采购的材料品牌、品名、型号、规格、材质等必须经招 标人及监理认可。材料必须到质检部门送检，合格后方可使用。投标人应该意识到，本招标工程施工过程中可能会与其它专业施工队伍、供应商等

21、 进行配合和协调。因此，作为一个有经验的投标人，应充分估计这种正常的配合、协调 工作对本招标工程施工的影响，在本次报价中考虑相关费用，排定合理的施工工期，在 以后工程实施过程中不得以该因素影响作为工期延误和增加赶工费用的理由。本工程量清单应与施工图、招标文件、技术要求、技术规范等文件结合起来阅读， 除设计变更外，招标人在工程量清单中未列明或项目特征描述不全，但投标人为满足招 标人和设计图纸的要求而必须完成的工作，投标人应计入工程量清单相应子目中，工程 结算时招标人不为此类项目另外支付费用。投标人应自行踏勘现场，充分了解现场任何影响承包价之情况，根据现场情况考虑 相应的施工方案，并将相关费用考虑

22、在报价中，任何忽视、猜测、或误解工地情况而导 致的成本增加或工期延长等申请一律不予认可。各投标人必须按照本工程工程量清单及其总说明的规定，将暂列金额、材料（设 备）暂估价格、项目暂估费用（均不得下浮）列入投标报价。商务标书必须加盖投标单位公章、投标单位注册造价工程肺执业印章或者建设工程 造价员专用章，编制人员必须签字确认。江苏省执业标准为：初级造价员可以从事工程 造价1500万元人民币以下建设项目的相关专业工程造价编制；中级造价员可以从事工程 造价5000万元人民币以下建设项目的相关专业工程造价编制、审核和控制；高级造价员 和造价工程师可以从事各类建设项目相关专业工程造价的编制、审核和控制。造

23、价人员跨地区从事建设工程造价工作的，应符合中价协2011 021号第五章第 三十三条、苏建价站（2006） 13号第二十六条之规定。投标单位委托工程造价咨询企业编制投标文件的，应当加盖从事本项目造价咨询业 务的企业执业印章和注册造价工程师执业印章（或工程造价员执业印章），并附委托编 制协议书。甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务。乙级工程造价 咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。严禁工程造价咨询企业及造价从业人员违反有关法律法规和规章从事工程造价业 务，否则其编制的投标文件将被拒绝或者作为废标处理。本工程为电子招标,本条款不作要

24、求。招标文件中要求中标人承担的费用。其他投标报价编制要求，详见本工程工程量清单。（五）投标文件的密封和递交20 .投标文件的密封与标志投标人应准备金份完整的投标文件。中标单位在领取中标通知书的同时递交贰份 副本至招标代理机构。投标人的投标文件分三包密封，一包商务标O、一包资格审查文件。、一包资 格审查证明材料原件。投标人应将商务标密封在一个密封袋里，并在密封袋上标 明：招标人名称、工程名称、投标人名称、“商务标”字样；将资格审查文件密封在一 个密封袋里，并在密封袋上标明：招标人名称、工程名称、投标人名称、“资格审查文 件”所有投标文件的密封袋封口处均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人

25、 签字或盖章。递交投标文件时，投标人的法定代表人或其授权委托人和拟派本工程的项目负责人 本人必须携带有效身份证件、授权委托书原件（原则上授权委托书一式二份，一份放在 商务标中，另一份由委托人随身携带，在递交投标文件时一并交给招标人）、投标保证 金汇票原件同时到场，否则其投标文件将被拒绝。（在投标单位提交投标文件时，投标 保证金汇票原件由招标代理机构统一收取，待投标截止后，统一由中心工作人员到银行 办理进账手续和开具收据。）投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。21 .投标截止时间投标人应按投标人须知前附表中第17项规定，在投标文件递交截止时间之前将投 标文件递交给

26、招标人。22 .投标文件的修改与撤回投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修 改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或 “撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不得修 改或撤回投标文件。（六）资格审查、开标、评标、定标23 .本工程评标、定标办法采用下面第一评标办法，详细内容见第二章。、价格单因素评标办法、含施工组织设计的价格单因素综合评标法、综合评估法24 .招标人按本须知前附表第18项规定的时间、地点公开开标。开标会由招标人或 招标代理机构主持，山投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，

27、也可以由招 标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误签字确认后，按照有关程序，当众启封投 标文件，并公布投标文件的主要内容。投标单位的法定代表人或其授权委托人及项目负责人应参加开标会议的全过程，未 经允许中途不得离席，否则视为自动放弃该项目投标保证金，扣诚信分5分，并默认开 评标结果，不得提出任何异议。25 .评标委员会资格审查及评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表， 以及有关技术、经济等方面的专家组成。招标人只能派一名代表参与评标，且必须取得 工程建设类中级以上职称或者具有工程建设类执业资格，并在抽取评标专家前向招投标 监管机构报备相关证明材料，否则，评标委员会的所有

28、成员必须全部从专家库中随机抽 取。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。招标代理机构的人员不得担任其代理招标项目的评标委员会成员。26 .评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条 件作出响应。27 .凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质 性响应，按废标处理。投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定 代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；未按招标文件要求提供投标保证金的；未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；投标人递交

29、两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目 报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除 外；投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；参加投标的项目负责人与资格审查时不一致的；投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；明显不符合技术规范、技术标准要求的；投标人的投标报价高于或等于招标控制价的；不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；除投标人自行补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项目名称、项目特征、计 量单位、工程量与招标人提供不一致的；改变招标文件规定的暂列金

30、额、暂估价或不可竞争费用的；未按招标文件要求提供投标报价的电子投标文件或投标报价的电子投标文件无法导 入计算机评标系统的；投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求的；投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款 结算支付办法的；以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标 的；经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的。28 .资格审查、评标、定标工作在海门市公共资源交易中心的监督下由招标人或代 理机构组织进行。并且按照海门市政府投资工程项目施工招标投标资格后审实施细 则和海门市公共资源交易中心资格审查、开标、评标

31、、定标有关程序进行。29 .投标文件的澄清在评标过程中，评标委员会认为需要，在海门市公共资源交易中心经办人员在场的 情况下，可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及 有关资料，投标人应作出书面答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级 等实质性内容。书面答复须经投标人法定代表人或经其授权的委托代理人的签字或加盖印鉴，签字 或加盖印鉴的书面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止日后，投标人对投标报 价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依 据。30 .评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件 另

32、有约定外，应当按下列原则进行修正：（一）投标文件中的大写金额与小写金额不一 致，以大写金额为准；（二）总价金额与单价不一致的，以单价金额为准，但单价金额小 数点有明显错误的除外；（三）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本 为准。31 .投标报价可以四舍五入到“元”。32 .在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标 人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。（七）授予合同33 .定标后，招标人在15日内向工程所在地招投标监督部门提交施工招投标情况的 书面报告，书面报告应包括下列内容：.施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方

33、式、资格审查、开标 评标过程和确定中标人的方式及理由等。.相关的文件资料包括招标公告、资格审查文件、招标文件、评标委员会的评标报 告（应当附招标控制价组成文件）、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，应当附工 程施工招标代理委托合同。单独委托编制招标控制价的，还应当附招标控制价编制委托 合同。34 .招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的 投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。中 标人在中标通知书发出后30日内不与发包人签订施工合同的，视为自动放弃中标资格。35 .中标通知书发出前,中标人应按本须知前附表第20项规定的金额

34、提交履约保证 金。工程施工招标的中标人除应当按照规定的标准提交履约保证金外，若中标价比有效 投标报价平均值低5%以上，则中标人还应当在合同签订之前按照投标人须知前附表第 20项规定另行提交中标差额保证金。36 .若中标人不能按本须知第35条款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合 同，并没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部 分予以赔偿。37 .订立书面合同7日内，招标人必须将合同报海门市公共资源交易中心备案，合 同备案包括施工现场项目部人员名单和岗位、职责、身份证等信息以及廉政合同。38 .中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标项目负责人。如果出现特殊情 况

35、，确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的证明文件报招标投标行政监督部门 备案。注：自备案之日起至原合同期满止，原中标项目负责人不得作为项目负责人承接其 他工程，如备案之日至原合同工期期满之日不足六个月，则限制其承接工程的期限为六 个月。海门市公共资源交易中心将在备案手续上注明限制承接工程的起止日期，并在办理 备案手续之日起的三个工作日内将项目负责人变更情况、限制承接的期限在南通市建设 工程网和有关网站上给予公告、公示。（八）关于投标人异议和投诉处理39、对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前向招标人（代理公司）提 出。招标人（代理公司）应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前

36、应当暂停 招标投标活动。40、投标人对开标有异议的，应当在开标现场向招标人（代理公司）提出，招标人 （代理公司）应当当场作出答复，并制作记录。41、投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的， 应当在中标侯选人公示期间向招标人（代理公司）提出，招标人（代理公司）应当自收 到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。海门市公共资源交易中心应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉， 并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家 评审的，所需时间不计算在内。投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的海

37、门市公共资 源交易中心应当予以驳回。第二章评标办法价格单因素评标法（一）评标程序:投标人资格评审f商务标开标一商务标评审f确定中标侯选人。（二）首先对投标人的资格审查文件进行评审，只有通过资格审查的投标人方可参 加商务标的开标、评标。（三）结合工程实际情况，各投标人必须满足招标文件中的工期和质量等要求后方 可参加商务标的评分。（四）商务标评分采用白分制，得分采用四舍五入法保留两位小数，以得分最高者 为第一中标侯选人，若最高得分有相同时，则由招标人采取随机抽签的方式确定第一中 标侯选人。（五）商务标评审1、设定招标控制价：招标人将设定的招标控制价报市公共资源交易中心备案后,并于投标截止日十天前（

38、含第十天）在南通工程建设网会员系统中发布。2、确定有效报价：投标报价低于招标控制价的为有效报价，但投标价格低于成本的除外（投标报价高于或等于招标控制价的作废标处理）。3、确定评标基准价：当有效投标报价的投标人不满7家时，评标基准价为所有有效投标报价的算术平均值再下浮一个比值；当有效投标报价的投标人为7家或7家以上 时，评标基准价为有效投标报价中去掉一个最高价和一个最低价的算术平均值再下浮一 个比值。下浮比值设定为1%、2%. 3%,由投标人推选的代表在开标现场从三个设定的比值中随机抽取一个。4、计算投标报价得分（1）投标人的有效投标报价与评标基准价相等的得100分;（2）投标人的有效投标报价与

39、评标基准价相比较，每上浮1%扣分，每下浮1%扣分，不足居的采用插入法计算。本办法未尽事宜，山评标委员会依据相关法规研究确定。第三章建设工程施工合同第一节协议书发包人（全称）：海门市东洲小学承包人（全称）：（中标人名称）依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行 政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一 致，订立本合同。L工程概况工程名称：海门市东洲小学新建生活楼工程工程地点：海门市东洲小学开发区校区内，程内容:施工II所示土建、安装工程。群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）工程立项批准文号：资金来源：财政拨款2 .工程承包范围

40、承包范围：施工图所示土建、安装工程。详见本工程工程量清单。3 .合同工期：开工日期：年月 日（具体开工日期以发包人书面通知为准）竣工日期：年月 日合同工期总日历天数：日历天4 .质量标准工程质量标准：合格工程5 .合同价款金额（大写）： （币种，金额，单位）（小写）6 .组成合同的文件.组成本合同的文件包括：（1）本合同协议书（2）中标通知书（3）招标文件（4）投标书及其附件（5）本合同专用条款（6）本合同通用条款（7）标准、规范及有关技术文件（8）图纸（9）工程量清单（含补充通知）（10）工程报价单或预算书（11）发包人与监理人签订的本工程委托监理合同。.双方有关工程的洽商、变更等书面协议或

41、文件视为本合同组成部分。7 .本协议书中有关词语含义与本合同第二部分通用条款中分别赋予它们的定义 相同。8 .承包人向发包人承诺按照合同的约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程 质量保修责任。9 .发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的 款项。10 .合同生效合同订立时间：年 月 日合同订立地点：本合同双方约定：双方签字盖章并递交履约保证金后生效。发包人：（公章）地址：法定代表人：（签字）承包人：（公章）地址：法定代表人：（签字）委托代表人: 电话： 传真： 开户银行： 账号： 邮政编码：委托代表人: 电话： 传真： 开户银行： 账号邮政编码： 第二节通用条

42、款（略）第三节专用条款一、词语定义及合同文件11 合同文件及解释顺序合同文件组成及解释顺序：本合同协议书；中标通知书；招标文件；投标书及 其附件；专用条款；通用条款；标准、规范及有关技术文件；（8）图纸；工程量 清单（含补充通知）；工程报价单或预算书；发包人与监理人签订的本工程委托 监理合同。12 语言文字和适用法律、标准及规范本合同除使用汉语外，不使用其他语言文字。适用法律和法规需要明示的法律、行政法规：中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同 法、建设工程质量管理条例（国务院第279号令）、江苏省工程建设管理条 例、江苏省建筑市场管理条例、建筑工程安全生产管理条例等,适用标准、规范适用标准

43、、规范的名称：中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的有关标准、规范 强制性条文及省、市有关规定。发包人提供标准、规范的时间： 上述标准、规范由承包人自行收集，费用已包含 在合同价款内。国内没有相应标准、规范时的约定:13 图纸发包人向承包人提供图纸日期和套数： 开工前提供全套施工图叁套。发包人对图纸的保密要求：未经发包人同意不得复制，不得向承包人以外的人员泄 露有关图纸内容。使用国外图纸的要求及费用承担:二、双方一般权利和义务14 工程师监理单位委派的工程师姓名:职务:项目总监理工程师发包人委托的职权：监理单位除按规定和本合同以及投标文件确认的内容进行工程 质量、施工进度和工程投资的控制管理外，

44、还对承包人通过本施工合同及投标文件确认 的技术、管理、主要人员、以及投入的主要设备情况和材料的数量与质量进行监理无 论承包人以何种原因提出调整主要工程技术人员、调换主要材料、品种、规格、质量、 重量或技术参数等，均须取得监理单位和发包人代表的同时书面许可。发包人在工程开 工前将监理工程师的职责和权限以书面的形式通知承包人。需要取得发包人批准才能行使的职权：按监理合同规定。发包人派驻的工程师职务:姓名:职权：对项目质量、工期和投资的控制权°7.项目负责人姓名:职务：项目负责人8 .发包人工作发包人应按约定的时间和要求完成以下工作:施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：前期工作已完成,

45、现场具体情况由 承包人在投标前自主踏勘，发包人不再为此支付费用、承担责任。(2)将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：本工程的水源、电源已接至施工周边，由承包人安装计量表箱后接至使用位置，所产生的费 用及施工中所用的水、电费用等其他一切费用由承包人自行承担。(3)施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：己开通。(4)工程地质和地下管线资料的提供时间：开工前提供。(5)由发包人办理的施匚所需证件、批件的名称和完成时间：按有关规定和批件办(6)水准点与座标控制点交验要求：开工前提供水准点和坐标控制点，按施工图由发包人、承包人、监理人现场交验.(7)图纸会审和设计交底时间：

46、开工前完成,(8)协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木的保护工作：现场或有关资料上已明确的地下管线和邻近建筑物、构筑物(含 文物保护建筑)、古树名木由承包人负责保护。暂不明确的地下管线如需保护，承包人 应提出具体保护措施方案，由发包人征得有关管理部门同意后，再由承包人组织实施;所需费用由承包人提出预算，发包人审核后支付。(9)双方约定发包人应做的其他1：作：施工过程中具体协商，发包人委托承包人办理的工作:施工过程中具体协商。9 .承包人工作承包人应按约定时间和要求，完成以下工作:(1)需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间：基(2)

47、应提供计划、报表的名称及完成时间：开工前应提供施工组织和施工进度计划、项目管理机构名册。开工后应在每月22日前向发包人提供上月22日至本月21日已完成工作量及支付工程款申请报表(如有)及本月22日至下月21日拟完成的月工作 量进度计划表、其他报表、报告的提供按通用条款有关规定执行。(3)承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：承包人应按建设行政管理部门和相关部门的要求，在施工场地设置安全施工、防火宣传标牌、标语以及设 施，组织专门的保卫和值班人员，坚持昼夜巡视、检查。承包人在进场前要制订对人 员、机械设备的操作及安全用电等各方面的安全制度，增强全体施工人员的安全意识, 落实安全责任，

48、保证做到绝对安全。承包人应承担施工安全保卫工作及非夜间施工照 明的所有责任，并承担费用。(4)向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求：向发包人提供临时办公用房,并安装办公与生活用水、电设施，其建筑安装费及水电费由承包人承担,(5)需承包人办理的有关施工场地交通、环卫环保和施工噪音管理等手续：根据国家和工程所在地政府有关部门的规定，由承包人办理交通、环卫、环保手续，负责协 调和处理因施工引起的周边地段民事纠纷，并承担由此发生的费用，包括因承包人责任 造成的罚款,施工过程中排污、环保、市容、消防、治安、人口管理等相关手续的办理以及因 施工造成对临近居民的影响所引起的纠纷等，均由承包人负责协调处理

49、。现场生活污水 和生活垃圾必须定期清运，施工现场内雨水、废水、污水必须排入指定的排水沟或排水 井内；保持道路畅通整洁。若污染城市道路和下水管网，则所造成的一切责任和后果均 由承包人承担,已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：承包人要保证施工场地清洁、符合 环境管理的有关规定，交工前要保证现场平整，不得余留杂物和材料，承担因自身违反 有关规定造成的损失和罚款。(7)施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木的保护要求及费用承担：现场或有关资料上已明确的地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木由承包人负责保护。暂不明确的地下管线如需保护，承 包人应提出具体

50、保护措施方案，由发包人征得有关管理部门同意后，再由承包人组织实 施；所需费用由承包人提出预算，发包人审核后支付口(8)施1：场地清洁卫生的要求：按标准化文明工地实施，其费用由承包人承担。(9)双方约定承包人应做的其他工作：承包人中标后应重新提供完整的施工组织 设计，包括现场平面布置及切实可行的施工进度计划；承包人在竣工验收后七日内拆 除现场所有临时设施，并将所有的机械设备、材料及建筑垃圾全部清理、运出现场；清 理标准应征得发包人认可；否则，如发生相关费用由发包人在工程竣工结算价款中扣三、施工组织设计和工期10 .进度计划.承包人提供施工组织设计(施工方案)和进度计划的时间：每月22日之前将上月

51、 22 H到本月21日的已完工的形象进度和本月22日到下月21 H的月计划进度报监理部 和发包人。工程师确认的时间：收到上述文件后7日内予以确认，.群体工程中有关进度计划的要求：所有工程必须在合同工期内完成。13 .工期延误.双方约定匚期顺延的其他情况：施工中由于不可抗力因素、设计变更或建设单位 因素，影响施工进度的，以书面签证为准顺延工期。四、质量与验收17 .隐蔽工程和中间验收.双方约定中间验收部位： 施工工序全过程，所有部位均由监理验收，隐蔽工程在 隐蔽前，施工单位自检合格后报监理单位确认，并及时通知业主现场验收。施工单位必须建立、健全施工质量的检I,严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查

52、和记录。五、安全施工安全施工：承包人应严格按工程建设安全生产的有关管理规定，采取安全措施组织 施工。若发生安全事故，一切责任由承包人承担。六、合同价款与支付23.合同价款及调整.本合同价款采用(Q 方式确定。(D采用固定单价合同，合同价款中包括的风险范围:材料价格涨跌、国家政策性调整；工程实施期间，遇到发包人以外的单位、个人和其他可能出现的阻挠施工所发生 的费用；招标文件中已明确由承包人承担的费用。风险费用的计算方法：视为投标人已预见上述合同价款中风险并足额把风险费用 计入含有价格的项目中，在结算时一律不予计算此风险费用。风险范围以外合同价款调整范围：本工程招标文件规定的暂列金额、暂估价格、暂

53、估费用、暂定工程量；经发包人确认的施工合同承包范围以内施工图修改及施工现场签证；经发包人确认的施工合同承包范围以外的与本工程相关的工程量增加。风险范围以外合同价款调整办法：本工程招标文件规定的暂列金额、暂估价格、暂估费用、暂定工程量，根据发包 人确认的施工现场签证按实调整；经发包人确认的施工合同承包范围内施工图修改及施工现场签证、经发包人确认 的施工合同范围以外与本工程相关的工程量增加，其工程量按实结算，综合单价按如下 规定调整：a.承包人投标报价中有适用（或类似）变更工程的价格，则执行（或参照）承包人 投标时的综合单价；b.承包人投标报价中没有适用（或类似）变更工程的价格，则由承包人按标底编

54、制 依据计价,并根据承包人投标时的下浮率作下浮，经监理工程师审核报发包人签认后作 为结算的依据，下浮率=1-（中标价-不可竞争费）+ （标底价-不可竞争费）X100%。c.若在承包人投标报价中没有适用的价格，且无计价依据的,其综合单价由承包人 提出，经发包人审核后确定。上述涉及的清单数量调整时，安全文明施工措施费、规费、税金相应调整，其他措 施费不调整。（2）采用可调价格合同，合同价款调整方法：L（3）采用成本加酬金合同，有关成本和酬金的约定：/,双方约定合同价款的其他调整因素：_L24 .工程预付款发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例：±扣回工程款的时间、比例

55、：/25 .工程量确认.承包人向工程师提交已完工程量报告的时间： 每月22日前向监理部和发包人提 供完成的工程量报告，监理和发包人在正式收到工程量报告7天内予以审核。26 .工程款（进度款）支付双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：主体结构封顶后付合同价（扣除暂 列金额,下同）的20%；工程竣工验收合格且提交完整的竣工结算资料后一个月内付至合 同价的60%；工程竣工验收合格满一年后付至结算审定价的80%；余款（扣除5%的质保 金）在工程竣工验收合格满二年后付清（不计利息）。履约保证金在工程竣工验收合格并提交完整的竣工资料后结付工程款时退还（不计 利息）。承包人未及时支付工人工资的，发包人可直接为承包人支付，并在应付承包人的工 程款中扣除。发包人有权直接扣除按合同规定对承包人的各项罚款。七、材料设备供应27 .发包人供应材料设备.发包人供应材料设备的结算方法：±28 .承包人采购材料设备（1）材料（设备）承包人在采购前，应获得发包人、监理工程师对材料（设备）的品牌、规格、型号、质量书面确认后方可采购；并且材料（设备）采购后，应通知发 包人、监理工程师验收并经书面确认后方可使用。未经发包人和监理同时认可的，所使 用的材料按购价的60%计价，发包人也可要求退场或拆除且所引起的一切责任与后果均 由承包人负责。（2）承包人采购的材料，必须符合现行国家质量