社会保障概论在线练习

1、.1第1题中国现行的养老保险制度的覆盖面不包括（）A.公务员B.国企员工C.事业单位人员D.农民答案:D标准答案：D您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 2第2题现代社会保障制度从产生之日起就以（）为前提A.公平性B.福利性C.法制性D.发展性答案:C标准答案：C您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 3第3题中国社会保障制度改革选择的是（）方式A.渐进B.立法先行C.激进答案:A标准答案：A您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 4第6题失业保险的功能不包括（）A.保障基本生活B.促进就业C.调节功能D.提高工资答案:D标准答案：D您的答案：题目分

2、数：1.0此题得分：0.0 5第15题我国计划经济时代社会保障制度的主体是（）A.国家保障B.城镇单位保障C.农村集体保障答案:B标准答案：B您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 6第17题在我国，男性领取失业保险待遇的法定年龄是（）A.16-55岁B.18-55岁C.16-60岁D.18-60岁答案:C标准答案：C您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 7第18题我国养老保险的管理和监督单位不包括（）A.民政部门B.财政部门C.审计部门D.公安部门答案:D标准答案：D您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 8第31题标志着中国城市居民最低

3、生活保障制度开始走上法制化道路的是（）的颁布A.关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知B.关于进一步安排好困难群众的生产和生活的通知C.城市居民最低生活保障条例答案:C标准答案：C您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 9第32题被称为“福利六法”的六部法律是由哪国制订的（）A.德国B.英国C.日本D.瑞典答案:C标准答案：C您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 10第33题现代社会保障体系的主体和核心是（）A.社会救助B.社会保险C.社会福利答案:B标准答案：B您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 11第34题（）美国通过了社会保障法开始实

4、施社会救助A.1935年B.1936年C.1946年D.1950年答案:A标准答案：A您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 12第35题最早宣称已建立起福利国家是（ ）。 A.美国B.英国C.挪威D.瑞典答案:B标准答案：B您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 13第36题享有“福利国家的厨窗”美誉的国家是(   )。 A.英国B.美国C.挪威D.瑞典答案:D标准答案：D您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 14第37题现代意义上的工伤保险最早产生于（    ）。 A

5、.美国 B.英国C.德国D.法国答案:C标准答案：C您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 15第38题下列事故不属于工伤事故的是（）A.工作时间发生的事故B.下班回家路上的事故C.下班整理工具发生的事故D.下班后做家务发生的事故答案:D标准答案：D您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 16第39题早期社会保障主要为（）服务A.统治阶级B.社会大众C.被统治阶级答案:A标准答案：A您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 17第48题（）世界上第一步社会保险法律疾病社会保险法在德国诞生A.1882年B.1885年C.1883年D.1890年答案:C标准

6、答案：C您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 18第49题社会保障不会对保障对象的性别、职业、名族等进行限制，这体现了（）A.公平性特征B.社会化特征C.福利性特征D.普遍性特征答案:A标准答案：A您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 19第50题养老保险的管理模式有（）A.政府管理B.政府监督，自治机构管理C.私募基金管理D.个人管理答案:C标准答案：C您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 20第51题英国在（）正式确立社会救助制度A.1601年B.1946年C.1935年D.1940年答案:B标准答案：B您的答案：题目分数：1.0此题得分：0

7、.0 21第4题中国社会保障制度发展分为几个阶段（）A.新旧社会保障机制共存阶段B.新旧社会保障制度共存但此消彼长阶段C.社会保障成为基本社会制度阶段答案:A,B,C标准答案：A|B|C您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 22第5题社会保障的基本原则有A.公平B.与社会经济发展相适应C.责任分担D.普遍性与选择性相结合答案:A,B,C,D标准答案：A|B|C|D您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 23第7题养老保险基金运行模式主要有（      ）。 A.社会统筹模式 B.个人帐户模式C.

8、现收现付式D.社会统筹与个人帐户相结合模式答案:A,B,D标准答案：A|B|D您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 24第8题从发达国家经验看，决定最低生活标准的方法有（）A.市场菜篮子法B.恩格尔系数法C.国际贫困标准法D.生活形态法答案:A,B,C,D标准答案：A|B|C|D您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 25第9题中国失业保险制度存在的缺陷有（）A.覆盖面狭窄B.失业保险基金运行不良C.监督机制不健全答案:A,B,C标准答案：A|B|C您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 26第13题工伤通常包括（   

9、  ）。 A.意外伤害B.过失受伤C.故意伤害D.职业病答案:A,D标准答案：A|D您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 27第16题社会保障的基本内容是（）A.社会救助B.社会保险C.社会福利答案:A,B,C标准答案：A|B|C您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 28第19题1、社会保障的主要内容包括( )。A.社会救助B. 社会保险C. 商业保险 D.社会福利答案:A,B,D标准答案：A|B|D您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 29第20题从世界范围来看，社会保障体系通常包括两大类即( )。 A.基本社会保

10、障B.养老保险C.补充社会保障D.医疗保险答案:A,C标准答案：A|C您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 30第21题中国历史上最富有特色的官办慈善事业主要有哪些济贫方式（   ）。 A.仓储后备 B.物资救助 C.现金救助D.以工代赈答案:A,D标准答案：A|D您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 31第22题中国传统的三级医疗保障网是指（    ）。 A.县B.乡C.省D.村答案:A,B,D标准答案：A|B|D您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 32第23题社会保障管理

11、的主体有（）A.政府B.社会福利机构C.公益慈善机构D.个人答案:A,B,C标准答案：A|B|C您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 33第26题当前实行强制储蓄型社会保障的国家有（        ）。 A.新加坡B.智利C.中国D.日本答案:A,B标准答案：A|B您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 34第27题养老保险的财务模式主要有三种即（    ）。 A.现收现付式 B.完全积累式C.部分积累式D.个人账户式答案:A,B,C标准答案：A

12、|B|C您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 35第28题医疗保险模式主要有哪些(      )? A.社会医疗保险B.国家医疗模式C.强制储蓄医疗保障模式D.合作医疗保障模式答案:A,B,C,D标准答案：A|B|C|D您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 36第29题社会保障的目标包括（）A.帮助国民摆脱生存危机B.满足国民的生活保障需求C.实现整个社会的和谐发展D.增加国民的收入答案:A,B,C标准答案：A|B|C您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 37第52题我国社会保障发展面临

13、的主要问题是（）A.社会保障体系不完善，社会保障不足B.立法滞后C.责任模糊D.新制度的有效性有待提高答案:A,B,C,D标准答案：A|B|C|D您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 38第53题社会保障的目标有（）A.帮助国民摆脱生存危机B.满足国民的生活保障需求，不断改善国民的生活福利C.实现整个社会的和谐发展D.提高国民的收入答案:A,B,C标准答案：A|B|C您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.0 39第12题失业答案: 失业是指具有劳动能力的、处在法定劳动年龄阶段并有就业愿望的劳动者，失去或没有得到有报酬的工作岗位的社会现象。标准答案： 失业是指具有劳动

14、能力的、处在法定劳动年龄阶段并有就业愿望的劳动者，失去或没有得到有报酬的工作岗位的社会现象。您的答案：题目分数：3.0此题得分：0.0 40第24题国家保险型保障模式答案: 国家保险型保障模式是以公有制为基础，与高度集中的计划经济体制相适应，由政府统一包揽并面向全体国民，又被称为政府统包型保障模式。其宗旨是最充分地满足无劳动能力者的需要、保护劳动者的健康并维持其工作能力。标准答案： 国家保险型保障模式是以公有制为基础，与高度集中的计划经济体制相适应，由政府统一包揽并面向全体国民，又被称为政府统包型保障模式。其宗旨是最充分地满足无劳动能力者的需要、保护劳动者的健康并维持其工作能力。您的

15、答案：题目分数：3.0此题得分：0.0 41第30题官办慈善事业答案: 有官方开展尚未制度化的救济活动标准答案： 有官方开展尚未制度化的救济活动您的答案：题目分数：3.0此题得分：0.0 42第44题最低生活保障答案: 最低生活保障，是指国家和社会为生活在最低生活保障线之下的社会成员，提供满足最低生活需要的物质帮助的一种社会救助制度安排。标准答案： 最低生活保障，是指国家和社会为生活在最低生活保障线之下的社会成员，提供满足最低生活需要的物质帮助的一种社会救助制度安排。您的答案：题目分数：3.0此题得分：0.0 43第46题社会保障的福利性答案: 社会保障的福利性，

16、是指相对于社会成员个人而言，他们的社会保障支出要小于其在社会保障方面的收入，即个人社会保障的交易成本低于所获得的保障待遇。标准答案： 社会保障的福利性，是指相对于社会成员个人而言，他们的社会保障支出要小于其在社会保障方面的收入，即个人社会保障的交易成本低于所获得的保障待遇。您的答案：题目分数：3.0此题得分：0.0 44第10题社会保障的普遍性原则与选择性原则是互相矛盾的。答案: 错误。二者并不矛盾，社会保障的选择性原则的实践为普遍性原则的落实创造条件。标准答案： 错误。二者并不矛盾，社会保障的选择性原则的实践为普遍性原则的落实创造条件。您的答案：题目分数：3.0此题得分：0.0&#

17、160;45第11题医疗保险与医疗保障是内涵相同的概念。答案: 错误。医疗保障的范围大，它实际上包括了医疗保险。标准答案： 错误。医疗保障的范围大，它实际上包括了医疗保险。您的答案：题目分数：3.0此题得分：0.0 46第25题养老保险是现代社会保障中开支最大的项目。答案: 正确。养老保险因其覆盖面广、给付待遇高、给付时间长等原因而成为社会保障中开支最大的项目。标准答案： 正确。养老保险因其覆盖面广、给付待遇高、给付时间长等原因而成为社会保障中开支最大的项目。您的答案：题目分数：3.0此题得分：0.0 47第40题职业病就是工伤，工伤就是职业病。答案: 错误。职业病是工伤的

18、一种，但工伤还有其他形式。标准答案： 错误。职业病是工伤的一种，但工伤还有其他形式。您的答案：题目分数：3.0此题得分：0.0 48第43题医疗保险是一种收入补偿机制。答案: 错误。医疗保险是一种费用补偿机制。标准答案： 错误。医疗保险是一种费用补偿机制。您的答案：题目分数：3.0此题得分：0.0 49第54题中国计划经济时代社会保障制度的基本特征。答案: （1）国家负责。国家通过计划经济体制维护着各个单位组织长生不死，并通过财政补贴提供担保。（2）单位包办。各单位都要听命于国家政策规定并直接承担起组织实施本单位社会保障的责任，企业单位和乡村集体经济组织还要为这种制度的实施

19、提供经费。在城镇，居民除接受政府的价格补贴外，几乎所有生活保障均是通过所在单位来获得；在乡村，除接受灾害救助外，也是依靠集体经济组织的分配和福利来获得生计与疾病医疗保障。（3）板块结构。国家保障、城镇单位保障和农村集体保障是传统社会保障的三大板块，它们之间相互分割、各负其责、封闭运行。几乎所有社会成员都被分割安置在城镇或农村的某个单位，形成一个组织严密的安全网。不过，这种板块结构与社会保障社会化原则相背离，不仅导致单位负担不公平和不堪重负的直接后果，而且造成了社会成员的畸形福利观念，是阻碍社会经济协调发展的重要因素。（4）全面保障。城镇居民从退休养老到疾病医疗，从住房福利到教育福利，从就业安置

20、到贫困救济，从价格补贴到职工食堂等等，均由国家主导、单位包办。社会保障不仅涵盖了人们的社会性需求（如养老和医疗），甚至还包括了一部分非社会性需求（如教育福利）。在农村，保障项目虽然不多，但国家规定农村收益分配采用按劳分配与按人口分配相结合的原则，也能保障大多数人的正常生活。（5）封闭运行。在国家单位保障制下，各单位只对本单位成员负责，一些集体福利设施即使闲置也不对其他单位的成员开放。在各个单位客观上存在收益差异（如行政事业单位接受财政拨款有多寡，企业单位销售收益有多寡，农村社队生产产量有高低等等）的情况下，封闭运行的必然后果是本位主义和攀比之风。（6）效率低下。在国家单位保障制下，一方面，国家

21、和单位承担了社会保障的全部职责，而社会组织和个人不能发挥作用并承担相应义务。这实际上是一种权利义务单向、社会组织和个人缺位的保障模式。另一方面，劳动者的福利所得与其劳动所得混淆不清。在城镇，长期实行的是低工资、高福利待遇，享受福利成为劳动者及其家庭生存的必要条件，城镇居民的社会保障待遇其实含有劳动报酬的份额在内（对劳动者的变相剥夺），这就使得保障与就业无法分离。在农村，农民的收益分配是按劳分配和按人口分配相结合。因此，这种制度安排无法调动政府之外的积极性，混淆了劳动所得和福利分配的差别，不仅影响了制度自身的效率，而且直接损害了劳动者的积极性。 标准答案： （1）国家负责。国家通过计划

22、经济体制维护着各个单位组织长生不死，并通过财政补贴提供担保。（2）单位包办。各单位都要听命于国家政策规定并直接承担起组织实施本单位社会保障的责任，企业单位和乡村集体经济组织还要为这种制度的实施提供经费。在城镇，居民除接受政府的价格补贴外，几乎所有生活保障均是通过所在单位来获得；在乡村，除接受灾害救助外，也是依靠集体经济组织的分配和福利来获得生计与疾病医疗保障。（3）板块结构。国家保障、城镇单位保障和农村集体保障是传统社会保障的三大板块，它们之间相互分割、各负其责、封闭运行。几乎所有社会成员都被分割安置在城镇或农村的某个单位，形成一个组织严密的安全网。不过，这种板块结构与社会保障社会化原则相背离

23、，不仅导致单位负担不公平和不堪重负的直接后果，而且造成了社会成员的畸形福利观念，是阻碍社会经济协调发展的重要因素。（4）全面保障。城镇居民从退休养老到疾病医疗，从住房福利到教育福利，从就业安置到贫困救济，从价格补贴到职工食堂等等，均由国家主导、单位包办。社会保障不仅涵盖了人们的社会性需求（如养老和医疗），甚至还包括了一部分非社会性需求（如教育福利）。在农村，保障项目虽然不多，但国家规定农村收益分配采用按劳分配与按人口分配相结合的原则，也能保障大多数人的正常生活。（5）封闭运行。在国家单位保障制下，各单位只对本单位成员负责，一些集体福利设施即使闲置也不对其他单位的成员开放。在各个单位客观上存在收

24、益差异（如行政事业单位接受财政拨款有多寡，企业单位销售收益有多寡，农村社队生产产量有高低等等）的情况下，封闭运行的必然后果是本位主义和攀比之风。（6）效率低下。在国家单位保障制下，一方面，国家和单位承担了社会保障的全部职责，而社会组织和个人不能发挥作用并承担相应义务。这实际上是一种权利义务单向、社会组织和个人缺位的保障模式。另一方面，劳动者的福利所得与其劳动所得混淆不清。在城镇，长期实行的是低工资、高福利待遇，享受福利成为劳动者及其家庭生存的必要条件，城镇居民的社会保障待遇其实含有劳动报酬的份额在内（对劳动者的变相剥夺），这就使得保障与就业无法分离。在农村，农民的收益分配是按劳分配和按人口分配

25、相结合。因此，这种制度安排无法调动政府之外的积极性，混淆了劳动所得和福利分配的差别，不仅影响了制度自身的效率，而且直接损害了劳动者的积极性。 您的答案：题目分数：6.0此题得分：0.0 50第14题社会保障的基本功能。答案: （1）稳定功能。社会保障通过预先防范和及时化解风险来发挥其稳定功能。在我国，“稳定压倒一切”。如失业保险、最低生活保障金、医疗保险等。（2）调节功能。a.政治上的调节功能。社会保障是各种利益集体相互博弈的结果，同时也是调整不同利益集团、群体或社会阶层利益的必要手段，并在不同的社会制度下表现出不同的政治功能。b.经济领域的调节功能。第一、有效调节公平与效

26、率之间的关系；第二、调节收入分配与再分配；第三、调节着国民经济的发展，它甚至被成为国家的福利投资。c.在社会发展领域，社会保障有效调节着社会成员的协调发展。不同社会阶层之间的利益冲突因社会保障制度的社会调节功能的发挥而得到了有效缓和，社会因收入分配差距等导致非公平性、非公正性在一定程度上得到了调节。（3）促进发展的功能。现代社会保障已经从一种被动的、消极的、事后的补救性机制，转变为一种主动的、积极的、事前与事后相结合的保障机制。从而为促进发展提供了制度基础。社会保障的促进发展功能主要体现在以下几个方面：a.能够促进社会成员之间及其与整个社会的和谐发展；b.能够促进遭受特殊事件的社会成员重新认识

27、发展变化中的社会环境，适应社会生活的发展变化。c.促进社会成员物质和精神生活水平的提高，使其更加努力地为社会工作。d.能够促进政府有关社会政策的实施。如教育福利有利于义务教育的普及、养老保险和家庭津贴有利于生育政策的实施等。e.通过营造稳定的社会环境促进着经济的发展，同时通过社会保障基金的运营直接促进某些产业的发展。（4）互助功能。社会保障是一种风险分散或责任共担机制，其本身就是以互助为基石并在互助中使风险得到化解。另外，社会福利和社会服务是以社会成员之间相互提供劳务为主要表现形态，体现出互助互惠的特征。标准答案： （1）稳定功能。社会保障通过预先防范和及时化解风险来发挥其稳定功能。在我国，“

28、稳定压倒一切”。如失业保险、最低生活保障金、医疗保险等。（2）调节功能。a.政治上的调节功能。社会保障是各种利益集体相互博弈的结果，同时也是调整不同利益集团、群体或社会阶层利益的必要手段，并在不同的社会制度下表现出不同的政治功能。b.经济领域的调节功能。第一、有效调节公平与效率之间的关系；第二、调节收入分配与再分配；第三、调节着国民经济的发展，它甚至被成为国家的福利投资。c.在社会发展领域，社会保障有效调节着社会成员的协调发展。不同社会阶层之间的利益冲突因社会保障制度的社会调节功能的发挥而得到了有效缓和，社会因收入分配差距等导致非公平性、非公正性在一定程度上得到了调节。（3）促进发展的功能。现

29、代社会保障已经从一种被动的、消极的、事后的补救性机制，转变为一种主动的、积极的、事前与事后相结合的保障机制。从而为促进发展提供了制度基础。社会保障的促进发展功能主要体现在以下几个方面：a.能够促进社会成员之间及其与整个社会的和谐发展；b.能够促进遭受特殊事件的社会成员重新认识发展变化中的社会环境，适应社会生活的发展变化。c.促进社会成员物质和精神生活水平的提高，使其更加努力地为社会工作。d.能够促进政府有关社会政策的实施。如教育福利有利于义务教育的普及、养老保险和家庭津贴有利于生育政策的实施等。e.通过营造稳定的社会环境促进着经济的发展，同时通过社会保障基金的运营直接促进某些产业的发展。（4）

30、互助功能。社会保障是一种风险分散或责任共担机制，其本身就是以互助为基石并在互助中使风险得到化解。另外，社会福利和社会服务是以社会成员之间相互提供劳务为主要表现形态，体现出互助互惠的特征。您的答案：题目分数：5.0此题得分：0.0教师未批改 51第41题社会保障体系的基本结构。答案: 1、基本社会保障：（1）社会救助；（2）社会保险；（3）社会福利；2、补偿社会保障：（1）慈善事业；（2）社区服务；（3）企业年金；（4）商业保险；（5）家庭保障。 标准答案： 1、基本社会保障：（1）社会救助；（2）社会保险；（3）社会福利；2、补偿社会保障：（1）慈善事业；（2）社区服务；（

31、3）企业年金；（4）商业保险；（5）家庭保障。 您的答案：题目分数：6.0此题得分：0.0教师未批改 52第42题中国计划经济时代社会保障制度的基本特征。答案: 1、（1）国家负责。国家通过计划经济体制维护着各个单位组织长生不死，并通过财政补贴提供担保。（2）单位包办。各单位都要听命于国家政策规定并直接承担起组织实施本单位社会保障的责任，企业单位和乡村集体经济组织还要为这种制度的实施提供经费。在城镇，居民除接受政府的价格补贴外，几乎所有生活保障均是通过所在单位来获得；在乡村，除接受灾害救助外，也是依靠集体经济组织的分配和福利来获得生计与疾病医疗保障。（3）板块结构。国家保障

32、、城镇单位保障和农村集体保障是传统社会保障的三大板块，它们之间相互分割、各负其责、封闭运行。几乎所有社会成员都被分割安置在城镇或农村的某个单位，形成一个组织严密的安全网。不过，这种板块结构与社会保障社会化原则相背离，不仅导致单位负担不公平和不堪重负的直接后果，而且造成了社会成员的畸形福利观念，是阻碍社会经济协调发展的重要因素。（4）全面保障。城镇居民从退休养老到疾病医疗，从住房福利到教育福利，从就业安置到贫困救济，从价格补贴到职工食堂等等，均由国家主导、单位包办。社会保障不仅涵盖了人们的社会性需求（如养老和医疗），甚至还包括了一部分非社会性需求（如教育福利）。在农村，保障项目虽然不多，但国家规

33、定农村收益分配采用按劳分配与按人口分配相结合的原则，也能保障大多数人的正常生活（如合作医疗覆盖农村人口95以上。）（5）封闭运行。在国家单位保障制下，各单位只对本单位成员负责，一些集体福利设施即使闲置也不对其他单位的成员开放。在各个单位客观上存在收益差异（如行政事业单位接受财政拨款有多寡，企业单位销售收益有多寡，农村社队生产产量有高低等等）的情况下，封闭运行的必然后果是本位主义和攀比之风。（6）效率低下。在国家单位保障制下，一方面，国家和单位承担了社会保障的全部职责，而社会组织和个人不能发挥作用并承担相应义务。这实际上是一种权利义务单向、社会组织和个人缺位的保障模式。另一方面，劳动者的福利所得

34、与其劳动所得混淆不清。在城镇，长期实行的是低工资、高福利待遇，享受福利成为劳动者及其家庭生存的必要条件，城镇居民的社会保障待遇其实含有劳动报酬的份额在内（对劳动者的变相剥夺），这就使得保障与就业无法分离。在农村，农民的收益分配是按劳分配和按人口分配相结合。因此，这种制度安排无法调动政府之外的积极性，混淆了劳动所得和福利分配的差别，不仅影响了制度自身的效率，而且直接损害了劳动者的积极性。 标准答案： 1、（1）国家负责。国家通过计划经济体制维护着各个单位组织长生不死，并通过财政补贴提供担保。（2）单位包办。各单位都要听命于国家政策规定并直接承担起组织实施本单位社会保障的责任，企业单位和

35、乡村集体经济组织还要为这种制度的实施提供经费。在城镇，居民除接受政府的价格补贴外，几乎所有生活保障均是通过所在单位来获得；在乡村，除接受灾害救助外，也是依靠集体经济组织的分配和福利来获得生计与疾病医疗保障。（3）板块结构。国家保障、城镇单位保障和农村集体保障是传统社会保障的三大板块，它们之间相互分割、各负其责、封闭运行。几乎所有社会成员都被分割安置在城镇或农村的某个单位，形成一个组织严密的安全网。不过，这种板块结构与社会保障社会化原则相背离，不仅导致单位负担不公平和不堪重负的直接后果，而且造成了社会成员的畸形福利观念，是阻碍社会经济协调发展的重要因素。（4）全面保障。城镇居民从退休养老到疾病医

36、疗，从住房福利到教育福利，从就业安置到贫困救济，从价格补贴到职工食堂等等，均由国家主导、单位包办。社会保障不仅涵盖了人们的社会性需求（如养老和医疗），甚至还包括了一部分非社会性需求（如教育福利）。在农村，保障项目虽然不多，但国家规定农村收益分配采用按劳分配与按人口分配相结合的原则，也能保障大多数人的正常生活（如合作医疗覆盖农村人口95以上。）（5）封闭运行。在国家单位保障制下，各单位只对本单位成员负责，一些集体福利设施即使闲置也不对其他单位的成员开放。在各个单位客观上存在收益差异（如行政事业单位接受财政拨款有多寡，企业单位销售收益有多寡，农村社队生产产量有高低等等）的情况下，封闭运行的必然后果

37、是本位主义和攀比之风。（6）效率低下。在国家单位保障制下，一方面，国家和单位承担了社会保障的全部职责，而社会组织和个人不能发挥作用并承担相应义务。这实际上是一种权利义务单向、社会组织和个人缺位的保障模式。另一方面，劳动者的福利所得与其劳动所得混淆不清。在城镇，长期实行的是低工资、高福利待遇，享受福利成为劳动者及其家庭生存的必要条件，城镇居民的社会保障待遇其实含有劳动报酬的份额在内（对劳动者的变相剥夺），这就使得保障与就业无法分离。在农村，农民的收益分配是按劳分配和按人口分配相结合。因此，这种制度安排无法调动政府之外的积极性，混淆了劳动所得和福利分配的差别，不仅影响了制度自身的效率，而且直接损害

38、了劳动者的积极性。 您的答案：题目分数：5.0此题得分：0.0教师未批改 53第45题1、社会保障的基本原则有哪些？答案: （1）公平原则。社会保障制度的设计必须坚持公平原则，打破身份限制，维护弱势群体利益，最终达到缩小贫富差距、促进和谐社会的目标。（2）与社会经济发展水平相适应原则。社会发展变化决定着社会保障制度的结构变化；经济发展水平是社会保障的经济基础。（3）责任分担原则。在社会保障制度中，政府承担主导责任，但不是全部责任；企业、社会、个人承担一定责任。（4）普遍性与选择性相结合原则a.社会保障应使全体国民均能享受的相应的社会保障和福利，体现社会保障追求社会公平和公正的目标。b.选择性原则。根据国家财力、受保者的经济收入状况及其对社会保障的需求程度，有选择地安排社会保障的项目、对象范围、筹资方式和待遇水平。（5）互济原则。它是以互惠制为基