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1、国药系中生集团“重生”:冲刺H股2010-09-08 04:46:48来源: 21世纪经济报道(广州)跟贴 0 条 手机看股票 中国生物技术集团(中生集团)并入国药集团后,其整体上市再次提上日程。国药集团现有医药版图中,已拥有国药控股的商业网络,中生集团的生物资源,以及上海医工院的科研资源。本报获悉,之前被撤销法人资格的中生集团,将重新注册法人资格,以国药集团二级子公司面目出现。一位医药行业分析人士透露,“这样安排主要是为中生集团整体上市做准备,香港上市大体已定。”而且与整体上市相对应,中生集团董事会及管理层已经到位,其中国药集团总经理佘鲁林任董事长、国药集团党委书记王丽峰任副董事长,武汉生物

2、制品研究所所长杨晓明出任总经理。而在中生集团下面,国药集团则成立了国药国生公司,将上海、武汉等6大生物制品所以及天坛生物(600161)的销售权收归“中央”,各所经营权被控制,从而变成中生集团的研发和生产厂。中生集团未并入国药集团时,也有整体上市规划,但是上市路径与此不同。中生集团计划以天坛生物为平台,将生海生物制品研究所、武汉生物制品所等所优质资产注入天坛生物中。失去国药集团生物医药整合机会的天坛生物,未来何去何从?中生重新注册法人接近中生集团知情人士称,“中生集团又重新注册法人资格,作为国药集团旗下二级子公司、法人实体,与国药控股等子公司一样独立运作。”2009年9月16日,国务院国资委宣

3、布国务院批准了国药集团与中生集团联合重组,随后中生集团撤销法人资格,成为国药集团一个业务板块。国内医药企业香港上市很多,但是牵涉到血液制品和疫苗方面,尚无先例。中生集团并入国药集团后,其地位以及6大生物制品所的地位一直未确定。但是国药集团一直有意,将其打造为国药集团生物制品和血液制品板块。随着国药集团对中生集团的合并以及对中生集团旗下6大所资产整合开始,作为国药集团工业资产中最优质一块,国药集团可能会像操作国药控股香港上市那样,将其复制到中生集团,给香港资本市场带来血液制品和疫苗概念。整合六大所“销售权”在恢复中生集团二级子公司法人资格同时,国药集团又在中生集团旗下成立了一个三级子公司国药国生

4、公司。一家生物医药企业负责人称,“国药集团成立了一个公司专门负责中生集团6大所的销售整合,之后6大所就不再负责产品销售。”中生集团人士证实,“整合已经进行几个月了,集团比较低调”,“新成立的公司叫国药国生公司,是在中生集团下面,是国药集团的三级子公司,全权负责6大所的产品销售、渠道和市场整合。”该子公司成立,标志着国药集团整合旗下生物制品开始。中生集团该人士表示,之前6大所各自为战比较分散,竞争力不强,而且可能会同业竞争。通过这次整合集团希望形成合力,避免同业竞争,同时又能与跨国企业竞争。上述医药行业分析人士表示,“中生集团原来也打算这样做,集团成立了营销中心,但是各所都有上市想法,最后没有推

5、动。”而且中生集团是在现有六大所的基础上成立,“先有孩子后有老子”,对各方缺少约束力。并入国药集团前,中生集团旗下上海所、武汉所为中生集团二级单位,而且中生集团曾经打算整体上市,将上海所、武汉所等优质资产注入天坛生物,但是上述都在谋求自己最大的利益,单独谋求上市,中生集团计划迟迟难以落实。而并入国药后,各大所变成了三级子公司。新公司负责人为中生集团副总经理张利东,5月6日,他出任国药国生总经理、党委书记。此前,他为国药股份董事、总经理。在对各大所的销售权整合的同时,国药集团对各大所负责人进行了调整。5月6日,现任武汉所所长杨晓明,出任国药生物(中生集团)总经理、党委书记。8月12日,佘鲁林、王

6、丽峰、刘存周、封多佳、杨晓明任国药生物(中生集团)董事。这样的人事安排,预示着中生集团整体上市已经驶上快车道。天坛生物资产注入无望?中生集团香港上市、销售权收归“中央”,所受冲击天坛生物首当其冲。上述生物医药企业负责人透露,“8月底,天坛生物那边开会,同意将天然坛生物产品销售权上交给国药国生公司,与6大所一样不再负责产品销售和市场。天坛生物销售权被拿到集团那边,这样天坛只是一个加工厂了,前景不明朗。”上述中生集团人士确认,“听说有这么一回事”。9月6日,本报致电天坛生物董秘张翼,他未给出明确答复。中生集团整体上市,意味着原作为中生集团生物医药整体上市平台的天坛生物,角色已经转换,地位可能大大下

7、降。而这在天坛生物的近期的公告反映出来。8月25日,天坛生物公告称,“将公司重大资产购买及发行股份购买资产暨关联交易方案的有效期延期一年。”此前,天坛生物要通过定向增发和现金出资 收购成都生物制品研究所下属成都蓉生药业90%股权,向北京生物制品研究所购买68512.52平方米工业出让用地。有效期至2011年1月。伴随天坛生物地位的变化,天坛生物高层也发生大变动。8月25日,天坛生物董事长封多佳辞去董事及董事长职务,杨珊华辞去董事及副董事长职务,姚桐利、吴振山也辞去董事。  中生集团杨晓明总经理莅临国药天坛举行国药中生发展思路专题报告会    &

8、#160;  淘股吧              适应新形势,创造新业绩                            2010 年10月18日下午,国药

9、中生总经理、党委书记、国药天坛董事长杨晓明、国药中生副总经理、国药天坛董事张利东、陈曦、国药天坛监事会主席张锡麟一行四人 莅临国药天坛举行国药中生发展思路专题报告会。会议由国药天坛崔萱林总经理主持,公司高管、中层管理人员、职工代表小组组长、团委委员、科室班组长以及优 秀员工代表共计138人参加了报告会。       杨晓明总经理以适应新形势,创造新业绩为题向与会人员介绍了国药集团和新中生集团的发展战略、发展思路、战略目标以及新中生集团成立以来重点开展的工作和进展。杨总指出,新中生的发展目标为“打造中国生物制药领军企业,参与国

10、际市场竞争”,全力打造九大管控中心、七个业务范畴、三大功能、两大基地的经营管理架构。中生集团的组织架构已经基本搭建完成,科研、生产、营销整合和改制工作正在有序推进。杨总在报告中介绍了今年新中生集团重点开展的五方面工作:       第一,重新启动“中生”品牌,加快内部整合;       第二,中生集团总部和各生物制品研究所的内部改制工作;       第三,广泛开展国际合作; 

11、      第四,整合外部资源;       第五,加快科研创新体系建设和五个转型。       杨总的报告深入浅出,即从宏观上明确了今后的发展战略和思路,又结合实际工作明确了近期工作的要求,与会员工反应强烈,由此也认清了形势,统一了思想,明确了发展目标。       崔萱林总经理在总结时要求各部室要在认真学习、理解杨总报告的基

12、础上,按照国药集团、中生集团的规划和部署,结合工作实际,统一思想,努力工作,为国药天坛的发展贡献力量。       报告会后,中生集团领导班子听取了近期国药天坛开展的重要工作的汇报。        【附加公文一篇,不需要的朋友可以下载后编辑删除,谢谢】关于进一步加快精准扶贫工作意见为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神,根据关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见和关于进一步加快精准扶贫工作的意见文件精神,结合我乡实际情况,经乡党委、政府研究确定,特提出如下意

13、见:一、工作目标总体目标:“立下愚公志,打好攻坚战”,从今年起决战三年,实现全乡基本消除农村绝对贫困现象,实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障,不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上,遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递;贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平;实现扶贫对象“两不愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)。年度任务:20152017年全乡共减少农村贫困人口844人,贫困发生率降至3%以下。二、精准识别(一)核准对象。对已经建档立卡的贫困户,以收入

14、为依据再一次进行核实,逐村逐户摸底排查和精确复核,核实后的名单要进行张榜公示,对不符合政策条件的坚决予以排除,确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制,上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认,并作出承诺,如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任,确保贫困户识别精准。(二)分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类,第一类为黄卡户,是指有劳动能力,家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户;第二类为红卡户,是指有一定的劳动能力,家庭贫困程度比较深的贫困户;第三类为蓝卡户,是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先

15、扶持黄卡户,集中攻坚扶持红卡户脱贫,对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。(三)挂图作业。根据贫困户的实际情况,分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人,建立台账,并用图表标注清楚,挂图作业,脱贫一户销号一户,做到“贫困在库,脱贫出库”。三、精准施策针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况,分清类别,分类施策,强化措施,扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶,做到精准施策。(一)推进基础设施扶贫1对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村,由规划所牵头负责进行村庄建设规划。2重点解决“最后一公里”的问题。着力解决

16、贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题,让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设,确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路;在调查摸底和充分征求意见的基础上,确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务;灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村,提高灌溉能力,到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题;每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目,以帮助解决路、桥、水等问题。(二)推进产业扶贫1培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色

17、养殖业,鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上,到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。乡财政筹集资金,重点打造空坑XX扶贫产业带,带动全乡贫困群众发展扶贫产业。2筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金,对贫困户发展产业给予奖补,或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险,以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中,切出一半以上用于精准扶贫到户,发展了扶贫产业的贫困户,经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元,按规划分批实施,5年内全覆盖;另外切除部分资金

18、,用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。3积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业;组建一个支撑有力的合作组织;设立一个产业贷款风险补偿金,为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金,作为贫困户产业发展贷款风险补偿金,由合作商业银行按1:8放贷;创建一个部门配合的帮扶机制,县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持,共同推进。4创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土(林)地经营权作价入股方式,参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家

19、庭农场和有贫困户参与的合作社,县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”,力争23年覆盖黄卡、红卡贫困户,带动贫困户增收致富。(三)推进搬迁扶贫正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户,坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则,稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。2整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设,完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。3扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助,对特别困难的搬迁户,进一步提高建房补助标

20、准,动员和引导社会力量“一对一”帮扶;搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外,迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变;帮助其解决后续发展问题,实现稳得住、奔小康能致富。(四)落实智力扶贫政策1优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划,优先立项解决贫困村薄弱学校改造,同步实现标准化和现代远程教育,新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教,每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教,让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。2加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策,逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属

21、幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半;对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准,在上级规定的基础上每人每年增加500元;择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学,除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外,每人每学年再给予1000元的生活补助,并免除学杂费、住宿费;对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元;为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。3大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”,支持职业学历教育,对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的,在校期间每人每年给予2000元的补

22、助;大力开展职业技能培训,对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象,给予每人1000元培训补助;为贫困户免费开展农村实用技术培训,此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才,今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取;从2016年起,县里将切出20%的“三定向”招生指标,专门用于招收建档立卡贫困户子女,并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。(五)推进劳务扶贫1公益性岗位安置贫困户就业。2鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业,经当地就业部门审核符合相关规定的,优先给予小额担保贷款政策扶持。3解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能

23、力的贫困户农民工进企业务工,解决贫困家庭收入来源问题。(六)推进保障扶贫1落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准,扩大低保覆盖面,对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险,让其享受基本养老金保障。健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助,帮助他们渡过难关。(七)推进社会扶贫县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展

24、主题为“全民扶贫,邀您同行”结对帮扶活动,积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫,争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。四、精准帮扶进一步完善精准扶贫机制,搭好精准扶贫的平台,实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变,真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”:(一)产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业,选择一个符合当地实际的特色产业,引导贫困户通过参与产业发展,实现增收致富。(二)项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况,有针对性地选择脱贫项目,找准脱贫路子,做到能种则种,能养则养,能外出务工则外

25、出务工。贫困村要根据当地产业特色,成立农民专业合作社,为贫困户发展产业提供服务。(三)柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗,给每户贫困户免费发放20株以上柚苗,扶持贫困户种好“摇钱树”。(四)资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金,做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举,专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户,行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜,与扶贫资金捆绑使用,实现贫困户精准扶贫全覆盖。(五)干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫:每个贫困村都安排有一个以

26、上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金,实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路,继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作,即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户,按“一户一策”发展一项扶贫产业,增加贫困户家庭经济“造血功能”,所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚,使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫,对蓝卡户进行最低生活保障。(六)跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作,及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息,每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计,并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库,脱贫出库”的原则,对已经脱贫的贫困户及时销号,对有特

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