鞍山彩妆项目建议书（模板）

1、泓域咨询/鞍山彩妆项目建议书鞍山彩妆项目建议书xxx集团有限公司报告说明线上渠道从2010年开始崛起，至2020年线上渠道份额提升至48%。线下渠道中，美妆集合店增势明显，市占率从2006年的5.4%提升2.7pcts至2020年的8.1%，药店渠道基本稳定在7%左右；其他线下渠道下滑明显，2006年商超/百货/直销的份额分别为14%/60.9%/12.0%，至2020年商超/美妆集合店/百货/直销的份额分别下滑至3%/30.6%/3.6%。线上：传统电商仍占据主要线上渠道，抖快等社交电商为后起之秀。根据中妆网的数据，在传统电商/抖快等短视频平台/其他线上社交平台购买彩妆的消费者分别占85%/

2、26%/28%。彩妆是最早入场抖音电商的品类之一，凭借成熟的销售模式和不断扩大的受众，彩妆销售额在抖音的月均复合增长率达到15.2%，超过全品类的平均增速。线下：商超百货下滑明显，美妆集合店市占逆势提升。线下渠道中，商超百货下滑明显，2006年到2020年商超/百货的份额分别从14%/60.9%下滑至2020年的3%/30.6%。美妆集合店增势明显，市场份额从2006年的5.4%提升2.7pcts至2020年的8.1%。新型美妆集合店近年层出，凭借核心商圈点位、SKU丰富、轻BA模式、场景时尚等优势，逐渐取代传统CS渠道获取更高市场份额。根据谨慎财务估算，项目总投资19694.75万元，其中：

3、建设投资15572.88万元，占项目总投资的79.07%；建设期利息206.76万元，占项目总投资的1.05%；流动资金3915.11万元，占项目总投资的19.88%。项目正常运营每年营业收入42700.00万元，综合总成本费用32363.23万元，净利润7577.08万元，财务内部收益率31.49%，财务净现值16495.59万元，全部投资回收期4.60年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综

4、上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目建设背景及必要性分析9一、 营销：全网布局+差异化投放，高额营销投放9二、 上游代工能力完备，暂不构成品牌发展制约条件10三、 人群扩大需求细分新品层出，行业仍有较大空间11四、 大力发展高新技术产业13第二章 项目总论14一、 项目名称及建设性质14二、 项目承办单位14三、 项目定位及建设理由16四、 报告编制说明17五、 项目建设选址18六、 项目生产规模

5、18七、 建筑物建设规模18八、 环境影响19九、 项目总投资及资金构成19十、 资金筹措方案20十一、 项目预期经济效益规划目标20十二、 项目建设进度规划20主要经济指标一览表21第三章 建筑技术方案说明23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标24建筑工程投资一览表25第四章 产品方案分析27一、 建设规模及主要建设内容27二、 产品规划方案及生产纲领27产品规划方案一览表27第五章 项目选址29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 以人才集聚为核心，增强城市活力32四、 大力发展“四产融合”城市融合经济体34五、 项目选址综合评价34第六章

6、 运营管理35一、 公司经营宗旨35二、 公司的目标、主要职责35三、 各部门职责及权限36四、 财务会计制度39第七章 SWOT分析说明46一、 优势分析（S）46二、 劣势分析（W）48三、 机会分析（O）48四、 威胁分析（T）50第八章 项目实施进度计划55一、 项目进度安排55项目实施进度计划一览表55二、 项目实施保障措施56第九章 节能说明57一、 项目节能概述57二、 能源消费种类和数量分析58能耗分析一览表58三、 项目节能措施59四、 节能综合评价60第十章 劳动安全62一、 编制依据62二、 防范措施65三、 预期效果评价70第十一章 原辅材料及成品分析71一、 项目建设

7、期原辅材料供应情况71二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理71第十二章 工艺技术及设备选型73一、 企业技术研发分析73二、 项目技术工艺分析75三、 质量管理76四、 设备选型方案77主要设备购置一览表78第十三章 项目投资计划79一、 投资估算的编制说明79二、 建设投资估算79建设投资估算表81三、 建设期利息81建设期利息估算表82四、 流动资金83流动资金估算表83五、 项目总投资84总投资及构成一览表84六、 资金筹措与投资计划85项目投资计划与资金筹措一览表86第十四章 经济效益88一、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表89固定资产

8、折旧费估算表90无形资产和其他资产摊销估算表91利润及利润分配表93二、 项目盈利能力分析93项目投资现金流量表95三、 偿债能力分析96借款还本付息计划表97第十五章 风险评估分析99一、 项目风险分析99二、 项目风险对策101第十六章 总结评价说明103第十七章 附表105主要经济指标一览表105建设投资估算表106建设期利息估算表107固定资产投资估算表108流动资金估算表109总投资及构成一览表110项目投资计划与资金筹措一览表111营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表112利润及利润分配表113项目投资现金流量表114借款还本付息计划表116第一章 项目建设

9、背景及必要性分析一、 营销：全网布局+差异化投放，高额营销投放线上投放费用高，渠道多元化。美妆市场规模整体呈现稳定扩容状态，营销费用投放也增势明显。根据微播易与中妆网联合发布的报告彩妆品牌社交媒体营销报告，社交媒体为年轻消费者获取彩妆信息的主要渠道，从小红书和微博、抖音和快手获取彩妆信息的消费者占到48.3%/32.3%。2020H2彩妆/护肤在抖音短视频热销商品数量中占比8%/12%，在抖音热门带货达人主营类目中占比17%/19%。根据QuestMobile数据，2021Q1美妆护理行业互联网广告投放费用同比增长超过100%。短视频是美妆热衷投放的主要渠道，2021年美妆品牌在抖音/小红书投

10、放最多，分别占比44%/29%，其次为微信公众号/微博，分别占比9%/3%。各平台调性不同，营销内容有差异。1、抖音等短视频渠道用户广泛，内容营销不断丰富吸引潜在彩妆消费者，运营者在不断丰富和完善视频的内容和形式，并且加入剧情、穿搭、母婴育儿等美妆消费群体喜欢的元素。2、小红书女性用户占大多数，彩妆种草能力极强，精细化种草、妆教、测评玩法多样。好物推荐、妆容教学是粉丝最喜爱的内容，也是红人维护粉丝存量的重要途径。3、微博为成熟舆论社区，借势热点提升品牌传播势能。例如，借鉴明星活动出圈妆容或者是借助某个明星热点，美妆博主发布相关仿妆并顺势种草产品。二、 上游代工能力完备，暂不构成品牌发展制约条件

11、彩妆生产具有多品种少批量的特征，生产设备和环境要求高。化妆品的品种和剂型变化较大，同一类型或同一类型的产品，常常有不同的剂型。剂型不同，生产设备不同、生产工艺也不同。不同产品对生产设备有不同要求，且工艺繁琐、对生产设备和环境要求较高。当前上游代工企业已经有完善供应链能力，助力新锐品牌实现快速市场反应和柔性化供应。对于新锐彩妆品牌而言，选择代工厂所考虑因素的优先级为生产速度供应稳定产品价格。彩妆消费具备季节性以及冲动消费的属性，具备快速生产反应能力的代工厂更能够配合品牌方承接市场需求，实现柔性化供应。对于大型代工企业而言，接受新锐品牌的小批量订单能够扩展客户群并抓住潜在大客户。借由代工模式，完美

12、日记、毛戈平等国内新锐品牌化妆品出新速度明显高于国际品牌。根据药监局数据，2021年10月-12月内，完美日记和毛戈平注册备案数分别是79件、93件，而美宝莲和欧莱雅的注册备案数仅为29件、19件。国际品牌多以自产为主，本土彩妆多以代工为主。国际品牌大多为自主生产和代工相结合的方式，国外高端彩妆品牌的核心品类（底妆类）以进口为主，由公司的自建工厂生产，部分非核心品类、非核心产品由中国本土代工；目前本土头部彩妆品牌以代工模式为主。彩妆研发投入低，产品升级注重包材与设计。护肤品的功效属性强，产品迭代速度较慢，注重基础研究和配方更新。与护肤品相比，彩妆的时尚消费属性更强，产品更新更快，主要是外观的更

13、新，因此研发投入较低。根据天眼查数据，护肤品牌薇诺娜/自然堂/夸迪的专利数量分别为132/355/304件，其中发明专利超过半数，而彩妆品牌花西子/完美日记/珂拉琪的专利中，发明专利占比显著较低。此外，彩妆品牌研发费用率较低，完美日记在2020年加大了研发投入，21Q1研发费用率为1.9%。三、 人群扩大需求细分新品层出，行业仍有较大空间随着收入水平提升，同时社媒崛起使得彩妆消费者教育普及，彩妆消费越发普遍化、渗透率不断提升。2015年至2019年，彩妆渗透率从31.6%大幅提升至48.8%，彩妆消费人群不断扩容。对比日美国家，中国人均彩妆消费具有明显的提升空间。2019年，我国人均彩妆产品消

14、费金额为39元，远低于日本/韩国/美国的421/321/390元，仅为其人均消费额的1/10左右。我国一线城市的人均彩妆消费额为183元，远超二线及以下城市，但仍不及欧美、日韩等国的1/2。银发经济下彩妆消费逐步向中老年人群扩展。随着60后、70后彩妆消费人群步入中老年，彩妆消费市场逐步向中老年人拓展。前瞻研究院指出，2020年1月23日至3月20日期间，京东50岁以上用户购买美妆的消费金额同比增长51%。知名老年抖音博主“只穿高跟鞋的汪奶奶”的粉丝数达到1502.9万，其带货产品中美妆销量位列第一，2022年1月销售额达到了16万，平均转化率15.13%。随着市场对银发经济的重视，老年人的彩

15、妆消费具有明显增长空间。男性彩妆消费空间广阔。根据艾媒咨询数据，2020年，00后男生购买粉底液的增速是女性的2倍，眼线的增速是女生的4倍。根据巨量算数数据，2020Q3彩妆内容播放中，整体增速为31%，而其中男性彩妆增速为80%。美妆大盘内容播放量上，整体增速为39%，男性美妆增速为82%，明显高于整体增速水平。年轻男性的美妆消费潜力明显。彩妆需求细分，新品类快速增长。随着彩妆行业发展，新产品层出不穷，护肤彩妆步骤逐步增加、繁琐。彩妆大约可分为6大步骤（底妆、定妆、修容、眼妆、唇妆、卸妆），针对每一步骤均有系列不同功能的配套产品，粗略梳理约对应30余个品类。以底妆上的遮瑕为例，产品类型进一步

16、细分成遮瑕膏、遮瑕棒、遮瑕液、遮瑕笔等多类型，并作用于不同情况。妆容风格多样化满足细分圈层人群需求，风格快速迭代提升消费频次。2020/2021年微博热搜含有“妆容”关键词的热搜分别有20/39个，数量接近翻倍，体现了消费者对于美妆的兴趣普遍提升。从时间分布来看，年中妆容热度平平，年底由于圣诞、新年、企业年会等节日和活动频繁，有关妆容的热搜的频次也显著增加。四、 大力发展高新技术产业充分利用鞍山老工业基地应用场景，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推动成果转化，做大产业规模，使高新技术产业成为鞍山发展的强力引擎和重要支撑。大力发展钢铁冶金工业自动化产业和新材料、新能源

17、等战略性新兴产业，做大激光和新一代信息技术产业、精细化工产业。支持已经上市科技企业再融资。认真筛选现有高新技术企业，培育一批拟上市企业。积极培养一批“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”企业和“隐形冠军”“单项冠军”企业。第二章 项目总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称鞍山彩妆项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx集团有限公司（二）项目联系人龙xx（三）项目建设单位概况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高

18、的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持

19、高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流

20、，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推

21、进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。三、 项目定位及建设理由2021年下半年美妆行业投融资热度降低，部分新锐品牌表现不佳，未来黑马出现频率或将放缓。根据品观数据，2021年下半年以来，美妆领域的融资数量约30起，获得融资的美妆品牌商仅占10余家。融资规模以百万和千万级别为主，而在2019年美妆融资火热之时，平均单笔融资金额达3.37亿。护肤品牌中获得融资的更多是一级市场的“熟面孔”，包括溪木源、林清轩、蓝系等，彩妆品类中，仅有四个新品牌获得融资。2021年以来，新锐国货彩妆出现了一批关店潮，CROXX、KATH、抓猫、仙妮蒂卡等品牌关店

22、或者转型，2020年2月成立的中国风彩妆品牌牌技在2021年9月就已下架天猫旗舰店的全部彩妆产品。整体而言，美妆消费在资本市场的降温可能使未来新锐品牌出现的速度放缓。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）报告编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施

23、，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。（二） 报告主要内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx，占地面积约40.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规

24、划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx套彩妆的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积51087.56，其中：生产工程28247.57，仓储工程13656.70，行政办公及生活服务设施5502.92，公共工程3680.37。八、 环境影响本期工程项目符合当地发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合当地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环

25、境产生明显的影响。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资19694.75万元，其中：建设投资15572.88万元，占项目总投资的79.07%；建设期利息206.76万元，占项目总投资的1.05%；流动资金3915.11万元，占项目总投资的19.88%。（二）建设投资构成本期项目建设投资15572.88万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用13415.59万元，工程建设其他费用1750.10万元，预备费407.19万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资19694.75万元，其中申请银行

26、长期贷款8439.32万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：42700.00万元。2、综合总成本费用（TC）：32363.23万元。3、净利润（NP）：7577.08万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：4.60年。2、财务内部收益率：31.49%。3、财务净现值：16495.59万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交

27、通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积26667.00约40.00亩1.1总建筑面积51087.561.2基底面积16533.541.3投资强度万元/亩368.462总投资万元19694.752.1建设投资万元15572.882.1.1工程费用万元13415.592.1.2其他费用万元1750.102.1.3预备费万元407.192.2建设期利息万元206.762.3流动资金万元3915.113资金筹措万元19694.753.1自筹资金万元11255.433.2银行贷款万元8439

28、.324营业收入万元42700.00正常运营年份5总成本费用万元32363.236利润总额万元10102.787净利润万元7577.088所得税万元2525.709增值税万元1949.8410税金及附加万元233.9911纳税总额万元4709.5312工业增加值万元15331.3913盈亏平衡点万元13618.87产值14回收期年4.6015内部收益率31.49%所得税后16财务净现值万元16495.59所得税后第三章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区

29、设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业

30、企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积51087.56，其中：生产工程2824

31、7.57，仓储工程13656.70，行政办公及生活服务设施5502.92，公共工程3680.37。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程8432.1128247.573747.181.11#生产车间2529.638474.271124.151.22#生产车间2108.037061.89936.791.33#生产车间2023.716779.42899.321.44#生产车间1770.745931.99786.912仓储工程4629.3913656.701512.602.11#仓库1388.824097.01453.782.22#仓库1157.353414

32、.18378.152.33#仓库1111.053277.61363.022.44#仓库972.172867.91317.653办公生活配套1102.795502.92796.193.1行政办公楼716.813576.90517.523.2宿舍及食堂385.981926.02278.674公共工程2314.703680.37361.28辅助用房等5绿化工程3234.7155.73绿化率12.13%6其他工程6898.7517.067合计26667.0051087.566490.04第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积26667.00（折合约40.00

33、亩），预计场区规划总建筑面积51087.56。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套彩妆，预计年营业收入42700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设

34、计产量产值1彩妆套xx2彩妆套xx3彩妆套xx4.套5.套6.套合计xxx42700.00随着收入水平提升，同时社媒崛起使得彩妆消费者教育普及，彩妆消费越发普遍化、渗透率不断提升。2015年至2019年，彩妆渗透率从31.6%大幅提升至48.8%，彩妆消费人群不断扩容。对比日美国家，中国人均彩妆消费具有明显的提升空间。2019年，我国人均彩妆产品消费金额为39元，远低于日本/韩国/美国的421/321/390元，仅为其人均消费额的1/10左右。我国一线城市的人均彩妆消费额为183元，远超二线及以下城市，但仍不及欧美、日韩等国的1/2。第五章 项目选址一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划

35、为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况鞍山，简称“鞍”，别称钢都、玉都，是辽宁省地级市，批复确定的中国重要的钢铁工业基地、辽中南地区重要的中心城市。截至2018年，全市下辖4个区、1个县、代管1个县级市和1个自治县，总面积9255.4平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，鞍山市常住人口为3325372人。2020年，鞍山市实现地区生产总值1738.78亿元。鞍山地处中国东北地区、辽宁省中部、辽东半岛中部、环渤海经济区腹地，位于沈大黄金经济带的重要支点，是沈阳经济区

36、副中心城市，辽宁中部城市群与辽东半岛开放区的重要连接带，批准的具有地方立法权的较大的市，也是东北地区最大的钢铁工业城市、中国第一钢铁工业城市，有着“共和国钢都”、“中国钢铁工业摇篮”的美誉。鞍山最早的文明可追溯到远古时代，在距今约两万年前，人类就开始在这里生息繁衍；有确切文献记载始于战国时期的燕国，隶属于辽东郡；汉代开始土法冶铁，辽金进入极盛时期，冶铁文化历史久远。鞍山因市区南部一座形似马鞍的山峰而得名，因盛产岫玉，故而又有“中国玉都”之称，拥有世界第一玉佛、亚洲著名温泉、国家名胜千山、中华宝玉之都和祖国钢铁之都五大旅游品牌。鞍山是中国优秀旅游城市、国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市、全

37、国文明城市、中国综合实力30强城市。2018年12月，鞍山被农业农村部确定为第二批中国特色农产品优势区。展望二三五年，鞍山要实现全面振兴全方位振兴，基本实现社会主义现代化。届时，鞍山综合实力将大幅跃升，经济总量和居民收入将迈上新台阶，城市软实力全面增强，成为高水平创新型城市和人才强市。当今世界正在经历百年未有之大变局，受全球新冠肺炎疫情大流行影响，国际环境日趋错综复杂。我国发展仍然处于重要战略机遇期，已转向高质量发展阶段，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，辽宁立足维护国家“五大安全”的战略定位，构建“一圈一带两区”区域发展格局，在国家发展大局中的战略地位更加重要。

38、“十四五”期间，鞍山将迎来大发展的机遇，必将在全面振兴全方位振兴上取得新突破。鞍山处在加速经济结构调整的关键期。国家构建新发展格局是在国内统一大市场基础上，形成大循环。鞍山有较好的产业优势、资源优势，有条件和基础在加快培育完整内需体系方面有所作为。但鞍山的结构性问题依然突出，产业结构、产品结构单一。“十四五”期间，必须从单一的经济发展方式中走出来，补短板、强弱项，在做大钢铁产业的同时，更要做强菱镁和装备制造产业，大力发展数字经济为传统产业赋能，推进产业优化升级，发展新兴产业；大力发展“四产融合”城市融合经济体，深化城市活力建设，加快服务消费提质，促进消费升级，全面促进消费，拉动内需。鞍山产业链

39、供应链面临新的机遇。鞍山具有国内最完整的钢铁产业体系。“十四五”期间，必须抓住国内大循环，推进产业链供应链优化升级的有利时机，组建鞍山冶金产业链集团公司，以公司为平台撬动更多金融和社会资本集聚，同时积极吸引外埠企业进驻，强链、补链、拉链、壮链，全力打造鞍山冶金产业链供应链板块。进入发展新阶段，需要靠科技拉动满足内循环的国内需求。而鞍山的高新技术产业还没有形成规模，新兴产业比重低贡献小，以创新引领的发展模式还没有建立。“十四五”期间，必须大力发展“三院经济”，突出企业的主体地位，加强利益驱动机制的建立和相关的制度保证，壮大新能源、新材料等新兴产业，做大高新技术产业规模，增强发展新动能。鞍山大力推

40、进区域融合发展尤其重要。全省正在构建以沈阳、大连“双核”为牵引的“一圈一带两区”区域发展格局（“一圈”即沈阳现代化都市圈，“一带”即辽宁沿海经济带，“两区”即辽西融入京津冀协同发展战略先导区和辽东绿色经济区）。鞍山与全省“一圈一带两区”区域关联，同时也处于“一圈一带”区域的边界。“十四五”期间，鞍山发展必须发挥优势、突出特色，实现错位发展。充分发挥钢铁、菱镁产业带动作用，同时又要坚持融进去，吸纳进来，又辐射出去的战略，实现生产要素的有效流动，巩固城市地位，在全省区域发展中起到战略支撑作用。三、 以人才集聚为核心，增强城市活力始终把人的因素作为振兴发展的核心，坚持机会资源理念，积极引育各级各类人

41、才，优化人口结构，提升人口素质。激发人才创新创业活力。深入实施人才强市和人才优先发展战略，评估升级“钢都英才计划”。持续深化人才发展体制机制改革，构建更加开放灵活、精准有效的人才政策体系。聚焦经济建设精准施策、集中发力，对人才领衔的重大项目、骨干企业实行“一事一议”“一企一策”“顶尖人才顶级支持”，推进人才与产业相融、与项目对接、与企业互动。深入推进柔性引才，鼓励用人单位在域外建设“人才飞地”。坚持以企业招才的方向，鼓励企业吸引人才。实施“项目+团队”的“带土移植”工程，引育科技领军人才和高水平创新团队。加强创新型、应用型、技术技能人才培养，壮大高水平工程师、高技能人才队伍。优化创业环境，为青

42、年人才创新创业搭建平台、创造条件。统筹教育、卫生、文化、乡村振兴、社会事业、企业生产经营等领域人才资源整体开发，加快建设一支数量充足、结构优化、布局合理、专业齐全、素质优良的人才队伍。改善人力资源结构。突出年轻化、技能化，发挥好鞍山大中专院校培养人才、集聚人才的作用，吸引高校毕业生在鞍就业。激发本地人才活力。积极吸引年轻人返乡创业，让鞍山本地人愿意回到鞍山、留在鞍山。鼓励引导实施人才“回乡潮”计划，组建鞍山商会，将人才和家乡连接在一起。健全政府、人力资源机构、企业等多主体多渠道劳动力招引协作网络，补齐人力资源缺口，加大企业招录新员工支持力度。以人才带动产业发展。支持国家、省、市重大科研和产业化

43、项目建设，引进一批科技领军型人才和团队。积极与科研院所沟通联系，促进人才与产业对接，人才与项目对接，努力做到引进一个团队，孵化一个企业，攻克一批关键核心技术，带动一个产业发展。促进人口增长和集聚。提升妇幼保健和基层计生工作水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的非户籍转移人口举家进城落户，扩大公办学校向随迁子女开放规模。增强主城区对周边县（市）的吸引力和鞍山对周边地区的吸引力，切实提高城区首位度和人口集聚度。立足鞍山优势产业，重点面向东北腹地，在落户、购房、子女就学等方面制定出台相关优惠政策，积极招引人口人才来鞍就业、落户、发展。四、 大力发展“四产融合”城市融合经济体充分发挥

44、文化、旅游、体育、健康“四产融合”就业广覆盖、消费强拉动作用，突出文化牵动，以利益为纽带，依托政策引导，撬动更多社会资本投入，推动更多“四产”企业和“四产”项目做大做强，建设中国北方重要旅游休闲目的地城市和东北新兴健康产业基地，打造千亿级城市融合经济体。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 运营管理一、 公司经营宗旨公司通过整合资源，实现产品化、智能化和平台化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业

45、管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、彩妆行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大

46、经营决策。3、根据国家法律、法规和彩妆行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内彩妆行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具

47、体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和

48、供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3

49、、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有

50、处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合

51、作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度

52、亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公

53、司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：公司采取积极的现金方式分配利润，即公司当年度实现盈利，在依法提取法定公积金、盈余公积金后进行利润分配。（1）利润分配原则公司的利润分配应重视对投资者的合理回报并兼顾公司的可持续发展。利润分配政策应保持连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定。（2）具体利润分配政策利润分配形式及间隔期：公司可以采取现金方式分配股利，公司优先采用现金方式分配利润，现金分配的比例不低于当年实现的可分配利润的10%。公司当年如实现盈利并有可供分配利润时，应每年度进行利润分配。董事会可以根据公

54、司盈利状况及资金需求状况提议公司进行中期现金分红。除非经董事会论证同意，且经独立董事发表独立意见、监事会决议通过，两次分红间隔时间原则上不少于六个月。现金分红的具体条件：公司在当年盈利且累计未分配利润为正，现金流满足公司正常生产经营和未来发展的前提下，最近三个会计年度内，公司以现金形式分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%。公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，提出具体现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段

55、属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%。本章程中的“重大资金支出安排”是指公司未来十二个月内拟对外投资、收购资产或购买资产累计支出达到或超过公司最近一次经审计净资产的10%。出现以下情形之一的，公司可不进行现金分红：合并报表或母公司报表当年度未实现盈利；合并报表或母公司报表当年度经营性现金流量净额或者现金流量净额为负数；合并报表或母公司报表期末资产负债率超过70%（包括70%）；合并报表或母公司报表期末可供分配的利润余额为负数；公司财务报告被审计机构出具非标准无保留意见；公司在可预见的未来一定时期内存在重大资金支出安排，进行现金分红可能导致公司现金流无法满足公司经营或投资需要。（3）利润分配的决策程序和机制公司利润分配方案由董事会根据公司经营状况和