宏观质量管理和对转变经济发展方式作用

1、宏观质量管理和对转变经济发展方式作用一、质量定义、质量功能和质量属性一、质量定义、质量功能和质量属性一、苹果为什么和一、苹果为什么和中国婴幼儿奶粉又是为什么中国婴幼儿奶粉又是为什么苹果的真相苹果的真相一组数据一组数据1976年成立；年成立；1977年发售最早的个人电脑年发售最早的个人电脑Apple II；1984年推出革命性的年推出革命性的Macintosh电脑；电脑；1990年代陷入困境；年代陷入困境；1997年乔布斯（年乔布斯（Jobs）回到苹果；）回到苹果；2001年推出年推出iPod数位音乐随身听；数位音乐随身听；2003年推出最早的年推出最早的64位元个人电脑位元个人电脑Apple

2、PowerMac G5 ；2007年年6月月29日推出日推出iPhone；2007年年9月推出月推出iPod touch ；2010年年4月推出月推出iPad。一组数据一组数据 2002年年8月月19日，日，纽约时报纽约时报报道称报道称，苹果公司正着手研发新一代的手持移动设备；，苹果公司正着手研发新一代的手持移动设备；直到直到2007年年6月月29日，经历了至少日，经历了至少5年时间的年时间的研发，研发，iPhone才最终上市销售。才最终上市销售。当第一代当第一代iPhone上市后，苹果零售店下午上市后，苹果零售店下午2-6点的时间点的时间居然是由于抢购一空停止营业的。居然是由于抢购一空停止营

3、业的。 iPhone发布后的发布后的30个小时内，苹果就售出了个小时内，苹果就售出了27万部万部iPhone 。iPhone第一天上市销售时的情景一组数据一组数据2007200820092010苹果在全球手机销量中苹果在全球手机销量中所占的比重所占的比重230万部2510万部2490万部4748.7万部16亿部12.1亿部12.4亿部11.2亿部2. 全球手机市场份额全球手机市场份额 2007年，年，NOKIA作为全球最大的手机厂商，占据全球手机销量作为全球最大的手机厂商，占据全球手机销量的的40%，2009年为年为36.4%，而，而2010年迅速滑落至年迅速滑落至28.9%；苹果手机在；苹果

4、手机在2007年占全球手机的市场份额为年占全球手机的市场份额为0.2%，而，而2010年升至年升至2.9%。1. 全球手机销量全球手机销量 2007年至年至2010年，全球手机的销量增加了年，全球手机的销量增加了42.9%，而苹果手机的，而苹果手机的销量增加了销量增加了1926%，达到，达到4748.7万部，超过了索爱与摩托罗拉。万部，超过了索爱与摩托罗拉。一组数据一组数据黑莓销售额比重黑莓销售额比重苹果销售额比重苹果销售额比重诺基亚销售额比重诺基亚销售额比重其他智能手机销售额其他智能手机销售额比重比重 2010年全球智能手机年全球智能手机销售中，苹果以销售中，苹果以16%的市场的市场占有率，

5、获得了占有率，获得了29%的营业收的营业收入，达到入，达到300.7亿美元。亿美元。一组数据一组数据 截至截至2011年年9月月1日，苹果公司收盘价（纳斯达日，苹果公司收盘价（纳斯达克，克，AAPL）380.99美元，市值美元，市值3532.1亿美元，亿美元，是全球市值最高的是全球市值最高的IT企业，超过企业，超过NOKIA、摩托罗、摩托罗拉、拉、HTC、黑莓等多家手机厂商市值总和的、黑莓等多家手机厂商市值总和的一倍之多。一倍之多。 2007年年6月月29日第一代日第一代iPhone上市时的上市时的股价为股价为122.04美元，上涨了美元，上涨了212.2%。 据投资研究机构据投资研究机构Sa

6、nfordBernstein分析，苹果分析，苹果iPhone目前的运营利润率高达目前的运营利润率高达40%，而手机行业平，而手机行业平均利润率为均利润率为9.7%。从从“烂苹果烂苹果”到到“金苹果金苹果”变化的几种解释变化的几种解释创新了一个完全崭新的产品？创新了一个完全崭新的产品？世界上第一台手机摩托罗拉世界上第一台手机摩托罗拉DynaTAC8000X重重2磅，磅，通话时间半小时，销售价格为通话时间半小时，销售价格为3,995美元，在美元，在1984年即年即已上市销售。已上市销售。触摸屏，早已在工程、计算机等领域得到了广泛的应用。触摸屏，早已在工程、计算机等领域得到了广泛的应用。从从“烂苹果

7、烂苹果”到到“金苹果金苹果”变化的几种解释变化的几种解释开发了一项创新性的技术？开发了一项创新性的技术？苹果自成立的第一天起，就坚持使用自己开发的操作系统。苹果自成立的第一天起，就坚持使用自己开发的操作系统。在在iPhone手机上运行的手机上运行的iOS系统，与黑莓、塞班、安卓等主流操作系统不一样的系统，与黑莓、塞班、安卓等主流操作系统不一样的是，自成体系，只能在苹果手机上使用，运行基于该操作系统的应用程序。是，自成体系，只能在苹果手机上使用，运行基于该操作系统的应用程序。从从“烂苹果烂苹果”到到“金苹果金苹果”变化的几种解释变化的几种解释拥有强大的品牌能力？拥有强大的品牌能力？虽然在虽然在M

8、P3播放器领域，苹果是公认的大品牌，但直到播放器领域，苹果是公认的大品牌，但直到2006年，苹果若作为一个手机年，苹果若作为一个手机品牌而言，确是完全不存在的，其市场占有率为品牌而言，确是完全不存在的，其市场占有率为0。而当时公认的名牌诺基亚占有而当时公认的名牌诺基亚占有40%的市场份额，三星占有的市场份额，三星占有15%的市场份额。的市场份额。从从“烂苹果烂苹果”到到“金苹果金苹果”变化的几种解释变化的几种解释独创了一种新的商业模式和营销方法？独创了一种新的商业模式和营销方法？AppStore于于2008年上市商用，而在此之前，软件的电子商务营销模式早已年上市商用，而在此之前，软件的电子商务

9、营销模式早已非常成熟。非常成熟。苹果手机后来居上的最终解释苹果手机后来居上的最终解释质量质量 我从来不做市场调研，我只关心怎样把产品做到超过消费者的想我从来不做市场调研，我只关心怎样把产品做到超过消费者的想象。象。 质量比数量重要得多，一次本垒打要好过两次二垒安打。质量比数量重要得多，一次本垒打要好过两次二垒安打。 成为质量的标准。有些人还不习惯期待卓越的氛围。成为质量的标准。有些人还不习惯期待卓越的氛围。by Steve Jobs苹果手机后来居上的最终解释苹果手机后来居上的最终解释质量质量 右图是发布的右图是发布的2010年主流年主流智能手机厂商的顾客满意度调查，智能手机厂商的顾客满意度调查

10、，苹果以苹果以795分继续排在榜首，高分继续排在榜首，高于行业平均水平于行业平均水平7.3%。中国婴幼儿奶粉的真相中国婴幼儿奶粉的真相一组数据一组数据中国奶粉进口量和增长率变化（2003-2010年）数据来源：中国乳制品工业协会 在在2008年以前，中国奶粉的年进口量始终保持在年以前，中国奶粉的年进口量始终保持在10万吨至万吨至15万吨之间，增长率波动最高峰的万吨之间，增长率波动最高峰的2006年年，也仅为，也仅为20%，2005年和年和2007年还出现了超过年还出现了超过20%负负增长。而在增长。而在2008年以后，年以后，2009年中国奶粉的进口量达到年中国奶粉的进口量达到25万吨，增长率

11、为万吨，增长率为150%，2010年进口奶粉平均价格上涨年进口奶粉平均价格上涨42.6%的情况下，进口量达到的情况下，进口量达到41.4万吨，增长率为万吨，增长率为67.8%，。而，。而2010年全国奶粉产量为年全国奶粉产量为140万吨，增长率仅为万吨，增长率仅为25.3%。一组数据一组数据 特别是婴幼儿奶粉市场，根据中国乳制品工业协会的统计数据，特别是婴幼儿奶粉市场，根据中国乳制品工业协会的统计数据，2010年国产婴幼儿奶粉年国产婴幼儿奶粉的产量下降了的产量下降了12%，是近几年来首次出现明显下降。，是近几年来首次出现明显下降。 相应的，三鹿奶粉事件之前，国有品牌奶粉市场占有率达相应的，三鹿

12、奶粉事件之前，国有品牌奶粉市场占有率达60%，2010年国外品牌婴幼儿奶年国外品牌婴幼儿奶粉的供应量已经接近粉的供应量已经接近50%。该市场占有率统计的仅是在国内零售终端的销售数据，如。该市场占有率统计的仅是在国内零售终端的销售数据，如果将近年大量通过网络代购渠道，以及直接去港澳台地区购买的婴幼儿奶粉数量果将近年大量通过网络代购渠道，以及直接去港澳台地区购买的婴幼儿奶粉数量进行统计，结果极有可能是进口奶粉的市场占有率已经超过了国产奶粉。进行统计，结果极有可能是进口奶粉的市场占有率已经超过了国产奶粉。中国婴幼儿奶粉市场变化的几种解释中国婴幼儿奶粉市场变化的几种解释价格过高？价格过高？截至截至20

13、10年年12月月31日的数据显示，国产婴幼儿配方奶粉的全国销售周均价为日的数据显示，国产婴幼儿配方奶粉的全国销售周均价为138元元/听（听（900克）；克）；进口婴幼儿配方奶粉的全国销售周均价为进口婴幼儿配方奶粉的全国销售周均价为182元元/听（听（900克），高出克），高出31.9%。中国婴幼儿奶粉市场变化的几种解释中国婴幼儿奶粉市场变化的几种解释收入下降？收入下降？2008年至年至2010年，城镇居民人均可支配收入，剔除价年，城镇居民人均可支配收入，剔除价格因素外，增长分别为格因素外，增长分别为8.4%，9.8%，7.8%。2008年至年至2010年，农村居民人均可支配收入，剔年，农村居民

14、人均可支配收入，剔除价格因素外，增长分别为除价格因素外，增长分别为8.0%，8.5%，10.9%。中国婴幼儿奶粉市场变化的几种解释中国婴幼儿奶粉市场变化的几种解释消费需求下降？消费需求下降？ 中国近年来的新出生人口数量并没中国近年来的新出生人口数量并没有减少的迹象，如左图所示，有减少的迹象，如左图所示，2007年至年至2009年新出生的婴儿，平均将在年新出生的婴儿，平均将在2008年至年至2010年进入食用婴幼儿配方奶年进入食用婴幼儿配方奶粉的阶段，因而消费人群数量呈增粉的阶段，因而消费人群数量呈增加的趋势。加的趋势。中国婴幼儿奶粉市场变化的几种解释中国婴幼儿奶粉市场变化的几种解释偏好变化？偏

15、好变化？ 中国乳制品的消费量远远低于世界平均水平。中国乳制品的消费量远远低于世界平均水平。2005年，发达国家年人均乳制品年，发达国家年人均乳制品消费量就已达到消费量就已达到268千克，发展中国家为千克，发展中国家为50.9千克，而我国目前人均消费乳制品消费千克，而我国目前人均消费乳制品消费量仅为量仅为14千克，与发展中国家的平均水平仍有很大的差距，因而有极大的上升空间。千克，与发展中国家的平均水平仍有很大的差距，因而有极大的上升空间。中国婴幼儿奶粉市场变化的几种解释中国婴幼儿奶粉市场变化的几种解释供给变化？供给变化？ 2010年底，全国规模以上乳制品企业有年底，全国规模以上乳制品企业有800

16、多家，有婴幼儿配方乳粉生产许可证多家，有婴幼儿配方乳粉生产许可证的工厂共的工厂共139家。家。2010年年111月，我国乳品行业累计完成产值利润率同比下降月，我国乳品行业累计完成产值利润率同比下降0.36%。2010年中国乳制品生产能力为年中国乳制品生产能力为5300万吨左右。万吨左右。2010年全国乳制品生产量累计达到年全国乳制品生产量累计达到2100万吨，产能大量过剩。万吨，产能大量过剩。中国婴幼儿奶粉销量垂直下降的最终解释中国婴幼儿奶粉销量垂直下降的最终解释质量质量2008年年9月月三鹿奶粉三聚氰胺超标事件三鹿奶粉三聚氰胺超标事件2009年年2月月多美滋奶粉事件多美滋奶粉事件2009年年

17、2月月味全奶粉含有致病菌阪崎氏肠杆菌事件味全奶粉含有致病菌阪崎氏肠杆菌事件2009年年2月月澳大利亚产进口的百乐斯被查出致病菌阪崎肠杆菌超标事件澳大利亚产进口的百乐斯被查出致病菌阪崎肠杆菌超标事件2010年年7月月甘肃青海吉林再现三聚氰胺超标奶粉事件甘肃青海吉林再现三聚氰胺超标奶粉事件2010年年8月月圣元奶粉激素事件圣元奶粉激素事件2010年年9月月雅培公司生产的奶粉甲虫污染事件雅培公司生产的奶粉甲虫污染事件2011年年2月月皮革奶事件皮革奶事件 2010年年3月月21日，日，人民日报人民日报发表题为发表题为国产奶粉：挽回信心才能保住市国产奶粉：挽回信心才能保住市场场的文章，充分的显示了由于

18、消费者对于国产奶粉的质量不信任这一原因，导致了对于国的文章，充分的显示了由于消费者对于国产奶粉的质量不信任这一原因，导致了对于国产奶粉需求的下降。产奶粉需求的下降。二、质量定义、质量功能和质量属性二、质量定义、质量功能和质量属性质量定义：一组固有性能满足需要的能力质量定义：一组固有性能满足需要的能力：客观性：客观性：主观性：主观性质量定义：一组固有性能满足需要的能力质量定义：一组固有性能满足需要的能力奇瑞旗云（奇瑞旗云（1.6）东风雪铁龙（东风雪铁龙（1.6）质量定义：一组固有性能满足需要的能力质量定义：一组固有性能满足需要的能力案例：案例： 近近5 5年销量对比年销量对比质量功能：符合性、适

19、应性、满意性质量功能：符合性、适应性、满意性 质量安全功能质量安全功能 质量发展功能质量发展功能 质量功能：符合性、适应性、满意性质量功能：符合性、适应性、满意性案例：案例： 服装的标准分析服装的标准分析服装的安全性能指标：服装的安全性能指标：甲醛含量甲醛含量PH值值色牢度色牢度异味异味可分解芳香胺染料可分解芳香胺染料毛纺织品国家标准的检验项目达毛纺织品国家标准的检验项目达295项项质量属性：私人选择与公共选择质量属性：私人选择与公共选择：质量发展：质量发展：质量安全：质量安全案例：案例： 基于产品的检验和基于项目的检验基于产品的检验和基于项目的检验质量属性：私人选择与公共选择质量属性：私人选

20、择与公共选择技术性贸易壁垒协定技术性贸易壁垒协定规定：规定：技术法规和标准技术法规和标准 2.2 各成员国应保证技术法规的制定、采用或实施在各成员国应保证技术法规的制定、采用或实施在目的或效果上均不对国际贸易造成不必要的障碍。为此目目的或效果上均不对国际贸易造成不必要的障碍。为此目的，技术法规对贸易的限制不得超过为实现合法目标所必的，技术法规对贸易的限制不得超过为实现合法目标所必需的限度，同时考虑合法目标未能实现可能造成的风险。需的限度，同时考虑合法目标未能实现可能造成的风险。 三、宏观质量管理的一般理论三、宏观质量管理的一般理论质量安全是宏观质量管理的理论假设质量安全是宏观质量管理的理论假设

21、质量安全的定义质量安全的定义 质量安全，一种性能因为其缺陷而对人产生的伤害。质量安全，一种性能因为其缺陷而对人产生的伤害。质量安全是宏观质量管理的理论假设质量安全是宏观质量管理的理论假设国际质量安全状况国际质量安全状况 在美国，每年因为可避免的食源性疾病感染人数达到在美国，每年因为可避免的食源性疾病感染人数达到7600万，万，32.5万人因此而住院，万人因此而住院，5000人死亡。人死亡。by Dick Durbin参议员参议员2010年年4月月28日，于国会山为日，于国会山为FDA食品安全现代化法案食品安全现代化法案作证时所说作证时所说质量安全是宏观质量管理的理论假设质量安全是宏观质量管理的

22、理论假设国际质量安全状况国际质量安全状况2011年，在刚刚过去的一个季度间：年，在刚刚过去的一个季度间：德国德国5月德国暴发肠出血性大肠杆菌月德国暴发肠出血性大肠杆菌(EHEC)疫情，导致疫情，导致50人死亡，其中人死亡，其中48人为德国人为德国人，另外人，另外2人分别来自瑞典和美国人分别来自瑞典和美国.5月，台湾昱伸公司被查出将塑化剂月，台湾昱伸公司被查出将塑化剂DEHP当作配方生产起云剂长达当作配方生产起云剂长达30年，原料供应遍及年，原料供应遍及全台，受事件牵连的厂商已经达到全台，受事件牵连的厂商已经达到278家，可能受污染产品为家，可能受污染产品为948项。项。质量安全是宏观质量管理的

23、理论假设质量安全是宏观质量管理的理论假设质量安全的必然性质量安全的必然性人类对质量安全风险不确定性的有限认识能力人类对质量安全风险不确定性的有限认识能力以转基因技术为例：以转基因技术为例： 利用生物技术开展农作物育种是今后的发展方向和必利用生物技术开展农作物育种是今后的发展方向和必然趋势，转基因技术是分子技术中的一类。然趋势，转基因技术是分子技术中的一类。 由于转基因食品存在潜在风险以及基因污染、增殖、扩散及由于转基因食品存在潜在风险以及基因污染、增殖、扩散及清除途径不确定等因素，因此一旦转基因生物出了问题，根本无清除途径不确定等因素，因此一旦转基因生物出了问题，根本无法控制，谁也担不了责任。

24、法控制，谁也担不了责任。“转基因食品对于人体是否有伤害，转基因食品对于人体是否有伤害，需要非常长的时间来考察，至少需要两代人才能得出结论。需要非常长的时间来考察，至少需要两代人才能得出结论。”袁隆平袁隆平质量安全是宏观质量管理的理论假设质量安全是宏观质量管理的理论假设质量安全的必然性质量安全的必然性质量安全信息分布的不对称质量安全信息分布的不对称 质量安全信息的基础是不同的参与主体，质量安全信息的基础是不同的参与主体，诸如质量供应方、质量需求方、质量监管方和诸如质量供应方、质量需求方、质量监管方和质量第三方。这些信息的参与主体，都是利益质量第三方。这些信息的参与主体，都是利益或效用最大化的追求

25、者，他们所掌握质量信息或效用最大化的追求者，他们所掌握质量信息的多少是不一样的。这就使得参与主体有机会的多少是不一样的。这就使得参与主体有机会主义的倾向，相互之间的决策关系和影响也更主义的倾向，相互之间的决策关系和影响也更加复杂。加复杂。CBFEDA不 行 贿不 行 贿 ( 1 -P4)行贿行贿P2不 行 贿不 行 贿 ( 1 -P4)行贿行贿P4滥用职权滥用职权P3生产者生产者生产生产者者重视重视P2不重视（不重视（1-P2）主管部门）主管部门不重视（不重视（1-P2）重视重视P2不抽查（不抽查（1-P1）抽查抽查P1主管部门主管部门G质量安全是宏观质量管理的理论假设质量安全是宏观质量管理的

26、理论假设质量安全的必然性质量安全的必然性质量安全的无限需求与有限检测能力的冲突质量安全的无限需求与有限检测能力的冲突 随着中国经济规模的持续扩大，监管的对象和随着中国经济规模的持续扩大，监管的对象和数量将越来越复杂，仅仅依靠传统的人力资源的扩数量将越来越复杂，仅仅依靠传统的人力资源的扩张、政策力度的加大和检验技术手段的加强，都不张、政策力度的加大和检验技术手段的加强，都不足以解决这一日益突出的矛盾和挑战。足以解决这一日益突出的矛盾和挑战。 右图所示的，是近右图所示的，是近5年来质检系统人员的增长率，与特种设年来质检系统人员的增长率，与特种设备与进出口货物监管对象数量增长率的对比。备与进出口货物

27、监管对象数量增长率的对比。宏观质量管理的基本功能宏观质量管理的基本功能消费者质量权利保障与质量伤害救济消费者质量权利保障与质量伤害救济消费者主体是质量安全与发展的最重要激励与约束要素。消费者主体是质量安全与发展的最重要激励与约束要素。 质量的主体最主要的就是两个，一个是质量的供应方，即企业；另一个就是质量的需求质量的主体最主要的就是两个，一个是质量的供应方，即企业；另一个就是质量的需求方，即消费者。要促进一个区域总体质量的发展，就不能漠视质量最大利益相关方，也就是方，即消费者。要促进一个区域总体质量的发展，就不能漠视质量最大利益相关方，也就是消费者的利益。无论是消费者对产品质量的认可，还是消费

28、者对产品质量的否定，都是质量消费者的利益。无论是消费者对产品质量的认可，还是消费者对产品质量的否定，都是质量发展的最根本目标和最好的评价标准。离开了产品质量最终使用者，也就是消费者，任何总发展的最根本目标和最好的评价标准。离开了产品质量最终使用者，也就是消费者，任何总体质量的发展既缺乏原动力，又缺乏最终目标的衡量。体质量的发展既缺乏原动力，又缺乏最终目标的衡量。宏观质量管理的基本功能宏观质量管理的基本功能消费者质量权利保障与质量伤害救济消费者质量权利保障与质量伤害救济质量伤害的统计是宏观质量状况的第一信息。质量伤害的统计是宏观质量状况的第一信息。数据采集方式数据采集方式 在所有样本医院内，配置

29、系统专用的电脑，并由指定的人员在每日上午在所有样本医院内，配置系统专用的电脑，并由指定的人员在每日上午1212点点以前，将上一日的所有急诊病例中，与产品质量相关的伤害病例信息输入电以前，将上一日的所有急诊病例中，与产品质量相关的伤害病例信息输入电脑，并上传至服务器。脑，并上传至服务器。 需统计的数据项需统计的数据项 每一个因产品质量问题而导致伤害的患者的表单，应包含如下表格项：系统自动生成的案例编号每一个因产品质量问题而导致伤害的患者的表单，应包含如下表格项：系统自动生成的案例编号，治疗日期，年龄，性别，伤害诊断，受伤的身体部位，处治方法，涉及的产品，受伤地点，事件简，治疗日期，年龄，性别，伤

30、害诊断，受伤的身体部位，处治方法，涉及的产品，受伤地点，事件简单描述等。单描述等。美国美国NEISSNEISS的样本分布的样本分布样本医院的选择样本医院的选择 经过抽样计算，我国质量伤害率统计所需医院样本合计经过抽样计算，我国质量伤害率统计所需医院样本合计9797家。家。宏观质量管理的基本功能宏观质量管理的基本功能消费者质量权利保障与质量伤害救济消费者质量权利保障与质量伤害救济消费者集体行动能力的保护。消费者集体行动能力的保护。 消费者及消费者运动，对总体质量的发展起着至关重要的作用，而消费者运动的开展，则消费者及消费者运动，对总体质量的发展起着至关重要的作用，而消费者运动的开展，则需要良好的

31、制度环境对消费者的集体行动能力进行保护。需要良好的制度环境对消费者的集体行动能力进行保护。 首先，消费者有权力自主建立不同类型的专业化的消费者权益保护组织。有些首先，消费者有权力自主建立不同类型的专业化的消费者权益保护组织。有些消费者，在某些产品或服务领域，本身就是该领域的专家，由这些人按自己的专长消费者，在某些产品或服务领域，本身就是该领域的专家，由这些人按自己的专长来建立相应的消费者组织，对于厂商的生产质量可以进行更加专业性的判断，更加来建立相应的消费者组织，对于厂商的生产质量可以进行更加专业性的判断，更加理性的维护消费者在质量方面的权益。理性的维护消费者在质量方面的权益。 其次，要允许消

32、费者按照自筹资金的原则建立专业检测机构，允许这些消费者其次，要允许消费者按照自筹资金的原则建立专业检测机构，允许这些消费者自己建立的检测实验室，对产品质量进行抽查检验，并发布产品质量的相关信息。自己建立的检测实验室，对产品质量进行抽查检验，并发布产品质量的相关信息。宏观质量管理的基本功能宏观质量管理的基本功能质量安全监管质量安全监管风险的监测与预警。风险的监测与预警。宏观质量管理的基本功能宏观质量管理的基本功能质量安全监管质量安全监管安全性标准的确定。安全性标准的确定。 在强制性标准领域，特别是涉及人身、财产安全的产品强制性标准领域中，确立完全以在强制性标准领域，特别是涉及人身、财产安全的产品

33、强制性标准领域中，确立完全以安全为核心的标准体系。安全为核心的标准体系。宏观质量管理的基本功能宏观质量管理的基本功能质量安全监管质量安全监管以司法为核心的系统性惩罚。以司法为核心的系统性惩罚。 创新质量案件立案标准，建立创新质量案件立案标准，建立“消费者主权消费者主权”的判案标准，不仅有损害性赔的判案标准，不仅有损害性赔偿的判决，还要有精神性赔偿的判决。偿的判决，还要有精神性赔偿的判决。 建立类似建立类似“惩罚性赔偿惩罚性赔偿”和和“集团诉讼集团诉讼”等法律制度，使消费者有集体行动的能力，来抗衡厂等法律制度，使消费者有集体行动的能力，来抗衡厂商的质量侵权行为。商的质量侵权行为。宏观质量管理的基

34、本功能宏观质量管理的基本功能发挥质量对经济社会发展的作用发挥质量对经济社会发展的作用GDP增长增长扩大扩大内需内需结构结构升级升级质量的支撑作用质量的支撑作用宏观质量管理的基本功能宏观质量管理的基本功能发挥质量对经济社会发展的作用发挥质量对经济社会发展的作用质量是原因质量是原因 数量是结果数量是结果1美国1452662中国587863日本547424德国331165法国25795 在全球在全球GDP排前五名的国家排前五名的国家中，美国、日本、德国和法国的产中，美国、日本、德国和法国的产品质量，被国际公认为一流水平。品质量，被国际公认为一流水平。宏观质量管理的基本功能宏观质量管理的基本功能发挥质

35、量对经济社会发展的作用发挥质量对经济社会发展的作用 根据国际劳工组织（根据国际劳工组织（ILO）的统计，中国的）的统计，中国的劳动生产率是美国的劳动生产率是美国的17%，日本的，日本的24%，德国的，德国的26%； 若中国的劳动生产率提升至德国的水平若中国的劳动生产率提升至德国的水平，GDP也将在现有的基础上增长也将在现有的基础上增长3.8倍，若提升至倍，若提升至美国的水平，则将增长美国的水平，则将增长5.9倍。倍。宏观质量管理的基本功能宏观质量管理的基本功能发挥质量对经济社会发展的作用发挥质量对经济社会发展的作用影响内需的两大因素：消费环境与消费能力影响内需的两大因素：消费环境与消费能力 收

36、入的升高，能够提升居民的消费能力。中国目前收入的升高，能够提升居民的消费能力。中国目前居民收入的快速增长，使消费能力快速提升，是目前影居民收入的快速增长，使消费能力快速提升，是目前影响内需的正面因素。响内需的正面因素。 消费环境是指消费者在生存和发展过程中面临的、消费环境是指消费者在生存和发展过程中面临的、对消费者有一定影响的、外在的、客观的因素，包括自对消费者有一定影响的、外在的、客观的因素，包括自然环境与社会环境两方面。自然环境更多指的是生态，然环境与社会环境两方面。自然环境更多指的是生态，而社会环境，则包括法律、制度、公共设施、文化等，而社会环境，则包括法律、制度、公共设施、文化等，特别

37、是消费的质量安全状态，是消费环境的重要组成部特别是消费的质量安全状态，是消费环境的重要组成部分。分。宏观质量管理的基本功能宏观质量管理的基本功能发挥质量对经济社会发展的作用发挥质量对经济社会发展的作用质量的根本功能质量的根本功能提供信号和信用提供信号和信用宏观质量管理的基本功能宏观质量管理的基本功能发挥质量对经济社会发展的作用发挥质量对经济社会发展的作用质量业务是生产性服务业的核心质量业务是生产性服务业的核心宏观质量管理的基本功能宏观质量管理的基本功能发挥质量对经济社会发展的作用发挥质量对经济社会发展的作用质量服务的业务模型质量服务的业务模型宏观质量管理的基本功能宏观质量管理的基本功能发挥质量

38、对经济社会发展的作用发挥质量对经济社会发展的作用全力发展战略性质量服务产业全力发展战略性质量服务产业大力培育各类质量服务主体大力培育各类质量服务主体建立具有国际竞争能力的质量服务集团建立具有国际竞争能力的质量服务集团发展高端质量服务业发展高端质量服务业 如：风险管理，供应链服务，外包，国际采购，如：风险管理，供应链服务，外包，国际采购， 资产管理，可持续发展与环保等资产管理，可持续发展与环保等宏观质量管理体制的构成宏观质量管理体制的构成市场市场政府政府社会社会依靠充分竞争的市场机制，主要是市场中依靠充分竞争的市场机制，主要是市场中的盈利性机构，通过质量的检测或认证，的盈利性机构，通过质量的检测

39、或认证，对质量的供应方所构成的事实上的监管。对质量的供应方所构成的事实上的监管。行政机构依靠所制定的法律或行政规章，行政机构依靠所制定的法律或行政规章，主要对市场经济中的企业质量进行直接干主要对市场经济中的企业质量进行直接干预的行为或规则。预的行为或规则。一些非盈利的社会组织从事的对质量监管一些非盈利的社会组织从事的对质量监管的行为。的行为。 三种监管体系都有各自的监管长处，同时也存在着监管上的短板，只有三种质量监管体系三种监管体系都有各自的监管长处，同时也存在着监管上的短板，只有三种质量监管体系的协同配合，才能构成对总体质量进行有效监管的宏观质量管理体制。的协同配合，才能构成对总体质量进行有

40、效监管的宏观质量管理体制。 总体质量的宏观质量管理体制，必须是一个不同监管体系共同构成的完整系统。总体质量的宏观质量管理体制，必须是一个不同监管体系共同构成的完整系统。市场市场政府政府社会社会 四、从增长到发展：四、从增长到发展： 中国道路的再出发中国道路的再出发增长增长中国的奇迹中国的奇迹增长增长中国的奇迹中国的奇迹 1978年，我国年，我国GDP只有只有1482亿美元，居世界第十位；亿美元，居世界第十位；2010年，我国年，我国GDP总量达到总量达到58791亿亿美元，超过日本，成为仅次于美国的世界第二位，人均美元，超过日本，成为仅次于美国的世界第二位，人均GDP达到达到4000美元。美元

41、。 1978年，我国货物进出口总额占世界贸易总额的不到年，我国货物进出口总额占世界贸易总额的不到1%，居世界第，居世界第29位；位； 2009年，年，我国的货物出口我国的货物出口12017亿美元，占世界总出口量的亿美元，占世界总出口量的9.6%；2010年，我国的货物出口增加到年，我国的货物出口增加到15779亿美元，相继超过日本和德国，成为世界第一大出口国。在全球仍处于经济危机亿美元，相继超过日本和德国，成为世界第一大出口国。在全球仍处于经济危机的条件下，今年上半年我国的货物出口又达到了的条件下，今年上半年我国的货物出口又达到了8743亿美元，比去年同期增长亿美元，比去年同期增长24%。 2

42、010年，我国货物出口的第一大区域是欧盟，占货物出口总量的年，我国货物出口的第一大区域是欧盟，占货物出口总量的19.72%，紧随其后的，紧随其后的是美国，占货物出口总量的是美国，占货物出口总量的17.95%。 截至截至2010年末，中国外汇储备余额为年末，中国外汇储备余额为2.8万亿美元。万亿美元。增长增长中国的奇迹中国的奇迹 制造业大国地位初步确立。制造业大国地位初步确立。 按照国际标准工业分类，按照国际标准工业分类，2007年，在年，在22个制造业大类中，我国在个制造业大类中，我国在7个大类中名列第一，个大类中名列第一，15个个大类名列前三。大类名列前三。 美国经济咨询公司环球通视数据表明

43、，美国经济咨询公司环球通视数据表明，2009年我国制造业产出占世界的年我国制造业产出占世界的18.6%，比美国，比美国稍低稍低1.3个百分点，位居世界第二。个百分点，位居世界第二。 到目前为止，我国钢、煤、水泥、棉布等到目前为止，我国钢、煤、水泥、棉布等200多种工业品产量居世界第一。多种工业品产量居世界第一。奇迹的解释奇迹的解释 全球化和信息化所带来的全球化和信息化所带来的 全球生产方式的新变革：全球生产方式的新变革：奇迹的解释奇迹的解释 比较优势比较优势宽松的社会成本宽松的社会成本 美国实行许可证制度美国实行许可证制度，征排污税，对违反者处，征排污税，对违反者处以高额罚款以高额罚款中国工人

44、平均工资是美国工人中国工人平均工资是美国工人的的4%4%社会福利保障尚不健全社会福利保障尚不健全劳动力成本低劳动力成本低中国的人口红利中国的人口红利奇迹的解释奇迹的解释 中国区域间的充分竞争中国区域间的充分竞争 上海浦东综合配套上海浦东综合配套改革改革试验区试验区 深圳市综合配套改革总体方案深圳市综合配套改革总体方案 武汉城市圈武汉城市圈“两型两型”社会综合改革试验区社会综合改革试验区 天津滨海新区综合配套改革试验区天津滨海新区综合配套改革试验区 江苏沿海地区发展规划江苏沿海地区发展规划 广西北部湾经济区发展规划广西北部湾经济区发展规划 成渝统筹城乡综合配套改革试验区成渝统筹城乡综合配套改革试

45、验区 长株谭城市群长株谭城市群“两型社会两型社会”综合配套改革实验区综合配套改革实验区 辽宁沿海经济带发展规划辽宁沿海经济带发展规划 海南国际海南国际旅游旅游岛规划岛规划 安徽皖江城市带承接安徽皖江城市带承接产业产业转移示范区规划转移示范区规划 云南国家旅游业综改区云南国家旅游业综改区 海峡海峡两两岸经济区岸经济区 重庆两江新区重庆两江新区奇迹的背后奇迹的背后 GDP GDP中消费率越来越少中消费率越来越少, ,投资率越来越高投资率越来越高 2009 2009年，我国投资率为年，我国投资率为47.7%47.7%，超，超过世界平均水平的两倍。消费率为过世界平均水平的两倍。消费率为48.0%48.

46、0%，比，比20002000年下降年下降14.314.3个百分点，不仅远个百分点，不仅远低于发达国家低于发达国家70%70%左右的水平，也低于左右的水平，也低于“金砖国家金砖国家”中其余国家（高者巴西为中其余国家（高者巴西为83.6%83.6%，低者印度也有，低者印度也有69.6%69.6%。）。）奇迹的背后奇迹的背后 一、二、三产业结构发展滞后一、二、三产业结构发展滞后 2010 2010年，我国第三产业占年，我国第三产业占GDPGDP的比的比重为重为43%43%，而中等收入国家、高收入国，而中等收入国家、高收入国家已经分别超过家已经分别超过50%50%和和70%70%。 各国各国第一第一、

47、二、三、二、三产业增加值占国产业增加值占国内生产总值的比重内生产总值的比重如右图所示。如右图所示。奇迹的背后奇迹的背后 国民收入分配失衡国民收入分配失衡 中国的资本收入占比持续上升，企业营业盈余中国的资本收入占比持续上升，企业营业盈余占占GDPGDP的比重从的比重从21.2321.23上升至上升至31.2931.29；政；政府预算内财政收入占府预算内财政收入占GDPGDP比重从比重从10.9510.95上升上升至至20.5720.57，若加上预算外收入、政府土地出，若加上预算外收入、政府土地出让收入和中央和地方国企每年的未分配利润，让收入和中央和地方国企每年的未分配利润，政府的大预算收入几乎占

48、到了国民收入的政府的大预算收入几乎占到了国民收入的3030。奇迹的背后奇迹的背后 国民收入分配失衡国民收入分配失衡 1960 1960年代，我国基尼系数大约为年代，我国基尼系数大约为0.170.180.170.18，19801980年代为年代为0.210.270.210.27，从，从20002000年开始，我国基尼系数已越过年开始，我国基尼系数已越过0.40.4的警的警戒线，并逐年上升，戒线，并逐年上升，20062006年已升至年已升至0.4960.496，20102010年高达年高达0.50.5。低于低于0.20.2表示收入绝对平均；表示收入绝对平均；表示比较平均；表示比较平均；表示收入差距

49、较大；表示收入差距较大；0.50.5以上表示收入差距悬殊。以上表示收入差距悬殊。 奇迹的背后奇迹的背后 国民收入分配失衡国民收入分配失衡 以国家作为划分单位的基尼系数区以国家作为划分单位的基尼系数区段划分图，越接近紫色，收入越不均；段划分图，越接近紫色，收入越不均；越接近蓝绿色，收入越平均。越接近蓝绿色，收入越平均。深绿色：少于深绿色：少于 0.250.25草绿色：草绿色：0.250.29 0.250.29 黄色：黄色：0.300.340.300.34浅橙色：浅橙色：0.350.390.350.39橙色：橙色：0.400.440.400.44粉红色：粉红色： 0.450.490.450.49大

50、红色：大红色：0.500.540.500.54深红色：深红色：0.550.590.550.59超深红色：不少于超深红色：不少于 0.60 0.60 灰色：无资料灰色：无资料奇迹的背后奇迹的背后 高能耗、高污染高能耗、高污染 2009 2009年，我国年，我国GDPGDP占世界的占世界的8.6%8.6%，却消耗了世界，却消耗了世界46.9%46.9%的煤炭和的煤炭和10.4%10.4%的石油。同年美的石油。同年美国国GDPGDP占世界的占世界的24.3%24.3%，煤炭和石油消费量占，煤炭和石油消费量占15.2%15.2%和和21.7%21.7%；日本；日本GDPGDP占占8.7%8.7%，煤炭和石油，煤炭和石油消费量占消费量占3.3%3.3%和和5.1%5.1%。 2009 2009年能源消费总量占世界的年能源消费总量占世界的19.5%19.5%，一些重工业行业单位产品能耗比世界先进水平，一些重工业行业单位产品能耗比世界先进水平高高10%-50%