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文档简介
1、2011年度道路运输信息化工作目标及工作计划为深入贯彻落实省委、 省政府和省运输部、 省运输局信息化 建设的一系列重大部署, 切实加快道路运输信息化建设, 全面提 升道路运输信息化水平, 促进我市道路运输行业发展, 根据新时 期的道路运输发展方向,特制定近期工作目标。加快信息化建设是省委、 省政府和省运输部、 省交通运输局 的重大战略决策。 随着信息技术的迅猛发展, 信息资源已经成为 与物质资源、 人力资源同等重要的三大战略资源之一, 信息化覆 盖面广、渗透力强、带动作用明显,信息化发展水平已经成为一 个国家或地区经济发展和社会文明进步的重要标志。 大力推进交 通运输信息化建设,是增强交通运输
2、行业宏观调控能力的需要, 是提高交通运输行业公共服务能力和行业竞争力的需要, 是建设 创新型交通运输行业的需要, 是实现我市道路运输事业又好又快 发展的重要途径和必然选择。近年来, 在县市区道路运输部门的共同努力下, 我市道路运 输信息化建设取得了积极进展, 信息化网络架构初步形成, 各业 务信息化系统建设成效显著, 组织管理水平明显提升, 信息技术 的应用为促进我市道路运输事业发展发挥了重要作用。 但从总体 上看,仍存在一些亟待解决的问题:信息化基础设施薄弱,信息 化建设、管理、运行体制不完善,已有信息资源共享程度低,对 现代道路运输行业的保障和支撑作用尚未充分发挥。当前,正处在我市道路运输
3、事业新发展的关键时期,迫切需要加快信息化建设,依托现代信息技术改造和提升传统产业、转变道路运输行业发展方式、拓展新兴交通运输服务业、增强“三 个服务”能力。各县市区道路运输部门要充分认识新形势下加快 道路运输信息化建设的重要意义,进一步增强责任感和使命感, 抢占信息化建设的制高点, 切实采取更加有效的措施,加快信息 化建设,充分发挥信息化对构建我省现代综合交通运输体系的支 撑和保障作用。一、指导思想、总体思路和发展目标(一)指导思想:以党的“十七大”精神为指导,全面贯彻河南省交通部和河南省信息化战略部署,把握道路运输运输新发展的战略机遇,以需求为导向,以信息开发应用为核心,着眼于 服务我市道路
4、运输中心工作,着重于完善全市道路运输信息化管 理体制和运行机制,着力推进信息化在实现交通运输现代化、转变发展方式和提升“三个服务”能力方面的应用,促进道路运输事 业新发展。(二)总体思路:深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕现代 道路运输行业发展的战略目标,坚持“统筹规划、稳步推进,资 源整合、业务协同,示范引领、分类指导”的原则,着力加强道 路运输信息资源整合与综合利用, 构建交通运输综合信息服务平 台,加快道路运输各领域信息化建设步伐,完善信息安全、信息 化标准和实施保障体系, 为我市道路运输事业发展提供支撑和保 障。(三)发展目标:道路运输信息化整体水平显著提高。 全市道路运输信息基础 设施
5、较为完善, 信息资源实现有效交换与共享, 基本形成全行业 统一、开放的信息服务体系, 信息化在推动交通运输新发展中发 挥重要支撑作用。行业信息的监测采集能力明显增强。到 2011 年市内联网监 控、对全市重点监测目标的信息监测采集全方位覆盖, 实现对重 点营运车辆的定位与跟踪监测。信息资源开发利用程度显著提升。 基本建成道路运输数据中 心;完善信息资源整合与共享机制, 行业统一的基础数据库建设 完成率达到 70 以上,关键数据项的好数率达到 95,数据更 新及时率满足应用需求, 全面支撑各级交通运输管理和服务两类 平台应用。道路运输行业运行监管体系较为完善。 建成省市联动的管理 与应急处置平台
6、,基本形成覆盖全行业的道路运输信息管理系 统。信息服务体系逐步改进。 建设完善省级公众出行信息服务系 统,建成以“96520 ”热线为平台的公路出行服务与救援系统。市 级城市全面启动建设市级出行信息服务系统。实现50 以上的行政许可在线办理。 二、近期工作计划(一)道路运输信息资源整合为切入点, 全面推进电子政务 建设。1、大力推进信息资源整合共享工程建设。加快进行道路运 输综合地理信息系统、 道路运输综合查询与分析系统、 公众出行 服务系统、 视频及 GPS 监控系统的整合建设工作, 争取在 23 年内, 实现空间数据的综合查询, 提高面向领导综合分析和决策 支持以及面向行业监管的综合应用能
7、力, 为企业和公众提供全方 位、全过程的的出行信息服务。2、完善各县市区道路运输主管部门信息化基础设施,建设 全省统一、 分级管理的道路运输信息网络平台, 加强各县市区道 路运输门户网站建设工作, 道路运输系统各部门要加快实现业务 及政务办公电子化、网络化。3、推进网上审批,扩大政务公开,依托各级交通主管部门 门户网站, 简化和理顺行政许可项目办理程序, 制定上网计划并 逐步实施。4、建成各县市区联网系统,实现治超工作的实时监控。(二)深化业务系统开发利用,提高管理水平1、建设由省局基础设施建设项目监管系统和各重点工程项 目管理系统组成的全市道路运输基础设施建设信息化系统, 实现 远程协调、指
8、挥、督察。2、大力实施公路网管理与应急处置平台建设。到2012 年,基本建成信息互通、 协同高效的省、 市两级公路网管理与应急处 置平台体系,实现对高速公路、国省干线公路重要路段、大型桥 梁、长大隧道、 大型互通式立交桥等重点监控目标的日常监测与 监控,为路网协调管理、应急处置和出行服务提供支撑,并与部 级路网管理平台实现对接。3、继续完善运政网信息系统,切实加强改进网络结构和数 据质量,按照省厅、省局联网工作机制和标准规范,保障我市与 省道路运输信息系统联网正常工作, 为道路运输行业综合管理和 服务应用奠定基础。4、不断完善重点营运车辆 GPS 联网联控系统, 与公共平台 互联互通,实现 G
9、PS 动态数据与运政数据传输交换功能。5、建设区域公共物流信息服务平台系统,显著改善物流系 统的运作效率,降低物流成本,服务好现代物流业的发展。(三)全面向公众,提高服务能力1、开展城市出租车运营监管与服务平台的建设,有效提升 管理部门的行业监管水平和效率, 提高面向公众的服务水平, 加 快道路运输管理建设步伐。2、建设综合客运枢纽管理与服务信息系统,实现多种运输 方式运营信息的充分交换和共享,形成枢纽内轨道、公交、长途 客运等不同交通方式的协同运转与联动处置机制; 提高客流换乘 组织效率,减少旅客在站驻留时间,促进客运一体化进程;增强 枢纽站内的安全监测能力,提高客流快速组织和应急疏散效率。
10、(四)完善支撑体系建设,为信息化发展提供保障1、加强道路运输动态信息采集,完善道路运输基础信息采 集体系。2、实行信息安全等级保护,加强以密码技术为基础的信息 保护和网络信任体系建设,建设和完善信息安全监控体系。3、研究省厅、省局道路运输信息化建设与运营管理标准, 完善标准执行审核机制。(五)完善相关措施,确保道路运输信息化建设顺利实施 道路运输信息化建设是一项复杂的系统工程, 涉及到方方面 面的组织协调、 配合协作,各县市区要按照指导思想和工作目标, 完善措施,狠抓落实,加快我市道路运输信息化建设步伐。1、加强组织领导,统筹协调发展。 各县市区要高度重视、认真组织,健全机构,完善管理体制,
11、把信息化建设列入道路运输事业发展的重要议事日程, 实行一把 手负责制。 各县市区道路运输主管部门要做到领导到位、 组织到 位、措施到位,形成上下一致、齐抓共管、协调发展的局面,确 保交通运输信息化建设快速、健康、有序开展。2、实行政策引导,强化制度保障 道路运输运输信息化建设实行统一规划、 统一政策、 统一标 准、分级管理、分级实施。加强对全市道路运输信息化发展的政 策引导和宏观指导; 各县市区要编制信息化专项规划。 制定道路 运输信息化建设管理办法, 加强对全市道路运输信息化项目建设 的全过程管理, 确保项目质量。 各县市道路运输部门要认真做好 项目的前期工作, 制定周密的实施方案, 避免重
12、复建设和资源浪 费。结合我市道路运输建设, 进一步加强道路运输信息化相关标 准、规范、制度的制订,逐步构建一个科学、先进、开放的交通 运输信息化建设管理体系。3、多方筹措资金,加大经费投入 要切实保障道路运输信息化建设和运行维护资金。 一是加大 对信息化建设的资金投入。 全市道路运输部门要在年度预算中安 排一定比例资金用于信息化建设和管理维护; 将信息化重点项目 建设纳入道路运输建设项目进行管理; 在基础设施建设、 应用系 统建设和科技开发项目中,安排适当经费用于信息资源的开发、 应用与维护, 并根据发展需求逐步增加; 建立信息化资金补助制 度,对符合我市交通运输信息化整体架构和发展方向。 二
13、是加强 信息化建设资金的管理。 对信息化建设资金进行统一调配, 发挥 资金的调控作用,合理使用,提高效率。三是探索建立多元的信 息化投资机制,充分发挥行业和社会各方面的积极性,分层次、 多渠道地筹措交通运输信息化建设资金,逐步形成行业和社会力 量共同推进交通运输信息化建设的局面。(六)搞好培训宣传,推进人才队伍建设和管理要重视交通运输行业信息化人才队伍的建设。一是要完善信息化专业人才的培养、使用和激励机制,加强对信息采集、共享、 应用和安全等方面专业人员的培养, 努力造就一支既懂信息化技 术又熟悉交通业务的道路运输信息化人才队伍。二是注重引进和使用高层次的信息技术人才,创造有利于吸引人才、培养人才、 激励人才的优良环境,使信息化
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