特种设备安隐患排查治理工作制度方案.docx

1、特种设备安全隐患排查治理工作制度方案第一章总则第一条为建立特种设备安全隐患排查治理长效机制，强化特种设备生产经营使用单位的主体责任，加强安全隐患监督治理，防止和减少特种设备事故，保障人民群众生命财产安全，根据安全生产法、特种设备安全法、特种设备安全监察条例、特种设备现场安全监督检查规则以及国家市场监管总局关于实施特种设备安全监察条例若干问题的意见等规定，结合监管工作实际，制定本制度。第二条本办法适用于全县特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、经营（含销售、出租、进口，下同）、使用单位（含气瓶、移动式压力容器充装单位，下同）和县特种设备安全监督管理部门、检验机构对特种设备安全隐患

2、的检查、检验、排查治理和监督管理。第三条本办法所称特种设备安全隐患是指特种设备生产、经营、使用单位违反相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准、规程和特种设备管理制度的规定，或者因其它因素在特种设备使用中存在可能导致事故发生的设备的不安全状态，人的不安全行为现的特种设备安全隐患全部录入电子档案进行动态管理，并建立纸质台账。同时，每月对本单位安全隐患排查治理情况进行汇总和统计分析。每月5日前，向市级特种设备安全监督管理部门报送上月的特种设备安全隐患台账和特种设备安全隐患统计分析表。第二十二条特种设备安全监督管理部门应当对本级监督管理中发现的特种设备安全隐患建立台账，同时每月对全县特种设备安全隐患

3、情况进行汇总和统计分析，每年度形成特种设备安全隐患排查治理情况分析报告。第五章特种设备事故隐患排查治理考核和奖惩第二十三条特种设备事故隐患排查治理工作纳入各县级特种设备设备安全监督管理部门年度安全生产目标管理考核。第六章附则第二十四条本制度未尽事宜，按照各级人民政府安全生产隐患排查治理的相关规定执行。第二十五条本制度自印发之日起执行。附件1特种设备检验检测机构发现重大问题告知（报告）表受检单位单位地址邮政编码法定代联系分管联系表人电话人员电话特种设备生产单位重大问题口未经许可从事相应生产活动：口不再符合许可条件：口拒绝监督检验：口产品未经监督检验擅自出厂或者交付用户使用：特种设备使用单位重大问

4、题被检设备名称型号使用场所使用非法生产（含设计、制造、安装、改造、修理）的特种设备：口超过特种设备的规定参数范围使用：缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵而继续使用：口使用应当予以报废的特种设备：口使用超期未检、经检验检测判为不合格且限期未整改的或者复检不合格特种设备：口使用不有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经市场监管部门责令改正而未予改正的特种设备：口特种设备发生事故不予报告而继续使用：受检单位意见：受检单位分管人员签名及日期：检验员签名及日期：检验员联系电话：县级安全监察机构接收传真电话、人员姓名：接收时间：年月日时分（注：本表一式三份，县级安全监察机构、检验检测机构

5、、受检单位各一份）附件2特种设备安全隐患台账填报单位名称（盖章）：序号事故隐患存在的部门存在事故隐患的设备名称存在事故隐患的设备编号事故隐患的现状及其产生原因事故隐患的伤害程序和整改落实程度事故隐患查出时间事故隐患级别事故隐患整治动态情况整改贵任人整改完成时间附件3特种设备重大安全隐患明细表填报单位名称（盖章）：序号事故隐患存在的部门存在事故隐患的设备名称存在事故隐患的设备编号事故隐患的现状及其产生原因事故隐患的危害程度和整改难易程度事故隐患查出时间事故隐患的级别是否落实治理目标任务是否落实治理经费物资是否落实治理机构人员是否落实治理时间要求是否落实安全措施应急预案填报日期:负责人签字:附件4

6、特种设备安全隐患统计分析表填报单位名称（盖章）：特种设备类型排查治理事故隐患单位排查事故隐患重大事故隐患排查一般事故隐患其中：己整改整改率排查治理重大事故隐患其中：列入治理计划的重大事故隐患累计落实治理资金排查重大事故隐患其中：己整改整改率列入治理计划的重大事故隐患其中：落实治理11勺；任务落实治理经费物资落实治理机构人员落实治理时间要求落实安全措施应急预案（个）(条)(条)(%)(条)(条)(%)(条)(条)(条)(条)(条)(条)（万元）(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)合计1、锅炉其中：电站锅炉2、压力容器3、气瓶4、压力管道其

7、中：火输管道5、电梯6、起重机械其中：冶金行业的设备7、大型游乐设施其中：a类设备其中：客运架空索道9、场（厂）内机动车10、人的不安全行为或管理缺陷附件5特种设备现场安全监督检查台账填表单位:检查时间检查人员被检查单位检查发现问题整改要求整改时限整改责任人联系电话整改完成情况完成时间验收单位复查情况主要负责人:填报人：（签字）联系电话:填报日期：年月曰和管理上的缺陷。特种设备安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。一般安全隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大安全隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部

8、因素影响致使特种设备使用单位自身难以排除的隐患。下列情形属于特种设备重大安全隐患：(-)特种设备生产单位重大安全隐患。1. 未经许可从事相应生产活动的；2. 不再符合许可条件的；3. 拒绝监督检验的；4. 产品未经监督检验合格擅自出厂或者交付用户使用的。(-)特种设备使用单位重大安全隐患。1. 使用非法生产的特种设备的；2. 超过特种设备的规定参数范围使用的；3. 缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵而继续使用的；4. 使用应当予以报废的特种设备的；5. 使用超期未检、经检验检测判为不合格且限期未整改的或者复检不合格特种设备的；6. 使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经

9、市场监管管理部门责令改正而未予改正的特种设备的；7. 特种设备发生事故不予报告而继续使用的。特种设备安全隐患按条进行统计，设备的不安全状态按台（套）进行统计，每一台（套）存在的不安全状态总和按一条安全隐患进行统计；人的不安全行为和管理上的缺陷按一个单位有违反相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准、规程和特种设备管理制度的规定进行统计，存在的每一个违反规定行为和缺陷即分别作为一条进行统计。第四条特种设备安全隐患排查的途径包括特种设备生产经营使用单位自查，即本单位特种设备安全管理负责人、安全管理机构、现场作业人员自行对特种设备安全使用状况进行检查，以发现并消除事故隐患的行为；特种设备监督管理部门

10、和有关部门依法组织的日常监督检查和专项监督检查，特种设备检验机构依法进行的定期检验、监督检验和委托检验，群众举报、生产经营使用单位所在地的乡镇（街道）、村组（社区）报告、新闻媒体披露等。第五条特种设备安全隐患的排查治理遵循属地管理的原则，并逐步建立政府领导、生产经营使用单位负责、部门监管、社会参与的工作格局。第二章特种设备安全隐患排查治理的职责第六条特种设备生产经营使用单位是安全隐患排查治理和防控的责任主体，应当建立健全安全隐患排查治理制度，明确排查、建档、报告、治理、监控、评估、资金保障及使用等制度，并组织落实。特种设备生产经营使用单位的安全隐患排查按照特种设备安全法和相关规章等规定，由责任

11、主体单位组织开展。1、特种设备安全管理负责人每季度应至少组织一次全单位所有在用特种设备安全大检查并亲自带队；特种设备安全管理机构每月组织一次事故隐患集中排查；特种设备现场作业人员每天对所操作特种设备进行一次事故隐患排查。2、本单位各级安全管理机构和人员在对特种设备进行安全检查时，发现重大违法行为或者严重事故隐患时，应当立即采取必要措施，同时要及时向特种设备安全管理机构报告，并通知市场监管部门。3、对于已经发现的每项特种设备事故隐患，使用单位应当指定部门或人员负责隐患治理工作。应当投入必要的隐患整治资金，并及时安排时间进行整治。经过整治消除隐患后，有关部门和人员要进行检查确认，并在有关书面检查材

12、料上签字。4、在检查中，应严格按照特种设备法律法规以及安全技术规范的要求逐项进行事故隐患排查，及时发现存在的隐患和不安全因素，并如实填写特种设备隐患管理台账。严格做到发现一处登记一处，整改一处注销一处，确保事故隐患能够得到全过程跟踪。第七条特种设备检验、检测机构实施监督检验和定期检验时，发现有本制度第三条所列特种设备重大隐患的，应当及时书面告知受检单位，填报特种设备检验检测机构发现重大问题告知（报告）表（见附件1）书面报告所在地的县级特种设备监督管理部门和办理设备使用登记的特种设备监督管理部门。第八条县特种设备安全监督管理部门应当建立安全隐患排查治理监督检查制度。对本行政区域内特种设备生产经营

13、使用单位排查治理安全隐患工作实施综合监督。县特种设备安全监督管理部门应当指导、监督特种设备生产经营使用单位按照有关法律、法规、规章、安全技术规范和安全生产的规程、标准的要求,建立健全安全隐患排查治理等各项制度。第九条任何单位和个人发现特种设备安全隐患，均有权向特种设备安全监督管理部门举报。第三章特种设备安全隐患排查治理第十条特种设备生产使用单位应当依照法律、法规、规章、安全技术规范和标准生产和使用特种设备。第十一条特种设备生产使用单位应当逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控的责任制。第十二条特种设备生产经营使用单位应当按照特种设备安全法、特种设备安全监察条例、安全技术规

14、范和各级安全生产专项整治等的要求，组织开展本单位安全隐患的日常、定期和专项排查工作。第十三条对本单位排查及各级特种设备安全监督管理部门和特种设备检验检测机构检查出的安全隐患，特种设备生产经营使用单位应当按照本办法第三条的规定，对安全隐患逐条进行登记，建立特种设备安全隐患台账（见附件2）。第十四条对于一般安全隐患，特种设备生产经营使用单位应立即组织治理。对于重大安全隐患，特种设备生产经营使用单位主要负责人应组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：（一）治理的目标和任务；（二）采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）负责治理的机构和人员；（五）治理的时限和要求

15、；（六）安全措施和应急预案。第十五条特种设备生产经营使用单位在安全隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。第十六条特种设备生产经营使用单位应当建立安全隐患排查治理报告制度。对排查出的特种设备重大安全隐患，特种设备生产经营使用单位应当填报特种设备重大安全隐患明细表（见附件3）,向当地县级特种设备监督管理部门报告。同时，每月对本单位安全隐患排查治理情况

16、进行统计分析，并向所在地县级特种设备安全监督管理部门报送书面的特种设备安全隐患统计分析表（见附件4）。特种设备安全隐患统计分析表应当由单位主要负责人签字。特种设备生产单位在与使用单位履行合同的维修保养工作中，发现特种设备存在重大安全隐患不能及时整改的，应当立即告知使用单位并及时报告设备所在地县级特种设备安全监督管理部门。第四章特种设备安全隐患排查治理的监督管理第十七条特种设备安全监督管理部门应当按规定组织对特种设备生产经营使用单位的日常监督检查和专项监督检查，并建立相应的特种设备现场安全监督检查台账（见附件5）。应当按照法律、法规和有关规定定期组织对特种设备生产经营使用单位安全隐患排查治理情况

17、开展监督检查；加强对本行政区域内生产单位和列入重点监督检查目录的特种设备使用单位的安全隐患排查治理情况的监督检查。对特种设备生产经营使用单位、特种设备检验检测机构报告的重大安全隐患以及社会举报的特种设备安全隐患，县级特种设备监督管理部门应当在接到报告后5个工作日内派出检查人员予以核查。第十八条特种设备安全监督管理部门事故隐患排查治理的监督管理程序主要包括：现场检查、做出记录、交换检查意见、下达安全监察指令书、采取查封扣押措施、现场处罚、挂牌整治、现场复查等。第十九条特种设备安全监督管理部门对特种设备生产、使用单位和检验检测机构进行安全监察时，发现有违反特种设备安全法、特种设备安全监察条例规定和安全技术规范要求的行为或者在用的特种设备存在安全隐患，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施，予以改正或者消除安全隐患。紧急情况下需要采取紧急处置措施的，应当随后补发书面通知。有证据表明生产、使用的特种设备或者其主要部件不符