中央补助地方控烟项目内蒙古自治区方案介绍李卉改课件

1、中央补助地方控烟项目内蒙古自治区方案介绍-李卉改2009 年中央补助地方烟草控 制项目内蒙古自治区方案介绍中央补助地方控烟项目内蒙古自治区方案介绍-李卉改一、项目背景二、项目目标三、项目策略与活动四、相关事项中央补助地方控烟项目内蒙古自治区方案介绍-李卉改一、项目背景世界卫生组织烟草控制框架公约（以下简称公约）是医药卫生领域第一部具有法律约束力的多边条约。2006年1月9日，在我国正式生效。公约第8条要求缔约方采取有效措施，防止公众接触烟草烟雾 。2007年7月，公约第二次缔约方大会通过了防止接触烟草烟雾准则（以下简称准则）中央补助地方控烟项目内蒙古自治区方案介绍-李卉改一、项目背景按照准则要

2、求，自2011年1月起，我国应当在所有室内公共场所、工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟 。由于我国缺乏公共场所禁止吸烟相关法规，吸烟率居高不下，公共场所禁烟工作面临巨大的压力。中央补助地方控烟项目内蒙古自治区方案介绍-李卉改一、项目背景为带头做好控烟履约工作，卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部和武警部队后勤部于2009年5月20日联合印发了关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定（以下简称决定），要求到2010年，军地100%卫生行政部门和至少50%的医疗卫生机构要建成无烟单位，确保实现2011年全面禁烟目标。 中央补助地方控烟项目内蒙古自治区方案介绍-李卉

3、改一、项目背景今年是公约在我国生效的第四年，也是落实决定的最关键一年。为进一步履行公约和贯彻落实决定，卫生部2009年中央补助地方烟草控制项目计划重点在全国各省市的医疗机构、妇幼保健院（所、站）、疾病预防控制中心、健康教育所、卫生行政部门等单位开展无烟医疗单位创建工作，提高公约的履行能力，加强决定落实工作，促进地方控烟活动的有效执行。 中央补助地方控烟项目内蒙古自治区方案介绍-李卉改一、项目背景自治区近几年在中央项目的支持下，通过开展社会动员、健康传播和大众干预活动对创建无烟环境起到了积极的促进作用。作为2009年项目执行省区之一，按照国家要求并结合实际情况开展无烟医疗卫生系统创建活动。中央补

4、助地方控烟项目内蒙古自治区方案介绍-李卉改二、项目目标二、项目目标1、在自治区全面推广创建无烟医疗卫生系统工作，全区100%的卫生行政部门和至少50%的医疗卫生机构要建成无烟单位。2、在自治区内创建13家模范无烟医疗卫生机构，建立无烟医疗卫生机构培训及示范基地。3、将自治区无烟医疗卫生系统创建工作与无烟日主题活动相结合，开展大众媒体宣传活动。中央补助地方控烟项目内蒙古自治区方案介绍-李卉改二、项目目标4、开展控烟能力培训，提高各级医务人员在工作中开展戒烟干预活动技能，建立医务人员和戒烟门诊联系网络。5、加强戒烟门诊建设，发展有效的戒烟干预策略，提高戒烟服务利用率。在内蒙古医学院一附院、包头市中

5、心医院、包头市医学院一附院、呼市医院、呼市中蒙医院、包头市一机医院6家新的试点医院建立戒烟门诊。已建立戒烟门诊的呼市新城区医院在现有的基础上继续向前推进。中央补助地方控烟项目内蒙古自治区方案介绍-李卉改三、策略与活动三、策略与活动（一）全面推进无烟医疗卫生系统的创建工作1、范围 全自治区各级医疗卫生系统。具体包括：l 卫生行政部门：自治区级、盟（市）级、旗县（区）级；l 医疗机构：综合医院、专科医院、护理院、疗养院，妇幼保健机构；l 公共卫生机构：疾病预防控制机构、卫生监督所、健康教育所、专科疾病防治机构；l 社区卫生服务中心（站）；l 乡镇卫生院；l 其他各类相关单位。l 中央补助地方控烟项

6、目内蒙古自治区方案介绍-李卉改三、策略与活动三、策略与活动2、活动（1）分级制订无烟单位创建计划 要求全区各级卫生行政部门为制订本辖区的无烟单位创建计划。 链接（2）完成基础信息调研 做好自治区各级无烟医疗卫生系统基础信息（链接）收集整理和汇总工作，并将数据上报卫生部。（3）以点带面推动全区无烟医疗卫生系统的创建工作 在全区全面开展无烟医疗系统创建活动，重点抓好项目支持的无烟医疗卫生机构示范点的创建工作，以点带面推动全区无烟医疗卫生系统的创建。中央补助地方控烟项目内蒙古自治区方案介绍-李卉改三、策略与活动三、策略与活动2、活动（4）监督监测 自治区要求各机构在无烟环境创建过程中，根据自身实际情

7、况定期（1-2月一次）自行进行督导检查，做好文字与图片资料的纪录，自治区将按照项目要求进行监测与督导。（5）评估 自治区将根据无烟医疗卫生机构评估标准对无烟医疗卫生系统创建情况进行评估。中央补助地方控烟项目内蒙古自治区方案介绍-李卉改三、策略与活动三、策略与活动（二）创建无烟医疗卫生机构示范单位 按照国家项目方案的要求，结合自治区实际情况，在呼和浩特市和包头市2个项目地区创建13个无烟医疗卫生系统示范单位，其中3个三级医院、4个二级医院、2个妇幼保健医院、2个疾病预防控制中心和2个健康教育所。具体名单见下表。 1、范围中央补助地方控烟项目内蒙古自治区方案介绍-李卉改自治区创建的13家模范无烟医

8、疗卫生机构 类类 别别 单位 三级医院 内蒙古医学院一附院 包头市中心医院 包头市医学院一附院 二级医院 呼市医院 呼市中蒙医院 呼市新城区医院 包头市一机医院 妇幼保健院 内蒙古妇幼保健院 包头市妇幼保健院 疾病预防控制中心 内蒙古疾控中心 包头市疾控中心 健康教育所 呼市健康教育所 包头市健康教育所 中央补助地方控烟项目内蒙古自治区方案介绍-李卉改2、创建单位的活动 （1）完善制度建设。l 成立控烟领导小组和工作小组，制定本单位控烟规划和相关制度，设立控烟工作人员，职责明确，将无烟单位创建纳入工作的议事日程与目标考核。 l 制定本单位无烟制度。选择特定时间召开全体员工大会，公布无烟制度，正

9、式启动无烟单位创建活动。（2）开展现状评估。了解本单位创建无烟机构的准备状态、现有资源以及员工的相关情况等。中央补助地方控烟项目内蒙古自治区方案介绍-李卉改2、创建单位的活动（3）创建无烟环境l统一规范无烟环境布置。开展机构场所内无烟环境布置，统一规范禁烟标识张贴。要求场所入口处有醒目的戒烟标识，大厅、候诊室、病房、卫生间、手术室等候门口等重点区域有明显的戒烟标识，室内场所无吸烟区、吸烟室及烟具。l设置室外吸烟区。根据实际设立室外吸烟区，有明显引导标识。l开展宣传活动。张贴宣传材料，利用机构内多种途径宣传本单位无烟制度，提高知晓率，促进无烟制度执行。l建立无烟环境监督管理机制。将无烟环境纳入机

10、构常规检查，无烟机构成立后，每月进行督导检查，公布检查结果，并调整控烟措施。中央补助地方控烟项目内蒙古自治区方案介绍-李卉改2、创建单位的活动（4）开展全员控烟知识与技能培训。l 提高员工控烟知识水平，医疗机构提高医务人员提供戒烟服务的技能，包括在问诊中询问吸烟史，鼓励其戒烟及推荐相应戒烟科室和咨询电话。（5）开展过程评估和效果评估。l 在无烟环境建设过程中开展过程评估。内容包括：启动会的 情况、环境布置情况、监督员工作情况、控烟计划实施情况、培训情况等。l 开展效果评价，评价无烟场所创建效果符合全面无烟环境标准。评价内容包括：场所内二手烟暴露情况、员工健康指标、员工戒烟比例增加、员工对吸烟和

11、被动吸烟知识态度的改变情况。中央补助地方控烟项目内蒙古自治区方案介绍-李卉改（三）开展大众媒体宣传 将无烟医疗卫生系统创建工作与无烟日主题活动相结合，开展大众媒体宣传活动，加大控烟宣传力度。开发和制作传播材料，广泛开展多种形式的控烟宣传和创建活动，营造全社会控烟支持性环境。充分发挥媒体的优势，积极参加卫生部举办的20092010年度中国烟草控制大众媒体传播活动。中央补助地方控烟项目内蒙古自治区方案介绍-李卉改（四）控烟能力培训l通过举办医疗机构控烟骨干人员能力建设培训班和组织专业人员开展控烟专题讲座提高创建单位开展控烟工作的能力；自治区13家模范创建单位要开展全员培训，针对医务人员开展简短戒烟

12、干预和戒烟问诊技术技能培训。 中央补助地方控烟项目内蒙古自治区方案介绍-李卉改（五）戒烟门诊建设 l加强戒烟门诊建设，发展有效的戒烟干预策略，提高戒烟服务利用率。自治区分别在内蒙古医学院一附院、包头市中心医院、包头市医学院一附院、呼市医院、呼市中蒙医院、包头市一机医院6家医院成立戒烟门诊，呼市新城区医院在现有的基础上继续向前推进。中央补助地方控烟项目内蒙古自治区方案介绍-李卉改项目活动项目活动时间时间各盟各盟市及市及项目项目单位单位1提交各盟市无烟医疗卫生系统基础信息表提交创建无烟医疗卫生系统工作计划电子版3月31日前2提交各项目单位实施方案4月15日前3全面开展干预活动5-10月4开展自查与

13、督导，完成督导检查报告9月15日前5提交各盟市无烟医疗卫生机构创建效果总结提交本年度项目工作总结提交各“无烟医疗卫生系统创建示范单位”汇报材料11月10日前中央补助地方控烟项目内蒙古自治区方案介绍-李卉改中央补助地方控烟项目内蒙古自治区方案介绍-李卉改分类单位性质机构数量12010年达标数2011年达标数卫生行政部门盟（市）级旗县（区）级医疗卫生机构医疗机构（综合医院、专科医院、护理院、疗养院，妇幼保健机构3） 盟 （ 市 ）级旗县（区）级公共卫生机构（包括疾病预防控制机构、卫生监督所、健康教育所、专科疾病防治机构） 盟 （ 市 ）级旗县（区）级社区卫生服务中心（站）乡镇卫生院其他小计总计创建无烟医疗卫生系统工作计划创建无烟医疗卫生系统工作计划 盟（市）卫生局（盖章）盟（市）卫生局（盖章）填表日期：填表日期： 年年 月月 日日 链接链接中央补助地方控烟项目内蒙古自治区方案介绍-李卉改 链接链接附件附件1 无烟医疗卫生系统基础信息表无烟医疗卫生系统基础信息表1. 自治区 盟（市） 旗 县（区）单位名称： 单位地址： 2. 单位分类 01）自治区级卫生行政部门 02）盟市级卫生行政部门 03）旗县（区）级卫生行政部门04）综合医院05）专科医院 06）护理院07）疗养院08）妇幼保健机构 09）疾病预防控制