项目名称沙坪坝区北金路至太寺垭森林公园连接道工程水土

1、项目名称：沙坪坝区北金路至太寺垭森林公园连接道工程水土保持方案编制竞竞争性比选文件比选人：重庆沙坪坝交通实业总公司二零二零年八月第一章竞争性比选公告沙坪坝区北金路至太寺垭森林公园连接道工程水土保持方案编制比选公告1. 比选条件本比选项目沙坪坝区北金路至太寺垭森林公园连接道工程已由沙坪坝区发改委以沙发改【2020】492号文批准建设，项目业主为重庆沙坪坝交通实业总公司，建设资金来自市级公路建设补助资金（旅游），项目出资比例为100%，比选人为重庆沙坪坝交通实业总公司。项目已具备比选条件，现对该项目水土保持方案编制进行竞争性比选。2.项目概况与比选范围 项目建设地点：沙坪坝区中梁镇。项目概况：本项

2、目按照四级公路标准新建长约2千米公路，道路设计为双向两车道，宽幅不超过8米，项目总投资约1500万。比选范围：完成该项目水土保持方案编制以及提供相应的技术服务工作等。 3. 竞选人资格要求3.1根据国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行进一步规范水土保持行政审批中介服务行为行政审批中介服务事项的决定（国发201558号），已取消生产建设项目水土保持方案编制单位资质。本次比选要求比选申请人须具有独立法人资格，有独立承担民事责任的能力，并且具有有效的营业执照的单位。近年具有类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的水土保持方案报告编制能力。3.2本次比选不接受联合体比选。3.3与比选人

3、存在利害关系可能影响比选公正性的单位，不得参加比选。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目比选，否则，相关竞标均无效。3.4在“信用中国”网站（4.比选文件的获取本工程不需报名，凡有意参加比选者，请于2020年8月19日起，在区政府门户网-部门街镇-区交通局-政府采购交委专栏下载比选文件及有关资料，不管下载与否都视为竞选人全部知晓有关比选过程和事宜。各比选单位应随时关注网上发布的比选文件及相关修改和补充内容。5. 比选文件递交及相关事宜5.1 比选文件递交截止时间（比选截止时间，下同）为2020年 8 月 24 日10时35分，竞选人应于当日10时30分至10时35

4、分将比选文件递交至重庆沙坪坝交通实业总公司（沙坪坝区西永街道西科二路30号1805）。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的竞选文件，不按比选人要求密封文件的，比选人不予受理。6. 联系方式比选人：重庆沙坪坝交通实业总公司 地 址：沙坪坝区西永街道西科二路30号1807 联系人：王老师 电 话：023- 65234792 2020年 8 月19日第2章 竞选人须知竞选人须知前附表正文内容不允许修改。若竞选人须知前附表与正文不一致的地方，以竞选人须知前附表为准。条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2比选人名称：重庆沙坪坝交通实业总公司地址：沙坪坝区西永街道西科二路30号1807联系人：王老

5、师电话：023-652347921.1.4比选项目名称沙坪坝区北金路至太寺垭森林公园连接道工程水土保持方案编制1.1.5标段建设地点沙坪坝区中梁镇1.1.6标段建设规模本项目按照四级公路标准新建长约2千米公路，道路设计为双向两车道，宽幅不超过8米。1.1.7标段投资估算1500万元1.2.1资金来源及比例市级公路建设补助资金（旅游）1.2.2资金落实情况已落实1.3.1比选范围R其他：水土保持方案编制1.3.2设计服务期限30日内提交水土保持方案编制，协助招标人及时完成各项审批手续的办理。1.3.3质量要求质量评定： 合格 1.3.4安全目标安全目标评定： 合格1.4.1竞选人资质条件、能力和

6、信誉资质要求：见附录 1业绩要求：见附录 2信誉要求：见附录 3项目负责人资格：见附录 41.4.2是否接受联合体比选接受R不接受1.4.3竞选人不得存在其他关联情形（1）不具有独立法人资格的附属机构（单位）（2）与比选人存在利害关系且可能影响比选公正性（3）与本项目的其他竞选人同为一个单位负责人（4）与本项目的其他竞选人存在控股、管理关系（5）法律法规或竞选人须知前附表规定的其他情形1.4.4竞选人不得存在其他不良状况或不良信用记录(1)被省级及以上行业主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；(2)被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；(3)进入清算程序，或被宣告破产，或其

7、他丧失履约能力的情形；(4)在国家企业信用信息公示系统（(5)在“信用中国”网站（(6)法律法规或竞选人须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担竞选人准备和参加比选活动发生的费用自理3.1.1比选文件组成比选文件包括下列内容：比选函商务部分技术部分3.1.2装订要求1、本工程技术部分采用暗标评审，应将比选函部分、商务部分、技术部分，分别装订成册并密封在一个文件袋中。2、装订（1）比选函部分装订要求应按照第五章规定格式装订成册并逐页标注页码。（2）商务部分的装订要求应按照第五章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。（3）技术部分的装订要求技术方案面页使用A4厚型白纸面页，用初号仿宋字体居

8、中标明 “技术方案”；在页面右下角加盖投标单位章后沿密封线折叠成腰约10cm左右的等腰直角三角形密封；面页除了“技术方案”四字和右下角密封处印章外不得有其他印记；密封后的面页及整个技术方案均不得出现白页、残页和倒页，不得显示与竞选人企业有关的任何信息及与本工程无关内容（面页由竞选人按比选文件中提供的电子文档格式用A4厚型白纸打印，加盖单位法人章后其面页的反面以不得显示出单位法人章单位名称为准）；技术方案文字部分纸张采用A4白纸，四号仿宋字体；图表采用A4或A3白纸，图表内的字体、字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。（违反上述任何一项，其竞选文件技术方案部分为零分）（技术方案原则

9、上不超过200页。）3.2.3报价方式R总价包干3.2.4最高比选限价5.5万元3.3.1比选文件有效期竞标文件及有关承诺文件有效期为比选时间起90日3.5.2近年完成的类似项目情的时间要求2017 年1月1日至比选文件递交截止时间前3.7.3签字盖章要求竞选文件应用不褪色的材料书写或打印，并由竞选人的法定代表人或其委托代理人在竞选文件规定的位置按竞选文件要求签字或盖章、盖单位法人章。委托代理人签字的，竞选文件应附法定代表人签署的授权委托书。竞选文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位法人章或由竞选人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。若竞选单位为联合体，则除

10、了联合体协议书需要联合体各成员单位签字、盖章外，其他文件均由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按规定签字或盖章、盖联合体牵头人单位法人章。3.7.4竞选文件的副本份数1、比选函文件2份（正本1份，副本1份）；2、技术建议书2份（不分正副本）；3、商务文件2份（正本1份，副本1份）；4.1.1封套上应载明的信息应在“竞选文件”袋封套上写明如下内容：比选人名称：竞选人名称： （项目名称）竞选文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.1开标时间和地点开标时间：同比选截止时间开标地点：同比选公告上比选文件递交地点4.2.3是否退还比选文件R否5.2.1开标程序1. 核验参加开标会议的竞选人的法定

11、代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验委托代理人的授权委托书（原件），以确认其身份合法有效；若经核实委托代理人提供资料与实际不符的，不得参加开标会。核验合格的法定代表人或委托代理人可自行选择是否参加开标会，不参加开标会的视为默认开标结果。2. 宣布开标纪律。3. 公布在比选截止时间前递交竞选文件的竞选人名称。4. 竞选文件的密封检查：竞选人可对自己的竞选文件封装情况进行检查，以确认其竞选文件密封完好。5. 设有最高限价的，公布最高限价。6. 逐单位随机开启竞选文件。开启比选函、商务部分袋、技术部分；公布竞选人名称、标段名称、竞选报价、质量要求、服务期及其他内容并记录在案。7. 竞选人代表、

12、比选人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。8. 比选结束。6.1.1评标委员会的组建由业主根据规定组建评标小组6.3.2评标小组推荐中选候选人的人数3人7.4是否授权评标小组确定中选人R否，推荐经评审综合得分由高到低排名前三名为中选候选人。7.5中选通知书发出的形式书面发出中选通知书7.6中选人公示媒介及期限公示媒介：获取比选文件网址公示期限：3日8.5.1监督部门重庆市沙坪坝区交通局其他需要补充的内容合同价款的支付方式：经上级主管部门审查、修改批准后，并在承包人向发包人提供付款申请及发票后20个工作日内，向承包人一次性支付项目费用的100%。 本项目竞标人不足三家时，可按程序开标。附

13、录 1 资格审查条件（资质最低要求）企业资质等级要求1、竞选人必须是具有独立法人资格的单位。须提交有效的营业执照副本复印件，加盖单位鲜章（原件备验）。附录 2资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求本项2017年1月1日至比选文件递交截至时间前，曾独立完成1个合同金额不少于4万水土保持方案编制 项目。附录 3资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求（1） 被省级及以上行业主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2） 被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4） 在国家企业信用信息公示系统（5） 在“信用中国”网站（注：（

14、1）-（3）条由竞选人自行作出相关说明，（4）-(5）条应附竞选人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图打印资料加盖竞选人单位公章。附录 4资格审查条件（项目负责人最低要求）人员数量资格要求项目负责人1从事水土保持相关专业工作5年以上且具有中级及以上水土保持或相关专业技术职称，须提交职称证书、身份证、近3个月缴纳养老保险证明复印件，加盖单位鲜章（原件备验）。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标进行

15、招标。1.1.2 本招标项目比选人：见竞选人须知前附表。1.1.3 本招标项目名称：见竞选人须知前附表。1.1.4 本标段建设地点：见竞选人须知前附表。1.1.5 本标段建设规模：见竞选人须知前附表。1.1.6 本标段投资估算：见竞选人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见竞选人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见竞选人须知前附表。1.3 招标范围、服务期限、质量要求和安全目标1.3.1 招标范围：见竞选人须知前附表。1.3.2 本标段的服务期限：见竞选人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见竞选人须知前附表。1.3.4 本标段的安全目标：见竞

16、选人须知前附表。1.4 竞选人资格要求1.4.1 竞选人应具备承担本标资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见竞选人须知前附表； （2）业绩要求：见竞选人须知前附表；（3）信誉要求：见竞选人须知前附表；（4）项目负责人资格：见竞选人须知前附表；（5）其他要求：见竞选人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2 竞选人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1项和竞选人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按比选文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向比选人承担连带责任；（2） 由同一

17、专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3） 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4） 联合体各方应分别按照本比选文件的要求，填写竞选文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给比选人；联合体牵头人所提交的竞选文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3 竞选人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联情形：（1）为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与比选人存在利害

18、关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他竞选人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他竞选人存在控股、管理关系；（5）为本标段的代建人；（6）为本标段的招标代理机构；（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）法律法规或竞选人须知前附表规定的其他情形。1.4.4 竞选人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2） 被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（

19、4）在国家企业信用信息公示系统（5）在“信用中国”网站（6）竞选人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；（7） 法律法规或竞选人须知前附表规定的其他情形。1.5 费用承担竞选人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对比选文件和竞选文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7 语言文字招标竞选文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 第一章“比选公告”或

20、“竞选邀请书”规定组织踏勘现场的，比选人按规定的时间、地点组织竞选人踏勘项目现场。部分竞选人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。比选人不得组织单个或部分竞选人踏勘项目现场。1.9.2 竞选人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除比选人的原因外，竞选人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 比选人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供竞选人在编制竞选文件时参考，比选人不对竞选人据此作出的判断和决策负责。1.10 比选预备会 不组织1.11 分包 不允许分包1.12 响应和偏差1.12.1 竞选文件偏离比选文件某些要求，视为竞选文件存在偏差。偏差包括重大

21、偏差和细微偏差。1.12.2 竞选文件应对比选文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于比选人的响应，否则，视为竞选文件存在重大偏差，竞选人的投标将被否决。竞选文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。1.12.3 竞选文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终竞选报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误；（2）技术建议书不够完善；（3）竞选文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文字有遗漏错误等不影响竞选文件实质性内容的偏差。1.12.4 评标委员会对竞选文件中的细微偏差按

22、如下规定处理： （1）对于本章第 1.12.3 项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求竞选人进行澄清；（2）对于本章第 1.12.3 项（2）、（3）目所述的细微偏差，可在相关评分因素的评分中酌情扣分。 1.12.5 竞选人应根据比选文件的要求提供技术建议书等内容以对比选文件作出响应。2. 比选文件2.1 比选文件的组成本比选文件包括：（1） 比选公告（或投标邀请书）；（2） 竞选人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式；（5）竞选文件格式；根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对比选文件所作的澄清、修改，构成比选文件的组成部分。当比选文

23、件、比选文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 比选文件的澄清2.2.1 竞选人应仔细阅读和检查比选文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向比选人提出，以便补齐。如有疑问，应按竞选人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达比选人，要求比选人对比选文件予以澄清。2.2.2 比选文件的澄清以竞选人须知前附表规定的形式发给所有购买比选文件的竞选人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日，且澄清内容可能影响竞选文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3 竞选人在收到澄清后，应按竞选人须知前附表规

24、定的时间和形式通知比选人，确认已收到该澄清。2.2.4 除非比选人认为确有必要答复，否则，比选人有权拒绝回复竞选人在本章第 2.2.1 项规定的时间后提出的任何澄清要求。2.3 比选文件的修改 比选人以竞选人须知前附表规定的形式修改比选文件，并通知所有比选文件的竞选人。修改比选文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的比选截止时间且修改内容可能影响竞选文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 竞选人收到修改内容后，应按竞选人须知前附表规定的时间和形式通知比选人，确认已收到该修改。2.4 比选文件的异议竞选人或其他利害关系人对比选文件有异议的，应在比选截止时间前以书面形式提出。比选人将在收到

25、异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3. 竞选文件3.1 竞选文件的组成3.1.1 竞选文件应采用单信封形式，包括下列内容：（1）比选函；（2）授权委托书或法定代表人身份证明；（3）商务部分资料；（4）技术建议书；（5）竞选人须知前附表规定的其他资料。（6）报价函竞选人在评标过程中作出的符合法律法规和比选文件规定的澄清确认，构成竞选文件的组成部分。3.2 竞选报价3.2.1 竞选报价应包括国家规定的增值税税金，除竞选人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。竞选人应按第五章“竞选文件格式”的要求在比选函中进行报价并填写费用清单相应表格。3.2.2 竞选人应

26、充分了解本项目的总体情况以及影响竞选报价的其他要素，按照比选文件规定的工作内容和计划工作量，自行测算费用。3.2.3 本项目的报价方式见竞选人须知前附表。竞选人在投标截止时间前修改比选函中的竞选报价总额，应同时修改竞选文件“费用清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.4 比选人设有最高投标限价的，竞选人的竞选报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在竞选人须知前附表中载明。3.2.5 竞选报价的其他要求见竞选人须知前附表。3.3 比选有效期3.3.1 除竞选人须知前附表另有规定外，比选有效期为 90 日。3.3.2 在比选有效期内，竞选人撤销竞选文件的，应承担比选文

27、件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，比选人以书面形式通知所有竞选人延长投标有效期。竞选人应予以书面答复，同意延长的，不得要求或被允许修改其竞选文件；竞选人拒绝延长的，其投标失效。3.4 比选保证金 无3.5 资格审查资料除竞选人须知前附表另有规定外，竞选人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、业绩、信誉等要求。3.5.1 “竞选人基本情况表”应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）、资质证书副本。企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、资质证书副

28、本、基本账户开户许可证的复印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括竞选人名称、竞选人其他相关信息、颁发机构名称、竞选人信息变更情况等关键页在内，并逐页加盖竞选人单位章。“近年完成的类似项目”需提供该项目中标通知书或签订合同等可证明符合资格审查条件的资料并加盖竞选人单位章。3.5.3 “竞选人的信誉情况表”应附竞选人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件。3.5.4 “拟委任的项目负责人资历表”应附项目负责人的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，以及竞选人所属社保机构出具的拟委

29、任的项目负责人的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目负责人参加社保的有效证明材料复印件。3.5.5 “拟委任的分项负责人汇总表”（如有）应填报满足竞选人须知前附表附录5 规定的各专业分项负责人的相关信息。“拟委任的分项负责人资历表”（如有）中分项负责人应附身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，相关业绩证明材料复印件，以及竞选人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料复印件。3.5.6 竞选人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.7 除合同条款约定的特殊情

30、形外，竞选人在竞选文件中填报的项目负责人不允许更换。3.5.8 竞选人在竞选文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，应对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。3.5.9 比选人有权核查竞选人在竞选文件中提供的资料，若在评标期间发现竞选人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的竞选人提供了虚假资料，比选人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现竞选人提供了虚假资料，比选人有权从合同价款或履约保证金中扣除不超过 5签约合同价的金额作为违约金。同时比选人将竞选人上述弄虚作假行为上报省级行政主管部门，作为不良记录纳入信用信息管理系统。3.6 备选投

31、标方案 无3.7 竞选文件的编制3.7.1 竞选文件应按第五章“竞选文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为竞选文件的组成部分。3.7.2 竞选文件应对比选文件有关服务期限、比选有效期、质量要求、安全目标、发包人要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 竞选文件应用不褪色的材料书写或打印。竞选文件格式中明确要求竞选人法定代表人或其委托代理人签字之处，必须由相关人员亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；明确要求竞选人加盖单位章之处，必须加盖单位章。其中，比选函及对竞选文件的澄清和说明应加盖竞选人单位章，或由竞选人的法定代表人或其委托代理人签字。如果竞选文件由委托代理

32、人签署，则竞选人须提交授权委托书，授权委托书应按第五章“竞选文件格式”的要求出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。如果由竞选人的法定代表人亲自签署竞选文件，则竞选人须提交法定代表人身份证明，身份证明应符合第六章“竞选文件格式”的要求。以联合体形式参与投标的，竞选文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定签署并加盖联合体牵头人单位章。法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明须由联合体牵头人按上述规定出具。竞选文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由竞选人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。3.7.4 竞

33、选文件正本一份, 副本份数见竞选人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。竞选人应根据竞选人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。 3.7.5 竞选文件的正本与副本应分别装订成册（A4 纸幅单独装订成册），编制目录并逐页标注连续页码。竞选文件不得采用活页夹装订，否则，比选人对由于竞选文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见竞选人须知前附表。4. 投标4.1 竞选文件的密封和标识4.1.1 竞选文件采用单信封形式密封。商务文件、技术文件、比选函文件的正本与副本应统一密封在一

34、个封套中。封套应加贴封条，并在封套的封口处加盖竞选人单位章或由竞选人的法定代表人或其委托代理人签字。4.1.2 竞选文件封套上应写明的内容见竞选人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的竞选文件，比选人将予以拒收。4.2 竞选文件的递交4.2.1 竞选人应在第一章“比选公告”或“竞选邀请书”规定的比选截止时间前递交竞选文件。4.2.2 竞选人递交竞选文件的地点：见第一章“比选公告”或“竞选邀请书”。4.2.3 除竞选人须知前附表另有规定外，竞选人所递交的竞选文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或未送达指定地点的竞选文件，比选人将予以拒收。4.3 竞选文件的修改与撤回4.3.

35、1 在本章第 4.2.1 项规定的比选截止时间前，竞选人可以修改或撤回已递交的竞选文件，但应以书面形式通知比选人。4.3.2 竞选人修改或撤回已递交竞选文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。比选人收到书面通知后，向竞选人出具签收凭证。5. 开标5.1 开标时间和地点比选人在本章第 4.2.1 项规定的比选截止时间（开标时间）和竞选人须知前附表规定的地点对收到的竞选文件公开开标，并邀请所有竞选人的法定代表人或其委托代理人准时参加。竞选人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该竞选人默认开标结果。5.2开标程序5.2.1 主持人按下列程序对进行开标：（1） 核验参加开

36、标会议的竞选人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验委托代理人的授权委托书（原件），以确认其身份合法有效；若经核实委托代理人提供资料与实际不符的，不得参加开标会。核验合格的法定代表人或委托代理人可自行选择是否参加开标会，不参加开标会的视为默认开标结果。（2） 宣布开标纪律。（3）公布在比选截止时间前递交竞选文件的竞选人名称。（4）竞选文件的密封检查：竞选人可对自己的竞选文件封装情况进行检查，以确认其竞选文件密封完好。（5）设有最高限价的，公布最高限价。（6）逐单位随机开启竞选文件。开启比选函、商务部分袋、技术部分、报价部分；公布竞选人名称、标段名称、竞选报价、质量要求、服务期及其他内

37、容并记录在案。（7）竞选人代表、比选人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。（8）比选结束。5.2.2在竞选文件开标现场，比选人将按第三章“评标办法”规定的原则计算并宣布评标基准价。若比选人发现竞选文件出现以下任一情况，其竞选报价将不再参加评标基准价的计算：（1） 未在比选函上填写投标总价；（2） 竞选报价超出比选人公布的最高投标限价（如有）；（3） 竞选报价的大写金额无法确定具体数值；（4） 竞选函上填写的工程名称（标段号）与竞选文件封套上标记的不一致。5.3 开标异议竞选人对开标有异议的，应在开标现场提出，比选人当场作出答复，并制作记录，有异议的竞选人代表、比选人代表、记录人等有关人

38、员在记录上签字确认。6. 评标6.1 评标委员会 评标由比选人根据规定组建评标小组6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对竞选文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2 评标完成后，评标委员会应向比选人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见竞选人须知前附表。7. 合同授予7.1 中标候选人公示比选人在收到评标报告之日起 3 日内，按照竞选人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日，公示

39、内容包括：（1）中标候选人排序、名称、比选报价、质量要求、安全目标和服务期限的响应情况；（2）中标候选人在竞选文件中承诺的项目负责人姓名；（3）提出异议的渠道和方式；（4）竞选人须知前附表规定公示的其他内容。7.2 评标结果异议竞选人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。比选人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。7.3 中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，比选人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照比选文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4

40、定标按照竞选人须知前附表的规定，比选人或比选人授权的评标委员会依法确定中选人。7.5 中选通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，比选人以竞选人须知前附表规定的形式向中选人发出中选通知书。7.6 中标结果公告 无7.7 技术成果经济补偿 无7.8 履约保证金 无7.9 签订合同7.9.1 比选人和中选人应在中选通知书发出之日起 30 日内，根据比选文件和中选人的竞选文件订立书面合同。中选人无正当理由拒签合同，在签订合同时向比选人提出附加条件，比选人取消其中选资格；给比选人造成的损失的，中选人还应对超过部分予以赔偿。7.9.2 发出中选通知书后，比选人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中选

41、人提出附加条件，给中选人造成损失的，还应赔偿损失。比选人不得以压低费用、增加工作量、缩短服务期限等作为中选的条件，不得与中选人再行订立背离合同实质性内容的其他协议。7.9.3 签约合同价的确定原则如下：（1）按照评标办法规定对竞选报价进行修正后，若修正后的最终竞选报价小于开标时的比选函大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终竞选报价为准；（2）按照评标办法规定对竞选报价进行修正后，若修正后的最终竞选报价大于开标时的比选函大写金额报价，则签订合同时以开标时的比选函大写金额报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。7.9.4 联合体中标的，联合体各方应共同与比选人签订合同，就中标项目向比选人承

42、担连带责任。7.9.5 比选人和中选人在签订合同协议书的同时，须按照本比选文件规定的格式和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。8. 纪律和监督8.1 对比选人的纪律要求比选人不得泄露招标投标活动中应保密的情况和资料，不得与竞选人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。8.2 对竞选人的纪律要求竞选人不得相互串通投标或与比选人串通投标，不得向比选人或评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；竞选人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透

43、露对竞选文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对竞选文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉8.5.1 竞选人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日

44、起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应有明确的请求和必要的证明材料。监督部门的联系方式见竞选人须知前附表。8.5.2 竞选人或其他利害关系人对比选文件、开标和评标结果提出投诉的，应按照本章第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向比选人提出异议。异议答复期间不计算在第 8.5.1 项规定的期限内。9. 是否采用电子招标投标 否10. 需要补充的其他内容10.1 自获取比选文件之日起，竞选人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以便及时收到比选人发出的函件(比选文件的澄清、修改等)，并应及时向比选人反馈信息，否则比选人不承担由此引起的一切后果。需要补充的其他

45、内容：见竞选人须知前附表。附件一 开标记录表 （项目名称）开标记录表 开标时间： 年 月 日 时 分序号竞选人密封情况竞选报价服务期限质量目标安全目标项目负责人备注签名最高限价比选小组： 记录人： 年 月 日附件二 中选通知书中选通知书 ：你方于 年 月 日所递交的 （项目名称）竞争性比选文件已被我方接受，被确定为中选人。中选价： 元。服务期限： 。质量要求： 。安全目标： 。项目负责人： （姓名）。请你方在接到本通知书后的30日内到 与我方签订合同。特此通知。 比选人： （盖章） 法定代表人： （签字或盖章） 联系人： 联系电话： 签发日期： 年 月 日第3章 评标办法（综合评估法）评标办法

46、前附表 评标办法前附表中的评审内容必须和竞选人须知前附表中的对应内容一致，若竞选人须知前附表中未作要求的内容，不得列入评标办法前附表作为评定依据。条款号评审因素与评审标准1评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中选候选人或确定中选人：（1）商务和技术得分较高的竞选人优先；（2）评标价低的竞选人优先；2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准商务及技术文件评审标准：（1）竞选文件按照竞争性比选文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.比选函按竞争性比选文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、服务期限、工程质量要求及安全目标；b.竞选文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

47、（2）竞选文件上法定代表人或其委托代理人的签字、竞选人的单位章盖章齐全，符合竞争性比选文件规定。（3）竞选人法定代表人授权委托代理人签署竞选文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（4）竞选人法定代表人亲自签署竞选文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）同一竞选人未提交两个以上不同的竞选文件，但竞争性比选文件要求提交备选竞选文件的除外。（6）竞选文件中未出现有关比选报价的内容。（7）竞选文件载明的比选项目完成期限符合竞争性比选文件规定。（8）竞选

48、文件对竞争性比选文件的实质性要求和条件作出响应。（9）权利义务符合竞争性比选文件规定：a.竞选人应接受竞争性比选文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.竞选人未增加委托人的责任范围，或减少竞选人义务；c.竞选人未提出不同的支付办法；d.竞选人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.竞选人在竞标活动中无欺诈行为；f.竞选人未对合同条款有重要保留。（11）竞选文件正、副本份数符合竞争性比选文件第二章“竞选人须知”第3.1.3项规定。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准比选函文件评审标准：（1）竞选文件按照竞争性比选文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.递交函

49、按竞争性比选文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、比选报价（包括大写金额和小写金额）；b.竞选文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）竞选文件上法定代表人或其委托代理人的签字、竞选人的单位章盖章齐全，符合竞争性比选文件规定。（3）比选报价未超过竞争性比选文件设定的比选报价最高限价。（4）比选报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一竞选人未提交两个以上不同的比选报价。（6）竞选文件正、副本份数符合竞争性比选文件第二章“竞选人须知”第3.1.3项规定。2.1.2资格评审标准（1）竞选人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书和基本账户开户许可证。（2）竞选人的资质等级符合竞争性比选文件规定。（3）竞选人的类似项目业绩符合竞争性比选文件规定。（4）竞选人的信誉符合竞争性比选文件规定。（5）竞选人的资格、在岗情况符合竞争性比选文件规定。（6）竞选人的其他要求符合竞争性比选文件规定。（7）竞选人不存在第二章“竞选人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（8）竞选人符合第二章“竞选人须知”第1.4.5项规定。2.2.1分值构成（总分100分）商务及技术文件评分分值构成：技术建议书：45分；主要人员：35分； 业绩：10分；报价评分分值构成：评标价：10分。2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：（1）评标价的确