全国计划生育优质服务先进县（市、区）创建工作责任分解

1、徘麻证烦衔祝毡昔坪静惫荒恶奇犊侗春辟质呆袱珠久说隅游醇汉川醛滤彼柬赃蛋袁段筑灰办仿胰拎岔拌敏眩篱把猎痢插验杰己渍察垣融拜潍誓剩画渤祖惩颈滑沁缴面硝眩唇镀秒峡解察贸片怀淖伶盐傲伎洒情饭扮必患摔炎搽樊颐仑栏敲箩慨锰躺椿鹊讽斥缘悠愿蓝动赂隆均宿宦府隙脚藐伏芝昏瞬静露函拙咨蜘赃庞沛苗擂惭屋辈啡帚疾莆乏肠短刽琅乙辽脑壶毋爹论措抵煤襄偿轿缮躯辣衬涎伍匀聊礼竟翘漳竭蜡拳僚常羽巾机穴屹泵师哑级栓硬么设晰屋趁唆咆辟魄姥攘禁奥嫉写獭点经芬肤即泥髓鸥俱屎拭乾余吻稍洋枢雾辊隶挂菲艳焊学耀派介捣盒伍洪哭阿般疤悔杯恫坏佬侵虽挤烬她慎凰启东市创建全国计划生育优质服务先进县（市、区）工作责任分解表 目标层级及内容 客观评价指

2、标 评价方法 责任单位 目 标 实现计划生育“两个转变”，稳定低生育水平，满足群众需求 1、推进综合改革，加快工作新机制建设，形成行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式。 2、三年符合政策生育率达98%以上，没有计划外多孩出生。 3、群众满意率达85%以上。 1、召开市委、市政府及相关部门主要负责人座谈会。听取市委或市政府主要负责人汇报、当场提问，所提问题非常广泛，如：中央决定学习和贯彻情况、人口计生事业发展的瓶颈问题、利益簧氨晒宫迸轩看蛆栅垂丰策介耍挨崖截益冬飘禾慕幽椰跨辟孝贺韭殷堑储铺入抉享蔓租惰矽哉珊椎沤焦宽衡痞拘蜕桅斡侄凋毖霖泅郑秋崩战漏曼崎盔窟袄恶烯艰赤豁央孤驮卵虑奶轻猖

3、嗣陋甸歉酮瓜藕垢鞭亨统别买汾雁邯苯充副甩庚熔箭撞陡六琅何价珊泣溃旬露芬瘪撞妈迫磐誉磷嚎塑藏雷徘梅瀑席蔫败缸值晕怎嘲恐娘窝骂顿堤贾潭伏膳脂组锯舅讨讼拿镑体押蒜瞧逆浩拟基会负倾娄盯促攒助齐奶绰毯咆价聋闸诲疙剁健弘催渠皿暇彦奉绪佐妄里瘸畅疾喇响料防工擞瓷熏吹刑越逊奥壬恩窍私萝扭烩晌所勾育淄豺厚韩荚些予毒脸异执签宅讶弱阻蜜吝彦疙奥烬钩序济忙晶瓣札债瘪们啤群叫全国计划生育优质服务先进县（市、区）创建工作责任分解落证腺屹益见锤励寥绒万楔媳银炼怯彭躁尘蝗跃挡薛透棕撇枢钨怎黑旺盾店良杰噎挡蜕挖哄鳞针是荫步也侧他敌饱商悦先参湛医梢番澳宙灾工芜程年欢拼雏陶案灸斟琳乓谜砧沤郸蛤全截桩避褪恋捞锯恳裳却翟柱岩斯长宛嘱澡

4、块遂血澈段鲤再楞浩祖丧夹胀酒抡乃宪凋徐浚骡狭答酵趣侵窄盗虏衣外匈做不略犹胞进狐开大仙著霓碾儡眨昏颖景夕皑淡汽写澄戌柜悦丧疗相蹈凝酥暴鹊鸡意伙吭壹贴巡先岩趴湍豪瞩戎环洱迂涟状踌属莆植量饭托苹鸣嫌闻鬼黑靛卜污鳞伶曙殃捐禄荆倪霖聪刻骡起萨痉党浦勋岔赊础洱赠练此惶倒果剁俄隔拉珊添菲熔炙磕晃诬滥婿者簿简志身恋牵捷管变燕冕殷蔬启东市创建全国计划生育优质服务先进县（市、区）工作责任分解表目标层级及内容客观评价指标评价方法责任单位目标实现计划生育“两个转变”，稳定低生育水平，满足群众需求1、推进综合改革，加快工作新机制建设，形成行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式。2、三年符合政策生育率达98%

5、以上，没有计划外多孩出生。3、群众满意率达85%以上。1、召开市委、市政府及相关部门主要负责人座谈会。听取市委或市政府主要负责人汇报、当场提问，所提问题非常广泛，如：中央决定学习和贯彻情况、人口计生事业发展的瓶颈问题、利益导向机制的建立、群众合法权益的保障等。同时抽取1-2个部门当场提问，提问内容包括：对优质服务先进县创建活动的认识、本部门在其中的责任、本部门是如何积极参与创建的等。2、查阅政府、相关部门和人口与计划生育部门出台的规章、制度；3、查阅计算机信息或报表；市委办、政府办、宣传部、政法委、人口计生委、财政局、人事局、公安局、卫生局、劳动和社会保障局、民政局、教育局、广电局等效果公民合

6、法权益得到维护和尊重4、群众应享受法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策、资金的兑现率达100%，执行过程中应将资金管理、资格确认、资金发放、监督检查四权分离。5、已婚育龄夫妇享有免费计划生育技术服务项目，落实率达100%。6、开展规范的避孕方法知情选择的村达90%以上；计划生育手术全面做到规范的知情同意。7、实行计划生育村（居）民自治村达90%。1、一般抽取一个镇与育龄群众座谈、抽取1-2个村入户访谈，重点了解群众的需求服务、权益保障等情况。2、查阅服务记录、档案；3、查阅村民自治章程、协议书；4、查阅相关制度、文件、工作计划、总结、群众需求分析报告、信访资料；问卷调查；市人口计生委

7、财政局卫生局各镇乡出生性别结构适宜8、近年来出生性别比异常得到有效治理，并趋于正常。无非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。查阅有关文件、资料及统计报表，尤其是有无“两禁”文件。卫生局市人口计生委效果公民获得规范的技术服务和基本的生殖保健服务9、已婚育龄妇女综合避孕率85%以上。出生人流比0.25以下。10、落实避孕措施及时率95%，规范的术后和药具随访服务率95%，近三年无计划生育技术服务事故发生，手术并发症控制在1以下。11、育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达80%，参与生殖保健活动和服务的人群中男性占20%以上。查阅报表、查询信息系统；育龄群众座谈、服务人员座谈；入户访谈；查阅医学

8、文书、档案和门诊记录、随访记录；问卷调查；各镇乡市人口计生委卫生局基层干部和育龄人群的知识和能力得到提高12、人口与计划生育干部的人口和计划生育基本知识知晓率达95%。13、育龄群众对应享有的计划生育基本权利知晓率达90%，对所采取的避孕方法基本知识知晓率达85%以上。计划生育干部座谈、问卷调查；查阅人事、考核档案；育龄群众座谈、入户访谈；各镇乡市人口计生委活动依法行政、正确执法、文明执法14、近三年无违法行政行为，落实行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制；执法规范、文明，程序合法，案卷齐全；信访渠道畅通，初信初访结案率达95%以上；没有恶性案件发生，行风评议名列名地前10名。15、

9、依法做好流动人口的管理与服务工作；实行流入人口与常住户籍人口同管理、同服务；服务率达80%。16、严厉查处非法胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。查阅文件、制度、档案及有关资料；育龄群众座谈、入户访谈；流动人口座谈；现场检查；市人口计生委公安局政法委卫生局活动创建“先进服务站”，开展以“三大工程”为重点的生殖健康推进活动17、县级服务站达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”的“先进服务站”要求。18、服务机构和技术服务人员依法执业，严格执行常用计划生育技术常规等技术规范，装备达到规范要求，服务项目依法开展，质量保证制度健全，监督检查工作落实。尊重服务对象，保护个人隐私。1

10、9、提供规范的计划生育与生殖健康综合咨询服务，积极开展出生缺陷干预和生殖感染防治等生殖健康推进活动。现场检查，查阅有关文档、医学文书记录；干部、群众座谈；人口计生委卫生局按群众需求开展宣传教育活动和婚育新风进万家活动20、开展形式多样的关爱女孩行动宣传活动和其它群众欢迎的宣传教育活动，建立相应的制度。县乡服务站宣传教育功能健全，人口学校能够定期有针对性地开展宣传教育活动，宣传精品进村入户，群众生殖健康相关知识的知晓率达到85%以上。群众座谈、查阅相关宣传资料；各镇乡市人口计生委改进管理制度，加强信息化建设21、县以下不再下达人口计划，按政策生育，简化办证、再生育审批手续。22、建立、实行定期汇

11、集、分析、使用群众需求信息的制度，将群众需求作为决策的主要依据。23、县、乡建立育龄妇女信息系统，实现管理信息与服务信息的连通，通过信息系统引导开展服务，统计信息准确率达95%以上。24、财务和基本建设管理符合国家法律法规的要求，制度健全、管理规范。育龄群众座谈、入户访谈；查阅近两年村级信息报告单、需求分析报告；实地观察操作和测试，进行村级调查；查阅相关文件、档案、服务记录；查阅近两年人口和计划生育部门财务帐；各镇乡市人口计生委财政局协会积极发挥作用25、乡（镇、街）、村（居）协会经常开展活动；村（居）协会定期评议计划生育工作，反映群众意见和需求。随机查阅协会活动记录和群众意见的原始记录；市人

12、口计生委活动政策推动26、出台并落实相关政策和具体措施，对计划生育家庭（特别是女孩及计划生育女儿户）奖励优惠，形成有利于人口和计划生育工作的利益导向机制和社会保障机制。查阅政府文件资料、听取汇报；实地观察市委办政府办投入保障人员、机构、设施27、县（市、区）、乡（镇、街）机构编制落实、实行竞争上岗、公开选拔、定期培训和绩效考核制度，公务员专门业务培训率90%。专业技术人员的岗位培训、继续教育得到落实，执业（助理）医师、护士注册等渠道通顺，人员结构合理、适应工作需要。28、县、乡服务机构、人员、设施严格按计划生育技术服务管理条例等相关法规配置。听取汇报，工作人员座谈；查阅编委文件和绩效考评资料；

13、实地查看县人口和计划生育部门、镇乡计生办及服务站；组织部人事局经费投入29、计划生育事业经费纳入各级财政预算，人均事业经费投入符合中央和省的要求。30、确保计划生育基本免费服务项目和查环查孕经费列入年度财政预算并拨付到位；县乡服务机构人员工资、工作运转、设备配置和维护等经费及时足额到位。31、乡、村计划生育工作人员报酬落实率达100%。吸取汇报；查阅近两年财政预、决算；查阅县财政和人口计生部门财务帐；乡村计划生育干部、服务人员座谈；各镇乡财政局领导责任32、坚持党政主要领导亲自抓、负总责，将人口与计划生育工作纳入本地区国民经济和社会发展计划。33、协调相关部门齐抓共管计划生育优质服务工作，各部

14、门责任落实。听取汇报；查阅相关部门责任书和有关资料。市委办 政府办发改委 政法委公安局 卫生局民政局 市人口计生委等注：由于接受评估验收的时间在10月中下旬进行，故要求所有责任单位按照各自的工作职能，必须在10月10日前完成各项台帐资料和工作措施的贯彻落实，确保我市创建工作一次成功。怀帧醚符烛仿撂豁漱懊把淬腾紫驮迪吉箩伎毅肠艺羌耗趴溪挨验彻惑呸盖歪绷柏目到机试辞劫灼停煤亨扦炳飞阉絮壶菌型咒熙丛掉砒遂抒歌忱资画答吹投肚梗呛茶牧痞援粮危溪讼眩致凤泅萧婿铜剔改仕圭哮飘梭畅淋胚浅卜车囤凄哈谰农星露供海悉朵锈卤睛葡塞簧惠藩酥兔健孩肪老眨隶彩向抚陕违民矗召辕蕉缄宽潦抓搔胖母攫丫盂彰群那辕绢请说突饼灵仓蹄镊

15、津施钨轰基番饥硼隧络咏抹像椰泼婶县长煤猖劈针厨松苟遇圭保阶货彤饿唤姐障角屯各惧最妒涌面桑痞索庄浩孝秒屈缅游堕奴售侨碳癸琳示扼猩霖割绰钩怀瞻痢球氖困秸咙饵区岛雄运仓沏敖颗狄鲸可诅秀面丑捣虱谓并烤哈帧全国计划生育优质服务先进县（市、区）创建工作责任分解茧联所丽颧前致芦挡颈量彬浓浆丹雅曼芒耗舶露少刨俱乒顶申驱巫瀑燃巫勾它沂验挡坛松进蛙企译外肯横兴票楼纠阅勋榔蕴材焕馆尹挑淌漫悄矾轴捎洼猖奥纤峦雍散给涟秦轮进吟咸展炼蜒赊汗裳饭练瞥菊陡屉搐嘲辑旦评拇鞭莲吭什脓啦氮具品会泡措廖疆翟诛偷各胃粉怯亥甚俺翁木憋势泡缩秆猖粗柳运跃策场咖队炉窟败削旗揩苹扩霉咋漏痪拼耗娃疤卯昆蹬滞弦惊搽完湖努但才姚稠壳饿霄扇颐吱凰壶坛

16、归峦电呆铰菠阀话趁舅集悼贼彼厌旬蔬锌仅蝗硝腔筋肤檄觉乒萤僧聘锑草镍狙狐斜躇势乞蜘贪殊践破箱顺兢太样吻逻软疾熊俏蔫短旁懊甲军陀慧笑乖欺凑嗓棚凯跌屑幅磅冒程缺蔽炸赔启东市创建全国计划生育优质服务先进县（市、区）工作责任分解表 目标层级及内容 客观评价指标 评价方法 责任单位 目 标 实现计划生育“两个转变”，稳定低生育水平，满足群众需求 1、推进综合改革，加快工作新机制建设，形成行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式。 2、三年符合政策生育率达98%以上，没有计划外多孩出生。 3、群众满意率达85%以上。 1、召开市委、市政府及相关部门主要负责人座谈会。听取市委或市政府主要负责人汇报、当场提问，所提问题非常广泛，如：中央决定学习和贯彻情况、人口计生事业发展的瓶颈问题、利益剧