关于遂宁市乡镇企业小企业融资需求调研情况的报告VIP

1、 关于遂宁市乡镇企业小企业融资需求调研情况的报告一、遂宁市乡镇企业基本情况截至2009年底，全市乡镇企业年末达到22797户，年末职工人数达到159003人，同比增长6.1，完成增加值977595万元，同比增长49.8，占全市GDP的19.3；工业增加值815900万元，同比增长60.6，占全市工业增加值的34.3；实现税金3.2亿元，占全市地方财政收入的38.6。全市已有1860户乡镇企业建立了公司制，占乡镇企业总户数的6.8%。其中，1 户企业为规范的股份有限公司。全市销售收入3000 万元以上企业已达156户，完成销售收入63亿元，上交税金1.89 亿元，分别占全口径销售收入和上交税金的

2、40.3%和61.2 %。 1、大力推进产业结构调整。按照新型工业化的要求，积极引导乡镇企业大力改造提升纺织、食品、轻化、建材等传统产业，积极发展资源消耗低、附加值高、污染少的高新环保产业和生物技术产业，对耗能高、污染重、不符合环保安全要求企业引导其实行“关停、并、转”。2、加快企业技术改造步伐。我市乡镇企业主要以轻化工和纺织业为主，无高耗能高污染企业，在能源消费比例上，化工行业约占78%，纺织业、食品业分别约占6%。按照这个实际，我市确定化工、纺织、食品作为全市重点节能行业。美宁食品、高金食品、盛马化工、新绿洲印染等24户企业作为重点节能企业，工作重点是抓这些企业技术改造和先进工艺设备、先进

3、技术的推广运用，加快淘汰落后技术和工艺装置。3、大力发展循环经济。坚持走清洁生产和循环经济之路，大力采用节能、降耗、减污的高新技术和生产工艺，资源综合利用规模不断扩大，领域不断拓宽，利用水平不断提高。全市乡镇企业 “三废”综合利用年产值达6850万元，产生的粉煤灰、炉渣、冶炼废渣等综合利用率达99.9以上。二、乡镇企业小企业融资的基本做法近年来，我市坚持把突破资金瓶颈制约,切实解决小企业融资难题作为工作重点，努力探索小企业融资新模式，推动了小企业融资不断取得实效。（一）加强银政企合作，努力争取信贷融资支持。通过多种形式银企对接，全市各金融机构认真贯彻国家适度宽松货币政策，进一步拓展银行业服务小

4、企业的广度和深度，建立小企业信贷服务机构，授信及贷款逐步向小企业倾斜。截至2010年，遂宁市小企业贷款占全市企业贷款的75.24%，贷款增速分别达到26.63%和20.06%；贷款余额92.45亿元，比年初增加9.05亿元，增长10.85%。授信户数比年初大幅度增加，如小企业贷款余额比年初增长66.47%，高于辖区银行业全部贷款增速43.24个百分点。（二）创新担保模式，大力发展会员制担保机构。通过担保对中小企业提供融资支持。目前全市担保机构达到 21 家，注册资本金总额达到 6.03亿元，其中上亿元的2家，会员制担保公司达到9家。2009年全市担保机构为小企业提供担保贷款16.2亿元，同比增

5、长48.6%。其中，9家会员制担保公司为小企业担保贷款10.1亿元，增长49.3，占全市担保贷款总额的62.3。（三）启动中小企业金融培育，提高小企业融资能力。开展金融知识培训，完善企业信用档案，帮助企业规范内部管理使企业尽快达到信贷条件。2009年受培育的102户企业中共有97户企业更新了信用档案，有86户获得银行贷款4.46亿元，较培育前增加贷款3.66亿元，增长4.5倍。2010年在去年的基础上在全市选择了150户中小企业作为银行业开展金融辅导的对象。（四）搭建小企业融资平台，多渠道为小企业提供融资服务。一是搭建小企业打捆贷款平台。在市政府的大力支持下，与市国资委、市发改委、市商业银行、

6、市丰发担保有限公司等紧密配合开展小企业融资，完善打捆贷款平台，累计为企业落实开行贷款2亿多元。二是搭建民间融资平台。积极推进小额贷款公司试点工作，全省第一家和第三家小额贷款公司在大英县和射洪挂牌开业。牵头成立了全省首家民间融资中介服务平台-四川福彩地融资理财信息咨询有限公司。目前福彩地融资咨询服务公司成功入驻“全省中小企业融资超市”。2009年福彩地公司为小企业融入民间资金8300万元。三、存在的主要问题 目前，小企业受金融危机影响，融资仍然较为困难，这已成为制约我市小企业加快发展的最大瓶颈问题。国家实施适度宽松的货币政策的主要体现是降低利息，它的主要作用在于减轻企业的融资成本，众多小企业融资

7、难题并未因此缓解。特别是受市场供需影响，货款回收期延长2-3个月，资金占用增加，资金供需矛盾异常突出。据统计，遂宁市中小企业目前约需资金38亿元，其中固定资金27亿元，流动资金11亿元。其主要原因：一是企业抵押物不足。由于多数期企业处于创业或发展时期，固定资产不足，加之由于近几年发展的企业，由于受国家土地政策的调控，一些企业虽然与当地农户及政府部门签订了土地出让协议，但未办理正式土地所有权证，按照金融部门的规定，不仅此土地不能作抵押物，就是上面的建筑物也不能作为抵押物。因此，多数企业贷款抵押物严重不足，是造成贷款难的主要原因。二是银企合作较差。一方面，不少企业管理者不懂得与金融部门建立良好的合

8、作关系，没有按金融部门的要求，定期向金融部门报送有价值的企业生产经营及财务状况，有的不按借款时限，到期还贷，金融诚信度不高。据调查，未获得金融部门的资信等级的，占72%。另一方面，金融部门主动深入企业指导，调查了解不够，对企业老板及生产经营状况发展前景不够清楚，“怕”字当头，没有很好地形成银企携手并进，共谋发展的良好局面。三是融资担保体系不健全。一是担保机构注册资金额度小，放大担保能力严重不足；银担合作不够紧密，不能很好的发挥担保作用。二是我市与担保机构合作的金融机构不多，重点是市商业银行，其次是农村信用社、农发行、农业银行，担保集中在12个银行风险较大，其他国有商业银行没有开展担保业务。三是

9、担保风险补偿机制还没有建立。四是信贷环境不够宽松。一是银行基层信贷能力受限。随着国有商业银行股份制改革的深入，导致对分散在县市的中小企业信贷服务大量收缩，垒大户现象严重，对中小企业惜贷。二是部分银行业业务员主动深入中小企业了解融资需求，宣传金融产品，指导培训企业不够。银行在企业抵押贷款、办理产权过户手续中指定中介机构评估，企业选择余地少。有的企业反映银行对抵押贷款抵押物品折扣率（40-50%）偏低，不利于企业有效融资发展。三是政府部门服务效能亟需提高。服务企业，为企业解决急需问题不及时，如办有关权证手续繁琐，享受政策减免审批办理时间较长、收费偏高以及担保风险分摊和补偿机制不够健全，担保融资成本

10、偏高等。四、下一步工作建议及打算 （一）健全小企业金融服务工作机制。引导银行业切实做好中小企业金融辅导，帮助和指导中小企业规范内部管理，健全财务。强化激励约束机制，引导各银行提出支持中小企业发展的工作目标、实施步骤，并定期考核。改进银行贷款授权授信管理制度，合理确定中小企业的授信额度。创新金融产品。开辟企业租地上的建筑物抵押，设备抵押，动产抵押，应收帐款抵押，积极探索中小企业联保贷款、中小企业整贷零还贷款、中小企业积分贷款等新品种，改进基本帐户取现限制，给企业经营活动提供便利。（二）切实降低小企业融资成本。一是协调物价等有关部门进一步规范收费行为，加强对中介机构收费行为的管理和监督。二是依据政

11、府有关政策，减免企业办理登记的有关费用。三是降低中介服务收费。形成对中介机构业务评估竞争机制，减少企业评估成本。（三）加强小企业信用体系建设。采取“评选企业红名单”等措施，对守信企业大力支持，营造“守信得益、失信受损”的良好氛围，创造良好的投资环境。对恶意逃废银行债务者在办理和审查营业执照时严格把关，并通过新闻媒体及时公布不守信用企业和恶意逃废银行债务的企业名单，坚决抵制逃废银行债务的行为。（四）强化担保公司担保融资功能。一是规范担保主体。做实注册资本金。担保公司不得转嫁贷款保证金。合理收取担保费用，降低担保融资成本。二是合作金融机构要降低合作门槛，放大担保倍数，合理分担风险。三是创新担保方式，建议政府投资筹备建立再担保中心，支持中小企业担保融资，分散和化解担保机构风险。四是加大对担保公司的扶持。积极争取政府建立奖励机制和风险补偿机制，建议对政策性担保机构可能出现的风险纳入财政预算，核定风险补偿资金，促进担保行业健康发展。（五）进一步拓宽小企业融资渠道。一是引导中小企业走多元化的融资途径。促进金融市场的竞争，积极创造条件支持有实力的优质