关于绵阳市城区交通拥堵问题的综合分析

1、关于绵阳市城区交通拥堵问题的综合分析绵阳市涪城区交通局 王小丰据统计，我市城区2005年拥堵路段面积为1.5平方公里,拥堵路口为7处,2006年为2.6平方公里，拥堵路口为10处,2007年为3.9平方公里,拥堵路口为29处,2008年已达5.7平方公里,拥堵路口为42处,交通高峰时段也由2005年的全天平均1小时延长到2008年的全天近3小时。由于拥堵趋势日益严重,造成城区主干道的平均车速急剧下降,由2005年的45公里/小时降到2008年25公里/小时。2009年、2010年，旧堵未消，新堵又添。绵阳已然成为一座“堵城”！综合分析一 造成绵阳市城区交通拥堵的主要原因现实方面：一、 随着我市

2、经济社会快速发展，绵阳城区人口急剧增多。“我有一个朋友，在安县做生意，在绵阳买了两套房。他的儿子也送到绵阳上学，父母也在绵阳养老。”昨日，绵阳市民胡先生说。记者在走访中了解到，很多绵阳人都有一个共同的感觉，近两年来，大量区县的人涌入到绵阳，而且绵阳附近城市的人也开始在绵阳买房居住，也是造成拥堵的原因之一。（2009年12月31日成都商报）二、 地震后，随着市民消费观念的改变，从以往的步行、使用非机动车为主，已转为使用机动车为主。出租车司机董先生说道：“绵阳现在发展越来越好了，买车的人就多了，尤其是地震以后，都不买房改买车了，所以路上的车自然就多了，到了上下班高峰和节假日那是特别的堵。

3、有时候听到说一个地方有客要车，赶过去的路上遇到堵车，结果到了的时候客人早就等得不耐烦了，早就走了。”（2009-2-20 13:54:00  绵阳城市信息网）仅以2009年为例，绵阳汽车市场销售增长率达到51%。车辆增速，高出同类城市20%。三、 随着机动车辆的增多，导致驾驶机动车的新手司机增加。而新手司机的驾驶经验缺乏也导致交通拥堵。四、相关部门在进行道路交通管理时，行人和车辆不听从指挥，对交通造成一定的影响。个别市民没有遵守交通规则，过人行道时与机动车争道，造成路口拥堵。市民王伟明先生告诉记者，绵阳的交通问题确实应该报道下了，这个问题越来越严重了，现在的摩托车、电瓶车越

4、来越多，关键是他们老是抢道行驶，行人也是乱穿马路，我们开车的时候还要随时注意到会不会突然刹出个车或者人来。王先生认为，道路拥堵状况，那些不遵守交通规则的人是要负一部分责任的。（2009-2-20 13:54:00  绵阳城市信息网） 五、城区边缘或者某些支道，存在严重占道停车现象。历史方面：一、 规划限制。绵阳作为中国的唯一科技城，对道路的交通的专项规划没有制定一套专门的方案。二、 城市商业布局功能不适应。绵阳的商业中心集中，造成人流活动集中。拥堵高发的警钟街、顺河街、涪城路、长兴街一带恰恰是城市经济中心和休闲中心，云集了众多大型购物场所，人民公园、兴力达广场、绵

5、阳电影院等大、中型休闲娱乐场所也建设在此。另外，在该区域还有建设局、人民银行等行政事业单位及绵阳市中心医院、中医院等大型医疗机构。上下班时间和节假日时，大量车辆集中涌向这些地方，一段时间后又集中撤离，这种呈放射状交通形式过度集中了交通参与者，大大超出了区域道路的承载能力。三、 基础设施建设陈旧老化。绵阳附近的乡镇没有象征代表科技城的标志性建筑；路网发展也相对滞后；城区主干道没有建成横贯东西的道路；市内停车场供不应求。10年前，绵阳主城区的干道、支路总长为124公里，而10年时间内，里程并未实质性增加，路网结构亦未有效改善，骨架单一，环线不“环”。四、公交发展相对滞后，跟不上城市发展的需要。我市

6、公交出行比例不到15%，公交线路和站点设置的便民化程度不高，公交车运营速度不到20km/h，市民主要依赖私家车、自行车、电动车出行，加剧道路拥堵；再加上公交线路设计缺乏统筹协调，多路公交车为避免转车，在热门线路上重复运行，密集停靠于相对集中的几个站点；无人售票的办法使靠站公交车上下客时间拉长，经常出现10辆甚至20辆公交车积压在城区繁华路段等侯进站的现象，人为造成拥堵。五、跨江交通量过大，现有桥梁无法满足跨江需求。涪城区集中了绝大部分的就业岗位和商业网点及大型公共建筑物，游仙区由于居住用地面积激增形成跨江交通流猛增。跨江交通积聚于东方红大桥和涪江三桥，两座桥梁成为我市跨江交通的瓶颈。综合分析二

7、 解决我市交通拥堵问题的策略一、重点出击，缓解甚至消灭堵点。1、适当增设立体交通。改变某些堵点的道路结构，改变平面交通现状，架设立交桥，提高单位时间通行效率；增加人行天桥，实现人车分道，互不影响。2、加强管理，严禁乱停乱放，畅通路道。某些路段（主要是学校附近区域）虽然不是干道，但因私家车、机动三轮车、农用车等车辆乱停乱放，占据路面，使并不宽敞的乱段更加狭窄，双车道变成单车道，车辆稍有增多，便拥堵不堪。支道的拥堵导致了干道的拥堵。3、利用经济杠杆，控制交通需求。交通拥堵区域适当收费，减轻拥堵区域交通压力。二、解决交通拥堵的一般方法：1、注重规划，加强城市基础设施建设。确立规划先行原则，进一步完善

8、规划、建设、管理一体化的管理体制。规划是龙头，建设是主题，管理是根本，只有将三者融为一体，贯穿始终，才能事半功倍。通过定期编制交通发展规划，引导城市交通体系的建设、运营、管理和服务等各方面全面整合，形成明确的城市交通发展整体目标，使政府有关交通发展的政策、纲领在一个时期内得到延续，从而统一社会各界的交通意识，协调政府各部门的行为，规范公众的交通行为，促进城市交通的健康有序和可持续发展，为社会经济协调发展营造良好的交通环境。土地利用是城市交通的源和本，城市交通是土地利用的筋和脉。交通工具落后和交通建设滞后，将制约城市规模的扩大和空间发展，而土地利用开发不合理，又会导致交通流量的失衡，系统功能的紊

9、乱和交通设施的超负荷运行。城市建设必须着眼长远，综合平衡，不能为了一时的经济利益，而忽略城市交通的全面发展，使合理的布局扭曲变形，最终牺牲城市长远利益。2、完善交通设施，完善交通管理。 充分利用高新技术，加强交通管理与交通需求管理。完善交通标志标线，采取合理的路口渠化与信号控制；使交通需求的时间、空间分布均匀化；使交通参与者建立规范的交通行为；增强交通路口的优化信号配时，尽可能减少不合理的低效无效信号分配现象。 应用智能交通管理系统、全球卫星定位系统和地理信息系统，让每个开车、坐车的人都能随时随地得到交通信息。切实提高公路使用率，增强道路通行能力，极大减少车辆在道路上的停驻时间。引导私人小汽车

10、的合理利用等，是缓解当前交通供需矛盾的重要举措和常规工作。3、完善公共交通系统。 全面优化公交线网布局，形成由直达快线、地区性干线和客流集散支线三级线网组成的结构合理、功能匹配的公交线网，提高公交运营覆盖率和运营效率，设置港湾式停靠站，美化亮化停靠站牌和候车亭。加强对公交企业经营和服务质量的监管，促进企业提高行业管理水平，改善服务质量，切实做到公交优秀、公交优先，为人民群众提供一个经济、通达、快捷、优质的公交服务体系。4、发展副中心。将休闲、娱乐、购物场所合理分流。5、依法行政，切实提高交通行业监管水平。要加强交通执法队伍建设，提高依法行政水平和廉政勤政水平，引导执法人员解决好“为谁执法、为谁

11、服务”的问题，进一步确立以人为本、执法为民的理念。要提高交通部门领导班子建设，做到廉洁自律，懂行配备，并加强学习培训，着力提高业务水平。要切实加强交通从业人员培训教育，切实提高行业服务水平。要积极探索市场监管中的堵疏结合问题，针对非法和出租车异地经营等问题，要正视市场需求的客观存在和行政服务覆盖的不足，以疏为主，堵疏结合，一方面积极将非法营运纳入依法管理轨道，另一方面从增加公交车班次、调整班车时间、延伸起止站点等入手，找准公共服务与市场需求的结合点，切实解决非法营运管理困局，确保交通运输市场健康有序发展。6、加强舆论导向，增强人们环保观念。 人类社会发展到今天，已经不容许人们大手大脚地耗费有限的资源了，特别是在我国这样一个人口众多的国度里。车一上路就得耗油生尾气，那么多车辆蜗牛似地在路上爬行，一天要烧掉多少汽油?据人民网2009年12月16日报道在日前召开的“和谐城市与支撑系统”论坛上有专家披露：因为交通拥堵和管理问题，仅15座城市的统计，每天损失就近10亿元。环境污