忠县民办幼儿园管理办法

1、*忠府发20113号忠 县 人 民 政 府关于印发忠县民办幼儿园管理办法的通 知各乡镇人民政府，县政府各部门：忠县民办幼儿园管理办法已经县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。二一一年一月十八日忠县民办幼儿园管理办法第一章 总 章第一条 为加强我县民办幼儿园管理，促进我县幼儿教育事业健康发展，根据民办教育促进法、幼儿园管理条例、幼儿园工作规程、幼儿教育指导纲要和托儿所幼儿园卫生保健管理办法等相关法律法规规定，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法适用于招收三周岁以上学龄前幼儿，对其进行保育和教育的民办幼儿园。第三条 幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基阶段。民办幼儿园应从

2、实际出发，因地制宜地实施素质教育，为幼儿一生的发展打好基础。第四条 民办幼儿园实行保育和教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面教育，促进其身心健康发展。第五条 积极鼓励、大力支持国家机构以外的社会组织和个人，依照幼儿园管理条例和本办法举办幼儿园或捐资办园。第六条 民办幼儿园实行县级管理和属地管理相结合，各有关部门分工负责的原则。县教委主管全县行政区域内的民办幼儿园，各乡镇和各中心校分别负责本辖区民办幼儿园管理和业务指导工作。第二章 进一步完善幼儿教育事业管理体制和机制第七条 坚持实行县政府负责，教育行政部门主管，有关部门分工负责的幼儿教育管理体制。县政府负责统筹制定全县民办幼儿教育事

3、业发展的规划和相关政策并组织实施，宏观管理和指导全县幼儿教育工作，促进幼儿教育事业均衡发展。各乡（镇）人民政府负责本行政区域内民办幼儿园的发展规划、合理布局民办幼儿园网点和民办幼儿园管理。县教育行政部门是民办幼儿教育的主管部门，负责对民办幼儿园的设立进行审批；拟定幼儿教育的规章制度和民办幼儿教育事业发展规划并组织实施；建立园长、教师考核和资格审定制度；培养培训和管理幼儿园园长、教师；指导幼儿园的教育教学工作；建立幼儿教育督导评估制度，实行幼儿园等级制度。县卫生行政部门负责监督和指导民办幼儿园卫生保健工作；与教育部门合作，共同对幼儿园保健队伍的建设进行规划；对卫生保健人员进行培训、考核和资格审定

4、。民办幼儿园根据教育成本，合理确定收费标准，报县教委和县发改委备案。同时民办幼儿园须按照教育收费公示制度的规定，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。备案后的收费标准一年内不得调整。县城乡建设部门要按照国家规定的安全标准依法对在建民办幼儿园的房屋建筑质量进行监督。县公安部门负责对民办幼儿园的安全保卫工作进行指导、监督。对幼儿园接送车辆的审批、管理和周边治安环境的整治；配合有关部门取缔非法举办的幼儿园；公安消防部门依法对民办幼儿园的消防安全工作进行监督。县人力资源和社会保障部门要依法保障城市幼儿教师按照国家规定参加城镇职工社会保险；保障农村幼儿教师参加农村社会养老保险。第三章 举办民办幼儿园的

5、基本条件和审批程序 第八条 民办幼儿园的申办和设立必须符合当地教育发展和布局的需要。第九条 申请举办民办幼儿园的组织应当具有法人资格；申请举办民办幼儿园的个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。第十条 申请举办民办幼儿园应当取得县卫生行政部门指定的医疗卫生机构出具的符合托儿所幼儿园卫生保健工作规范的卫生评价报告。同时，举办民办幼儿园须具备下列条件： （一）有固定安全的园舍 1幼儿园必须设置在安全区域内，周围环境无污染，无严重噪音，园内环境卫生好。幼儿人均占地面积5平方米以上，人均建筑面积4平方米以上。属租赁园舍办园的，举办者要与园舍产权者签订3年以上合同，明确相关责任与义务，并向社会公示。 2

6、房屋建筑符合国家规定的安全标准，通风、干燥。每班须配有幼儿活动室、寝室、卫生间。幼儿人均活动室面积1-1.5平方米以上。有条件的幼儿园，寝室可以单设，面积要保证每位幼儿有自已的卧具。 3有与幼儿园规模相适应的的户外活动场所，场地平整、安全、适用。幼儿人均面积2平方米以上。幼儿园的所有园舍和活动场所都必须设置安全栅栏和围墙。 4有与幼儿园办学规模相适应的办公室、厨房和其它辅助用房。 53个班以上的民办幼儿园，应设置多功能活动室，面积不低于60平方米，应设有卫生保健室。 6寄宿制幼儿园应有寝室、隔离室、浴室、洗衣间和教职工值班室等。 （二）有必要的设备设施 1有适合幼儿使用的桌椅、床、杯柜、毛巾架

7、和饮水设施。为每个幼儿配备一巾一杯和餐具。每班有符合卫生要求的流水洗手设备。 2每班配有风琴或电子琴、录音机、玩具柜、图书柜（架）等。 3每班有能满足幼儿活动需要的图书、教具、玩具和体育运动器具，3个班以上的民办幼儿园，应配有沙坑和水池，有条件的可配种植园地和动物饲养角。图书、教具、玩具和体育运动器具等，必须符合国家安全标准和卫生标准。桌面玩具要做到经常清洗，保持清洁卫生。 4厨房必须符合卫生要求，应配有餐具、毛巾、茶具消毒设备和电冰箱等。 5幼儿园还应根据消防管理部门的要求，配备消防栓、灭火器等必要的消防安全设施。6幼儿园必须设有510平方米的规范化校警办公室，统一按标准配齐设施、设备。 （

8、三）有合格的师资 1民办幼儿园应当按照编制标准配备园长、副园长、教师、保育员、医务人员、校园保安人员、炊事员和其他工作人员。 2民办幼儿园工作人员应拥护党的基本路线，热爱幼儿教育事业，关心爱护幼儿，努力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平，品德良好，为人师表，忠于职责，身体健康。 3民办幼儿园园长、副园长应当具有大专学历或中专以上学历，有一定的幼教工作经验，参加过幼儿园园长培训并获得园长岗位资格证书。 4民办幼儿园教师应当具有中专以上学历，应幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业，并已取得教师资格证书。 5民办幼儿园的保健医师、医士和护士，应当具有中等医务专业以上学历，并取得卫生行政部

9、门的资格认可。 6民办幼儿园的保健员应当具有中专或高中以上学历程度，并接受过保健培训，取得保健员资格。规模较大的幼儿园（人数在200人以上）应该配有专职或兼职的医生；规模中等的幼儿园（人数在100人200人）应该配备专职或兼职的医士或护士；规模较小的幼儿园（人数在100人以下）应该配备兼职的保健员。 7民办幼儿园的保育员应当具有中专或高中以上学历，并受过幼儿保育职业培训。民办幼儿园不得聘请身体不健康，患慢性传染病和精神病的教职工。 （四）有稳定的办园经费和生源1民办幼儿园的办园经费由举办者自行筹措，要能保证保育和教育所需，并有一定比例的经费用于改善办园条件。开办经费在5万元以上。2举办民办幼儿

10、园首先在所在乡（镇）政府、乡（镇）中心校、居委会的指导下，考察生源分布情况，确保在本办园区域内有足够的稳定生源。 第十一条 申请举办民办幼儿园，应先向所在乡（镇）政府提交书面申请，经当地政府批注意见后交县教委主管业务科室，县教委组织人员实地审察后，符合办园条件方可下达筹设通知书。申请筹设民办幼儿园，举办者应当向审批机关提交下列材料：1申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用。2举办者的姓名、住址或名称、地址；资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权。3属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人姓名、所捐资产的数额

11、、用途和管理方法及相关有效证明文件。第十二条 申请筹设民办幼儿园的，审批机关应当自受理申请之日起30个工作日内作出是否同意筹设的决定。同意筹设的，发给同意筹设通知书。不同意筹设的，应当说明理由。筹设期不得超过三年，超过三年的，举办者应当重新申报。第十三条 规定筹设期满后，教委、当地乡(镇)政府、卫生、公安、建委等部门验收办园情况，符合要求后行文下达正式办园批复。申请正式设立民办幼儿园必须提交下列材料：（一）筹设通知书；（二）举办民办幼儿园的申请；（三）筹设情况报告；（四）举办者具备承担完全民事责任的资格证明材料和个人简历；本人身份证、学历证复印件。（五）幼儿园管理章程；（六）园长、教师、工作人

12、员的学历证，资格证和健康证等；（七）教育教学设备的证明材料；（八）其他有关证件或材料。第十四条 县教委正式受理办园申请后，组织有关人员进行实地考查，认真审核有关材料，在60日内作出批准或不批准的决定，并送达申请人。审批机关对不批准正式设立的，应当书面说明理由。第十五条 经审批机关批准正式设立民办幼儿园的，民办幼儿园举办者应当按照有关文件规定缴纳办园风险责任金。第十六条 县教委对审核批准举办的民办幼儿园，颁发民办学校办学许可证，申请人凭许可证进行招生和办学。举办者持民办学校办学许可证到民政、发改委、消防、质监等部门办理登记注册、收费许可证、组织机构代码等事项。有幼儿在园用膳的，需到卫生行政部门办

13、理卫生许可证。未经教育行政部门审批，任何单位和个人不得举办幼儿园。第十七条 民办幼儿园停办、转让和其他变更事项必须向县教委提交书面报告，办理相关登记手续，并报市教委备案。转让民办幼儿园，新的举办者应到县教委重新办理登记、注册和过户手续。第四章 幼儿园的招生与编班第十八条 民办幼儿园实行每年春秋两季招生，平时如有缺额，可以补招。第十九条 民办幼儿园的招生年龄应严格控制在3至6周岁。第二十条 幼儿入园前，必须按照卫生部门卫生保健相关规定进行体格检查，合格后方可入园。有传染病的幼儿暂时不得入园。不得拒绝残疾幼儿入园，入园后对残疾幼儿要特殊照顾。幼儿园招生时除进行体格检查外，严禁开展任何形式的考试和测

14、查。第二十一条 民办幼儿园应按规定合理编班。小班（三至四周岁），每班人数控制在25人左右；中班（四至五周岁），每班人数控制在30人左右；大班（五至六周岁），每班控制在35人左右；混合班一般不得超过30人。寄宿制幼儿园每班人数应按上述标准酌减。民办幼儿园可以按年龄编班，也可以混合编班。第二十二条 招生人数农村不足15人、城镇不足20人的原则上不得办园。第五章 民办幼儿园的保育和教育第二十三条 民办幼儿园保育和教育的主要目标是：1促进幼儿身体正常发育和机能的协调发展，增强体质，培养良好的生活习惯、卫生习惯和参加体育活动的兴趣。2发展幼儿智力，培养正确运用感官和运用语言交往的基本能力，增进对环境的认

15、识，培养有益的兴趣和求知欲望，培养初步的动手能力。3激发幼儿爱家乡、爱祖国、爱集体、爱劳动、爱科学的情感；培养诚实、自信、好问、友爱、爱护公物、克服困难、讲礼貌、守纪律等良好品德行为和习惯，以及活泼、开朗的性格。4培养幼儿初步感受美和表现美的情趣和能力。第二十四条 民办幼儿园应尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，引导幼儿在生活中生动、活泼、主动地学习。积极为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，促进幼儿多方面发展，不得实行 “小学化”的办园模式和教育方式。第二十五条 民办幼儿园应当保障幼儿的身心健康，做好幼儿的生理和心理卫生保健工作，合理安排作息时间。1两餐间隔的时间不得少于3.5小时；2正常情况

16、下幼儿每天的户外活动不得少于2小时，寄宿制幼儿园户外活动时间不得少于3小时；3积极开展适合幼儿体质发展的体育活动，每天体育活动不得少于1小时；4要合理安排和搭配幼儿的伙食，提供营养平衡的食谱和膳食，确保幼儿的身体健康。第二十六条 民办幼儿园应当以游戏为基本活动形式。应从培养幼儿良好生活、卫生、品德、行为、学习习惯入手，以活动为载体，开发幼儿的智力。民办幼儿园可根据本园的实际，按照幼儿教育指导纲要的要求，合理安排和选择教育内容和方法。幼儿园的一切教育活动都不得违背幼儿教育规律，严禁开展有损身心健康的活动。第二十七条 民办幼儿园使用的教材必须经过教育主管部门审查，要统一使用经省级以上教材审定委员会

17、审定的幼儿教材和课本。第二十八条 民办幼儿园应当使用全国通用的普通话。第六章 民办幼儿园的管理第二十九条 县教委是民办幼儿园的监督和管理部门，必须将本辖区内的民办幼儿园纳入基础教育范畴内进行管理。民办幼儿园应自觉接受乡镇中心校、乡（镇）政府、社区（或村民委员会、居民委员会）和上级教育主管部门的领导和检查。第三十条 民办幼儿园聘任教师和职员，应当与其签订聘任合同，明确双方的权利和义务（待遇、休假、职称等），并将教师和职员聘任情况报县教委备案，统一实行档案管理。民办幼儿园应当依法保障教职工利益。聘期未满，民办幼儿园不得随意解聘教师和职员。第三十一条 民办幼儿园的园长、教师、保健员和保育员要不断加强

18、学习，不断更新幼教知识，提高自身水平和能力。自觉接受教育部门组织的各类人员培训。第三十二条 民办幼儿园应当严格按相关部门批准的收费标准进行收费。原则上不能降低和提高收费标准。第三十三条 民办幼儿园应当加强财务管理，依法建立会计账簿，合理使用各项经费，任何单位和个人不得克扣、挪用幼儿园经费。民办幼儿园应在每个会计年度结束时制作财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果。第三十四条 民办幼儿园刊登招生简章和广告，应当报教育主管部门审核备案。民办幼儿园发布的招生简章和广告，内容必须客观、真实、准确，对收费项目和标准不得含糊其辞、弄虚作假，不得作不负责任的承诺。第三十五条 县教委每年对

19、民办幼儿园进行年检，并将检查结果予以公布。对年检不合格的民办幼儿园，将视具体情况予以处理。第三十六条 民办幼儿园的内部管理。1民办幼儿园实行园长负责制。园长由举办者任命或聘任，报教育部门备案。园长在举办者和教育部门的领导下，依照有关规定负责领导全园工作。2民办幼儿园应制订年度工作计划，定期部署、总结和报告工作。每学期末应向县教委报告工作。必要时应随时报告。3民办幼儿园应接受上级教育督导人员的检查、监督和指导。要根据督导的内容和要求，向督查人员汇报工作，反馈情况。4民办幼儿园应建立相应的档案。包括工作人员花名册、幼儿花名册和其他统计表册，并每年向县教委报送统计报表。5民办幼儿园要建立健全各项管理

20、制度，并严格执行。尤其要建立完善安全制度、教学工作制度、财务管理制度、活动制度、家长联系制度，工作人员每年健康检查制度等。第三十七条 民办幼儿园应密切与社区（或居民委员会、村民委员会）和家长联系、帮助家长创设良好的家庭教育环境，向家长宣传科学保育、教育知识，共同担负教育幼儿的任务。争取家长协助幼儿园工作，听取家长对幼儿园的工作意见和建议，与家长交流家庭教育经验。向家长宣传幼儿教育知识，支持社区（或居民委员会、村民委员会）开展有益的文化教育活动，争取社区（或居民委员会、村民委员会）支持和参与幼儿园的建设。第三十八条 民办幼儿园要切实做好安全管理工作。要加强园舍和设备设施安全管理，经常检查园舍、各

21、种玩具和其他设备设施的安全状况，发现园舍和玩具有安全隐患，要及时整改。要加强食品卫生安全管理，严格实行食品采购和食堂卫生管理制度，确保食品卫生安全。要加强对幼儿安全教育，增强幼儿的安全意识，提高安全防护和自救能力。第三十九条 民办幼儿园要切实做好卫生保健工作，防止食物中毒和传染病的流行。发生食物中毒、流行病时，举办者要立即采取紧急救护措施，并及时报告当地教育和卫生管理部门。第四十条 民办幼儿园的园舍和设备受法律保护，任何单位和个人，不得在幼儿园周围设置有危险、有污染、有噪音或影响幼儿园采光、通风的建筑与设施，不得干扰幼儿园正常的工作秩序。当发现上述情况和幼儿园园舍和设备可能发生危险时，举办者或幼儿园园长要立即采取措施，排除险情，防止事故的发生，并及时向教育主管部门和有关部门报告。第四十一条 民办幼儿园在招收幼儿入园时，必须与幼儿家长签订安全责任协议书，明确保育、教育、安全等方面的责任与义务。第四十二条 民办幼儿园的校车不准超速、超载，必须按乡镇政府以及交通管理部门核定的线路接送幼儿。第七章 奖励与处罚第四十三条 县教育行政部门和有关部门对具备下列条件之一的民办幼儿园及其举办者、教师予以