永吉县流浪乞讨人员救助管理办法

1、永吉县流浪乞讨人员救助管理办法（试行）第一条按照国务院城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法和民政部城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则况结合我县实际，制定本办法。第二条本办法所称流浪乞讨人员，是指因自身无力解决食宿、无亲友投奔，又不享受城市最低生活保障或农村五保供养，正在本县流浪乞讨度日的人员。第三条县民政部门负责本行政区域内流浪乞讨人员的救助管理工作，对救助管理机构工作进行指导、监督。各区民政部门负责本辖区内流浪乞讨人员的救助、教育、管理和服务工作。救助所需经费列入同级财政预算。公安、城市管理行政执法、交通等部门协助做好救助工作。民政部门与相关单位应成立联系协调机制，及时通报救助

2、情形，解决救助问题。第四条县救助管理站（流浪未成年人救助保护中心）是全县的救助管理机构，具体负责本县范围内生活无着的流浪乞讨人员的救助，和本县在其他省（区）流浪乞讨人员的接收、救助工作。第五条救助管理机构救助流浪乞讨人员，应当遵循志愿、无偿和临时救助的原则。对于流浪乞讨人员中的危重病人、神经病人，依照“先救治、后救助”的原则，能够直接送定点医院进行救治；对于传染病人、疑似传染病人，应及时向辖区疾病预防控制部门报告，按照其建议采取隔离或其他相应办法；对吸毒人员及涉嫌违法犯法人员，应联系移交公安部门处置。救助流浪未成年人，应当保障其生活、教育、管理和返多。第六条鼓励、支持社会组织和个人踊跃参与公益

3、性救助活动。第七条行政机关的工作人员在执行公事时发觉流浪乞讨人员，或对进入本单位管理场所的流浪乞讨人员，应当告知、引导其向救助管理机构求助。对于流浪乞讨的未成年人、老年人、残疾人、神经病人,一经发觉应依法实行保护性救助，及时护送至救助管理机构进行救助。第八条公安部门应配合做好流浪乞讨人员身份查询工作，及时制止纠缠或强讨恶要、扰乱社会秩序的流浪乞讨行为。第九条卫生部门应肯定流浪乞讨人员定点医疗救治医院，定点医院须做好对突发急病的流浪乞讨人员的救治工作，指导救助管理机构做好疾病预防、救治等工作。第十条流浪乞讨人员向救助管理机构求助时，应当如实提供本人的下列情形及随身物品:(-)姓名、年龄、性别、族

4、别、居民身份证或能够证明身份的其它证件、本人户口所在地、居处地；(-)流浪乞讨的原因、时刻、通过；(三)近亲属和其他关系紧密亲戚的姓名、住址、联系方式；(四)随身携带的物品，除生活必需品外，必需交由救助管理机构代为保管，离站时如数返还。第十一条救助管理机构对求助的流浪乞讨人员是不是给予救助，应当仔细甄别。对符合救助条件的，应当及时提供救助，不得拒绝；对因年老、年幼、残疾等原因无法提供个人情形的，应当先提供救助，再查明情形；对不符合救助条件的，应当说明不予救助的理由，同时发给不予救助通知书。第十二条受助人员应当遵守救助管理机构的各项制度。第十三条受助人员有下列情形之一，救助管理机构应终止提供救助

5、服务，并发给终止救助通知书：(-)拒不同意安全检查的；(-)提供虚假信息的；(三)违法违纪，扰乱管理秩序，影响恶劣的；(四)救助期满，具有大体生活保障但拒不离站的。第十四条救助管理机构应按照受助人员的不同情形,结束救助并发给结束救助通知书：(-)能够自行返回本人居处地或所在单位的，救助管理机构在联系其亲属或所在单位汇款购买车票后，能够提供代买车票服务；确有困难的，能够提供返程车票凭证，但不得提供现金救助。(-)对于受助的残疾人、未成年人或其他行动不便的人，通知其亲属或所在单位接回。亲属或所在单位拒不接回的，吉林省范围内的，由救助管理机构通知流出地人民政府民政部门接回；外省市的，交由吉林省救助管

6、理站接管。(三)对于本县在外地的流浪乞讨人员，由救助管理机构交乡(镇)或其亲属接管。(四)对超期留站，无法查明其户籍所在地或居处的、无法查明其亲属家庭住址或所在单位的受助残疾人、未成年人、老年人，救助管理机构应提出安置方案，及时经民政部门报同级人民政府批准后安置。救助管理机构依法提供的临时性救助期限一般不超过1()天；暂时无法查明流浪乞讨人员户籍所在地或居处、需要延长救助期限的，须报县民政部门批准，延期救助时刻最长不超过2个月。第十五条救助管理机构依照临时性社会救助的功能设计，完善公用餐厅、洗手间、洗澡间等设施，为受助人员提供符合食物卫生要求的食物、必要的床具、被褥、洗漱用品等生活必需品；受助

7、人员是流浪未成年人的，还应当提供学习场所和必要的学习用具。第十六条救助管理机构对受助人员实行分类管理。受助人员中的男性与女性、未成年人与成年人、神经病人与正常人，应当分开住宿和管理。对于老年人、残疾人给予适当照顾，对于未成年人应做好教育引导并采取必要的保护办法。女性受助人员应由女性工作人员管理。第十七条任何单位和个人发觉正在流浪乞讨的危重病人、神经病人、传染病人，能够拨打120或110,或及时将患者送入定点医院进行抢救和医治。在病人病情大体稳固且能讲清本人大体情形后，由公安机关查实其身份和家庭详细住址后，救助管理机构通知其亲属或单位结算医疗费用后接回。联系不到亲属或亲属无法支付费用的，由救助管

8、理机构予以救助。第十八条受助人员在受助期间因病死亡的，救助管理机构应当如实记录有关情形，并依法办理有关手续。医疗、丧葬等费用由其亲属或所在单位负担；对确实无法查明身份或没有亲属和单位的，由流入地民政部门依照有关规定处置。属于非正常死亡的，救助管理机构应当及时报告本地公安机关和上级民政部门，由有关部门依法处置。第十九条救助管理机构应当成立、健全各项管理制度,按规定对求助人员提供相关救助服务，保障受助人员在救助管理机构内人身和财物安全，不得限制受助人员离开救助管理机构，并非得向受助人员、其亲属或所在单位收取费用，不得以任何借口组织受助人员从事生产劳动。第二十条救助管理机构工作人员应当自觉遵遵法律、法规，不得拘禁或变相拘禁受助人员；不得打骂、体罚、虐待受助人员或唆使他人打骂、体罚、虐待受助人员；不得扣压受助人员的证件、物品或申述控诉材料等。第二十一条在救助管理工作中彼此推诿或失职、渎职的，或因工作不负责任延误救助、延误