广东省学校体育工作现状调查

1、广东省学校体育工作现状调查摘要：本文主要采用问卷调查法、访谈法、数理统计法、逻辑分析法对广东省学校体育工作现状进行调查，了解中小学体育师资配备、体育课程设置、实施体育与健康教学大纲情况、课外体育锻炼、体育经费投入、学生对体育课的态度及场地器材等方面的现状, 并提了解决问题的方案和发展的对策, 进一步探讨了中小学体育教学的发展规律.前言 十八届三中全会中提出：“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学，提高学生审美和人文素养。大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资

2、源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。”广东省召开动员大会部署推进教育“创强争先战高地”工作，并提出：到2016年，要实现教育强县、强市覆盖率达85%以上；到2018年，要在全国率先基本实现教育现代化；到2020年，初步建成以珠江三角洲地区为核心，粤港澳紧密融合，教育整体水平和综合实力居国内前列，在国内有较大影响力的南方教育高地。 在十八届三中全会胜利

3、召开及广东省“教育创强”如火如荼进行的时代背景下，学校教育中如何更好地发挥体育的作用,体现出体育的应有地位,成为人们关心的热点问题。本研究的目的是通过调查研究,正确认识新形势下广东省学校体育工作的现状, 并抓住学校体育改革发展的机遇,充分发挥自身优势,解决目前学校体育工作中存在的问题,制定切实可行的对策,找到广东省学校体育发展的最佳途径。1 研究对象与研究方法1.1 研究对象 广东省现有全日制中小学共有 所。其中,高中 所, 初中 所, 小学 所。调查范围涉及到广东省21个地( 市)，要求每个组调研一个地级市，每市调研两个县（市、区），每个县（市、区）选择两个镇，在这两个镇中选择调研学校。每个

4、组（地级市）至少调研12所学校，其中包括2所小学，6所初中，2所高中（其中包括1所省一级以上高中，1所普通高中），1所职业中学，1所义务教育阶段民办学校。1.2研究方法1.2.1 问卷调查法针对本课题涉及的内容, 设计了2013年广东省学校体育工作基本情况调查问卷、关于学校体育工作现状的调查问卷（教师）、关于学校体育工作现状的调查问卷（学生）、2013年学校体育工作专题访谈提纲及<国家学生体质健康标准>测量记录表，共抽取学校266所学校作为调查对象，其中包括小学88所，初中116所，高中62所，共发放2013年广东省学校体育工作基本情况调查问卷266份，回收251份，回收率为94.

5、4%；发放关于学校体育工作现状的调查问卷（教师）884份，回收820份，回收率为92.8%；发放关于学校体育工作现状的调查问卷（学生）5320份，回收5247份，回收率为98.6%；发放<国家学生体质健康标准>测量记录表266份，回收266份，回收率为100%。1.2.2 访谈法根据研究内容和任务及2013年学校体育工作专题访谈提纲针对一些问题访问了各地区体育局主管学校体育的领导和在学校体育领域有较深研究的专家、教授及中、小学体育教研室主任和学校体育行政负责人等200余人。1.2.3 实地观察法 要求调研组的成员查看被调研学校的器材室、操场、以及上体育课的基本情况。2 研究结果与分

6、析2.1 广东省中小学开设体育课情况及实际上课率情况在本次调查的266所中、小学中,体育课的开课率为100%，有42%的学校每周上2 节体育课, 有43.7%的学校每周上3节体育课, 有8%的学校每周只上1节体育课, 有2.7%的学校每周上4节体育课。被调研学校中小学、初中、高中开设体育课的情况如下表所示：表一 广东省中、小学每周上体育课情况一览表小学（%）初中（%）高中（%）4节4.42.021.53节63.347.41.92节2941.284.41节3.39.312.2合计100100100从表一可以看出：被调研的小学体育课每周以3节为主，初中则根据学校的实际情况每周23节，高中以每周2节

7、为主。由此可以看出大多数中小学能正常开设体育课，但存在着地区差异。随着人们对青少年体质健康状况的关注，体育课的实际情况也成为了本次调研的一大焦点。在本次调研中77.1%的学校不存在体育课被占而不补课的情况，9.6%的中小学出现了上学期被占1次体育课而不补的情况，6.6%的中小学出现了上学期被占2次体育课而不补的情况，6.7%的中小学出现了上学期被占3次体育课而不补的情况。被调研学校中小学、初中、高中出现体育课被占而又不补的情况如下表所示：表二 广东省中、小学体育课被占而又不补课情况一览表小学（%）初中（%）高中（%）3节9.65.45.12节7.76.35.61节10.89.48.10节71.

8、978.981.2合计100100100从表二可以看出：中、小学都存在体育课被占而又不补课的情况，其中小学的被占课率最高，高中的被占课率最低。以上情况说明广东省中、小学体育课的开课率及实际上课状况良好,但也存在一定的问题,有些学校未能按课程安排上体育课。2.2 广东省中小学学生课外体育活动情况2.2.1 除体育课外校内参加体育活动的情况在被调研的266所学校中，只有27.7%学生除上体育课外每周校内参加4次体育活动，17.6%的学生除上体育课外每周校内参加3次体育活动；从寄宿制学校每周早操的情况看，36.5%的寄宿制学校没有组织学生早操，只有41.3%的学校每周组织学生早操的次数在3次以上；从

9、课间操的情况看，每周课间操在3次以上的的学校占76%，2次及1次的都占有总学校数的10.7%；从做眼保健操的情况看，有12.6%的学校不做眼保健操。从以上数据可以看出广东省中、小学每天锻炼1小时的情况不容乐观，有些农村学校校内参加体育活动的形式是课间操与早操，但是由于场地、器材或者教师工作量大等条件的限制只能分批做课间操或者学生自由活动，这样学生活动的时间得不到保证。这表明有些学校对课外体育教育依旧不够重视。2.2.2 校外参加体育活动的情况在所调查的266所中小学中，从参加校外体育活动的次数上看，17.8%的学生每周参加4次校外体育活动，13.5%的学生每周参加3次校外体育活动，27.7%的

10、学生每周参加2次校外体育活动，41%的学生每周参加1次校外体育活动，从以上数据可以看出大部分家长已经意识到参加校外体育活动的重要性，鼓励学生经常参加课外体育活动。从参加校外体育的场合上看59%的学生选择免费的体育活动场所，31.3%的学生选择在空地上进行体育活动。从以上数据可以看出学生参加校外体育活动的场所大部分为免费的体育活动场所或者空地。从参加校外体育活动的同伴上看67.6%的学生是与邻居或者同学一起，自己玩的占到8.9%，但与父母一起参加校外体育活动的只占到9.8%。从以上数据可以看出学生参加校外体育活动的同伴大部分为邻居或者同学，大部分家长没有认识到亲子共同参加体育活动对学生性格、心理

11、成长等方面的作用。从家长对参加校外体育活动时安全问题的关注上看14.8%的学生家长总是提醒小孩注意安全，52.3%的家长经常提醒学生注意安全，只有6.4%的学生家长从来不提醒学生注意安全。从以上数据可以看出：大部分学生家长已经开始或者一直在关注学生参加校外体育活动时的安全问题。从复习考试期间家长对学生参加体育活动的态度来看，有53.3%的学生家长鼓励学生积极参加体育活动，28.8%的学生家长不鼓励但也不反对学生参加体育活动，只有4.8%的学生家长反对学生参加体育活动。从以上数据可以看出：大部分的学生家长在复习考试期间还是支持、鼓励学生参加体育活动的。 课外体育锻炼的特点,决定了课外体育锻炼具有

12、体育课无法比拟的功能,它既能面向全体学生,满足学生的个人兴趣和爱好,也能充分发挥学生的主动性和积极性,充分发挥个人专长,为学生个性的充分发展和素质的全面提高提供机会。所以学生家长及体育教师应鼓励学生积极参加课外体育活动1。2.3 广东省中小学体育教师基本情况2.3.1 体育教师性别及年龄表三 广东省中、小学体育教师性别、年龄一览表n性别年龄男%女%25岁以下%26-40岁%41-55岁%56岁以上%小学23219383.23916.8177.415266.15624.352.2初中37733488.64311.4205.427574.17118.541.1高中18316590.2189.810

13、5.412670.8412310.6合计79269283.410012.6475.955369.916821.3101.3 从表三可以看出：在被调查的中、小学中,25岁以下的教师只占总人数的5.9%,56岁以上的教师仅占1.3%。 体育教师队伍主要以青年教师为主, 趋于年轻化,相比较而言,青年体育教师思想活跃、精力充沛,且有着较高的工作热情,但师资队伍过于年轻化,在某种程度上也可能出现一些负面现象,例如,缺乏教学经验,易受市场经济的冲击以及社会环境、工作条件等影响,更易于产生思想波动，因此,学校应合理配备体育教师使年龄更加合理化。 从性别比例上看，学校体育工作条例中规定:“学校应当根据学校女生

14、数量配备一定比例的女性体育教师”而而广东省女性教师仅占总人数的12.6%，没有达到规定的标准。造成这种现象的原因是多方面的，主要是人们对女体育教师的世俗偏见，导致报考体育学院的女生越来越少和女体育教师转岗的比例加大。2.3.2 体育教师的学历及教龄表四 广东省体育教师学历及教龄一览表n学历教龄硕士以上（%）大学本科（%）大学专科（%）中专及以下（%）5年以下（%）6-10年（%）11-20年（%）21年以上（%）小学2302.251.140.66.127.820.435.716.1初中3742.775.121.11.117.226.742.313.8高中1812.894.52.20.61930

15、.739.111.2合计7852.661.322.62.52626.140.114.1从表四可以看出：目前广东省体育教师大学本科学历者占多数，小学以大学专科及大学本科学历者占多数，初中和高中则是大学本科学历占多数，高中体育教师大学本科学历者高达94.5%。造成这方面的原因主要是中考、高考体育考试及体育训练队的训练要求教师具有较高的运动水平及系统的理论知识。从体育教师教龄上看，11-20年教龄的体育教师占多数，5年以下及6-10年教龄的体育教师次之，21年以上教龄的体育教师占总人数的14.1%。从教龄比例上看，目前广东省体育教师教龄结构较为合理。2.3.3 体育教师培训情况表五 广东省体育教师受

16、培训情况一览表n国培（%）省级培训（%）市级培训（%）其他（%）小学21614.828.244.412.5初中33713.428.550.77.4高中163845.434.412.3合计71612.632.345.11 从表五可以看出：广东省体育教师中参加过省级培训及市级培训的占多数，参加过国家级培训的仅占12.6%，参加其他培训的主要是研讨会或者是当地教育局的培训。从受培训情况看，体育教师受培训的状况一般，只有44.9%的体育教师可以参加省级及以上的培训。2.3.4 体育教师工作量 体育教师的工作内容一般由体育课、课外体育活动课、广播操、运动队训练以及其他等5部分组成。在其他部分中,不同的学

17、校情况各有不同,有些学校的体育教师负责5学生体质健康标准6测试工作、运动会筹备工作,有的还要负责消防民防逃生活动的组织,还有一些体育教师兼任工会、体育器材等管理工作。2.3.4.1 体育教师周课时量 表六 广东省体育教师周课时量一览表n25节以上17-24节12-16节11节以下n%n%n%n%小学25541.86729.813057.82410.7初中366236.325970.88423高中179137.312167.64525.1合计80040.510312.851063.415319.1从表六可以看出：广东省体育教师周课时量大部分为12-16节，少数的学校由于教师缺乏，体育教师的周课时

18、量达到25节以上，体育教师数量不能满足体育教学的需要。2.3.4.2 其他工作量在调研的266所学校中，82.7%的学校将体育教师组织课外体育活动纳入工作量，86%的学校将体育教师带队训练、参赛纳入工作量，81.4%的学校将体育教师组织学生进行国家学生体质健康标准测试及测试数据上报纳入体育教师工作量。由以上数据可以看出：体育教师的工作量较大，除了上课之外还需要组织学生参加课外体育活动、带队训练及比赛、组织学生进行测试及上报测试数据、安排及组织校运会。2.4 广东省中小学运动训练及竞赛情况2.4.1 学校运动队在被调研的266所学校中，87.9%的学校有运动队，且田径、篮球、武术队的数量排在前三

19、位。从运动队训练的次数来看，66.7%的学校每周训练3次以上，21.9%的学校每周训练2次，仅2.1%的学校没有组织学生进行训练。由此可见，学校运动队的发展较好，大多数学校有比较固定的训练时间，这样有利于学校运动队取得优异的成绩。2.4.2 学校传统体育项目在被调研的266所学校中，41.2%的学校有传统体育项目，其中有市级传统体育项目的占62.5%，有省级传统体育项目的占37.5%。从传统体育项目的训练次数上看，85.7%的学校每周进行训练的次数在3次以上，8.2%的学校每周进行2次传统体育项目训练，有6.1%的学校没有进行传统体育项目训练。由此可见，传统体育项目的发展现状较好，但也存在一定

20、的问题。2.4.3 学校运动会及单项运动竞赛情况在被调研的266所中、小学中，77.3%的学校每年举办一次运动会，7.6%的学校每年举办2次运动会，15.1%的学校由于场地、器材、教师人数及经费等方面的问题没有举办运动会；28%的学校每年组织3次以上的单项运动竞赛，26.1%的学校每年组织2次单项运动竞赛，41.5%的学校每年组织1次单向运动竞赛。从以上的数据可以看出：广东省中、小学举办校运会的情况不容乐观，主要是由于场地、器材、教师人数及经费等方面的制约。但是，广东省中、小学单项体育运动会的组织状况较好，有利于学校体育的开展。2.5 广东省实施国家有关学校体育方面的政策的情况2.5.1 实施

21、国家学生体质健康标准情况 国家学生体质健康标准是国家体育锻炼标准的有机组成部分,是国家体育锻炼标准在学校的具体实施,是国家对学生体质健康方面的基本要求。本标准从身体形态、身体机能、身体素质和运动能力等方面综合评定学生的体质健康水平,是促进学生体质健康发展、激励学生积极进行身体锻炼的教育手段,是学生体质健康的个体评价标准。3 在被调研的266所学校中，有99.2%的学校每年组织学生进行标准测试，97.5%的学校每年按时上报标准测试数据，86.6%的学校每年向家长通报标准测试状况，有94.2%的学校将标准的测试成绩纳入学生综合成绩评价体系。由此可见，学校对国家学生体质健康标准的测试较为重视，但是也

22、存在一些问题，学校应及时向家长通报测试的结果。2.5.2 教师对课程标准的理解程度表七 广东省中小学体育教师知道课程标准途径一览表n参加培训自己阅读组内学习听同事说过n%n%n%n%小学23217073.3208.64218.1初中38230279.1307.94511.851.3高中18413271.72010.92714.752.7合计79860475.7708.811414.3101.2从表七可以看出75.7%的中小学体育教师是通过参加培训了解课程标准的，14.3%的教师通过组内学习知道课程标准，只有8.8%的教师通过自己阅读知道课程标准的，这说明体育教师对国家有关体育教育的改革及相关政

23、策不够关注，不能及时了解国家体育教育的最新动态。表八 广东省中小学体育教师理解课程标准程度一览表n非常了解大体了解了解不多基本不了解n%n%n%n%小学2328837.813959.752.1初中38210527.725366.123 6.010.3高中1845027.211763.6137.142.2合计79824330.550963.8415.150.6从表八可以看出：广东省体育教师对课程标准精神理解程度一般，只有30.5%的体育教师完全理解了课程标准的精神，63.8%的体育教师大体了解，这样的状况不利于国家相关政策的实施与落实。2.5.3 落实中共中央国务院20077号文的情况 “中央7

24、号文件”是我国历史上级别最高的有关体育的文件,是由中共中央和国务院下达的,为中国学校体育的发展提供了非常难得的机会意见的内容主要包括:第一,高度重视青少年体育工作；第二,认真落实加强青少年体育、增强青少年体质的各项措施；第三,加强领导,齐抓共管,形成全社会支持青少年体育工作的合力。表九 广东省中小学体育教师对7号文的理解程度一览表n知道听说过，但不知道具体内容不知道n%n%n%小学23212352.89038.6208.6初中37914036.918147.85815.3高中183864766363117合计7943494433742.310913.7由表八可以看出：广东省中小学体育教师对“中

25、央7号文件”的了解程度较差，42.35的体育教师听说过但不知道7号文件的具体内容，13.7%的体育教师没有听说过7号文件。造成这种现象的主要原因是一方面体育教师自主关注国家的相关政策的意识较差，另一方面是学校对体育教师的相关培训较少。2.5.4 落实国办53号文的情况表十 广东省中小学体育教师对53号文的理解程度一览表n知道听说过，但不知道具体内容不知道n%n%n%小学23010545.77532.65021.7初中3781173115340.510828.6高中1826535.76234.15530.2合计79028736.329036.721327 从表十可以看出：广东省中小学体育教师对5

26、3号文的理解程度较差，又7%的体育教师不知道53号文，36.7%的教师听说过但不知道具体内容，这种情况不利于53号文的落实。2.6 广东省中小学体育设施及体育经费使用情况 体育场地、器材设施是保证体育教学、课外体育活动和课余体育训练正常进行必不可少的物质条件,是检查、督导、评估、规范学校体育工作的重要内容之一。从调查结果看，有26%的学校有400米的田径场，大部分学校田径场为200米，还有8.1%的学校田径场不足200米；从篮球场数量上看，在国家学校体育卫生条件试行基本标准中,对中小学学校体育场地配备基本标准规定,篮球场应最少配备两块,小学和初级中学30个教学班以上应配备3块，但调查结果显示有

27、30.1%的学校有5块以上的篮球场，有9.8%的学校仅有1块篮球场，没有达到国家标准。从室内体育馆的个数上看，有66.7%的学校没有室内体育馆，有30.8%的学校有1个室内体育馆，这不利于雨天体育课的开展。从游泳池的个数上看，仅有11.8%的学校建有游泳池，这不利于学校贯彻落实将游泳项目作为中考体育的参考项目。 在被调研的学校中有68.6%的学校认为学校现有的场地器材设施能满足学生体育锻炼的需求，有59.1%的学校在课余时间向学生开放体育场馆。 体育经费是开展体育活动的保障。随着广东省经济的迅速发展，广东省的教育经费也在逐年增加，但是调查发现, 许多学校体育经费所占比例不到学校教育经费的1%，

28、甚至有些农村学校需要根据实际情况申请经费，没有固定的体育经费。有些学校达不到全国平均中学人均4. 4 元/ 年、小学人均2. 1 元/ 年的水平。 2.7 广东省中小学学校体育管理的情况 从学校是否成立体育工作领导机构的情况看，94.3%的学校都成立了体育工作领导机构，由专门负责学校体育工作的校长或者副校长一名，教研组长一名及组员组成。从学校是否制定体育发展三年行动计划来看，只有88.2%的学校制定了学校体育发展三年计划，这样有利于学校体育工作的开展，有利于组织工作的顺利进行。从中小学参加中考体育的情况来看，只有68.9%的学校每年参加中考体育，学校参加中考体育的情况不容乐观，有关部门应高度重

29、视这一现象。从学校是否投保校方无过失责任保险的情况看，有96.5%的学校投保了校方无过失责任保险，这样有利于学校体育工作安全进行。从体育科组是否有学年和学期教学计划和总结及每周开展教学研究的情况看，99.2%的学校科组制定了学年和学期教学计划和总结，95% 的中小学每周开展教学研究活动，这样有利于体育课的顺利进行，也有利于学校体育工作的有序进行。从学校制定管理条例的情况看，95.9%的中小学体育科组制定了体育安全管理条例，95.9%的中小学体育科组制定了体育教学管理条例，96.7%的中小学体育科组制定了课外体育管理条例，94.1%的中小学体育科组制定了体育科研管理条例，94.2%的中小学体育科

30、组制定了场地器材管理条例。从学校是否建立学生体质健康档案的情况看，92.7%的中小学建立了学生体健康档案。2.8 广东省中小学学生及体育教师对增加中考体育内容的态度2.8.1 学生对升学考试中增加体育考试内容的态度从调研的结果看，31.6%的学生非常赞同在升学考试中增加体育考试内容，35.6%的学生比较赞同在升学考试中增加体育考试内容，有10.6%的学生坚决反对在升学考试中增加体育考试内容。从以上数据可以看出：大部分的学生赞同在升学考试中增加体育考试内容。2.8.2 教师对升学考试中增加体育考试内容的态度从调研的结果看，69.8%的中小学体育教师非常赞成增加体育考试的内容，24.6%的中小学体

31、育教师比较赞成增加体育考试的内容，仅有1%的中小学体育教师坚决反对增加体育考试的内容。由此可以看出：大多数的中小学体育教师都赞成增加体育考试的内容。2.9 广东省中小学国家学生体质健康标准测试情况本次调研的测试项目为小学四年级测试1分钟仰卧起坐，初中、高中一年级测试立定跳远。从小学四年级1分钟仰卧起坐的结果来看：佛山市四年级学生1分钟仰卧起坐平均数全省最高为41个，佛山市、深圳市四年级男生1分钟仰卧起坐平均数最高为43个，佛山市四年级女生1分钟仰卧起坐平均数位居全省第一，平均数为40个；河源市四年级学生1分钟仰卧起坐平均数全省最低为20个，河源市四年级男生1分钟仰卧起坐平均数最低为23个，河源

32、市四年级女生1分钟仰卧起坐平均数最低为17个。从初中初一年级学生立定跳远的结果来看：阳江市初一年级学生立定跳远的平均数最高为2.27米，中山市初一年级男生立定跳远的平均数最高为2.08米，珠海市初一年级女生立定跳远的平均数最高为1.83米；汕头市初一年级学生立定跳远的平均数最低为1.67米，广州市初一年级男生立定跳远的平均数最低为1.83米，梅州市初一年级女生立定跳远的平均数最低为1.53米。从高中高一年级学生立定跳远的结果来看：中山市高一年级学生立定跳远的平均数最高为2.22米，清远市高一年级男生立定跳远的平均数最高为2.52米，中山市高一年级女生立定跳远的平均数最高为1.98米；阳江市高一

33、年级学生立定跳远的平均数最低为1.86米，阳江市高一年级男生立定跳远的平均数最低为2.00米，汕尾市高初一年级女生立定跳远的平均数最低为1.58米。3 结论与对策3.1 结论3.1.1 广东省中小学体育课开展情况较好，小学体育课每周以3节为主，初中则根据学校的实际情况每周23节，高中以每周2节为主，但是存在体育课被占而又不补课的情况；体育科组大部分制定了学年和学期教学计划和总结。3.1.2 广东省中小学每天锻炼1小时情况不容乐观。只有41.3%的中小学能保证每周的早操次数在3次以上，76%的中小学能保证每周课间操的次数在3次以上，17.8%的学生每周参加4次校外体育活动，13.5%的学生每周参

34、加3次校外体育活动。3.1.3 广东省中小学体育教师以青年教师为主，趋向年轻化，但性别比例不合理；中小学体育教师中，小学以大学专科及大学本科学历者占多数，初中和高中则是大学本科学历占多数，高中体育教师多为大学本科学历，体育教师的教龄以1120年为主，教龄结构较为合理；体育教师的工作量较大，除了上课之外还需要组织学生参加课外体育活动、带队训练及比赛、组织学生进行测试及上报测试数据、安排及组织校运会。3.1.4 广东省中小学运动训练及竞赛的情况较一般，87.9%的中小学有学校运动队，41.2%的中小学有传统体育项目，15.1%的中小学没有举办运动会。但是，广东省中小学组织单项体育运动竞赛的情况较好。3.1.5 广东省体育教师及学校对国家有关体育教育的相关政策的实施落实程度不高，体育教师自主学习相关政策的意识较差。实施国家学生体质健康标准的情况较好，有99.2%的学校每年组织学生进行标准测试，97.5%的学校每年按时上报标准测试数据，86.6%的学校每年向家长通报标准测试状况，有94.2%的学校将标准的测试成绩纳入学生综合成绩评价体系。3.1.6 学校体育经费投入不足,部分学校体育设施配备很难满足体育教学和课外体育活