我国近海海洋资源的保护和可持续利用

1、我国近海海洋资源的保护和可持续利用【摘要】海洋是一个拥有丰富资源的宝库,如今陆地资源被大规模的开发利用,而海洋以其丰沛的资源和巨大的开发潜力,向人类展示了广阔的开发前景,成为人类可持续发展的又一重要基地。开发利用海洋资源,已成为扩大人类生活空间、增加资源储备的一条重要出路,世界各国对海洋资源和开发高度关注,不断强化海洋发展战略,运用高科技进行海洋的开发与管理。近海由于靠近人类居住区,是人类开发海洋的最集中的地带,加之近年来开发、利用和发展海洋经济成为各国竞相发展的领域,使得近海地区的海洋资源被过度的开发,有的地方出现了破坏性、毁灭性的消耗,这在很大程度上制约了海洋经济的健康发展,也影响了沿海地

2、区经济的健康平稳发展。因而,加强对海洋资源的开发力度与科学管理已成为我国缓解人口、资源和环境压力,加快经济发展,增强国家实力的战略选择。【关键词】近海海洋资源环境污染可持续发展资源开发利用一、近海资源利用现状我国濒临太平洋,属于我国的领海有黄海、渤海、东海和南海。我国海岸线总长度约3.2万公里,其中大陆海岸线1.8万公里 ,岛屿海岸线1.4万公里。按照联合国海洋法公约中200海里专属经济区制度和大陆架制度的规定,我国可拥有约300万平方公里的管辖海域。我国海岸线长度、大陆架面积、200海里水域面积在世界排第10位以内,在全球范围处于优势资源地位。我国近海和管辖海域蕴藏着丰富的海洋资源,包括生物

3、资源、油气资源、海水资源、固体矿物资源、海洋旅游资源等。我国海域的生物种类繁多,已鉴定的鱼虾、藻类达2.0278万多种。渤海、黄海、东海和南海海区养殖的初级生产力总量达45亿吨,海水养殖潜力巨大。我国海域有30多个沉积盆地,面积近70万平方千米,石油资源量约800亿吨,天然气资源量约250万亿吨。我国沿海共有多处海湾和深水岸线,许多岸段适合建设港口,有利于海洋运输业发展。此外,我国沿海地区共有1500多处旅游娱乐景观资源,适合发展海洋旅游业。我国海域处于中、低纬度地带,自然环境和资源条件较优越,适合发展各种海洋产业和兴办各类海洋事业。我国海洋产业经过多年发展现已初具规模,已成为沿海经济的重要内

4、容之一。二、近海资源开发利用中存在的问题(一海洋环境污染严重,生态趋向恶化陆地上的污染物和海上的污染物的直接排放已使中国沿岸海域受到了不同程度的污染,尤其是海域的有机污染加剧。近岸海域有机物和无机磷浓度明显上升,无机氮普遍超标,近海海域的富营养化比较突出,赤潮发生频率不断上升,渔业水域污染事故不断增加,水生生物的主要产卵场和育肥场功能明显退化,水域生产力急剧下降。近海局部海域的污染和不合理的滩涂开发、围海造地等已严重影响到了海洋生物的栖息和繁衍,某些严重的地区已出现渔业资源枯竭和滩涂养殖场荒废等现象,直接危害到了沿海地区的自然生态系统和居民的生活环境。由于沿海开发程度的增高和海水养殖业的扩大,

5、也带来了海洋生态环境和养殖业自身污染问题;海运业的发展导致外来有害赤潮种类的引入;全球气候的变化也导致了赤潮的频繁发生。1953-1970年,日本九州岛水俣湾发生的汞污染事件,是工厂在生产有机产品过程中,排出含汞废物。这些有害物质流入海洋后,逐渐在鱼和贝类体内富集。最后导致100多人严重中毒,并先后死亡。(二缺乏科学指导下的宏观调控,对鱼类的过量捕捞海洋资源开发中存在着严重的“无法、无序、无度、无偿”的问题,造成生物资源正在迅速流失,沿海生态环境和生态系统遭到了大规模、严重的破坏。随着海洋捕捞业的失衡,甚至是大量捕杀的产卵群体和幼体,破坏了种群补充和资源再生,导致近海的渔业资源严重衰落,特别是

6、许多优质生物种类受到严重破坏和消失,人类无法继续利用。中国海域的重要经济鱼类资源近二十多年来已经出现了衰退现象。如大黄鱼、小黄鱼、带鱼以及其他经济鱼类等资源出现全面衰退,使我国东海舟山一带几乎形不成渔汛。鲐鱼、梭鱼、鲈鱼等传统捕捞对象也相继受到破坏。潮间带贝类资源也因采捕的过度和环境污染的严重,许多种群难以生存,生存环境遭到严重破坏。养殖的过度化造成了有机物的污染和高营养化,使得甲藻大量繁殖,形成“赤潮”,造成大量海洋生物死亡,生物群落结构改变,造成养殖区域生物多样性下降。(三人类活动致使大量水生生物栖息地遭到破坏水利水电、交通航运和海洋海岸工程建设等人类活动,在创造巨大经济效益和社会效益的同

7、时,对水域生态也造成了不利影响,水生生物的生存条件不断恶化,珍稀水生野生动植物濒危程度加剧。三、海洋生物资源利用和可持续发展对策与建议(一法制上,健全国家海洋资源综合管理机制1.对海洋生物资源进行专门立法,使海洋生物资源保护与管理有法可依。建立国家海洋法律制度,完善海洋综合管理法规,制定大陆架与专属经济区法、海岸带法、海域使用管理法、海洋资源开发基本法和海洋自然保护区条例等。2.健全海洋资源保护法律体系,即在制定法律法规的同时完善相关配套措施的立法。3.提高海洋行政执法效率,建立健全统一的各部门协调机制。4.加强海陆一体化管理,防治海洋污染,从源头改善海洋环境。(二经济上,实施可持续的发展战略

8、1.严格控制过渡捕捞,保护近海、浅海渔业资源,积极开发外海、深海渔业资源,稳步发展远洋渔业。2.加强对船舶及钻井、采油平台的防污管理,对船舶及钻井、采油平台的管理者,进行防污教育,增强其防污意识,提高除污救灾技能。3.合理规划沿海城市工业区,做好污水净化的监督,同时认真合理规划沿海旅游区开发,不过度开发沿海旅游资源,不过度接待游客,及时清理沿海垃圾。4.全面贯切“科技兴海”战略。(三加大对宣传、教育力度,提高公众对海洋资源的保护意识要大力增强人们的海洋意识,增强对海洋资源的保护意识,既要使人们知道和了解海洋是资源的宝库和潜在的优势,真正认识到海洋资源的价值,更要使人们明白开发海洋资源的同时还要

9、保护海洋资源环境。只有做到“靠海吃海,又养海护海”,才能使海洋资源长久持续地为人类造福。(四推进科学养殖,优化养殖生产结构制定和完善水产养殖环境方面的技术标准,强化水产养殖环境监督管理。根据环境容量,合理调整养殖布局,科学确定养殖密度,优化养殖生产结构。实施养殖水质监测、环境监控、渔用药物生产审批和投入品使用管理等各项制度,加强水产苗种监督管理,实施科学投饵、施肥和合理用药,保障水产品质量安全。积极探索传统与现代相结合的生态养殖模式,建立健康养殖和生态养殖示范区,积极推广健康和生态养殖技术,减少水产养殖造成的污染。(五保护海洋生物资源的生存环境1.制定黄海、东海、南海大海洋生态系监测与保护行动

10、计划,与其他国家共同合作,加强对海洋生物资源的综合管理,保护海洋生物多样性。2.大力开发海洋养殖资源,在巩固和提高现有优质品种的养殖水平的同时,开发新的养殖品种和高产低耗养殖技术;利用国家的宏观调控和经济刺激手段,合理的开发利用海洋捕捞资源,积极支持开发潜力资源;进一步完善各类渔业的法律法规,促进渔民参与渔业资源的可持续利用和保护,使渔业资源的管理和保护法制化,专业化,大力发展远洋渔业,开发与利用公海的生物资源。3.继续建立海洋自然保护区,保护重要的海洋自然资源、生态系统和自然景观。保护南海和东海南部珊瑚礁和红树林资源及其生态系统。4.建立海洋特别保护区。(六保护海洋环境,减少海域的污染状况1

11、.控制沿海城市对海洋的污染排放,实行对陆源污染物总量控制:确定沿海排污口的数量和可接受的排放水平,控制污染物的排放量,采用污水处理设施,减少对海水的污染;排入河流、港湾和海洋的城市污水至少采用一级处理或适合特定地点的其它方法;减少有可能引起沿海水域富营养化或赤潮的氮磷污染物的排放;推广使用对环境危害较小的农药、化肥或者农家肥,生物肥料,减少农药、化肥的流失,并考虑禁止已证明对环境有害的化肥、农药的使用;开发并实施无害环境的土地利用技术和方法,减少水道和港湾产生污染海洋环境的数量。2.海上污染活动的控制与管理,要求海运业或海上活动(如开采石油作业者具备防治油污染和核放射事故的应急能力和设施;采取

12、有效的措施保护沿海生态系统;评估和制定近海石油和天燃气开采的环境影响或可持续发展影响及其控制措施;设立收集船只的废油、化学品废物和垃极的设施,逐步禁止在海上倾弃和焚烧危险物质。3.建立健全海洋环境污染监视监测系统,发展海、陆、空立体监视监测能力。四、总结综上所述,海洋资源孕育着我们生生不息的生命,为我们提供源源不断的营养和食物来源,为我们的生活带来了各种各样的便利和惊喜,为我们的国家提供了经济发展的基础和动力保障。为了经济的可持续发展和子孙儿女的繁衍生息,让我们共同努力,保护我们生命的摇篮,保护海洋生物和人类共同的家园。展望新世纪,将是一个光明的海洋新世纪,人类的文明和智慧将在蓝色的海洋国土中谱写新的华章,使海洋资