政治经济学第九章国家经济过程

1、第八章第八章 国家经济过程国家经济过程2021/4/22l一、产权保护和产权制度创新l私有制和国家的起源l排他性财产权和阶级利益的对立是国家产生的前提l国家首要的经济职能是保护财产权，即保护特定社会制度下经济的正常运行。l自由资本主义的信条：国家是“守夜人”，即维护市场经济秩序，保证市场经济的正常运行。l产权保护、履约保障、信用制度2021/4/23l但是市场并不是万能的，市场失灵需要国家强力机构的补充与“校正”。l(一)公共供给的需要l公共品的非竞争性和非排他性l国家提供的公共品范围l国家提供公共品的理由l国家提供公共品的形式2021/4/24l市场熵，一种“劫贫济富”的自发倾向，l垄断破坏

2、竞争l贫富两极分化导致社会不安定l为了缓解或克服市场熵的作用，需要国家对市场自发过程进行干预。l反垄断法的制定与实施，对大企业微观行为的规制l社会福利政策与福利国家l国家与社会弱势群体2021/4/25l中国经济体制改革中国家的主导作用l发动、规划、引导、推进l市场经济体制的初步建立和当前面临的问题l分配不公、城乡差异和地区差异问题l国家 在和谐社会建设中的责任2021/4/262021/4/27l市场经济的周期性波动，繁荣与萧条l资本主义经济危机，社会财富的巨大浪费，对资本主义根本制度的巨大冲击l经济学的凯恩斯革命，罗斯福新政l以熨平宏观经济波动为目的的国家调控l二大调控手段：财政政策和货币

3、政策2021/4/28l社会主义市场经济的周期性波动与宏观调控l财政政策与货币政策的运用l人口众多、资源短缺、粗放经济对长期可持续发展的制约l科学发展观的提出和我国经济的长期健康、稳定、可持续发展2021/4/29l国家职能和政府机构l政府的运作成本，制度成本(交易成本)与信息成本l政府利益与公共利益l公共权力与寻租问题l政府适度规模和政府拥有的经济资源数量问题l政府规模与效率的关系问题2021/4/210l一、国家垄断资本主义的产生及其性质l产生和发展的三个阶段l形成的三条主要途径：国有化；国家投资建立国家垄断企业；通过股份制实现对私人企业的控制与改造。l公私混合经济2021/4/21120

4、21/4/212l对社会经济的促进作用：l1.生产方面的作用：科技；劳动力素质l2.流通方面的作用：扩大国内、国际市场l3.分配方面的作用：社会保障制度l4.在世界经济方面的作用2021/4/2132021/4/214l一、国家垄断经济形成的原因l国家垄断经济是国家对社会经济运行过程进行排他性控制的经济形式。它是资本主义和社会主义共有的范畴。l形成原因的两种解释：l社会化大生产不断发展的需要l由于市场失灵2021/4/215l传统计划经济体制下的国家垄断经济l“国家大工厂”l国有企业改革l从放权让利到建立现代企业制度l产权明晰，政企分开，权责分明，管理科学l国有资产管理体制改革l从政企分开到政

5、资分开l从垄断走向市场2021/4/216l1.国有独资、国有控股企业l2.国有参股经济l3.国家与引进的外国垄断资本的合作l4. 国家对各类垄断企业的调控与引导l(土地和重要资源的国家所有制)2021/4/2172021/4/218l一、国家宏观调节的目标体系l保持总供求平衡与适度增长的目标；l控制失业率与稳定物价总水平、优化经济结构l经济与社会协调发展的目标(提高生活水平与质量)；l实施经济可持续发展的目标；l实现国际收支大体平衡的目标。2021/4/219l(一)宏观调节的多种手段l法律手段，运用法律与法规调节，全局性、根本性、强制性；但灵活性不够l规划(计划)手段，综合性、指导性l政策手段，通过经济利益调节，具有经济杠杆作用l行政手段，权威性、直接性、速效性；l但有随意性2021/4/220l财政政策：国家预算、国家税收、国债、财政补贴l货币政策，三大手段l收入政策l产业政策：产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策、国际产业关系政策l各种政策的搭配2021/4/221注：注：文档资料素材和资料部分文档资料素材