东莞移动2015年网络医院移动医疗服务支撑项目比选文件-第一部分(电子采购)

1、 中国移动通信集团广东有限公司东莞分公司比选文件中国移动通信集团广东有限公司东莞分公司比选文件项目名称： 东莞移动2015年网络医院移动医疗服务支撑项目代理机构编号：GC15DGGD02157需求方：中国移动通信集团广东有限公司东莞分公司日期：2015年11月电子采购注意事项1. 投标规则（1） 本项目采用电子化招投标方式进行，投标人须及时关注中国移动采购与招标网（）发布的信息，如遇问题需及时向电子采购与招标投标系统支持部门或招标代理机构提出，因投标人未及时查收信息或未及时反馈问题导致投标受影响的，后果由投标人自行承担。（2） 本项目投标采用双轨制（即线上、线下投标同步进行），投标人须按照招标

2、文件中的规定编制、提交纸质文件，同时须通过中国移动采购与招标网（）提交电子投标文件。（3） 投标人须在投标截止时间前完成在电子采购与招标投标系统上递交电子投标文件，并按指定地点递交纸质投标文件。逾期送达或者未送达指定地点的纸质投标文件，逾期提交或者未提交指定信息系统的电子投标文件，以上各种情况均为无效投标。（4） 当供应商电子投标文件开标正常时，开标、评标以电子投标文件为准。当供应商电子投标文件开标解密异常（包括价格、技术、商务等）时，开标、评标环节该供应商以纸质投标文件的技术、商务文件为准。2. 线上投标注意事项（1） 网站首页提供操作手册下载，操作方法详见下载后的中国移动电子采购与招标投标

3、系统V2.0版本操作手册-供应商分册。系统支持热线400-139-0123，服务时间：工作日9：0012：00、13：0018：00。（2） 电子招投标系统上上传的文件大小均不得超过30M，格式须按照招标文件中投标文件格式要求进行编写。（3） 投标人在投标截止时间之前可以多次提交电子投标文件，后一次提交的文件将自动替换前一次的文件，且前一次提交的文件将彻底删除，投标人须在投标文件递交截止时间之前上传投标文件。投标人进入“投标管理”-“投标应答”-“投标应答”-“投标”界面上传投标文件，该界面包括报价信息（手工录入）、报价文件、技术文件、商务文件、法人授权书、廉洁诚信承诺书六部分，除投标报价（唱

4、标价）须手工录入至系统空白的相应信息栏外，其余五部分都必须加密上传后才能提交。（4） 本项目在电子采购与招标投标系统中需填报“未含税总价”和“含税总价”，各参赛单位在“含税总价”、“未含税总价”处按照各参赛单位实际的报价进行手工填写。如为非增值税项目，则含税总价未含税总价；如为折扣率模式为“折扣率”、“税率”请对应填写XX，请勿填错（“含税总价”与“未含税总价”如有出入以“未含税总价”为准，总价与明细报价如有出入以明细报价为准）。报价模式的“报价信息（手工录入）”部分如下图：折扣率模式的“报价信息（手工录入）”部分如下图：（5） 本项目经济分册中所有电子文件以压缩文件（.zip格式）形式上传至

5、“报价文件”，技术分册中所有电子文件以压缩文件（.zip格式）形式上传至“技术文件”，商务分册中所有电子文件以压缩文件（.zip格式）形式上传至“商务文件”，法人授权书及廉洁诚信承诺书（本项目无要求）由投标人自拟格式及内容后上传。（6） 当电子投标文件出现投标异常时，应及时联系系统支撑人员解决。若在投标截止时间之前仍未解决，在开标现场投标人须提供在投标或应答截止时间之前进行投标操作出现异常的证明材料，如至少3张不同操作步骤（包含上传、加密、提交操作）的系统桌面的全幅截图（电子版），并经招标人确认，或电子投标文件将在开标时间解密，因系统原因导致投标人电子投标文件解密失败或无法打开的，则该投标人的

6、投标文件均以纸质投标或应答文件为准，电子投标文件同时失效。招标人有权对投标人提供的证明材料进行核实，如果发现投标人提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。3. 线下投标注意事项（1） 线下投标文件须在投标文件递交截止时间之前递交到指定地点。（2） 纸质版投标文件应包含：经济分册（纸质）、技术分册（纸质）、商务分册（纸质）、电子文件U盘版。纸质文件应按招标文件规定签字、盖章、装订与封装。技术与商务分册不允许体现投标价格。（3） 投标人授权代表需携带电脑至开标现场。电脑应确保能够正常使用CMCC等无线网络（账号自备）。唱价环节结束后，所有投标人需登陆电子招投标系统对唱价结果进行确认，超过15分钟未

7、予确认的，系统将默认投标人已确认完毕。4. 特殊说明如电子投标文件上传成功，投标人也须保留成功上传的系统界面截图，作为投标文件成功上传的证明，以防止在开标会时系统上没有文件、无法证明文件是否已成功上传。 如果在开标会时系统上显示没有投标文件，而投标人无法提供成功上传证明的，则视为无效投标。应答方须知前附表序号条 款 名 称编 列 内 容1.1项目名称东莞移动2015年网络医院移动医疗服务支撑项目1.2项目说明详见 “第一部分 比选邀请函”1.3采购方式公开比选1.4采购组织形式1）委托采购2）代理机构：公诚管理咨询有限公司地址：东莞市东城区东城中路南81号辉煌商务大厦5楼D6-D83）代理机构

8、编号：GC15DGGD021574）比选代理服务费：中选人需交纳比选代理服务费金额预计不超过：9957元，实际金额以项目预算总金额结合增值税率计算的含税金额按照第五部分第十四点服务类进行计算。1.5采购人采购人：中国移动通信集团广东有限公司东莞分公司地址：东莞市东城区东城大道8-10号1.6项目地点广东省东莞市1.7资金来源项目所需资金由中国移动通信集团广东有限公司东莞分公司统一安排。1.8应答报价详见 “附件 报价书”1.9是否接受联合体应答不接受1.10分包不允许1.11应答货币人民币1.12应答语言中文1.13应答文件有效期 90天1.14应答保证金本项目不收取应答保证金。1.15应答保

9、证金有效期90天1.16踏勘现场不组织1.17是否接受备选应答方案不接受1.18纸质版应答文件数量及打印要求1） 一份正本， 零 份副本，一份电子U盘版应答文件（U盘需含应答文件及报价书电子版，U盘表面要求有应答单位简称，项目结束后U盘不予返还）；2） 要求双面打印。1.19纸质版应答文件密封及签章要求1） 正、副本分别固定装订（固定装订指不能随意拆装的装订，如拉杆夹或打孔装订均视为活页装订），须清楚地标明“正本”或“副本”，一旦正本和副本不符，以正本为准；2） 所有应答文件须在封面盖应答单位公章及盖骑缝章，或在封面盖应答单位公章及页签；3） 文件中要求签字、盖章处应签字、盖章；4） 文件中所

10、有标注“盖章”处均指单位公章，不能以“业务章”、“专用章”、“合同章”等代替；如确需要替代，需在应答会前经需求方许可，且必须附公章对“业务章”、“专用章”、“合同章”等的授权（格式自制，且正本中必须附原件，否则不予认可)。1.20比选文件的澄清、疑问提出时间详见 “第一部分 2.比选工作组织及安排”1.21应答文件提交地点详见 “第一部分 2.比选工作组织及安排”1.22应答文件提交截止时间详见 “第一部分 2.比选工作组织及安排”1.23开启的时间、地点详见 “第一部分 2.比选工作组织及安排”1.24履约担保本比选项目无需。1.25监督部门纪检监察部1.26技术经济评分权重60：40（技术

11、、经济得分满分值均为100分）1.27经济评分办法采用二次均值法，步长M=1。1.28否决条款 初步评审通用条款：1）参赛单位名称与公章和资格条件审查材料中的参赛单位名称不一致；2）法定代表人身份证明不符合比选文件第六部分的要求；3）法定代表人授权书不符合比选文件第六部分的要求；4）报价不符合比选文件第六部分报价单格式的要求，或超总价限价；5）应答有效期不符合比选文件应答方须知前附表的要求；6）参赛单位的资格条件不符合比选文件第一章公告中的资格要求；7）其他实质性要求或条件：无专项说明：供应商须在应答截止时间前完成在系统上递交电子应答文件、按指定地点递交纸质应答文件。当电子应答文件和纸质应答文

12、件内容不一致时，以电子应答文件为准。逾期送达或者未送达指定地点的纸质文件，逾期提交或者未提交指定信息系统的电子文件，以上各种情况均为无效应答。如电子应答文件出现应答异常时需对纸质版应答文件进行评审，除上述条款外补充如下初步评审条款：1）未提供或提供虚假系统异常证明材料；2）纸质版应答文件为活页装订（能随意拆装，拉杆夹或打孔装订均视为活页装订）；3）纸质版应答文件未加盖骑缝章且无法定代表人（或授权代表）页签；4）参赛单位逾期送达或未按指定地点送达纸质版应答文件。其他否决条款：1）参赛单位有串通投标（不同参赛人的应答文件的关键条款异常一致）、弄虚作假、行贿或其他违法行为的；2）参赛单位不按评审委员

13、会要求澄清、说明或补正的；3）参赛单位不接受修正价格的，评审委员将否决其参赛资格；4）如由评审委员会认定该参赛单位以低于成本报价竞标，将否决其参赛资格；5）同一参赛单位提交两个以上不同的应答文件或者报价；6）参赛单位联合体（如有）没有提交联合体协议；7）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司同时参与本项目的；8）参赛单位处于财产被接管、冻结、破产状态；9）参赛单位处于被责令停业，参赛资格被取消状态，且近三年间（以截标时间为准）发生骗取中标和严重违约及重大产品质量问题；10）应答文件附有采购人不能接受的条件。1.29供应商退出机制一、中选结果通知书发出后，中选单位

14、有以下行为之一的，采购方可取消其中选资格，没收其保证金（如有），并视情况要求中选单位赔偿损失：1）放弃中选项目的；2）无正当理由不与采购方签订合同的；3）在签订合同时向采购方提出附加条件或者更改合同实质性内容的，导致采购方和中选单位无法签订合同的；4）不按照比选文件要求提交履约保证金；5）被查实存在影响中选结果的违法行为等情形，不符合中选条件的。二、项目合作期间，如有下属情况，则采购方有权终止合作：1）供应商纳入中国移动广东公司黑名单管理。2）中选单位企业运营资格或服务资质未满足相关规定及要求。3）中选单位弄虚作假，不能履行合同要求的，情节严重的。4）中选单位发生人为失误造成严重以上的网络故障

15、。5）中选单位在工作期间发生因劳动纠纷等原因引发的群体事件，对采购方形象造成不良影响。6）中选单位在内部运营出现重大问题。7）中选单位发生恶意破坏通信行为。8）中选单位违反廉政制度。9）中选单位在审计中发现重大问题。10）中选单位将工作转包且未经采购方同意，使用挂靠单位。11）中选单位发生重大安全事故（含信息安全）。12）在项目合作期间，与我司员工发生任何形式的不正当业务或利益往来（包括但不限于租赁员工自有或指定物业、接受员工推荐合作单位或供货渠道商等交易行为）。13）在本项目合作期间，连续2次或累计3次考核得分低于70分。1.30合同签订中选人将与采购人根据项目的实际情况签订合同。1.31合

16、同调整预案1）是否可能调整：否。2）调整原则：无。1.32是否包含人员驻点服务1）是否包含驻点服务：是；本项目须驻点人员为：2个。2）是否需要指纹考勤：否；本项目须指纹考勤人员为：0个。（计划驻点卫计局无法采用指纹考勤，采用纸质考勤）1.33电子招标投标是。具体要求：详见电子采购注意事项与比选公告。1.34评审索引表建议参赛单位提供评审索引表，装订于应答文件目录前，格式参考见附表。1.35廉政协议1）中标人需签订廉政协议书；2）招标人各工作人员不的向中标人吃拿卡要、介绍施工队伍、安排工作肥瘦不均、随意考核或验收。如发现工作人员有违规行为，可向中国移动通信集团广东有限公司东莞分公司纪检监察部（联

17、系电话进行检举揭发。1.36应答文件核查采购方将重点审查应答文件的拟投入团队人员、项目组织实施方案、项目额外服务承诺等关键性条款，如发现内容异常一致（涉及公共性资源除外）则招标人有权认为相关参赛人为串通投标而否决相关参赛人的参赛资格，情节严重的采购方有权将相关参赛人列为黑名单供应商。上述的具体资料是对比选文件的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。附表：1、应答文件自检表（下为模板，建议参赛单位自行检查）序号易被否决方面是否符合页码1没有提供完税证明XX-XX2没有提供增值税一般纳税人证明（如为非增值税项目不需提供）XX-XX3应答文件盖章及签字不符合要求封面、应答

18、申请书、授权函等4没有对应答文件进行固定封装/5未在截止时间前送达应答文件/6企业专业资格证书XX-XX2、评审索引表模板（下为模板，实际架构应与技术评分表一致）序号分项内容应答详细情况对应页码1专业资格认证XXXXX-XX2管理体系认证XX3主营业务收入XXXX万XX4管理人员学历XX5同类项目经验XXXX万XX6项目经理素质XX7团队成员素质XX8工器具投入XX9团队人员其他要求XX10项目实施方案XX11应急处理方案与能力XX12质量、安全保证XX13额外服务承诺XX14点对点应答扣分项XX第一部分比选邀请函中国移动通信集团广东有限公司东莞分公司（以下简称“需求方”）就以下项目进行比选，

19、欢迎各单位参加比选应答。1、项目概况中国移动通信集团广东有限公司东莞分公司为了配合公司业务发展、保障广大用户对移动互联医疗健康服务的需求，现就东莞移动2015年网络医院移动医疗服务支撑项目进行公开比选，详细需求请见第二部分技术规范书。1.1 采购内容：包括不限于网络医院服务后台系统支撑、面向客户的前端应用支撑、网络医院支撑维护等。1.2 工作包划分：本项目不划分工作包，选取_1_家合作单位；1.3本项目预算金额为158.72万元（不含税价），最高限价为158.72万元（不含税价），以东莞分公司最终批复金额为准，若参选方报价高于工作包的最高限价则否决其参赛资格处理。 1.4 项目实施时间：合同签

20、订之日起至2017年08月31日；1.5 项目实施地点：包括不限于 东莞市及各镇区 。2、资格审查方式和应答人资格要求本项目采用资格后审方式，要求应答人具备以下资格条件：1) 需为独立法人或其他组织；2) 注册成立年限不低于2年（以报名截止时间为准）；3) 增值税一般纳税人；4) 提供上一完整年度由税务机关开具的“纳税凭证”（加盖税务机关公章的纳税流水证明）或者由税务机关开具的“免税凭证”；5) 供应商注册资金不少于100万元；6) 本项目不接受联合体参选。3、项目报名与采购文件的获取3.1 本次实行网上发售电子版招标文件，不再出售纸质招标文件。凡有意参加者，于2015年11月11日至2015

21、年11月15日，每日上午 9：00 时至下午 17:30 时（北京时间，下同），登录中国移动采购与招标网（）进行项目报名（已在该系统注册过的潜在投标人请直接登录系统进行项目报名，未在该系统注册的潜在投标人请先注册，获取登录账号后登录系统进行项目报名），潜在投标人也可以在当日17:30-次日9:00登录系统注册、报名，但招标人不负责在此时间段检查（注：招标人仅对材料进行符合性检查，材料真实性由评标委员会在评标阶段审核）。 中国移动采购与招标网（）首页提供操作手册，潜在投标人根据操作手册进行注册、报名、下载招标文件及投标。3.2潜在投标人网上报名通过后，需登录系统购买比选文件，比选文件每套售价人民

22、币壹佰伍拾元（150元）整。可以电汇或现场缴纳购买招标文件费用。3.3无论招标文件是否收费，经招标人审核报名通过的投标人，请务必在标书售卖截止时间前登录中国移动采购与招标网，进入“供应商”“投标管理”“购买标书/投标应答”界面，选择招标项目进行招标文件购买操作，否则将无法正常投标，由此造成的后果由投标人承担。3.4潜在投标人针对注册、报名、CA证书办理、网上投标操作等相关业务的咨询，请直接拨打中国移动电子采购与招标投标系统技术支持联系电话，详见系统首页（）。4、应答文件的递交4.1纸质投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2015年11月19日，地点为 东莞市东城区东城大道8-10号东

23、莞移动综合楼一楼大堂 ；电子投标文件通过中国移动采购与招标网（）提交，截止时间同上。本次开标将于上述应答截止的同一时间、同一地点进行，投标人的法定代表人或其委托的授权代理人应准时参加。4.2逾期送达或者未送达指定地点的纸质投标文件，逾期提交或者未提交电子采购与招标投标系统的电子投标文件，以上各种情况均为无效投标，招标人不予受理。当电子投标文件出现投标异常时，应及时联系系统支撑人员解决。若在投标截止时间之前仍未解决，在开标现场投标人须提供在投标或应答截止时间之前进行投标操作出现异常的证明材料，如至少3张不同操作步骤（包含上传、加密、提交操作）的系统桌面的全幅截图（电子版），并经招标人确认，则该投标人的投标文件以纸质投标或应答文件为准，电子投标文件同时失效。招标人有权对投标人提供的证明材料进行核实，如果发现投标人提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。5、电子比选应答规则5.1潜在投标人须在投标截止时间前完成在系统上递交电子投标文件，并按4.1要求地点递交纸质投标文件。5.2当供应商电子投标文件开标正常时，开标、评标以电子投标文件为准。5.3当供应商电子投标文件开标解密异常（包括价格、技术、商务等）