安全生产标准化标准(电力系统)

1、火电工程达标投产验收规程及电力火电工程达标投产验收规程及电力工程建设项目安全生产标准化规范工程建设项目安全生产标准化规范电力工程建设项目安全管理实务电力工程建设项目安全管理实务2培训目标培训目标各位同仁，今天培训要了解二件事情： 一、什么是全过程质量控制示范工程。 二、电力工程建设项目安全生产的标准化管理要求。即：如何在工程项目开展安全生产标准化。 解决一个问题：如何做好施工现场的安全文明施工。2012-73文明释义文明释义2012-7文明的含义。文明的含义。 在拉丁语中，（文明）一词有两种含义：一在拉丁语中，（文明）一词有两种含义：一是指作为一定社会成员的公民所特有的素质和修是指作为一定社会

2、成员的公民所特有的素质和修养；二是指对公民有益的教育和影响。养；二是指对公民有益的教育和影响。 “文明文明”一词在我国古籍中，最初见于一词在我国古籍中，最初见于周周易易乾卦乾卦文言文言中中“天下文明天下文明”。唐人孔颖达疏：。唐人孔颖达疏：“有文章而光明也有文章而光明也”表达了文明总是与文雅、表达了文明总是与文雅、光明相联系的观点。文雅是指超越野蛮、落后，光明相联系的观点。文雅是指超越野蛮、落后，进入了斯文与质朴的状态；光明是指走出蒙昧、进入了斯文与质朴的状态；光明是指走出蒙昧、黑暗，进入了开化与昌明的境界。黑暗，进入了开化与昌明的境界。 文明的主要作用，一是追求个人道德完善；二文明的主要作用

3、，一是追求个人道德完善；二是维护公众利益、公共秩序。是维护公众利益、公共秩序。4电力建设安全文明施工电力建设安全文明施工2012-7电力建设安全文明施工的出现（仅供参考）电力建设安全文明施工的出现（仅供参考）关于印发关于印发电力建设文明施工规定及考核办法电力建设文明施工规定及考核办法的通知的通知【颁布单位颁布单位】 电力工业部电力工业部 【颁布日期颁布日期】 19950906 【实施日期实施日期】 19950906 各电管局，各省（直辖市、自治区）电力局，各有关电力建设、施工单位： 随着电力建设事业的发展和社会主义市场经济体制的不断发育、完善，对电力建设文明施工提出了更高的要求。为使此项工作规

4、范化、科学化、制度化，我部制定了电力建设文明施工规定及考核办法，现印发给你们，请认真贯彻落实。各单位要制定具体实施办法，并将执行情况和发现的问题及时报部。 附件：电力建设文明施工规定及考核办法 内容提要内容提要一、电力工程建设安全文明施工的标准内容二、电力工程建设安全生产正在宣贯的安全标准三、电力工程建设安全管理存在的主要问题四、安全文明施工是物态的安全文化五、电力工程建设项目安全生产及文明施工的探讨与对策52002 安规安规对文明施工要求对文明施工要求（一）、（一）、 2002年颁布年颁布电力建设安全工作规程电力建设安全工作规程 第第1部分部分 火力发电厂火力发电厂v5 文明施工（部分）文明

5、施工（部分）51 施工准备阶段511 施工组织设计中必须有明确的安全、文明施工内容和要求。512 文明施工责任区应划分明确，责任应落实。513 总平面布置应合理、紧凑。施工用地应符合施工组织设计的规定。514 总平面布置中应有废料、垃圾及临时弃土堆放场，并应做到定期清理。515 临时建筑设施应符合施工组织设计的规定，做到按图用地，布置得当，搭设合理，环境整洁。516 场区围墙或围栏的搭设应稳定、整洁、美观。517 场区施工道路应符合3.2节的规定。62002 安规安规对文明施工要求对文明施工要求 518 现场排水设施应符合3.1.3条的规定。519 设备及材料的堆放应符合3.3节的规定。511

6、0 主厂房内必须设置垃圾通道或活动垃圾箱，并每天有专人清理。5111 主厂房及施工现场应设置水冲式或“干式”厕所，并有专人每天清扫。5112 场区文明施工标志、重点防火部位标志及紧急救护标志等应醒目、齐全。5113 生活区及食堂的卫生应符合当地的有关规定。5114 洗浴设施应满足施工高峰时的需要。5115 施工现场应有急救、保健设施。72002 安规安规对文明施工要求对文明施工要求 52 工程施工阶段工程施工阶段521 土石方开挖及运输过程中，泥石不得沿途撒落，不得尘土飞扬、污染环境。522 坑、沟边的堆土不得占用道路、不得长期存放，并应设专人及时清理。523 工序安排应合理，衔接紧密，配合得

7、当。上道工序交给下道工序的必须是干净、整洁、工艺符合要求的工作面。524 施工场所应保持整洁，垃圾或废料应及时清除，做到“工完、料尽、场地清”。525 主厂房内，设备、材料的堆放应整齐、有序，标识应清楚，不妨碍通行。526 主厂房内堆放的设备或材料不得超过规定的期限，否则由材料部门按废料收回。8527 未经批准，不得任意在设备、结构、墙板或楼板上开孔或焊接临时结构。528 起重用钢丝绳在作业完毕后必须及时收回，不得乱堆乱放。529 保温材料应随用随运，施工中应有防止散落的措施，每天完工后必须清理现场。5210 氧气带、乙炔带及电源线应规范布置，工作结束应及时盘绕回收。5211 施工现场的安全施

8、工设施、文明施工设施及消防设施严禁乱拆乱动。5212 施工现场应采取降低施工噪声的措施。5213 施工人员应有成品保护意识，严禁乱拆、乱拿和乱涂乱沫。92002 安规安规对文明施工要求对文明施工要求 53 启动验收阶段启动验收阶段531 厂区道路畅通，路灯及标志齐全，厂房内永久照明投入使用，事故照明能正常投入。532 屋顶密封不漏水，厂房内地面及墙面施工完，地沟内部已清理干净，盖板齐全、平整；平台、栏杆安装完善；保温、油漆工作结束。533 设备、管道表面擦洗干净，物显本色；屏柜内无积灰，柜门关严；阀门、设备全部挂牌；各类管道、箱及电气设备应消灭七漏（漏煤、漏灰、漏烟、漏风、漏汽、漏水、漏电）。

9、534 消防设备齐全、完好。535 主要工作场所的湿度、噪声、粉尘浓度符合国家标准。536 厂房内外环境整洁，已完成投资方提出的美化、绿化要求。102013安规安规正在修编的内容正在修编的内容4.3.1 文明施工通用规定文明施工通用规定 1 施工组织设计、施工方案应明确文明施工要求。2 总平面布置应合理、紧凑,符合国家消防、职业健康、环境保护等现行法规要求。3 临时建筑工程应有设计，并经审核批准后方可施工；竣工后应经验收合格方可使用。4 临时设施宜统一、规范，布置合理、美观。5 文明施工各项措施的实施及其后续影响不得对生态环境、健康、安全造成损害。6 施工现场应定期清扫、清理，保持整洁。117

10、 每班施工结束后应清理作业场所，做到“工完、料尽、场地清”。8 现场厕所、垃圾通道、垃圾箱等文明施工设施应明确维护单位和责任人。9 施工人员应有成品保护意识，严禁乱拆、乱拿、乱涂、乱抹及踩踏等行为。10 与施工无关的人员不得进入施工现场。11 进入施工现场的施工人员必须穿戴合格的个体防护装备。12 严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋或带钉的鞋，以及短袖上衣或短裤进入施工现场。13 严禁酒后进入施工现场。122013安规安规正在修编的内容正在修编的内容4.3.2 围挡封闭应符合下列规定：围挡封闭应符合下列规定： 1 城镇区域施工应按相关规定实行封闭式管理。2 现场施工、办公、生活区域的围挡宜使用金属或砌块

11、等硬质材料。3 围挡不得用于挡土、承重，不得倚靠围挡堆物、堆料，不得利用围挡做墙面设置临时工棚、食堂和厕所等。132013安规安规正在修编的内容正在修编的内容4.3.3 施工场地应符合下列规定：施工场地应符合下列规定： 1 施工现场主要入口的醒目位置应设置明显的工程概况、消防保卫、安全生产、文明施工、管理人员名单及监督电话、施工现场总平面图等图牌。2 施工现场出入口应设置门卫，严禁无关人员进入。3 施工现场应划分文明施工责任区域，明确责任。4 现场应设置醒目的安全警示、应急等标志，并统一规划、定期维护。5 排水设施应统一规划，保持畅通。穿越道路的排水沟应敷设涵管或设置盖板。6 施工现场的力能管

12、线敷设应合理，投用后不得任意切割或移动。7 施工现场及其周围的悬崖、陡坎、深坑及高压带电区等危险区域应设置防护设施及警告标志。148 坑、沟、孔洞等应铺设与地面平齐的盖板或设置可靠的围栏、挡脚板及警告标志。危险处所夜间应设红灯示警。9 坑、沟边的堆土不得占用道路，应及时清理。10 上道工序移交下道工序的工作面应保持整洁。11 施工现场严禁流动吸烟。12 施工现场应提供合格的饮用水，盛水容器专人管理。13 施工现场应设置满足人员数量要求的厕所，宜采用水冲式，专人维护。152013安规安规正在修编的内容正在修编的内容4.3.4 道路应符合下列规定：道路应符合下列规定：1 施工现场的道路应畅通，路面

13、应平整、坚实、清洁。2 临时道路及通道宜采取硬化路面，并尽量避免与铁路交叉。主干道两侧应设置限速等符合国标的交通标志。3 混凝土搅拌站、砂石堆放场、材料加工场等区域地面应在场地使用前进行硬化处理。4 主厂房周围的道路在施工准备阶段应筑成环形并与附属建（构）筑物的道路连通。双车道的宽度不得小于6m，单车道的宽度不得小于3.5m；在道路上方施工的栈桥或架空管线，其通行空间的高度不得小于5m。5 现场道路两侧应设置畅通的排水沟渠系统。各种器材、废料、堆土等应堆放在排水沟外侧0.5m以外。166 运输道路应尽量减少弯道和交叉。载重汽车的弯道半径一般不得小于15m，并应有良好的瞭望条件。有行车盲区的转弯

14、处应设广角镜。7 现场道路跨越沟槽时应搭设两侧带有安全护栏的便桥。人行便桥的宽度不得小于1m；手推车便桥的宽度不得小于1.5m；机动车便桥应有设计，其宽度不得小于3.5m。8 现场道路不得任意挖掘或截断，因工程需要必须开挖或切断道路时，应经主管部门批准，开挖期间应有保证安全通行的措施。9 现场的机动车辆应限速行驶。危险地区应设“危险”、“禁止通行”等警告标志，夜间应设红灯示警。场地狭小、运输繁忙的地点应设临时交通指挥。172013安规安规正在修编的内容正在修编的内容4.3.5 材料、设备管理应符合下列规定：材料、设备管理应符合下列规定：1 材料、设备应按施工总平面布置规定的地点定置堆放整齐，标

15、识清晰，便于搬运，符合消防要求。2 材料、设备不得紧靠建（构）筑物的墙壁堆放，应留有500mm以上的间距。3 易燃易爆物品、有毒物品及放射源等应分别存放在与普通仓库隔离的专用库内，并按有关规定严格管理。汽油、酒精、油漆及其稀释剂等挥发性易燃物品应密封存放。4 酸类及有害人体健康的物品应放在专设的库房内或场地上，并做出标志。库房应强制通风。5 有车辆出入的仓库，其主要通道的宽度不得小于2.5m；各材料堆之间的通道不得小于1.5m。186 设备、材料开箱应在指定地点进行，废料及时清理运走。7 设备、材料安装就位前均应进行清洁，安装后采取成品保护措施。8 不得任意在设备、结构、墙体或楼板上开孔或焊接

16、临时结构。确因施工需要，应经主管部门书面批准。9 现场领用的材料和待安装设备应堆放整齐、有序，标识应清楚，不妨碍通行。10 保温材料应随用随运，并应有防散落的措施。11 起重用钢丝绳等工器具和氧气带、乙炔带、电焊机二次线，在作业完毕后应及时收回，定置存放。12 电源线应规范布置，工作结束宜及时盘绕回收。192013安规安规正在修编的内容正在修编的内容4.3.6 废料、垃圾处理应符合下列规定：废料、垃圾处理应符合下列规定：1 施工现场应设置废料、垃圾及临时弃土堆放场并定期清理。2 作业场所应保持整洁，废料应及时回收，垃圾应及时清除。3 建（构）筑物内应设置垃圾容器或垃圾通道，每天有专人清理，严禁

17、抛掷。4 垃圾应分类存放。严禁生活垃圾与施工垃圾混放。202013安规安规正在修编的内容正在修编的内容4.3.7 现场办公与住宿应符合下列规定：现场办公与住宿应符合下列规定：1 办公、生活场所应按功能进行合理规划，办公、生活等临时设施标准、标识宜统一，所用材料应符合环保、消防要求。2 办公室内布局应合理，文件资料分类存放，保持室内清洁。3 严禁在尚未竣工的建（构）筑物内设置员工集体宿舍。4 宿舍应具备防火、隔热、保温功能，设置可开启式窗户，保持室内通风。5 宿舍夏季应有防暑降温和灭蚊蝇措施，冬季应有取暖措施。不宜使用电热毯取暖，严禁使用明火取暖。6 食堂应设置独立的制作间、储藏间和燃料存放间。

18、宜设置隔油池、密闭式泔水桶，并及时清运。217 集中设置的食堂应设置隔油池并及时清理。食堂、盥洗室、浴室的下水管线应设置过滤网。8 食堂应符合卫生防疫要求，配备排风、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蝇等设施，并定期对饮用水及饮食卫生进行检查。9 化粪池应做抗渗处理。10 施工现场应配备医药箱、绷带、止血带等急救器材11 有条件的施工现场可设置医疗站。12 生活区及食堂的卫生还应符合当地的有关规定。22电力工程建设安全文明施工标准条款电力工程建设安全文明施工标准条款20132013版版文明施工文明施工13款通用规定款通用规定围挡封闭应符合围挡封闭应符合3款规定款规定施工场地应符合施工场地应符合13款规定款

19、规定道路应符合道路应符合9款规定款规定材料、设备管理应符合材料、设备管理应符合12款规定款规定废料、垃圾处理应符合废料、垃圾处理应符合4款规定款规定现场办公与住宿应符合现场办公与住宿应符合12款规定款规定安规安全文明施工共66个条款。232002版版三个阶段三个阶段1、施工准备阶段，、施工准备阶段，15个条款个条款2、工程施工阶段，、工程施工阶段，13个条款个条款3、启动验收阶段，、启动验收阶段，6个条款个条款安规安全文明施工共34个条款。电力工程建设项目安全务实方法电力工程建设项目安全务实方法v严格执行电力建设安全工作规程 v参建单位与工程建设单位保持一致，施工单位可制定高于或严于行业标准的

20、要求，符合电力建设行业标准和国家法律法规。v按安全生产管理要素实施并采集文件资料、记录等。v发现不足，及时修订，持续改进。v利用电子信息化手段强化文明施工。电力工程建设项目安全务实方法电力工程建设项目安全务实方法 安全文明施工是物态的安全文化。下面从12个方面来共同探讨电力工程建设安全文明施工。 开心一下：开心一下： 安全警示标识安全警示标识-是不拿工资是不拿工资、不会讲话的安全员，且忠于职、不会讲话的安全员，且忠于职守。守。25物态文化v人类在长期改造客观世界的活动中所形成的一切物质生产活动及其产品的总和，是文化中可以具体感知的、摸的着、看的见的东西，是具有物质形态的文化事物。v物态文化是文

21、化诸要素中最基础的内容。物态文化是人类的第一需要，安全文明施工的第一需要：就是人的安全。（机械、设备）他直接体现了文化的性质、文明程度的高低。v物态文化是人们生产活动方式和产品的总和，是可触知的具有物质实体的文化事物，如建筑、器皿、衣、食等。26（1）现场安全警示、提示（2）孔洞、临边作业设施（3）高处及高风险作业的安全控制（4）现场物料存放（5）现场安全通道（6）现场动火作业（7）现场施工用电（8）脚手架搭设 （9）现场区域定置化（10）安全检测区 （11）土建边坡与基坑防护（12）成品设备保护安全文明施工是物态的安全文化安全文明施工是物态的安全文化（1）现场安全警示、提示缆风绳警示缆风绳警

22、示禁止阻塞线用于消防设施禁止阻塞线用于消防设施 安全标志牌(国标) 禁止阻塞线 防止碰头线 安全标识（警示）牌 物态安全文化物态安全文化过程控制过程控制 消防安全消防安全 u 仓库、宿舍、加工场地及重要设备旁应有相仓库、宿舍、加工场地及重要设备旁应有相应的灭火器材，并建立消防设备设施台帐；应的灭火器材，并建立消防设备设施台帐；u 消防设施应有防雨、防冻措施，并定期进行消防设施应有防雨、防冻措施，并定期进行检查、试验，确保设施完好；检查、试验，确保设施完好； （2）孔洞、邻边作业设施（1）孔洞、邻边作业防护设施包括：孔洞、邻边作业防护设施包括：拆装式安全防护栏 孔洞盖板 高处作业平台 挡脚板 安

23、全隔离 安全警示 物态安全文化物态安全文化高处邻边防护高处邻边防护主厂房运行层邻边防护主厂房运行层邻边防护孔洞防护孔洞防护施工电梯邻边防护和警示施工电梯邻边防护和警示（2）孔洞、邻边作业设施（2）物态安全文化物态安全文化（3）高处作业高处安全飘网高处安全飘网高处作业使用安高处作业使用安全带全带高处高处作业作业正确正确使用使用攀登攀登自锁自锁器器物态安全文化物态安全文化（3）高处作业物态安全文化物态安全文化（4）现场物料存放物料分类设置、存放物料分类设置、存放建立进出库管理制度建立进出库管理制度现场物料按计划进场，放置整齐现场物料按计划进场，放置整齐物态安全文化物态安全文化（5）现场安全通道60

24、050006000500地面安全通道地面安全通道防护棚安全通道口设计物态安全文化物态安全文化安全通道、安全设施安全通道、安全设施（6）现场动火作业 动火作业实行三级动火控制（动火作业票）管理，各级动火有不同的审批权限所有动火作业必须办理动火作业票动火点5米内必须有消防器材必须有完善的隔离措施要求：物态安全文化物态安全文化（7）现场施工用电一级电源箱安全隔离警示一级电源箱安全隔离警示物态安全文化物态安全文化（8）脚手架搭设 物态安全文化物态安全文化（9）现场区域定置化（1） 现场定置牌应包括现场定置图或规划图、安全文明施工责任牌、现场主要危险源及主要控制措施牌等。其中定置图与安全文明施工责任牌应

25、一起放置，即制定了定置图就必须设立责任人。定置牌的设置和使用按公司施工现场定置管理（广东火电）中有关规定执行。 物态安全文化物态安全文化班房定置化管理班房定置化管理施工现场定置化管施工现场定置化管理理（9）现场区域定置化（2） 物态安全文化物态安全文化（10）安全检测区 安全检测区是为了检测高空作业人员的每日精神状态而设计的。凡高空作业人员，每天站班会必须通过检测区的攀爬架，走过独木桥，如无异常顺利通过，则可以进行高空作业。 架子攀爬区轮候区轮候区 8m30m12m5m1m2.5m检测区平面设计图检测区平面设计图物态安全文化物态安全文化（11）土建边坡防护 物态安全文化物态安全文化（12）成品

26、设备保护 物态安全文化物态安全文化二、电力工程建设安全生产正在宣贯的两个安全标准（一）、电力工程建设项目安全生产电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）标准化规范及达标评级标准（试行）（电监安全（电监安全201220123939号）号）（二）、 火电工程达标投产验收规程火电工程达标投产验收规程DL5277-2012 （三）、（三）、 2002年颁布电力建设安全工作规程 第1部分 火力发电厂正在修编45标准的发布标准的发布一、一、电力工程建设项目安全生产标准化规电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准范及达标评级标准的特点的特点1、使用范围广。 适用于中华人民共和国境内火

27、电、水电、输变电等电力工程建设项目，其它电力工程建设项目可参照执行。2、符合电力工程建设项目现场实际，3、并具有可操作性和实用性。一、一、电力工程建设项目安全生产标准化规电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准范及达标评级标准的特点的特点4、规范与评级标准对应，一目了然。内内 容容评分标准评分标准 工程项目建设单位（项目部）应根据本工程项目安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标；建设单位未制定总体和年度安全生产目标，不得分；参建单位未分解安全生产目标，扣2分/项；一、一、电力工程建设项目安全生产标准化规电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准范及达标评级标准的特点的特点5、章

28、节清晰、内容完整详细、设有附录一、一、电力工程建设项目安全生产标准化规范电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准及达标评级标准的特点的特点一、一、电力工程建设项目安全生产标准电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准化规范及达标评级标准的特点的特点6、评级标准分值权重设置合理，扣分项针对性强2012年财企年财企16号文件号文件一一、编制依据编制依据标准标准依据国家有关安全生产有关法律法依据国家有关安全生产有关法律法规、国家和行业标准、以及其他相关规范性文件，规、国家和行业标准、以及其他相关规范性文件，根据电力工程建设项目特点编制而成，结构上与根据电力工程建设项目特点编制而成，结构

29、上与企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010AQ/T9006-2010）保持一致。）保持一致。共依据共依据: :9090个法律法规及文件，个法律法规及文件，4646个国家标准及企业安全生产标准化基本个国家标准及企业安全生产标准化基本规范规范4141个电力行业规程及技术规范。个电力行业规程及技术规范。同时还参考了同时还参考了发电企业安全生产标准化规发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准范及达标评级标准编制依据编制依据电力工程建设项目标准化规范基本构成电力工程建设项目标准化规范基本构成十三个方面的内容十三个方面的内容：目标、组织机构：目标、组织机构和职责、

30、安全生产投入、法律法规与安全管和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、施工设备管理、作业安理制度、教育培训、施工设备管理、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告、调查和处理业健康、应急救援、事故报告、调查和处理、绩效评定和持续改进。、绩效评定和持续改进。53三三、基本构成基本构成电力工程建设项电力工程建设项目安全生产标准化规目安全生产标准化规范及达标评级标准：范及达标评级标准： 一级要素一级要素1313个个 二级要素二级要素8585个个 条款条款307307个个 扣分项扣分项357357个个 分值分值1000

31、1000分分基本构成基本构成本规范有本规范有8 8个附录：规定了相关主要要素的具个附录：规定了相关主要要素的具体内容和提供可参考的依据。体内容和提供可参考的依据。附录附录A A：常规安全防护设施：常规安全防护设施附录附录B B：工程建设项目应建立的安全管理制度：工程建设项目应建立的安全管理制度附录附录C C：达到一定规模的危险性较大的分部分：达到一定规模的危险性较大的分部分项工程项工程附录附录D D：超过一定规模的危险性较大的分部分：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程项工程附录附录E E：重要临时设施、重要施工工序、特殊：重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目作业、危险作业项目

32、附录附录F F：安全施工作业票：安全施工作业票附录附录G G：专项应急预案：专项应急预案附录附录H H：现场应急处置方案：现场应急处置方案基本构成基本构成经审查获准评审的电力工程建设项目建设单位委托评审机经审查获准评审的电力工程建设项目建设单位委托评审机构开展现场评审工作构开展现场评审工作。评审机构应根据电力。评审机构应根据电力工程实际，工程实际，-工程高峰期工程高峰期. .火电工程：首台锅炉板梁吊装至系统调试阶段；水火电工程：首台锅炉板梁吊装至系统调试阶段；水电工程：挡水建筑物完成电工程：挡水建筑物完成50%至机电设备开始安装；输变电工至机电设备开始安装；输变电工程：变电工程主变压器安装前或

33、线路工程导地线架线前；程：变电工程主变压器安装前或线路工程导地线架线前；其它其它电力工程建设项目可根据工程情况适时申请评审。电力工程建设项目可根据工程情况适时申请评审。现场试评审时机火电工程火电工程首台锅炉板梁首台锅炉板梁吊装至系统调吊装至系统调试阶段试阶段水电工程水电工程挡水建筑物完挡水建筑物完成成50%至机电至机电设备开始安装设备开始安装输变电工程输变电工程变电工程主变变电工程主变压器安装前或压器安装前或线路工程导地线路工程导地线架线前线架线前二、二、火电工程达标投产验收规程火电工程达标投产验收规程DL5277-2012DL5277-2012（一）、（一）、火电工程达标投产验收规程职业健康

34、安全与环境管理：职业健康安全与环境管理：简称（安、健、环部分）简称（安、健、环部分）规范检查内容规范检查内容1818项，项，102102子项，子项，“主控主控”5858项项设置设置1515项强制性条文项强制性条文572 2、火电工程达标投产验收规程火电工程达标投产验收规程DL5277-2012DL5277-201258二、二、火电工程达标投产验收规程火电工程达标投产验收规程DL5277-2012DL5277-20121组织机构2安全管理3规章制度4安全目标与方案措施5工程发包、分包与劳务用工6 环境管理7 安全设施8施工用电与临时接地9 脚手架10特种设备11危险品保管12全厂消防13边坡及洞

35、室施工安全14劳动保护15灾害预防及应急预案16防洪渡汛17调试、运行18事故、调查处理内容详见表格59三、三、2013安规安规新修编的内容新修编的内容60v前前 言言 Iv1 总总 则则1v2 术术 语语2v3 基本规定基本规定3v4 综合管理综合管理4v4.1 基础管理基础管理4v4.2 安全防护设施和劳动防护用品安全防护设施和劳动防护用品10v4.3 文明施工文明施工12v4.4 环境影响与节能减排环境影响与节能减排15v4.5 施工用电施工用电15v4.6 特种设备特种设备24v4.7 小型施工机械及工具小型施工机械及工具31v4.8 脚手架及承重平台脚手架及承重平台35v4.9 梯子

36、梯子43v4.10 高风险作业高风险作业44v4.11 季节性施工季节性施工47v4.12 起重与运输起重与运输49v4.13 焊接、切割与热处理焊接、切割与热处理58v4.14 防腐、防火、防爆防腐、防火、防爆64v4.15 拆除工程拆除工程67三、三、2013安规安规新修编的内容新修编的内容v5 土土 建建69v5.1 一般规定一般规定69v5.2 建筑机械建筑机械69v5.3 土石方土石方79v5.4 爆破爆破82v5.5 桩基及地基处理桩基及地基处理87v5.6 混凝土结构混凝土结构89v5.7 特殊构筑物特殊构筑物95v5.8 砖石砌体砖石砌体103v5.9 装饰装修装饰装修104v

37、5.10 其他其他105v6 安安 装装107v6.1 一般规定一般规定107v6.2 热机安装热机安装107v6.3 电气和热控安装电气和热控安装112v6.4 金属检验金属检验119v6.5 修配加工修配加工12261三、三、2013安规安规新修编的内容新修编的内容v7 调整试验及试运行调整试验及试运行127v7.1 一般规定一般规定127v7.2 锅炉专业锅炉专业129v7.3 汽机专业汽机专业133v7.4 电气专业电气专业137v7.5 热控专业热控专业142v7.6 化学专业化学专业144v附录附录A 建设工程项目应建立的安全管理制度目录建设工程项目应建立的安全管理制度目录149v

38、附录附录B 安全生产专项费用使用范围安全生产专项费用使用范围151v附录附录C 达到或超过一定规模的危险性较大的分部分项工程目录达到或超过一定规模的危险性较大的分部分项工程目录152v附录附录D 重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目 155v附录附录E 应办理安全施工作业票作业项目应办理安全施工作业票作业项目156v附录附录F 分包单位安全资质审查内容分包单位安全资质审查内容157v本规程用词说明本规程用词说明158v引引 用用 标标 准准 名名 录录159v条条 文文 说说 明明16162三、电力工程建设安全管理存在的主要问题v

39、安全管理标准不统一v制度落实尚有差距v标准执行不严格v教育培训不到位v习惯违章时有发生v文明施工待进一步加强v施工用电、小型机具管理薄弱v分包方管理亟待加强63现场用电管理现场用电管理64现场施工用电现场施工用电 图例图例配电箱装设的漏电配电箱装设的漏电保护器，没有做到保护器，没有做到一机一闸一保护。一机一闸一保护。现场用电管理现场用电管理65现场施工用电现场施工用电 图例图例 配电箱必须装设漏电保护器，配电箱必须装设漏电保护器，做到一机一闸一保护。做到一机一闸一保护。现场用电管理现场用电管理66现场施工用电现场施工用电 图例图例电源箱破损，箱柜附近环境杂乱。电源箱破损，箱柜附近环境杂乱。现场

40、用电管理现场用电管理67现场施工用电现场施工用电 图例图例三级盘与便携式电源盘：三级盘与便携式电源盘：三级盘为插座盘及单个开关盘，其壳体要三级盘为插座盘及单个开关盘，其壳体要求承包商在专业生产厂家统一定做；移动电源盘采用便携式卷线盘。求承包商在专业生产厂家统一定做；移动电源盘采用便携式卷线盘。现场用电管理现场用电管理68现场用电管理不符合规范要求现场用电管理不符合规范要求小型电动机具应加强小型电动机具应加强69小型电动机具应加强小型电动机具应加强70同同 上上脚手架管理不符合规程要求脚手架管理不符合规程要求715 脚手架搭设未经验收、未挂牌脚手架搭设未经验收、未挂牌使用、未设置斜撑、剪刀撑。使

41、用、未设置斜撑、剪刀撑。跳板选材、铺设不符合要跳板选材、铺设不符合要求。求。不符合文明施工要求不符合文明施工要求72A、空预器安装区域杂物、空预器安装区域杂物、废料未清理，氧气瓶放置废料未清理，氧气瓶放置不符合要求。不符合要求。B、汽机房内设备摆放凌、汽机房内设备摆放凌乱，临时支撑不可靠乱，临时支撑不可靠违章高空作业违章高空作业73B、高空作业未搭设脚手、高空作业未搭设脚手架架,致使施工人员无法正常致使施工人员无法正常使用电焊防护面具使用电焊防护面具A、 高空作业区域未设置水高空作业区域未设置水平防护绳，人员未挂安全带平防护绳，人员未挂安全带防火防爆、消防安全防火防爆、消防安全74A A、汽机

42、房内一灭火器失效；、汽机房内一灭火器失效；设备库沙箱无铁锹和消防设备库沙箱无铁锹和消防桶。桶。B B、乙炔站防爆灯灯罩脱落。、乙炔站防爆灯灯罩脱落。案例案例75三个真实的事故三个真实的事故建设单位安全管理工作亮点建设单位安全管理工作亮点76工程项目建设单位制定安全文明施工总体策划，划分责任区域。工程项目建设单位制定安全文明施工总体策划，划分责任区域。五、电力工程建设项目安全文明施工的对策五、电力工程建设项目安全文明施工的对策电力工程建设安全管理依照三个规范：1、电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）（电监安全201239号）2、火电工程达标投产验收规程DL5277-2012

43、3、2002年颁布电力建设安全工作规程 第1部分 火力发电厂正在修编就能减少和预防事故发生。 有制度、有策划、关键看落实，下面讲落实的程度是安全工作的关键之关键。77 1、做好安全文明施工策划、做好安全文明施工策划2、电力工程建设项目安全生产制度要全面、电力工程建设项目安全生产制度要全面79电力建设文明施工规定及考核办法电力建设文明施工规定及考核办法 1995年国家电力部时期提出： 第三条： 施工企业和工程建设单位的行政正职对文明施工负全责，主管生产（施工）的领导必须抓文明施工，严禁以包代管。企业要明确文明施工的负责部门，形成公司、工地、班组的三级文明施工网络。 现在，我们的现场是什么样子。

44、802013新安规要求新安规要求 工程建设项目安全生产管理应贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，结合施工生产的规模、性质、特点予以实施。 建设、监理、设计、施工、调试单位工程项目部应实行以行政正职为安全第一责任人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全保证体系和监督体系，推行逐层签订安全责任书及安全方针目标公开承诺制度，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。813、突出过程控制、突出过程控制序序 号号项项 目目标准分标准分5.7.1.1设计管理设计管理105.7.1.2施工技术管理施工技术管

45、理155.7.1.3施工用电施工用电155.7.1.4安全设施安全设施205.7.1.5受限空间作业受限空间作业105.7.1.6跨越架与跨越架与脚手架脚手架155.7.1.7防火防爆防火防爆105.7.1.8消防安全消防安全55.7.1.9厂内交通安全厂内交通安全105.7.1.10文明施工文明施工205.7.1.11调试、运行调试、运行10同上同上序序 号号项项 目目标准分标准分5.7.2.1爆破作业爆破作业105.7.2.2高边坡与基坑作业高边坡与基坑作业135.7.2.3洞室作业洞室作业105.7.2.4高处作业高处作业155.7.2.5交叉作业交叉作业105.7.2.6起重作业起重作

46、业125.7.2.7焊接作业焊接作业105.7.2.8张力架线作业张力架线作业105.7.2.9临近带体作业电临近带体作业电55.7.2.10动火作业动火作业105.7.2.11水上作业水上作业54、 相关方管理是重点v5.7.4.1制度建设制度建设v工程建设项目各单位应建立和完善承包商、供应商等相关方管理制度，内容至少包括：资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等。 工程建设项目各单位未建立相关方管理制度，扣1分/单位； 制度涵盖内容不全面，扣1分/单位。v5.7.4.2资质审查资质审查v建设单位、监理单位、施工单位应确认分包商资质条件，确保符合国家建筑业

47、企业资质管理和电力行业有关工程分包安全管理的相关规定。 未对分包商资质进行审查，不得分； 现场分包单位资质不符合规定，扣2分/项。相关方管理相关方管理v5.7.4.3分包管理分包管理v工程项目建设单位（项目部）应审批施工单位申报的工程项目分包计划及申请，严格控制施工单位分包工程范围；v监理单位应动态核查进场分包商的人员、机具配备、技术管理等施工能力；v施工单位应将拟分包的工程计划、申请，以及分包商资质、业绩等文件报监理单位审查、建设单位批准；v施工单位负责对分包商的全过程施工安全进行控制；v施工单位进行工程分包须在施工承包合同允许范围内，否则必须经工程项目建设单位（项目部）同意后方可进行施工分

48、包；v分包方禁止将所承包的工程进行转包或违规分包；分包方与发包方签订安全协议，明确双方安全责任。相关方管理相关方管理86 工程项目建设单位（项目部）未审批分包计划、申请，工程项目建设单位（项目部）未审批分包计划、申请，不得分；不得分； 监理单位未动态核查进场分包商的人员、机具配备、监理单位未动态核查进场分包商的人员、机具配备、技术管理等施工能力，扣技术管理等施工能力，扣2分；分； 施工单位进行工程分包时未报监理单位审查、建设单施工单位进行工程分包时未报监理单位审查、建设单位批准，扣位批准，扣2分；分； 施工单位未经工程项目建设单位（项目部）批准，超施工单位未经工程项目建设单位（项目部）批准，超

49、施工承包合同范围或违规进行工程分包，不得分；施工承包合同范围或违规进行工程分包，不得分； 现场使用的分包单位，未经过审批，扣现场使用的分包单位，未经过审批，扣3分分/项；项； 分包商将所承包的工程进行转包或违规分包，不得分；分包商将所承包的工程进行转包或违规分包，不得分； 分包商没有按有关规定设置安全管理机构，或配备的分包商没有按有关规定设置安全管理机构，或配备的安全管理人员数量、资格不符合有关规定的要求，扣安全管理人员数量、资格不符合有关规定的要求，扣1分分/项；项； 未签订安全协议，不得分。未签订安全协议，不得分。请你关爱民工生命两句话： 一定把工程建设质量标准告知他们，工作要达到什么程度

50、，什么是合格。一定把安全规程教会他们，怎么做不会伤害自己、怎么做不会伤害他人。87电力工程建设安全文明施工探讨电力工程建设安全文明施工探讨 一、关于安全文明施工规划一、关于安全文明施工规划 工程建设项目实现安全文明施工标准化，工程建设项目实现安全文明施工标准化， 1、工程现场的总体布局。包括达到什么样的水平，采取什么、工程现场的总体布局。包括达到什么样的水平，采取什么样的措施来实现等等。样的措施来实现等等。 2、安全设施和辅助性预防措施。来改善现场的安全文明施工、安全设施和辅助性预防措施。来改善现场的安全文明施工条件，条件， 3、施工技术管理和物资准备。、施工技术管理和物资准备。 4、要有一个

51、周密的安全文明施工规划和二次策划。、要有一个周密的安全文明施工规划和二次策划。 5、克服赶工程进度带来的影响。、克服赶工程进度带来的影响。 无规划、无目标、头痛医头，脚痛治脚，管理无序，实施随无规划、无目标、头痛医头，脚痛治脚，管理无序，实施随意，现场文明施工管理将显得混乱并难以达到相关要求。所意，现场文明施工管理将显得混乱并难以达到相关要求。所以工程安全文明施工必须做到事前进行周密策划。以工程安全文明施工必须做到事前进行周密策划。电力工程建设安全文明施工探讨电力工程建设安全文明施工探讨 二、安全文明施工规划与策划二、安全文明施工规划与策划基本要求：基本要求：工程项目建设单位（项目部）应制定文

52、明施工规划，工程项目建设单位（项目部）应制定文明施工规划，各施工单位制定相应的安全文明施工策划方案并实施；各施工单位制定相应的安全文明施工策划方案并实施；控制要点控制要点u 工程项目建设单位（项目部）负责编制工程项目总体的安全工程项目建设单位（项目部）负责编制工程项目总体的安全文明施工规划，监督指导安全文明施工标准化要求在工程项文明施工规划，监督指导安全文明施工标准化要求在工程项目的有效落实；监督指导安全生产费的使用；定期组织安全目的有效落实；监督指导安全生产费的使用；定期组织安全文明施工检查考核。文明施工检查考核。u 各施工单位是工程项目安全文明施工的责任主体，依据工程各施工单位是工程项目安

53、全文明施工的责任主体，依据工程项目建设单位（项目部）安全文明施工规划，制定相应的安项目建设单位（项目部）安全文明施工规划，制定相应的安全文明施工策划方案并负责贯彻落实。全文明施工策划方案并负责贯彻落实。u 监理项目部编制安全监理工作方案，履行安全文明施工监理监理项目部编制安全监理工作方案，履行安全文明施工监理职责，定期组织安全文明施工检查，发现问题及时督促整改，职责，定期组织安全文明施工检查，发现问题及时督促整改，实行闭环管理；对安全生产费的使用情况进行监督。实行闭环管理；对安全生产费的使用情况进行监督。电力工程建设安全文明施工探讨电力工程建设安全文明施工探讨 三、安全文明施工规划、策划的原则

54、：三、安全文明施工规划、策划的原则：1.预控原则预控原则 必须坚持必须坚持”安全第一，预防为主，综合治理安全第一，预防为主，综合治理”的原则，的原则，体现安全管理和控制的预知和预控作用，针对建设工程项目体现安全管理和控制的预知和预控作用，针对建设工程项目的施工全过程制定预控措施，体现了主动控制、事前控制。的施工全过程制定预控措施，体现了主动控制、事前控制。2.全过程、全方位原则全过程、全方位原则要覆盖施工生产的全过程和全部内容，使要覆盖施工生产的全过程和全部内容，使安全措施贯穿于工程建设的全过程，并对工程所有工作内容安全措施贯穿于工程建设的全过程，并对工程所有工作内容都要进行安全控制，以实现系

55、统的安全。都要进行安全控制，以实现系统的安全。3.可操作性、针对性原则可操作性、针对性原则安全文明施工方案具有可操作性，安全安全文明施工方案具有可操作性，安全技术措施应具有针对性。技术措施应具有针对性。4.持续改进原则持续改进原则 施工安全生产是一种动态的生产活动，必须坚持施工安全生产是一种动态的生产活动，必须坚持持续改进的原则，以适应变化的生产活动，不断提高安全管持续改进的原则，以适应变化的生产活动，不断提高安全管理和控制水平。理和控制水平。电力工程建设安全文明施工探讨电力工程建设安全文明施工探讨 四、安全文明施工规划的范围与基本内容四、安全文明施工规划的范围与基本内容1.方针、目标、主要执

56、行的法律法规；方针、目标、主要执行的法律法规；2.总体布局总体布局3.安全文明施工及环境保护设施；安全文明施工及环境保护设施；4.个体安全防护装备及进入现场安全文明施工纪律；个体安全防护装备及进入现场安全文明施工纪律；5. 工程项目开工应必须具备的条件；工程项目开工应必须具备的条件；6.施工阶段安全文明施工主要控制措施；施工阶段安全文明施工主要控制措施；7.职业健康；职业健康；8.防止公害；防止公害；9.消防警卫与交通安全管理；消防警卫与交通安全管理；10.应急管理；应急管理；电力工程建设安全文明施工探讨电力工程建设安全文明施工探讨 1、视觉形象：、视觉形象： 2、办公设施：、办公设施： 3、

57、办公区、生活区（含生活设施）、办公区、生活区（含生活设施） 4、道路：、道路： 5、旗台：、旗台： 6、大型标志牌及标识：、大型标志牌及标识： 7、建筑物：、建筑物： 8、排水管沟及维护、排水管沟及维护 9、施工场地：、施工场地： 10、施工用电设施：、施工用电设施：11、施工区域定置化管理：、施工区域定置化管理：12、设备材料堆放：、设备材料堆放：13、消防设施：、消防设施： 14、模块化管理：、模块化管理：15、装置型设施：、装置型设施：16、机具、工具箱、工具房、集装箱摆放、机具、工具箱、工具房、集装箱摆放17、饮水点与吸烟室：、饮水点与吸烟室：18、绿化：、绿化：19、厂区围墙：、厂区

58、围墙： 20、其它力能设施。、其它力能设施。 总体布局总体布局（包括但不仅限于以下内容）（包括但不仅限于以下内容）电力工程建设安全文明施工探讨电力工程建设安全文明施工探讨 安全文明施工规划图例安全文明施工规划图例 1电力工程建设安全文明施工探讨电力工程建设安全文明施工探讨 安全文明施工规划图例安全文明施工规划图例 2电力工程建设安全文明施工探讨电力工程建设安全文明施工探讨 安全文明施工规划图例安全文明施工规划图例 3电力工程建设安全文明施工探讨电力工程建设安全文明施工探讨 安全文明施工规划图例安全文明施工规划图例 4电力工程建设安全文明施工探讨电力工程建设安全文明施工探讨 五、安全文明施工标准化工作重点及基本条件五、安全文明施工标准化工作重点及基本条件工程项目开展安全文明施工