关于进城务工人员现状的调查报告

1、福建农林大学毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课程社会实践调查报告关于进城务工人员现状的调查报告 来自河南省罗山县潘新镇的实地调查学 院： 机电工程学院 专业年级： 08机械类 学 号： 081268008 学生姓名： 罗宇 指导教师： 叶华靓 成绩评定： 关于进城务工人员现状的调查报告来自河南省罗山县潘新镇的实地调查前言随着我国城镇化和经济社会的快速发展，大量农村剩余劳动力涌入城市，成为进城务工一族。他们在为城市发展做出积极贡献的同时，也迫切需要丰富精神文化生活。为进一步了解我镇进城务工人员生活现状及权益落实状况的情况，提出相应的对策建议，最大限度地把进城务工人员组织到工会中来，使其合

2、法权益得到进一步的落实，充分调动和发挥进城务工人员在我市经济发展和社会稳定中的积极作用，根据全省关于“组织起来，切实维权”调查工作的要求和安排，对全市进城务工人员权益落实状况进行了专题调查。实践队根据进城务工人员的特点和实际，有针对性地设定20个具体问题，对全镇主要范围的各类进城务工人员进行抽样问卷调查。此次调查共发放问卷67份，回收56份。 一、调查对象与方法 （一）调查对象2010年2月2日、3日，实践队的3名成员组成调查小组，走遍潘新镇大部分地区，对部分村民进行了问卷调查活动。 （二）调查方法本次调查通过散发与回收调查问卷的方式，通过一对一访谈方式开展，以入户调查为主，街头随机调查为辅。

3、其中，深入农户86家，随机调查75份，以较客观的方式收集到一定数量真实可靠的原始数据。 二、 调查结果与分析 （一）调查结果本次调查共发出问卷67份，回收问卷59份，其中有效问卷56份，回收率95%，问卷容量为56。进城务工农民已然成为当代中国城市的特殊群体，他们中的超过40%的人以非正规的方式在城市获取生存机会，作为城市社区的“边缘人”，他们在城市生活的各个方面发挥着不可替代的作用。本文以罗山县潘新镇的回乡农民工实证调查为基础，分析了进城务工农民群体街头非正规就业的就业特征，认为导致这一群体选择街头非正规就业的主要原因有宏观和微观两个方面，就宏观而言，包括工资、福利待遇及社会保障等方面的制度

4、和政策保障，以及劳动力市场供求层面的制约作用；微观原因，主要是进城务工农民自身条件的不足，对城市正规部门待遇的不满，对职业介绍场所的低认同，以及接头非正规就业的可承受性。 （二）调查问题分析1、劳动合同签定不规范，基本条款普遍缺失，社会保险参保率低。调查显示，用人单位与进城务工人员签订劳动合同的只占被调查人数的%，对有关工资支付办法、工作时间、工伤、医疗、养老保险等主要项目都普遍没有填写，既是填写的履约率也较低。有的企业劳动关系双方采取议工议价，大量的企业与进城务工人员的劳动关系只是“口头协议”，有的甚至连口头协议都没有。在个体私营和服务行业中，80%以上的进城务工人员没有与用工单位签订劳动合

5、同。有的企业主为追求利润不愿意在增加劳动力成本上多花钱给进城务工人员参保，有的把商业意外伤害保险混同工伤保险。进城务工人员几乎的不到基本的社会保障。2、工资水平偏低，工作时间普遍超时。从调查看，大部分进城务工人员，由于其文化水平较底，所从事大多是苦、脏、累、险的体力工作岗位。因而工资水平普遍较底。有的不得不靠加班加点才能多挣些钱。在工作时间上，许多非公企业普遍没有星期天，而且大部分每天工作时间都超过8小时。调查发现有34%的进城务工人员每天工作长达12小时以上，较严重的是建筑行业，其次是餐饮服务业。3、劳动条件差，生产安全没有保障。调查显示，被调查者在所反映的企业在劳动保护、劳动安全卫生状况较

6、好的只占37%，大部分用工单位在劳动保护、劳动安全卫生状况方面都不是很好。特别是在一些进城务工人员比较集中的私营企业、个体工商户企业里，劳动安全生产条件十分恶劣，劳动安全生产措施普遍缺乏。有的工作现场粉尘、噪音严重超标，事故隐患严重，调查显示，受过工伤的进城务工人员占27.3%。进城务工人员已经成为企业恶劣劳动环境下重大伤亡事故的主要伤害群体。 4、子女受义务教育权没有保障。许多学校接受进城务工人员子女入学要收取名目繁多的各种费用，致使进城务工人员子女失学，辍学的较多。5、进城务工人员加入工会率低。调查显示，进城务工人员入会率仅为%。因而可以看出工会工作还存在着较大差距：一是在宣传力度上不到位

7、。一些基层单位党政领导干部、特别是非公有制企业的经营者对进城务工人员加入工会的必要性认识不够，态度不积极，有的甚至公开反对，设法阻挠，不愿意在自己的企业成立工会组织；一些进城务工人员本身对参加工会的重要性认识不到，调查中尚未入会的，表示愿意入会的仅占34%；二是因进城务工人员季节性强、流动性大，不好管理，在思想和工作上存在着畏难情绪。对如何加强进城务工人员中工会会员的管理工作，保持工会工作的连贯性，尚缺乏可操作性的工作规范。三是有的基层工会组织在吸收进城务工人员加入工会的工作上不规范。对加入工会的进城务工人员会员不登记造册，不发给会员证。以上这些情况都影响着基层工会组织进一步做好进城务工人员加

8、人工会的工作。三、解决对策1、高度重视农村进城务工人员民主政治权利。保障农村进城务工人员加入工会的权利。要提高党的执政能力，高度重视保障和维护进城务工人员工作合法权益工作。要把保障进城务工人员的合法权益列入各级党委和政府的议事日程，建立起保障进城务工人员权益的有效机制。提高农村进城务工人员的政治地位。各级地方的党代会、人代会、政协会要安排适当比例的优秀农村进城务工人员代表参加；各级地方的重大政治社会活动要邀请农村进城务工人员优秀代表参加；各地各部门的评模评先活动要考虑优秀农村进城务工人员的代表人选。2、建立完善劳动合同制，规范签订劳动用工合同。在深入实施劳动法等有关法规的同时，抓紧研究制定相应

9、的劳动法实施细则，要求企事业单位包括个体工商户，都要毫无例外的与劳动者签定劳动合同。切实解决当前劳动合同签约率和履约率普遍较低的问题，调整和规范劳动关系。并要抓紧出台社会保险法，进一步规范、完善要进城务工人员的社会保险制度。3、加强农村进城务工人员的安全生产知识和职业技能培训。建立完善政府主导、企业支持、个人自愿、社会参与的培训机制，充分发挥职业技术学校、成人学校、电大、劳动力培训中心、职业技能培训基地等专门培训机构的主渠道作用。要把提高农村进城务工人员岗位技能纳入地方职业培训计划，鼓励和支持用人单位、各类教育机构和社会力量广泛开展农村进城务工人员职业技能和安全生产知识培训。培训经费可以采取“

10、个人拿一点、企业出一点、政府补一点”的方式解决。同时进一步加大各级政府对农村进城务工人员培训的财政支持力度，给取得职业技能证书者予以鉴定费用补贴。用足用好企业税前列支职工培训经费等有关政策。在对进城务工人员进行职业技能培训的同时，对其进行社会公德、职业道德、劳动保护和法律知识的教育，改变进城务工人员素质相对较低的现状，增强他们在市场经济条件下的自我维权意识和应变能力，增强自觉依靠工会组织和自愿加入工会组织的意识。4、着力解决好外来务工人员子女入学问题。各级政府要将外来务工人员子女义务教育纳入地方教育事业发展规划，列入教育经费预算，统筹安排，同步实施。积极采取措施，多形式、多渠道解决流动外来务工

11、子女入学问题。在外来务工人员集聚的乡、镇、街道，要指导、帮助、合理建立“民工子女学校”，并提供优质服务，在师资财力上予以支持，提高办学质量，确保符合入学条件的外来务工子女都能较好地接受义务教育。要建立和完善对弱势群体的就学资助体系，保证他们受义务教育权利。5、加快完善农村进城务工人员公共卫生和医疗服务体系。按照现住地管理为主的原则，在农村进城务工人员集聚的区域，建立完善城镇公共卫生服务体系，为农村进城务工人员提供必须的医疗卫生服务，加强农村进城务工人员集中居住地的食品卫生安全监督和疾病预防控制工作，落实外来儿童计划免疫和重大传染、疾病控制措施，逐步提高医疗救治水平。 6、丰富农村进城务工人员业

12、余精神文化生活。在农村进城务工人员相对集中的乡、镇、街道和社区，要将农村进城务工人员的精神文化生活纳入当地文化事业发展规划，具有一定规模的企业要成立文化活动中心，经常组织适合各文化层次、生活特点、精神需求的各类文娱体育活动，多组织免费文艺演出和电影放映；乡、镇、街道和社区的公益性文化设施要进一步向农村进城务工人员开放；运用多种形式，加强对农村进城务工人员科学知识、法律知识、公民道德、文明礼仪等方面的普及教育，营造良好人文环境。附录：问卷调查表及问卷结果统计关于进城务工人员现状的调查问卷调查地点:_ 调查日期:_ 问卷编号:_ _尊敬的朋友： 您好！我是福建农林大学的学生。为了了解进城务工人员的

13、情况，开展此问卷调查。我们将会对调查结果进行分析整理，形成真实反应的调查报告，并提交有关部门，更好的推进进城务工人员生活现状的改善，建设和谐美好的家园。本问卷仅限于进城务工者填写，不记录姓名，对您的回答，我们将严格保密。请根据实际情况填答，在您选择的答案序号后的“”上划“”，在“”填写相关内容。感谢您的配合！一 被调查者基本情况您的性别是： （1） 男 （2） 女 您的年龄是：_周岁。二 调查情况1您的受教育程度是：（单选）（1）初中及以下 （2） 高中（中专、技校） （3）大专本科 （4）研究生及以上2您目前大概月收入？（单选）（1） 1000元以下 （2） 1000-2000（3） 200

14、0-4000 （4） 4000及以上3您第一次离开家到外地生活时，您是：（单选）（1） 在家务农 （2） 在家做生意 （3）公司企业职员（4） 待业4您离开家乡到外地生活的主要原因是：（多选）（1） 老家缺少工作机会（2） 不喜欢务农 （3） 跟周围人出来的（4）跟随父母 5目前您的收入需要供养那些人？（可多选）（1）父母 （2）配偶 （3）兄弟姐妹 （4）孩子 6目前您的身份是：（单选）（1） 正式员工（2） 临时雇用员工（3） 私企营业老板 （4） 无业者7您现在通过哪些途径或渠道获得招工信息？（多选）（1） 各种媒体（2）中介机构 （3） 通过亲朋好友介绍 （4） 自己到各单位询问8您目

15、前在哪个行业工作？（单选）（1） 农林牧渔业 （2）制造建造业 （3） 交通运输（4）社会服务业9您找工作过程中有被拒绝吗？（单选）（1）没有 （2）有但次数不多 （3）经常被拒绝10您被拒绝的原因是：（限选三项）（1） 学历低缺乏技术 （2） 没有当地户（3） 用人单位要求太苛刻 （4） 缺乏经验11您从第一次工作起到现在一共更换过几次工作？（单选）（1） 一次 （2） 二到四次 （3） 五次及其以上12您最近一个月每天的工作时间大约是：（没有工作不用回答）（1） 8小时及以内 （2） 9-10小时 （3） 10小时以上13您有没有被拖欠工资的经历？（单选） （1） 没有 （2） 偶尔有过一

16、次 （3） 经常14如果被拖欠工资您会怎么办？（多选）（1） 自己找雇主或单位协调解决 （2） 请朋友或者亲戚和雇主协商 （3）向劳动部门反映情况，申请仲裁 （4）没有办法，自己忍受 15您有没有与用人单位（雇主）订立劳动用工合同？（单选）（1）有 （2）没有16如果您愿意参加培训学习，您最希望通过培训学习获得什么？（多选）（1） 提高学历水平得到更高的文凭 （2） 进行专业技能学习提高现有的工作能力 （3） 学习法律知识更好的维护自己的法律权益（4） 更容易找到工作17如果工作中存在某种对身体有害的因素，单位是否采取了保护措施？（单选）（1） 采取了比较完备的保护措施 （2） 采取了部分保护

17、措施 （3） 随便采取一些措施 （4）没有采取任何措施18平常下班后您经常从事什么活动？（多选）（1） 睡觉看电视 （2） 喝酒打牌搓麻将 （3） 逛街休息聊天（4） 上网看书学习19您最担心的问题是：（可多选）（1） 工伤或者意外事故 （2） 失业或者找不到工作 （3） 养老生病 （4） 住房20您未来的打算是：（单选）（1） 回家乡工作生活 （2） 在现在这个城市安家立业 （3） 到其他城市工作（4） 没有打算调查完毕感谢您的合作祝您身体健康，合家欢乐，幸福团圆!关于进城务工人员现状调查情况的数据统计表问卷容量：56（1）（2）（3）（4）（1）（2）（3）（4）147.8%23.4%26

18、.7%2.1%1110.2%32.1%26.1%31.6%227.6%44.7%23.4%4.3%1236.7%32.4%6.4%24.5%350.3%15.8%10.3%23.6%1318%37.8%32.6%11.6%443.4%27.8%26.1%2.7%1415.8%25.3%9.3%49.6%515.3%27.8%7.3%49.6%1536.4%24.2%19.8%19.6%636.4%32.7%6.5%24.4%1628.4%19.7%36.6%15.3%727.4%43.8%26.6%2.2%1740.1%30.8%26.4%2.7%816%35.6%39.8%8.6%1823.

19、7%26.8%39.4%10.1%94.6%27.3%44.2%23.9%1925.6%27.3%19.8%27.3%1019.6%28.3%36.4%15.7%2036.7%32.4%6.4%24.5%学生姓名： 罗宇 学号： 081268008 专业： 机械类 教师评语：成绩： 原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会 中华人民共和国道路交通安全法充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善

20、的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自2004年5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难”问题日益突出。 我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因；积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围；实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪；调动

21、群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治”；延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民；加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一条有效的农村道路交通管理办法。 一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料 要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括：辖区人口数，辖区总面积，道路总长度（包括等级道路及非等级道路）、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律（即每个村有多少部车辆及驾驶员），这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，

22、充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。 二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围 群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径： （一）自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。

23、一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。 （二）新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事

24、交通安全管理工作“吃力不讨好”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离；让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关；让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害；久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。 （三）开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动

25、，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。 （四）举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安

26、全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。 （五）开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容

27、易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获赠，那还有什么“理由”不戴头盔呢？丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。 三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪 在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察”，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，

28、很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罚款。 为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育

29、，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。 四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治” （一）成立各类型车辆“协会”自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个，在协会的内部再根据区域（我们管辖的区域各乡镇各行政村）的划分成立了相应的分支机构（即“分会”），层层而下，形成了一个类似“金字塔”型的管理机构，这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如：严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治”的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。 (二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通