国家级水利工程自检报告发处稿

1、水利工程管理考核自检报告江苏省二河新闸管理所2012年 9 月 17 日水闸工程管理考核自检情况汇报江苏省二河新闸管理所2006年10月21日淮河入海水道竣工验收一、基本情况（一）工程概况江苏省二河新闸工程地处江苏省淮安市清浦区和平镇境内，位于入海水道与二河的交汇处，是淮河入海水道的第一级枢纽工程。工程等级为I等大（1）型。本闸共10孔，单孔宽10米，总宽120.08米，闸底板高程6.0米，闸顶高程18.0米。工作闸门为弧形钢闸门，尺寸为10.0×9.1米（宽×高），配QHJ2×225KN弧门卷扬机。工程按7度抗震设防。工程总投资9435万元。于2001年11月8

2、日开工，2003年4月16日通过竣工初步验收，5月19日正式移交给二河新闸管理所管理，2003年10月21日顺利通过了竣工验收。二河新闸管理所负责管理二河新闸工程及部分附属堤防入海水道南堤2+920-4+435背水坡堤脚以北（1.52km）、入海水道北堤至4+435（含二河东堤及子堤），管理体制顺畅，任务权限明确。自2003年建成以来已承泄79.6亿立方米洪水，为确保下游地区2000万人口、3000万亩耕地防洪安全，保障当地经济社会发展和稳定起到了重要作用。本闸设计泄洪流量2270立方米/秒，主要任务是承泄洪泽湖洪水，并控制入海水道流量。淮河入海水道二河新闸工程的建成，使洪泽湖达到防御100年

3、一遇洪水的标准。江苏省二河新闸管理所是江苏省水利厅直管的事业单位，隶属江苏省淮河入海水道工程管理处管辖，现有管理人员22人，其中所长1人，副书记兼副所长1人，副所长2人，技术干部6，技术工人12人。无费用收取，经济来源主要依靠上级财政拨款，按照部门预算实行财务收支，职工工资福利、医疗养老保险等按国家有关规定进行支取。工资每月10日前按国家政策准时兑现，福利待遇高于管理所所在地清浦区的平均水平。（二）管理单位基本情况江苏省二河新闸管理所是江苏省水利厅直管的事业单位，隶属江苏省淮河入海水道工程管理处管辖，全额事业单位；现有管理人员22人，其中所长1人，副书记1人，副所长2人，技术干部6人，技术工人

4、12人。无费用收取，经济来源主要依靠上级财政拨款，按照部门预算实行财务收支，职工工资福利、医疗养老保险等按国家有关规定进行支取。工资每月10日前按国家政策准时兑现，福利待遇高于管理所所在地清浦区的平均水平。单位体制改革在管理处统一领导下进行，内部试行了管养分离；对于内部各个岗位，进一步明确了岗位职责，规定了岗位任职条件，制定了岗位分配系数等，采取“双向选择、竞争择优”的方法竞聘上岗；分配方式采取了激励机制；二河新闸属纯公益性工程，所需经费为省财政全额拨款，无费用收取。二、工程管理情况二河新闸管理所在管理处的统一领导下进行了体制改革，内部试行了管养分离；对于内部各个岗位，进一步明确了岗位职责，规

5、定了岗位任职条件，制定了岗位分配系数等，采取“双向选择、竞争择优”的方法竞聘上岗；分配方式采取了激励机制。管理所成立后，一直致力于规章制度建设，2004年修订完善了规章制度，并装订成册，包括管理制度、岗位责任制度等。2012年根据工程的变化和管理的需要又进行了修订。关键岗位制度，如：闸门及启闭机运行岗位制度、电气设备运行岗位制度，均已上墙明示，在工作中经常组织学习各项制度并定期检查制度执行情况。管理所成立以来，无违章操作、违纪现象发生。二河新闸控制运用由江苏省灌溉总渠管理处水情调度室调度，运用时严格按调度指令执行，认真按照闸门启闭操作规程、安全运行规程执行，无违规操作现象，没有发生任何安全事故

6、，在抗击历年特大洪涝灾害中发挥了巨大的社会效益。二河新闸管理所维修养护、运行管理等费用由管理处划拨，工程维修养护经费，2009年为22万元、2010年为62.5万元、2011年39.5万元。实际拨款全部足额到位，工程实施中专款专用。管理所能严格执行财务制度，严格按照水管单位会计制度准确进行会计核算，财税、财务检查中无违规违纪行为。三、考核工作情况申报国家级水利工程，既是对单位管理状况的一次全面检验，更是一次促进水利工程管理水平全面提高的过程。管理所在2010年11月19日通过省一级水利工程基础上，从2011年初便着手准备申报国家级水利工程管理单位，在省水利厅、江苏省入海水道工程管理处的精心指导

7、下，管理所认真对照水闸和附属堤防的考核标准，立即对所管工程在原有的基础上进行了全面的梳理和改进。在创建过程中，我们以达标工作为中心，以充足的人力、物力为保障，以提高工程效益为出发点和落脚点。成立了以所长为组长的达标领导小组，下设现场运行组、软件资料组、综合组，同时要求管理所各个部门全力配合达标工作，全体干群秉持“献身、负责、求实”的水利精神，做好各项工作。四、水利工程管理考核自评、自检情况为切实加强工程管理，推进工程管理规范化、制度化、现代化建设，充分发挥工程效益，管理所统筹安排，精心组织，认真务实地对照江苏省水利工程管理考核办法及千分考核标准，认真严格的做好自检工作，自检得分情况见表一。水闸

8、工程考核类别自检分标准分自检分占标准分百分数（%）一、组织管理14915099.33二、安全管理260260100三、运行管理45847097.45四、经济管理11912099.17自检总分986自检等级通过国家级表一：自检得分情况表（一）组织管理（标准分150，自检分149）1、管理体制和运行机制（标准分40，自检分40）为强化管理、明确职责、提高效率，近年来，二河新闸管理所按照水利工程管理体制改革的总体要求和管理处改革的总体部署，进行了工程管理体制改革的宣传发动工作，制定了一系列改革方案，并分步予以实施。（1）理顺了管理体制。二河新闸工程2003年建成后，成立了江苏省淮河入海水道工程管理处

9、二河新闸管理所。根据管理工作的需要，2004年11月，按江苏省水利厅苏水人200479号文件和江苏省灌溉总渠管理处苏灌发20056号文件对江苏省二河新闸管理所进行管理体制改革，由江苏省二河新闸管理所负责二河新闸工程的全面技术管理工作。（2）实行了管养分离。内部实行了管理人员和养护人员的分离，管理人员负责工程的检查观测及运行管理，提出维修计划，养护人员负责工程的维护、修理。（3）实行了竞聘上岗。按照管理处人事制度改革方案，在全处范围内公开竞聘江苏省二河新闸管理所副所长职位，经过理论考试、竞职演说、民主测评、组织考察等程序，最终确定了聘用人员。对于内部各个岗位，进一步明确了岗位职责，规定了岗位任职

10、条件，制定了岗位分配系数等，采取“双向选择、竞争择优”的方法竞聘上岗。班组长及职工按此办法实行了竞聘上岗。 （4）采取了激励机制。2004年制定了职工考核办法实施细则和奖惩办法，按照岗位责任、技术含量、劳动强度等合理规定了各个岗位的分配系数，结合德、能、勤、绩考核情况确定每位职工的考核系数，据以分配津贴，坚持认真执行。2、机构设置和人员配备（标准分30，自检分30）二河新闸管理所核定人员编制为22人，省水利厅以苏水人200377号文批准。目前，二河新闸管理所共配备人员22名，其中所长1人、副书记1人，副所长2名，技术干部6名，技术工人12名，组织机构见图1。图1.二河新闸组织机构图二河新闸管理

11、所现有高级工程师3名、政工师1名、工程师3名、助理工程师2名、技术员1名、技师1名、高级工5名、会计员1名、中级工2名，技术工人3名，均经过相关部门组织的岗位技术等级考核。关键岗位如：闸门及启闭机运行岗位、电气设备运行岗位，均持证上岗。为切实加强职工培训，管理所制定了职工培训计划，在技术工人中开展“每月一试”、“每年一考”活动，年培训率达到98%。选派技术干部参加学历教育、计算机和外语考试。3、精神文明（标准分40，自检分40）我所注重精神文明建设，内强素质，外树形象，着重做好以下三项工作。一是加强队伍建设。经常组织职工进行政治学习，努力增强全所人员政治素质。单位领导班子团结，职工敬业爱岗，单

12、位内部秩序良好，职工遵纪守法，无违反治安管理条例行为，无违反计划生育条例行为。二是开展“三化”建设。管理所积极开展“绿化、美化、亮化”建设，设有办公楼、宿舍楼、仓库、食堂、招待所、篮球场、乒乓球室等较为完善的配套设施。三是注重创建工作。积极开展“创建”工作，被评为 2007-2008年度“淮安市清浦区文明单位”，目前已通过2009-2012年度清浦区文明单位验收，正推荐为淮安市文明单位。4、规章制度（标准分20，自检分19）管理所成立后，一直致力于规章制度建设。2004年修订完善了规章制度，并装订成册，包括管理制度、岗位责任制度等。2012年根据工程的变化和管理的需要又进行了修订。关键岗位制度

13、，如：闸门及启闭机运行岗位制度、电气设备运行岗位制度，均已上墙明示，在工作中经常组织学习各项制度并定期检查制度执行情况。管理所成立以来，无违章操作、违纪现象发生。工作大事记制度在执行过程中记录不详细，扣1分。5、档案管理（标准分20，自检分20）所内设有专门的科技档案室，有专人管理。档案柜、档案盒、“三防”设施齐全、完好，档案管理制度健全。2005年修订完善了档案管理制度，并上墙明示。我们严格按江苏省水利厅水利科技档案资料管理暂行办法分类整理归档，各类工程建档立卡，图表资料齐全。所有档案分类清楚，存放有序，按时归档。管理所已获得省二级档案管理单位证书。（二）安全管理（标准分260，自检分260

14、）6、注册登记（标准分20，自检分20）二河新闸已按照水闸注册登记管理办法的要求进行了注册登记。7、安全鉴定（标准分30，自检分30）按照水闸安全鉴定规定和江苏省水闸安全鉴定管理办法规定进行。8、设备等级评定（标准分20，自检分20）按规定，管理所于2011年对闸门启闭机等设备进行等级评定，并报江苏省入海水道工程管理处审核，确定二河新闸闸门、启闭机等为一类设备。9、确权划界（标准分30，自检分30）我所确权划界工作于2005年6月完成，全部领取了土地使用证，界桩埋设清楚，保护范围明确。管理处于2007年对二河新闸管理所和淮阴抽水站管理所管理范围进行了确权划界，确定入海水道南堤2+9204+43

15、5背水坡堤脚以北为二河新闸管理所管理范围，以南为淮阴抽水站管理所管理范围。10、水行政管理（标准分40，自检分40）严格按照中华人民共和国水法、江苏省水利工程管理条例管理工程，成立了水政监察大队，配备了2名水政监察员，负责管辖范围内的水行政管理，坚持“经常巡视、每月一报” 工作，发现违章行为采取有效措施予以制止并及时上报。在工程管理范围内没有爆破、取土、倾倒和排放有毒或污染物质的现象，没有发生任何危害工程安全的活动。堤身及挡土墙后填土区没有堆置超重物料，近三年无新违章建筑发生。机电设备、通讯、观测设施等均有完善的保护设施，二河新闸上下游警戒区警示标志明显，上游拦河浮筒完好。11、防汛抢险（标准

16、分40，自检分40）二河新闸管理所认真做好防汛抢险的各项工作。一是各种防汛责任制落实，汛期工作制度、汛期值班制度、巡视检查制度、防汛抢险岗位责任制健全，防汛职责明确、措施到位、责任到人。二是建立健全防汛办事机构，完善了防汛值班、水情值班、巡查值班体系，有健全的防汛抢险组织网络、工程巡视检查组、防汛抢险突击队、防汛物资供应组、后勤保障组。每年均对防汛值班人员、防汛抢险队伍进行业务培训，确保防汛抢险队伍关键时刻拉得出、打得响。三是每年汛前根据工情水情变化情况，修订二河新闸防洪预案，落实防汛措施。四是配备一定的抢险工具、器材。我所现有防汛块石6000吨、编制袋10万多条（总渠管理处）、ME-4修补剂

17、100kg、备用电源有110kW柴油发电机组。其他防汛物资由管理处统一代储，统一调度。 12、除险加固或更新改造（标准分40，自检分40）二河新闸工程建成后，每年汛前、汛后均对工程进行全面检查，查清工程存在问题，并登记造册，及时上报有关部门。二河新闸工程自运行以来无事故隐患。13、安全生产（标准分40，自检分40）为切实加强安全生产工作，管理所成立了安全生产领导小组。对管理范围内的生产、生活设施进行安全管理，安全措施落实，安全员跟踪检查监督。消防器材配备齐全，定期检验。管理所成立以来，工程安全运行，生产生活设施安全，没有发生重大安全责任事故。（三）运行管理（标准分470，自检分458）14、管

18、理细则（标准分20，自检分20）根据水闸技术管理规程和江苏省水闸技术管理办法，结合工程具体情况，制订了二河新闸工程管理办法；该办法于2007年12月28日由省水利厅以苏水办管200736号文形式下发执行。15、技术图表（标准分20，自检分20）二河新闸平面图、立面图、剖面图、电气主接线图、启闭机控制图、水位流量关系曲线、安全始流曲线、主要技术指标表、主要设备规格、检修情况表等齐全完好；并在工程运行现场上墙明示。二河新闸工程主要技术指标见表2表 2: 二河新闸工程主要技术指标闸孔数10孔闸孔净高(m)闸孔12.0河 系淮河入海水道主要作用承泄洪泽湖湖水其中航孔航孔闸总长(m)218.50每孔净宽

19、(m)闸孔10.0所在地淮安市清浦区和平镇开工日期2001年11月闸总宽(m)120.08航孔所在河流淮河入海水道竣工日期2003年12月主要部位高程(m)闸顶18.0交通桥面18.20上游消力池底闸孔工作桥面26.30工作桥便桥面18.50闸底6.00胸墙底下游消力池底4.00航孔工作桥面水准基面废黄河附近堤顶上游左堤18.20上游右堤18.20下游左堤15.81下游右堤16.31交通桥标准设计汽-20交通桥净宽(米)7.0工作桥净宽(米)闸孔4.50闸门结构型式闸孔露顶式弧形钢闸门校核挂-100工作便桥净宽(米)3.3航孔航孔启闭机型式闸孔HQ-2×225KN启闭机台数闸孔10启

20、闭能力(吨)闸孔450KN钢丝绳规格44ZAA6V*37S+IWR航孔航孔航孔数量20工程数量土方(米3)132.1万混凝土(米3)2.67万闸门钢材(吨)691备用电源装机104KVA石方(米3)3.85万钢筋(吨)1700闸门表面积(米2)94.2台数1规划设计提要设计水位组合校核水位组合检修门型式平面叠梁钢闸门小水电容量 千瓦上游(米)下游(米)流量(米3/秒)上游(米)下游(米)流量(米3/秒)块/套1台数稳定13.805.0014.205.00管理范围(米)上游1241下游759历史特征值日期相应水位(米)上游下游消能14.1113.81227015.014.62890上游水位(米)

21、最高无最低下游水位(米)最高孔径8.308.00120最低设计标准100年一遇洪水建筑物等级大1型设计抗震烈度7护坡长度(m)部位上游下游引河(米)上游长度底宽底高边坡下游长度底宽底高边坡设计1404574设计5201003.01：3设计无现有左岸51774现有5201003.01：3现有右岸887500主要观测项 目垂直位移、河床断面主要观测仪器名称数 量经纬仪1台水准仪1套16、工程检查（标准分40，自检分38）分别进行经常检查、定期检查、特别检查。按照检查工作制度、巡视检查制度，每月对建筑物各部位、启闭机、闸门、机电设备和管理范围内的河道、堤防、拦河坝等检查一次。每年汛前、汛后对水闸各部

22、位及各项设施进行全面检查。汛前着重检查岁修工程完成情况、度汛存在问题及措施；汛后着重检查工程变化和损坏情况，据以制定岁修工程计划。冰冻期间还对防冻措施落实情况及效果进行检查。检查后认真记录，编写详细的定期检查报告上报。水闸遭受特大洪水、遭受大风等灾害天气时，我们都对工程进行了特别检查，检查未发现重大安全隐患及设备缺陷。个别检查记录不完善，扣2分。17、工程观测（标准分50，自检分50）我所严格按照江苏省水闸观测工作细则要求开展观测工作。（1）观测项目：对二河新闸进行垂直位移观测及河床变形观测。观测工作，观测时间、人员、测次、仪器“四固定”。垂直位移采用电子水准仪观测，每年汛前汛后各一次。引河河

23、床变形每年汛后观测一次。2012年3月29日省厅以苏水管201280号文下达我所测压管观测任务，我所立即对所有测压管进行灵敏性试验，经试验，二河新闸所有测压管满足渗流观测要求，并立即开展渗压力观测工作。（2）观测资料：观测结束后，及时对资料进行计算、校核、整理，做到了“四随”（随观测、随记录、随计算、随校核）。每年年底对资料进行整编、对观测成果进行分析，并上报江苏省水利厅进行观测资料审查。18、土工建筑物的养护修理（标准分20，自检分20）管理所明确专人负责检查、养护土工建筑物。所管堤防无渗漏、裂缝、雨淋沟等缺陷。岸、翼墙后填土区高程满足设计要求，无跌落、塌陷现象。上下游引河河床无严重冲刷和淤

24、积。19、石工建筑物的养护修理（标准分20，自检分20）管理所经常组织人员及时清理砌石护坡上的杂树、杂草，疏通排水沟，发现护坡缺陷立即养护修理。堤防现有砌石护坡完好、护底完好，无松动、塌陷等缺陷。防冲槽、海漫等防冲设施无冲刷破坏现象。20、混凝土建筑物的养护修理（标准分20，自检分17）混凝土结构表面整洁，无脱壳、剥落现象，伸缩缝填料无流失。启闭机房外墙涂料局部有鼓起剥落，少量隐蔽混凝土部位存在剥落现象，扣3分。21、闸门养护修理（标准分80，自检分77）闸门止水装置密封可靠；闸门行走支承零部件无缺陷；钢门体的承载构件无变形；吊耳板、吊座无裂纹或严重锈损；运转部位的加油设施完好、畅通。闸门表面

25、局部补漆后存在色差现象，扣3分。22、启闭机养护修理（标准分80，自检分80）二河新闸启闭机为卷扬式，室内放置，每年汛前都按照“该修必修、该试必试、该调必调”的要求进行全面保养，经常清洗维护。防护罩、机体表面清洁无尘、无油污。启闭机的联轴器紧固牢靠，定位准确牢固。减速器、齿轮箱、绳鼓等传动部位经常加油，润滑良好，无“跑、冒、滴、漏”现象。限位装置为机械电子二合一行程开关，上下限位准确，灵活可靠。滑动轴承的轴瓦、轴颈无划痕或拉毛，轴与轴瓦配合间隙符合规定；滚动轴承的滚子及其配件无损伤、变形或严重磨损。每年汛前对水上钢丝绳进行全面清洗保养、涂抹防水油脂，水下钢丝绳每2年进行一次有效的保养和防护，2

26、012年年3月份，对水下钢丝绳进行了全面保养。23、机电设备及防雷设施的维护（标准分40，自检分38）经常清洗打扫电动机的外壳，保持表面无尘、无污、无锈。接线盒具有防潮功能，压线螺栓无松动现象；轴承润滑良好，无松动、磨损现象，油质合格，油量符合规定。每年汛前汛后检查均检测电机绕组的绝缘电阻值，全部符合要求。经常清扫检查手动控制箱、PLC机柜，使得箱内整洁，各种开关、继电保护装置清洁卫生，触点良好，接头牢固，各种电器整定值符合要求；机械电子二合一行程开关定位准确可靠。定期检查各种电力线路、电缆线路、照明线路，无漏电、短路、断路、虚连等现象。保持线路畅通。指示仪表及避雷器等每年均按规定由处修试中心

27、进行检验；备用电源柴油发电机组均按规定进行维护、检修；变压器运行符合电力部门有关规定。雷击后，入海水道内部网络有断线现象，扣2分。24、控制运用（标准分30，自检分30）二河新闸控制运用由江苏省灌溉总渠管理处水情调度室调度，二河新闸管理所严格按调度指令执行。控制运用过程中，认真按照闸门启闭操作规程、安全运行规程执行，无违规操作现象，没有发生任何安全事故，在抗击历年特大洪涝灾害中发挥了巨大的社会效益。25、管理现代化（标准分50，自检分48）我所坚持以科学发展观为指导不断探索创新，改进管理手段，努力增加管理工作的科技含量。总体目标是：实现水利系统管理的管理现代化，建成数字化的水利工程管理单位。根

28、据这一总体目标我所通过以下措施努力使管理现代化建设的制度环境趋于完善，保障和加快信息化进程。（1）积极采用新技术，提高开启精度。现在我管理所闸门控制可由三种方式控制，分别为中控室总控设备自动控制、启闭机房现地控制柜触摸屏自动控制及手动控制，实现远程集中控制与监测，提高了工作效率，同时为确保工程安全，保留了闸门手动开启方式。（2）提高工程监测水平，现在管理所自动化控制系统分为闸门自动控制系统、视频监控系统、远程监控系统、集中控制系统。制定的自动化发展规划将进一步提升二河新闸闸门自动化控制系统和视频监控系统的监测水平。（3）引进现代化管理设施。积极应用管理自动化、信息化技术，建成了局域网和防汛指挥

29、决策支持系统，为正确调度、提高效率提供了保证，开发了水闸数字化管理系统，使最大限度地利用本地资源进行科学决策成为可能，并为实施水利信息化、现代化奠定了基础。办公自动化开发提高效果不理想，扣2分。（四）经济管理（标准分120，自检分119）26、财务管理（标准分30，自检分30）二河新闸管理所维修养护、运行管理等费用由管理处划拨。工程维修养护经费2009年为22万元、2010年为62.5万元、2011年39.5万元。实际拨款全部足额到位，工程实施中专款专用。管理所能严格执行财务制度，严格按照水管单位会计制度准确进行会计核算，财税、财务检查中无违规违纪行为。27、工资、福利及社会保障（标准分30，

30、自检分30）（1）我所人员工资按国家政策及时兑现，每月10日前发放，无拖欠现象。（2）职工福利待遇人均43021.4元/年，高于管理所所在地清浦区的的平均水平（15646元/年）。（3）已经为全所职工办理医疗保险和养老保险。 28、费用收取（标准分30，自检分29）二河新闸管理所管理的二河新闸和入海水道堤防，主要作用是防洪保安，属纯公益性工程，无费用收取项目。该项分数根据该类别其他项目得分平均水平折算，扣1分。29、水土资源利用（标准分30，自检分30）充分利用管理范围内的土地资源和工程优势，有相应的水土资源规划，可开发土地资源的利用率在95%以上。五、存在问题及整改措施在自评自检过程中，彻底

31、查找了管理所软件、硬件设施方面存在的问题，如：自动化控制不稳定、堤防上杂草较多、上游浮桶警示标志不明显等。针对难点，管理所组织技术力量全力攻关，目前已完成了规章制度修订、自动化系统的更新改造、二河新闸启闭机房防渗漏治理、桥头堡外墙氟碳漆饰面粉刷、二河东堤堤肩和堤坡加厚整理、堤防河道警示牌制作安装、防汛块石整理、界桩粉刷扶正、护坡杂草清除、草坪修整、闸门防护层补漆、下游南堤后滩地局部整理、上、翼墙绿化完善、堤防雨漆沟修补等工作。另外将二河新闸下游束水坝高程由6米调高到6.7米，使下游底板避开了冻融区，此项措施对下游底板起到了很好的保护作用通过整治，工程质量得到大幅提高，消除了安全隐患、提升了工程

32、形象。六、结论经过不懈努力，管理所环境更加和谐，人员配置更加合理，工程结构更加稳固，调度运用更加科学规范。在此基础上，管理所对所管工程进行了认真客观的自评自检，自检总分986分，且组织管理、安全管理、运行管理、经济管理四部分的考核得分占标准分百分数均超过了85%，通过国家级水利工程管理单位标准。附件： 1、水利工程管理考核赋分汇总表2、枢纽工程平面布置图3、工程设施、管理设施平面位置示意图附件： 1、水利工程管理考核赋分汇总表水闸工程管理考核赋分表水管单位 江苏省二河新闸管理所 考核日期 年 月 日 考核人 考核阶段 自检 项目考 核 内 容标准分赋 分 原 则扣分扣 分 原 因得分总 分10

33、0014986一、组织管理1501得分占标准分的比例（%）99.331491、管理体制和运行机制管理体制顺畅，管理权限明确；实行管养分离，内部事企分开；分流人员合理安置；建立竞争机制，实行竟聘上岗；建立合理、有效的分配激励机制。40没有完成水管体制改革的，此项不得分。管理体制不顺畅，管理权限不明确扣10分；未实行管养分离扣5分，内部事企不分扣5分；分流人员未得到合理安置扣5分；未实行竞聘上岗扣5分；未建立合理、有效的分配激励机制扣10分。0402、机构设置和人员配备管理机构设置和人员编制有批文；岗位设置合理，按部颁标准配备人员；技术工人经培训上岗，关键岗位要持证上岗；单位有职工培训计划并按计划

34、落实实施，职工年培训率达到30%以上。30机构设置和人员编制无批文扣10分；岗位设置不合理，人员多于部颁标准配备或技术人员配备不能满足管理需要扣10分；技术工人不具备岗位技能要求，未实行持证上岗扣5分；无职工培训计划或职工年培训率未达到30%扣5分。0303、精神文明管理单位领导班子团结，职工敬业爱岗；庭院整洁，环境优美，管理范围内绿化程度高；管理用房及配套设施完善，管理有序；单位内部秩序良好，遵纪守法，无违反计划生育条例行为发生；近三年获县级（包括行业主管部门）及以上精神文明单位称号。40单位领导班子不团结，职工思想不稳定扣10分；绿化程度在本地区属差的，扣5分；环境不优美，庭院不整洁扣5分

35、；管理用房及文、体等配套设施不完善扣5分；单位有违法违纪行为或违反治安管理条例的，每起扣5分；未获县级及以上（或行业主管部门）精神文明单位称号扣10分。发生违反计划生育条例行为的，此项不得分。040项目考 核 内 容标准分赋 分 原 则扣分扣 分 原 因得分4、规章制度建立、健全并不断完善各项管理规章制度，包括人事劳动制度、学习培训制度、岗位责任制度、请示报告制度、检查报告制度、事故处理报告制度、工作总结制度、工作大事记制度等，关键岗位制度明示，各项制度落实，执行效果好。20规章制度不健全，每缺1项扣1分；关键岗位制度未明示扣5分；制度执行效果差，扣10分。1工作大事记制度在执行过程中记录不详

36、细。195、档案管理档案管理制度健全，有专人管理，档案设施齐全、完好；各类工程建档立卡，图表资料等规范齐全，分类清楚，存放有序，按时归档；档案管理获档案主管部门认可或取得档案管理单位等级证书。20档案管理制度不健全扣2分；无专人管理扣2分；档案设施不齐全扣2分；工程没有建档立卡，每缺1项扣2分；工程技术档案分类不清楚、存放杂乱扣10分；不按时归档扣2分；未获档案管理主管部门认可或无档案管理单位等级证书扣4分。020二、安全管理2600得分占标准分的比例（%）1002606、注册登记按照水闸注册登记管理办法进行注册登记，并及时办理变更事项登记。20未进行水闸注册登记，此项不得分。未及时办理变更事

37、项登记，扣10分。0207、安全鉴定按照水闸安全鉴定规定和江苏省水闸安全鉴定管理办法开展安全鉴定工作，鉴定成果用于指导水闸的安全运行和除险加固。30未进行安全鉴定的，此项不得分。未将鉴定成果用于指导水闸安全运行和除险加固扣15分。0308、设备等级评定按规定开展闸门启闭机设备等级评定工作。20未开展设备等级评定，此项不得分。评定为二类单位工程 扣5分，三类单位工程扣10分。0209、确权划界按规定界定工程的管理范围和保护范围；对工程管理范围用地进行确权划界，领取土地使用证；界桩、标志明显。30管理范围未进行确权划界，此项不得分。未完成确权划界，按边界长度每低10%扣3分；土地使用证领取率低于9

38、5%的每低10%扣2分；界桩、标志不明显扣5分；保护范围不明确扣5分。030项目考 核 内 容标准分赋 分 原 则扣分扣 分 原 因得分10、水行政管理坚持依法管理，发现侵占、破坏、损坏水利工程的行为，采取有效措施予以制止并及时上报；依法对管理范围内批准的建设项目进行监督管理；主要部位有明显警示警告标志。40发生危害工程安全的活动，未及时采取有效措施制止，每起扣10分；并未及时上报的，每起扣5分；对建设项目监管不力，扣10分；主要部位无明显警示警告标志扣10分。04011、防汛抢险各种防汛责任制落实，防汛岗位责任制明确；防汛办事机构健全；抢险队伍机动能力强、人员需经业务培训，防汛抢险预案、措施

39、落实；配备必要的抢险工具、器材设备。40防汛岗位责任制不明确扣10分；防汛办事机构不健全扣10分；人员未经培训扣5分；防汛预案、措施不落实扣10分；抢险工具、器材配备不完备扣5分。04012、除险加固或更新改造工程隐患情况清楚，并登记造册；有相应的除险加固或更新改造规划及实施计划；工程除险前有安全度汛措施。40一类工程和已除险加固工程，此项满分。工程隐患不清楚且无登记造册扣15分；未编制除险加固或更新改造规划（由资质单位编制）及实施计划扣15分；工程除险前未制定安全度汛措施扣10分。04013、安全生产安全生产组织网络健全；定期进行安全检查；安全措施可靠，安全用具配备齐全、可靠，设备运行安全；

40、无重大安全责任事故。40出现重大安全责任事故，此项不得分。无安全生产组织网络的扣5分；未定期进行安全检查的扣10分；安全措施不可靠扣10分；安全用具配备不齐全扣5分；设备运行不安全扣10分。040三、运行管理47012得分占标准分的比例（%）97.4545814、管理细则根据水闸技术管理规程和江苏省水闸技术管理办法，结合工程具体情况，制订技术管理实施细则。20未制订技术管理实施细则，此项不得分。技术管理实施细则未经上级主管部门批准扣10分；可操作性不强扣10分。02015、技术图表水闸平、立、剖面图，电气主结线图，启闭机控制图，主要技术指标表等齐全并明示，主要设备规格、检修情况表齐全。20每缺

41、1项图表扣5分；未明示扣10分。020项目考 核 内 容标准分赋 分 原 则扣分扣 分 原 因得分16、工程检查按规定周期对工程及设施进行经常检查；每年汛前、汛后或用水期前后，对水闸各部位进行全面检查；当水闸遭受特大洪水、风暴潮、台风、强烈地震等或发生重大工程事故时，及时进行特别检查；检查内容全面，记录详细规范。40未按规定周期检查每缺1项扣10分；检查内容不全面扣10分；检查记录不规范扣10分。2个别检查记录不完善3817、工程观测按江苏省水闸、抽水站观测工作细则的规定开展工程观测，并做好记录；固定测次、时间、人员、仪器；及时对资料进行整编，并进行资料分析；观测设施完好率达90%以上。50未

42、开展工程观测，此项不得分。按设计观测项目每缺1项扣10分；观测不符合规定每项扣5分；未进行资料整编或资料整编不合格扣10分；未进行资料分析扣5分；设施完好率低于90%，每低5%扣2分。05018、土工建筑物的养护修理堤(坝)无雨淋沟、渗漏、裂缝、塌陷等缺陷；岸、翼墙后填土区无跌落、塌陷；河床无严重冲刷和淤积。20堤（坝）有缺陷扣5分；岸、翼墙后填土区有跌落、塌陷扣5分；河床严重冲刷和淤积扣10分。02019、石工建筑物的养护修理砌石护坡、护底无松动、塌陷等缺陷；浆砌块石墙身无渗漏、倾斜或错动，墙基无冒水冒沙现象；防冲设施(防冲槽、海漫等)无冲刷破坏；反滤设施、减压井、导渗沟、排水设施等保持畅通

43、。20护坡、护底有缺陷扣5分；浆砌块石墙身有异常扣5分；防冲设施冲刷破坏扣5分；反滤设施、减压井、导渗沟、排水设施等堵塞扣5分。02020、混凝土建筑物的养护修理混凝土结构表面整洁，无脱壳、剥落、露筋、裂缝等现象，采取保护措施及时修补；伸缩缝填料无流失。20混凝土结构表面不整洁扣5分；剥落、露筋等每处扣2分；严重裂缝每处扣4分；伸缩缝填料流失扣5分；未采取保护措施及时修补扣5分。3少量隐蔽混凝土部位存在剥落现象17项目考 核 内 容标准分赋 分 原 则扣分扣 分 原 因得分21、闸门养护修理钢闸门表面清洁，无明显锈蚀；闸门止水装置密封可靠；闸门行走支承零部件无缺陷；钢门体的承载构件无变形；吊耳

44、板、吊座没有裂纹或严重锈损；运转部位的加油设施完好、畅通；寒冷地区的水闸，在冰冻期间应因地制宜地对闸门采取有效的防冰冻措施。80闸门出现严重锈蚀每扇扣10/n分；闸门漏水超规定每扇扣30/n分；闸门行走支承有缺陷每扇扣10/n分；承载构件变形每扇扣10/n分；连接件损坏每扇扣10/n分；加油设施损坏每扇扣10/n分；冰冻期间未对闸门采取防冰冻措施扣5分。3闸门表面局部补漆后存在色差现象7722、启闭机养护修理A 卷扬式启闭机防护罩、机体表面保持清洁；启闭机的联接件保持紧固；传动件的传动部位保持润滑；限位装置可靠；滑动轴承的轴瓦、轴颈无划痕或拉毛，轴与轴瓦配合间隙符合规定；滚动轴承的滚子及其配件无损伤、变形或严重磨损；制动装置动作灵活、制动可靠；钢丝绳定期清洗保养，涂抹防水油脂。80每台启闭机存在1项次缺陷扣10/n分080B 液压式启闭机油泵、油管系统无渗油现象，供油管和排油管保持色标清晰，敷设牢固；活塞杆无锈蚀、划痕、毛刺；活塞环、油封无断裂、失去弹性、变形或严重磨损；阀组动作灵活可靠；指示仪表指示正确并定期检验；贮油箱无漏油现象；工作油液定期化验、过滤，油质和油箱内油量符合规定。 油泵、油管系统渗油扣5分；供油管和排油管色标不清晰扣2分；敷设不牢固扣5分；油缸漏油每个扣2分；阀组动作失灵每个扣10分；登记表指示失灵每表扣