社会保障概论吴飞云

1、教 案（ 2018 至 2019 学年 第 一 学期）课程名称 社会保障概论 授课班级16大专会计_、财管授课老师_吴飞云_ _ 任教系部_经贸系_ _江苏联合职业技术学院通州分院通 州 开 放 大 学江 苏 省 通 州 中 等专业学校课题名称第一章 绪论 授课课时2授课形式新授授课时间 班 周（ 月 日，星期 ）第 节课 班 周（ 月 日，星期 ）第 节课教学目标 通过学习，了解社会保障的理论界定及其差异的形成，准确认知社会保障的学科性质与理论框架以及社会保障的基本特征与原则，同时正确理解社会保障的目标、功能、意义。教学重点 社会保障的目标、功能、意义教学难点 社会保障的目标、功能、意义教学

2、方法 讲授教案一教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注新课导入讲授新课 社会保障是一个古老的问题，直接关系到社会稳定 第一章 绪论第一节社会保障的理论界定一、社会保障概念“社会保障”一词，最早产生于美国。1935年美国颁布社会保障法(Social Security Act) 首次使用社会保障一词1938年，新西兰通过一项法案，把社会救济、社会保险的所有单项法规合并在一起，称为社会保障制度1944年，第26届国际劳工大会发表费城宣言，表示国际劳工组织正式采纳该词1952年国际劳工组织:社会保障最低标准公约，社会保障一词开始被国际社会广泛运用。解放初内务部在民政工作中也曾使用过社会

3、保障这个概念，但后来就基本不用了，直到1986年，我国在制定的 “七五”计划中，再次提出了社会保障一词，并对社会保障的内容作了界定本课程界定：社会保障是国家和社会通过国民收入再分配的手段、经济收入保障和福利服务的形式，依法保障陷入社会风险的社会成员的基本生活水平，提高全体社会成员生活质量的社会制度。这里的社会风险是指，导致社会成员收入或生活来源减少或中断，社会成员本人及其所供养亲属基本生活得不到保障的年老、疾病、伤残、失业、自然灾害、意外事故，等等。 第二节 社会保障的学科性质与理论框架在经济学、政治学、社会学等多学科基础上发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的社会学科。教学环节教学内容

4、（知识点或技能点）教师活动学生活动备注第三节 社会保障的目标与功能一、社会保障的目标（一）早期的社会保障主要基于维护统治阶级的统治秩序，充当着控制社会的工具。（二）进入现代社会后，社会保障的目标日益融入了人道主义与社会公平的理念（三）目前，社会保障的总目标是通过保障和改善国民生活，增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。社会保障制度在实践中需要实现如下分目标：1、帮助国民摆脱生存危机基本目标，也是最低追求目标2、满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民福利更高层次的追求目标3、实现整个社会的和谐发展和谐社会的核心制度二、社会保障的功能社会保障的功能是指，社会保障在实施过程中发挥出来的实际效能和

5、作用。(一)社会保障对社会具有的保障功能l、可以稳定社会。2、可以调节经济。3、可以保障劳动力的再生产。(二)社会保障对个人具有的保障功能1可以使社会弱势阶层体面地生活。2可以解除劳动者的忧虑和恐惧。3可以减轻家庭其他成员的负担。 (三)社会保障对企业具有的保障功能1可以在争夺人才的战略中处于优势地位。2、可以提高企业劳动生产率。3、可以分摊企业风险。4、可以获得延税优惠或税收减免。5、可以为企业、整个社会投资聚集数量庞大的资产（四）增进国民福利社会保障天然地具有追求公平的属性，通过国民收入的再分配，使财富向社会弱势群体和穷人倾斜，因此，社会保障本质上能增进社会福利。教学环节教学内容（知识点或

6、技能点）教师活动学生活动备注课堂小结第四节 社会保障的特征、原则、意义一、社会保障的特征（一）保障性（安全网）（二）社会性（对象；基金来源）（三）公平性（机会与利益均等；社会分配趋于公平）（四）互济性（五）强制性（以法强制参加与强制交纳费用）（六）福利性（不以赢利为目的）二、社会保障的原则(一)公平与效率相结合的原则（二）生存和发展相结合的原则（三）权利和义务相对应的原则（四）普遍性与选择性相结合的原则（五）适度性原则社会保障作为一门独立的应用学科。具有自身的目标、原则、功能、特征。课后作业1、通读全文，加深理解2、社会保障的含义、目标、原则、功能、特征教学反思（用黑色墨水笔书写） 签名：教案

7、二课题名称 第二章 社会保障的发展授课课时2授课形式新授授课时间 班 周（ 月 日，星期 ）第 节课 班 周（ 月 日，星期 ）第 节课教学目标 通过学习、应当了解社会保障的发展线索与发展规律，理解并把握影响社会保障制度的因素，同时能客观地看待社会保障发展过程中的经验、教训与改革取向，全面系统的掌握中国社会保障制度的发展与改革进程。教学重点 了解社会保障的发展线索与发展规律，理解并把握影响社会保障制度的因素教学难点能客观地看待社会保障发展过程中的经验、教训与改革取向， 教学方法讲授 教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注复习提问讲授新课 为什么说社会保障具有多种功能？第二章 社

8、会保障的发展第一节概述以1601年英国伊丽莎白颁布的济贫法为标志。 1、背景英国：农村圈地运动剥夺农民土地；城市产业革命，机器生产代替手工业 2、发展过程1601年英国颁布济贫法，该法将已有的宗教救济活动、慈善救济活动和社会救济活动惯例用法律的形式固定下来，首次由官方划定贫困线，给贫困线以下者实施救助。标志着国家开始通过立法的形式来介入济贫事务。1834年，英国政府又颁布了著名的济贫法修正案(史称新济贫法)。新济贫法的主要原则是：保障公民生存的义务。认为救济不是消极行动，而是一项积极的福利举措，并由经过专门训练的社会工作人员从事这类工作。 3、特点（1）当时政府所提供的保障，主要是提供就业保障

9、和财政补贴，兼有强迫劳动和福利救济的性质。（2）社会保障开始走上立法化的道路。（3）国家被推进了承担社会保障责任的历史阶段（4）性质上是居高临下施舍型的，政府介入的根本目的是防止被统治者的反抗，保障项目少、水平低、效果差。教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注第三节 现代社会保障制度一、社会保障制度的萌芽以1601年英国伊丽莎白颁布的济贫法为标志。 1、背景英国：农村圈地运动剥夺农民土地；城市产业革命，机器生产代替手工业二、现代社会保障制度的发展历程1883年德国俾斯麦政府颁布的疾病保险法，是现代社会保障制度产生的标志。（一）社会保障制度产生阶段（18831934）（二）社会保

10、障制度的发展阶段（19351947）（三）成熟和完善阶段19481979 （四）改革和调整阶段（20世纪70年代至今）第五节 新中国社会保障制度的发展1、背景 (1)福利费的扩张，扩大了劳动成本，使国家的国际竞争力下降(2)财政赤字和通货膨胀反过来促使物价上涨，影响了民众的生活(3)高标准的社会保障助长了一些人的懒惰情绪。 2、改革措施(1)在收入方面，采取多种方式增加社会保障的收入来源。(2)在支出方面，尽量削减社会保障费用。(3)采取提前退休以增加就业岗位，减少失业保险费用。(4)实行社会保障制度的“私人化”和“资本化”。教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注课堂小结 社会

11、保障的发展形成了社会保障制度的萌芽、现代社会保障制度的发展历程1883年德国俾斯麦政府颁布的疾病保险法，是现代社会保障制度产生的标志。（一）社会保障制度产生阶段（18831934）（二）社会保障制度的发展阶段（19351947）（三）成熟和完善阶段19481979 （四）改革和调整阶段（20世纪70年代至今）课后作业见教材课后思考题1、2、6、9教学反思（用黑色墨水笔书写） 签名：教案三课题名称第三章 社会保障体系与模式第一节概述第二节社会保障体系 授课课时2授课形式新授授课时间 班 周（ 月 日，星期 ）第 节课 班 周（ 月 日，星期 ）第 节课教学目标通过学习，了解社会保障体系的涵义与目

12、标，掌握政府主导的基本社会保障制度与民间及市场主办的补充欧保险的结构、基本内容及差异，在把握国情与社会背景的基础上把握不同社会保障模式的特点与区别。 教学重点 社会保障体系的涵义与目标，政府主导的基本社会保障制度与民间及市场主办的补充欧保险的结构、基本内容及差异教学难点 不同社会保障模式的特点与区别教学方法 讲授法、比较法 教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注复习提问讲授新课 新中国社会保障的发展？第三章 社会保障体系与模式第一节概述一、社会保障体系的涵义二、社会保障体系建设目标1、完整性2、协调性3、层次性三、社会保障体系的结构社会救助、社会保险、社会福利第二节社会保障体系

13、社会保障体系是指国家通过立法对社会成员给予物质帮助所采取的各种相互独立而又相互联系的各项社会保障子系统的总和。（一）国外社会保障体系的构成1、国际劳工组织：社会保障制度的项目内容包括社会保险、社会援助、由国家总税收提供资金的津贴、家属津贴和储备津贴及由雇主提供的补充年金以及围绕社会保障而发展的辅助性或补充性计划。教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注课堂小结 2、美国的社会保障体系构成第一层次是由联邦或州政府出资并管理的社会援助和社会福利项目，主要对象是低于社会贫困线的低收入者、丧失劳动能力的人。项目包括：现金补贴、食品券、住房补贴、医疗补贴等。第二层次是政府立法强制实施，面向

14、全体劳动者的社会保险项目，包括养老、医疗、失业、残疾、工伤保险等，医疗保险只保障65岁以上的老人。联邦养老保险平均替代率只有42%。第三层次是各种基金组织委托商业保险公司等金融机构经办的团体退休金、医疗保险和个人储蓄。3、日本的社会保障体系构成社会保障制度审议会将社会保障分为三个层面：一是对由疾病、负伤、分娩、残疾、死亡、失业、多子女及其他相关原因造成的贫困，以保险和国家直接负担的方式给予一定经济保障；二是对陷入生活困境者，以国家援助的方式，保障他们达到最低限度的生活水平；三是通过公共卫生和社会福利水平，使全体国民能够过上真正有文化的社会成员的生活。 课后作业 见课后思考题教学反思（用黑色墨水

15、笔书写） 签名：教案四课题名称第三节 社会保障主要模式 授课课时2授课形式新授授课时间 班 周（ 月 日，星期 ）第 节课 班 周（ 月 日，星期 ）第 节课教学目标通过学习，了解社会保障体系的涵义与目标，掌握政府主导的基本社会保障制度与民间及市场主办的补充欧保险的结构、基本内容及差异，在把握国情与社会背景的基础上把握不同社会保障模式的特点与区别。 教学重点 社会保障体系的涵义与目标，政府主导的基本社会保障制度与民间及市场主办的补充欧保险的结构、基本内容及差异教学难点 不同社会保障模式的特点与区别教学方法 讲授法、比较法 教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注复习提问讲授新课

16、社会保障体系主要有哪些类型？ 第三节 社会保障主要模式一、社会保险型模式 1、社会保险型社会保障模式的目标目标：国家为劳动者在失业、年老、伤残、疾病以及由于婚姻关系、生育或死亡等原因而导致基本生活发生困难时提供经济补偿，以保障劳动者的基本生活。 2、社会保险型社会保障模式的形成社会保险型社会保障模式起源于德国。随后西欧一些国家和美国、日本等国也相继建立以社会保险型为主的社会保障制度体系。定义：社会保险型社会保障模式，是指以社会保险为核心，社会保障费用由雇员、雇主和国家三方负担，主要以雇员和雇主承担为主，社会保障的给付与雇员的收入和社会保险缴费相联系。又称为“投保资助”型社会保障模式 3、社会保

17、险型社会保障模式的特点（1）政府以有关社会保障的立法，作为实施的依据（2）强调了受保人权利和义务的对等性（3）保障的覆盖面大，几乎包容了社会全体成员; 教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注（4）保险的项目有多有少，在一定程度上解决了人们生、老、病、死、伤残、失业的后顾之忧;（5）资金来源多元化。（6）更好的处理了市场效率与社会公平之间的关系二、福利国家模式 1、福利型社会保障模式的目标目标：对于每个公民，由生到死的一切生活及危险，诸如疾病、灾害、老年、生育、死亡以及鳏、寡、孤、独、残疾人都给与安全保障 2、福利型社会保障模式的形成福利型社会保障制度由英国初创，接着在北欧各国流

18、行。1942年，贝弗里奇报告定义：福利型社会保障模式是以全民性和普遍性的保障原则为核心，全体居民和公民不论其有无收入和是否就业，都可享有国家制定的各项福利保障政策。由于全民都享有受保障的权利，因此，这种模式下的社会保障资金来源于国家的税收。 3、福利型社会保障模式的特点。（1）社会保障制度是福利国家的一项主要政策，国家依法实施，并设有专门的管理机构监督执行。（2）保障范围是全民保障，强调福利的普遍性和人道主义、人权观念，服务对象为社会全体成员。 教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注课堂小结 （3）福利开支基本上由企业和政府负担，个人不交纳或低标准交纳社会保险费；社会保险费筹集

19、方式为现收现付式。（4）保障内容是全面保障。一般包括生、老、病、死，即从“摇篮到坟墓”的一切福利保障。（5）保障的目的是维持社会成员一定标准的生活质量，加强个人安全感。 4、福利型社会保障模式的局限性（1）政府开支增大，国家财政负担过重，削弱了国家发展实力;（2）税收负担沉重，国际竞争能力下降。（3）在一定程度上削弱了市场对劳动力供求关系的调节作用。福利型社会保障模式的局限性（1）政府开支增大，国家财政负担过重，削弱了国家发展实力;（2）税收负担沉重，国际竞争能力下降。（3）在一定程度上削弱了市场对劳动力供求关系的调节作用。 （四）国家型社会保障模式课后作业 见课后思考题教学反思（用黑色墨水笔

20、书写） 签名：教案五课题名称第三节 社会保障主要模式（2） 授课课时2授课形式新授授课时间 班 周（ 月 日，星期 ）第 节课 班 周（ 月 日，星期 ）第 节课教学目标通过学习，了解社会保障体系的涵义与目标，掌握政府主导的基本社会保障制度与民间及市场主办的补充欧保险的结构、基本内容及差异，在把握国情与社会背景的基础上把握不同社会保障模式的特点与区别。 教学重点 社会保障体系的涵义与目标，政府主导的基本社会保障制度与民间及市场主办的补充欧保险的结构、基本内容及差异教学难点 不同社会保障模式的特点与区别教学方法 讲授法、比较法 教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注复习提问讲授新

21、课福利型社会保障模式的局限性第三节 社会保障主要模式三、强制储蓄型社会保障模式 1、强制储蓄型社会保障模式的目标目标：以自助型为主，促进经济全面发展 2、强制储蓄型社会保障模式的产生新加坡1955年开始实施中央公积金制度，初衷是为年迈退休的雇员提供养老金，经过五十多年的发展，中央公积金制度已从单纯的为退休人员提供生活保障的强制性储蓄计划，逐步发展演变成为一个综合性的、包括养老、住房、医疗的制度；普通账户，用于购房、投资、教育等；保健账户，用于支付住院医疗费用和重病医疗保险；特别账户，只限于养老和特殊情况下的紧急支付，一般在退休前不能动用。强制储蓄型社会保障模式是以强制储蓄为核心，政府强制雇主、

22、雇员为雇员储蓄社会保障费用，以满足雇员个人各种社会保障项目的支付需要。 3、强制储蓄型社会保障模式的特点（1）强调自食其力、自力更生、自我保障、强调统一的个人储蓄而不是分散的个人储蓄。（2）公积金由雇主和雇员双方缴纳，政府为公积金的缴纳款及其利息提供免息免税政策。国家财政没有负担。教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注 （3）公积金的筹集是完全积累模式，（4）激励功能比较强。（5）从单一功能发展到多功能，从而使公积金走向一种以自我保障为主，辅之以社会保险的综合性自我保障体系（6）政府只充当一般监督人，设置官方性质的中央公积金局负责专门管理。公积金的使用和管理规定有严格的法律程序

23、。 4、强制储蓄型社会保障模式的局限性（1）退体金单一，缴费率较高，参保者已无力办理其他保险;（2）公积金制度不具备再分配和互相调剂的功能，保险对象之间缺乏互助互济（3）低薪收入者由于缴费额少，老年生活保障不一定可靠。（4）雇主由于承担较高的投保费率，削弱了本国商品国际市场竞争力。（5）基金保值增值的压力大。四、国家型社会保障模式 1、国家型社会保障模式的目标目标：最充分地满足无劳动能力者的需要，保护劳动者的健康并维持其工作能力 2、国家型社会保障模式的形成原苏联是这一模式的首创与代表。从1917年十月革命胜利到1922年，列宁亲自审批和签署了100多项关于劳动者社会保险和福利方面的法令。19

24、18年前苏联颁布了关于劳动者社会保险条例，1936年的宪法规定要发展由国家负担费用的职工社会保险、免费医疗等。教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注课堂小结定义：国家保障型社会保障模式是传统的社会主义国家建立在以公有制为基础上的社会保障制度，属于国家保障性质。 3、国家型社会保障模式的特点（1）国家宪法把社会保障确定为发展中的国家制度。（2）社会保障支出全部由政府和企业承担，个人不交纳保障费。（3）工会组织参与社会保障事业的决策与管理。（4）保障对象为全体公民。 4、国家型社会保障模式模式弊病（1）覆盖范围窄，不同所有制劳动者待遇差异悬殊。（2）差别过大和平均主义并存。（3）滋

25、生懒惰。模糊了权利和义务的关系，社会成员的自我保障意识差（4）社会化程度低。（5）保险费来源单一，又无专项积累资金，抵御社会风险能力十分脆弱，国家和企业的包袱沉重。例1课后作业 见课后思考题教学反思（用黑色墨水笔书写） 签名：教案六课题名称 第四章 社会保障立法与管理授课课时2授课形式新授授课时间 班 周（ 月 日，星期 ）第 节课 班 周（ 月 日，星期 ）第 节课教学目标 通过学习，了解社会保障法制化的意义与价值，掌握社会保障法律制度的基本理论与中国社会保障立法的进程，熟悉社会保障管理模式与基本原则，明了中国社会保障管理体制。教学重点 社会保障法制化的意义与价值，社会保障法律制度的基本理论

26、与中国社会保障立法的进程教学难点社会保障管理模式与基本原则，中国社会保障管理体制 教学方法 讲授法 教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注复习提问讲授新课国家型社会保障模式模式弊病第四章 社会保障立法与管理第一节概述一、社会保障法制化1、内在价值2、外在价值二、社会保障管理 第二节 社会保障立法一、社会保障法的缘起与历史演进1、社会保障法的缘起及其历史社会条件2、世界社会保障法的历史演进二、社会保障法的本质与特征安全性、强制性、普遍性、平等性、鼓励性教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注课堂小结 三、社会保障法的原则、形式及内容1、原则人权保障原则、公平原则、权

27、利与义务相结合原则、与社会经济发展水平相适应原则、普遍性与特殊性相结合原则、2、社会保障法的形式1）宪法2）法律3）行政法规4）地方性法规5）行政规章和地方规章6）法律解释7）条约与规定3、社会宝战法的内容四、社会保障法律体系五、中国社会保障法律制度的历史、现状及发展趋势课后作业 见课后思考题教学反思（用黑色墨水笔书写） 签名：教案七课题名称第三节 社会保障管理 授课课时2授课形式新授授课时间 班 周（ 月 日，星期 ）第 节课 班 周（ 月 日，星期 ）第 节课教学目标 通过学习，了解社会保障法制化的意义与价值，掌握社会保障法律制度的基本理论与中国社会保障立法的进程，熟悉社会保障管理模式与基

28、本原则，明了中国社会保障管理体制。教学重点 社会保障法制化的意义与价值，社会保障法律制度的基本理论与中国社会保障立法的进程教学难点社会保障管理模式与基本原则，中国社会保障管理体制 教学方法 讲授法 教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注复习提问讲授新课社会保障法的原则 第三节 社会保障管理一、社会保障管理模式1、集中管理模式2、分散管理模式3、集散结合管理模式二、社会保障管理的基本原则1、公开、公正与效率原则2、依法管理原则3、属地管理原则4、与相关关系协调一致原则教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注课堂小结三、社会保障管理的内容1、社会保障行政管理2、社会保

29、障财务管理3、其他社会保障管理四、中国社会保障管理体系1、劳动和社会保障部2、民政部3、其他部门课后作业 见课后思考题教学反思（用黑色墨水笔书写） 签名：教案八课题名称 第五章 养老保险（1）授课课时2授课形式新授授课时间 班 周（ 月 日，星期 ）第 节课 班 周（ 月 日，星期 ）第 节课教学目标 通过学习，了解养老保险的特征、原则及影响因素，掌握养老保险的责任承担模式、筹资模式、基金运行模式、缴费与给付模式，以及养老保险制度的基本内容，对中国的养老保险制度改革及其发展有较深刻的把握与理解。教学重点 养老保险的特征、原则及影响因素，掌握养老保险的责任承担模式、筹资模式、基金运行模式、缴费与

30、给付模式，以及养老保险制度的基本内容教学难点 中国的养老保险制度改革及其发展的把握与理解教学方法 讲授法 教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注新课导入讲授新课社会保障管理的内容？ 第一节 概述一、养老保险的概念 所谓养老保险是指国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。定义内涵：（1）养老保险的责任主体是国家和社会。（2）养老保险制度由国家立法，强制实行。（3）养老保险的目的是为老年人提供稳定可靠的生活来源，以保障其基本生活需求。（4）养老保险是在法定范围内的老

31、年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。 （5）养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注 二、养老保险制度的特征1、普遍性2、待遇支付的连续性3、长期积累性4、复杂性5、保障方式的多层次性 第二节 养老保险的模式1、普遍保障的养老保险模式（2）特点：1）实施范围广。2）与个人收入状况无关。3）资金来源主要靠国家财政补贴。该模式只能提供最低生活需求。（1）含义是国家为老年人提供均一水平的养老金，以保障其最低生活水平的养老保险计划。因强调普遍提供原则而得名。2、收入关联的养老保险模式（1）含义是指通过社会保险机制为工薪劳动者建立的

32、退休收入保险计划。因强调缴费、待遇与收入相关联而得名。教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注课堂小结 （2）特点1）费用三方负担 2）实行与收入关联的给付机制3）具有较强的收入再分配性 4）集中统一管理，社会化程度高。人口老龄化等使得该模式面临挑战。3、多层次养老保险模式（1）含义是国家根据不同的经济保障目标，综合运用各种养老保险形式而形成的老年经济保障制度。（2）三个层次国民年金保险制度； 企业补充养老保险计划；个人储蓄性养老保险。多层次养老保险模式受到重视4、强制储蓄的养老保险模式（1）含义是国家通过有关立法，规定个人、企业按收入的一定比例存入职工个人账户，由专门机构负责基

33、金管理和投资运营，以解决老有所养问题的养老保险模式。（2）特点1）强调劳动者的自我积累、自我保障意识。2）强调劳动者生命周期的收入再分配。3）体现了社会公平与效率兼顾的原则。4）强调政府职责，确保养老保险目标的最终实现。5）重视强化基金管理。该模式不具备社会共担风险的机制，偏离了社保的互助共济方向政府承担了巨大的责任和风险。展示事例分别举例课后作业 见课后思考题教学反思（用黑色墨水笔书写） 签名：教案九课题名称第五章 养老保险（2）授课课时2授课形式新授授课时间 班 周（ 月 日，星期 ）第 节课 班 周（ 月 日，星期 ）第 节课教学目标 通过学习，了解养老保险的特征、原则及影响因素，掌握养

34、老保险的责任承担模式、筹资模式、基金运行模式、缴费与给付模式，以及养老保险制度的基本内容，对中国的养老保险制度改革及其发展有较深刻的把握与理解。教学重点 养老保险的特征、原则及影响因素，掌握养老保险的责任承担模式、筹资模式、基金运行模式、缴费与给付模式，以及养老保险制度的基本内容教学难点 中国的养老保险制度改革及其发展的把握与理解教学方法讲授法、演示法、案例法 教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注新课导入讲授新课强制储蓄的养老保险模式的特点？ 第三节 养老保险的基本内容一、养老保险基金的筹集1、养老保险基金的负担对象主要是雇主(企业)、雇员（职工）及政府2、养老保险基金的负担

35、方式(1)由雇主、雇员和国家三方共同负担的方式(2)由雇主和雇员双方分担(3)由雇主和国家分担费用(4)完全由雇员个人负担3、养老保险基金的筹资模式现收现付式；完全积累式；部分积累式。二、养老社会保险的资格条件和待遇支付1、资格条件（1）年龄条件。享受领取养老金要达到法定的退休年龄。（2）缴费条件。即要达到规定的参加养老保险的年限和缴纳养老保险费的年限。（3）其他条件。如工龄条件、居留条件等教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注 2、待遇支付老年年金保险待遇，一般包括养老金、供养亲属补助等。有的国家，如英国，还对满80岁以上者，每周发给025英镑的高龄补贴。发放养老金的办法，大

36、致有四种：（1）养老金按一个绝对数额定期发给，如英国等国（2）依收入的一定比率发给养老金，如瑞典、瑞士等国（3）根据一定时期的平均收入的一定百分比与保险年数的乘积发给养老金。如德国养老金的计算是以保险期内的工作收入为依据的，其计算公式为月养老金个人收入分值×养老金类别因子×现在的养老金值。（4）养老金包括基数和增加额两部分。首先确定一个基数，然后在此基础上，对符合特定条件者，发给一定增加额，如法国、奥地利等国 供养亲属补助待遇，一般包括对年金领取者配偶的补助和对其符合一定条件的子女的补助两部分。 教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注课堂小结 供养亲属补助待

37、遇，一般包括对年金领取者配偶的补助和对其符合一定条件的子女的补助两部分。课后作业 见课后思考题教学反思（用黑色墨水笔书写） 签名：教案十课题名称第五章 养老保险（3） 授课课时2授课形式新授授课时间 班 周（ 月 日，星期 ）第 节课 班 周（ 月 日，星期 ）第 节课教学目标 通过学习，了解养老保险的特征、原则及影响因素，掌握养老保险的责任承担模式、筹资模式、基金运行模式、缴费与给付模式，以及养老保险制度的基本内容，对中国的养老保险制度改革及其发展有较深刻的把握与理解。教学重点 养老保险的特征、原则及影响因素，掌握养老保险的责任承担模式、筹资模式、基金运行模式、缴费与给付模式，以及养老保险制

38、度的基本内容教学难点 中国的养老保险制度改革及其发展的把握与理解教学方法讲授法、演示法、案例法 教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注新课导入讲授新课养老保险基金的负担方式第四节 中国的基本养老保险一、城镇职工基本养老保险制度基本养老保险亦称国家基本养老保险，是国家根据法律、法规的规定，强制建立和实施的一种社会保险制度。在多层次养老保险体系中，基本养老保险可称为第一层次，也是最高层次。是多层次社会养老保险制度的基础。特点：第一，立法强制性。第二，资金来源稳定性。1、城镇职工基本养老保险制度的主要法律依据1997年：国务院颁布关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定，国发19

39、9726号1999年：国务院颁布社会保险费征缴暂行条例2005年：国务院颁布关于完善企业职工基本养老保险制度的决定，国发200538号2010年 全国人大常委会中华人民共和国社会保险法，主席令第35号2、城镇职工基本养老保险制度的主要内容（1）覆盖范围：职工应当参加基本养老保险。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险。教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注 （2）基金筹集：职工养老保险缴费有用人单位和职工共同负担。（20%，8%）；其他的人员由个人缴纳基本养老保险费。（20%，12%，8%）模式：社会统筹和个人

40、账户相结合 （3）领取条件：1、参加了基本养老保险制度，并按时足额缴纳了养老保险费。2、累计缴费时间满15年（1997年12月31日以前参加工作的累计缴费时间（含视同缴费年限）在10年以上的。3、达到国家规定的退休年龄的。 （4）养老保险待遇1）“新人”的养老保险待遇个人计发月养老金=基础性养老金+个人账户累计储存额÷计发月数（50岁为195、55岁为170、60岁为139）基础养老金 =（全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1%2）“中人”的养老保险待遇其计发标准为：个人计发月养老金=基础性养老金+个人账户累计储存额

41、÷计发月数+过渡性养老金。 或个人计发月养老金=基础性养老金+个人账户累计储存额÷计发月数+过渡性养老金过渡性调节金过渡性养老金=指数化月平均工资×(1014)×建立个人账户前全部缴费年限（含视同缴费年限） 二、企业年金制度1、企业年金的含义企业年金又称企业补充养老保险，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，由企业根据自身经济实力，在国家规定的实施政策和实施条件下，自愿为本企业职工所建立的一种辅助性的养老保险制度。教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注课堂小结2、企业年金制度的主要内容企业年金试行办法(劳社部令20号，2004）

42、 三、新型农村养老保险制度覆盖范围：年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。在户籍地自愿参加缴费：个人缴费（100500元五档）、集体补助、政府补贴（中央政府55元、地方政府30元）相结合。 模式：社会统筹和个人账户相结合 四、城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度。对象：所有已经参加城镇企业职工基本养老保险的参保人员（包括农民工），跨省流动就业由原参保所在地社会保险经办机构开具参保缴费凭证，其基本养老保险关系应随同转移到新参保地。参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额(含本息)累计计算；领取地则根据户籍和缴费年限来

43、确定。未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续。课后作业 见课后思考题教学反思（用黑色墨水笔书写） 签名：教案十一课题名称 第 六章 医疗保险（1） 授课课时2授课形式新授授课时间 班 周（ 月 日，星期 ）第 节课教学目标通过学习，了解医疗保险的基本特征、基本原则、社会功能及基本模式，掌握医疗保险涉及的主体关系及与其它医疗保障的关系，熟悉医疗保险的筹资方式、费用支付方式，同时对中国医疗保险的发展有较为全面的认识。 教学重点医疗保险的基本特征、基本原则、社会功能及基本模式， 教学难点医疗保险涉及的主体关系及与其它医疗保障的关系，医疗保险的筹资方式、费用支付方式，中国医疗保险

44、的发展。教学方法讲授法、比较法 教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注新课导入讲授新课城镇职工基本养老保险制度的主要内容？第一节 概述一、医疗保险的概念 （一）医疗保险的定义医疗保险是指通过国家立法，按照强制性社会保险原则和方法筹集、运用医疗资金，保证人们公平地获得适当的医疗服务和费用补偿的一种社会保险制度医疗服务包括对患者进行诊断、治疗、防疫、接生、计划生育方面的服务，以及与之相关的提供药品、医疗用具、病房住宿和伙食等的业务。在我国，主要是指医疗费用的补偿二、医疗保险的特征1、待遇支付形式为非定额的费用补偿费用补偿待遇与缴费多寡无关而与医疗费用直接相关 2、补偿期短但受益时间

45、长 3、涉及关系非常复杂政府、用人单位、医疗机构、社会保险机构、医药机构和患者个人4、医疗服务消费具有不确定性和被动性医疗服务机构：处于主动地位，相对的垄断地位患者：被动， 教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注三、医疗保险的产生和发展四、医疗保险中需要注意的几个问题1、突出强调解除人们疾病医疗后顾之忧；2、理性看待医疗费用的增长3、合理确定医疗保险缴费标准4、充分利用现代技术教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注课堂小结 医疗保险是非常重要的社会项目，也是现代社会保障体系中重要制度安排。课后作业 见课后思考题教学反思（用黑色墨水笔书写） 签名：教案十二课题名称

46、第六章 医疗保险（2） 授课课时2授课形式新授授课时间 班 周（ 月 日，星期 ）第 节课 班 周（ 月 日，星期 ）第 节课教学目标通过学习，了解医疗保险的基本特征、基本原则、社会功能及基本模式，掌握医疗保险涉及的主体关系及与其它医疗保障的关系，熟悉医疗保险的筹资方式、费用支付方式，同时对中国医疗保险的发展有较为全面的认识。 教学重点医疗保险的基本特征、基本原则、社会功能及基本模式， 教学难点医疗保险涉及的主体关系及与其它医疗保障的关系，医疗保险的筹资方式、费用支付方式，中国医疗保险的发展。教学方法讲授法、比较法 教学环节教学内容（知识点或技能点）教师活动学生活动备注新课导入讲授新课医疗保险

47、中需要注意的问题？ 第二节 医疗保险的基本内容一、医疗保险的覆盖范围全体国民法定范围内的劳动者只开办针对某些特殊人群的医疗保险仅适用于一定规模的公司或一定地区的雇员，或先在少数大城市实行，而后扩展其他地区； 二、医疗保险基金的筹集主要有政府专门税收、雇主与雇员缴费、公共财政补贴，以及如利息、滞纳金等其他方面的收入。多数国家采取由雇主与雇员分担缴费责任或者政府、雇主与雇员三方分担缴费责任的做法。医疗保险费的缴纳方式，主要有固定保险费金额制和与工资或收入挂钩制。较为通常的做法是采取与工资或收入挂钩的缴费方式。具体的费率结构，有的国家较为简单，有的国家却较为复杂。三、医疗保险待遇的给付1按服务项目付费指医疗保险机构根据医疗机构上报的医疗服务项目和服务量向医疗机构支付费用，它属于事后付费。 优点：具有实际操作方便、适用范围广泛。缺陷：具有提供过度服务甚至虚报的动机。医、患双方