公文管理办法

1、公文管理办法一、总则1、为进一步加强公文管理，促使公文处理工作规范、有序和高效，提高公文质量和办文效率，制定本办法。2、 公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档 等一系列相互关联、相互衔接的工作。3、办公室是公文处理的主管部门，负责检查、监督和 指导总部及所属单位的公文处理工作。4、办公室、所属单位综合办配备专职（或兼职）人员 负责公文管理工作。5、公文适用范围：（1）以名义的党、政、工、团发文。（2）以各所属单位名义发文。（3）来自以外单位的公文（简称：外来文件）。二、收文管理6、外来文件6.1外来文件的收文，办公室负责外来文件的接收和管 理。6.2除标有收件人姓名的一般性业务函件、

2、传真外，领导及各部门收到的文件（包括外出开会带回的会议文件）一 律由办公室进行收文登记。7、文件分送登记后的文件须经办公室主任，所属单位由综合办主任 进行批阅，写出拟办意见，文件管理员根据文件批阅范围送 领导阅示，再由文件管理员（或文秘）通过 0A办公系统平 台发至相关部门负责人承办。&电子文件收到的外来文件，由办公室进行收文处理；集团发至各 部室的内部文件，由各部室进行收文处理，办公室归档。需 要转发给所属各部室、各单位的文件，按发文管理流程，由 总部各部室从 0A办公系统平台中转发。9、文件传阅9.1传阅的文件，在部门停留时间不应超过两天。需办 理（转发）的文件，主办部门办文时间不

3、应超过三个工作日。 确需延长时间，应及时予以说明，并留存复印件，原件交办 公室。办公室有责任对领导在公文上批示内容的落实情况进 行检查和督办。9.2公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项，其他部 门应配合协助办理，不得推诿。9.3公文在办理过程中，应通过办公室和所属单位综合 办以文件夹的形式进行传递，领导与领导之间，领导与非分 管部门之间，部门与部门之间不宜横传，阅办完毕后的文件 由部门负责人签署承办结果后，送办公室和所属单位综合 办。总部文件，如领导签署了需转发的意见，应由办公室和 所属单位综合办起草文件，提出要求，再根据发文管理流程 发文；如需复印下发的文件，如果办公室有电子版的文件， 可由

4、办公室通过 0A办公系统平台发至各所属单位。9.4所属单位综合办应对所属单位收文进行归口管理。三、发文管理10、发文种类及适用范围10.1发文：用于发布重要的决定、通知、规章、制度，转发上级文件，向上级单位请示有关问题，办理申请、批转、批复所属单位的请示，任免干部、评聘技术职务、解除、终 止员工劳动合同或劳动关系（见附件一）。10.2会议纪要：用于记载、传达领导 （董事长、总经理、 分管领导）主持的会议情况和议定事项。10.3信函文件：与不相隶属单位商洽、联系工作，与上 级单位的一般业务往来，以及其他不必、不宜或不便于正式 发文的事项。10.4专业委员会文件：工会、纪委、团委等特定团体参 照本

5、办法执行，并安排本系统工作。11、公文文体11.1决定：适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员、变更或撤销下级单位不适当的决定事 项。11.2通知：适用于转发上级单位和不相隶属单位的公 文，发布规章制度，传达要求下级单位办理和需要有关单位 周知或者执行的事项，任免人员。11.3通报：适用于表彰先进、批评错误，传达重要情况 以及需要各单位知道的事项。11.4报告：适用于向上级单位汇报工作，反映情况，提 出建议或答复上级单位的询问。11.5请示：适用于向上级单位请求批示、批准的事项。11.6批复：适用于答复下级单位请示事项。11.7意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。11.8

6、函：适用于不相隶属单位之间相互商洽工作以及其 他不必、不宜或不便于正式发文的事项。11.9会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。12、公文格式及规范12.1组成公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文单位 标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说 明、发文日期、印章、附件、附注、主题词、抄送单位、印 发单位、印发日期和印数等部分组成。12.2秘密等级和保密期限（1 ）秘密等级，按照国家保密局有关规定执行。密级公文的确定，由承办部门提出，经办公室核准（2）首页右上角标明“绝密”、“机密”、“秘密”，并标 明份数序号。秘密等级和保密期限之间用“”隔开，例如“秘密 6个月”。

7、（3）对于不涉及国家秘密的企业商业秘密及其它非公开资料，在秘密等级之后用半角括号加注“企”字，以使文 档区别于国家秘密，例如“秘密（企）3年”。12.3紧急程度（1）紧急程度，可分为“特急”、“急件”，在页右上角 秘密等级之上标明。紧急程度的确定由承办部门提出，经办 公室核准。（2 ）自被确定为紧急公文起，特急件应在当天办结， 急件一般应在2天内办结。12.4发文单位标识。发文单位标识应当使用发文单位全 称或规范化简称。12.5发文字号。包括代字、年份、序号，由办公室统一 编号。12.6签发人。上行文应在发文字号的右侧注明签发人姓 名。12.7公文标题。公文标题应当准确、 简要地概括公文的 主

8、要内容并标明公文种类。公文标题中除规章、规范性文件 名称加书名号外，一般不用标点符号。12.8主送单位。主送单位是公文的主要受理单位，应当使用全称或者规范化简称、统称12.9公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。12.10公文应当加盖印章。12.11公文的成文日期以领导签发的日期为准。12.12公文如有附注（需要说明的其他事项），应当加括 号标注。12.13公文应当标注主题词，由办公室在审稿时拟制。上行文按照上级单位的主题词标注主题词。12.14公文的抄送单位。指除主送单位外需要执行或知晓公文的其他人员和单位，应当使用全称或规范化简称、统称。12.15 “请示”应一文一事，一般只写一个主送单位

9、不 能越级请示。不得以单位名义直接向上级单位领导报送“请 示”、“意见”或“报告”。12.16人名、地名、数字、引文准确，引用公文应先引 标题，后引发文字号。引用外语文摘应注明中文含义，日期 应当写明具体的年、月、日。12.17结构层次序数，第一层为“一、”第二层为“（一）” 第三层为“1、”，第四层为“（1）”。12.18公文中的数字，除发文日期，部分结构层次序数 和在词、词组、惯用词、缩略语、具体修辞色彩语句中作为 词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。13、办文程序13.1涉及有关部门职责范围的事项，由主办部门及时将文件草案送交办公室，由办公室交相关部门和领导审稿，并 由分管领导

10、会签，相关部门和领导在两个工作日内会签完 毕，再由办公室审定后发文。13.2会签的文件如有分歧意见，主办部门负责人应出面协商，协商不能取得一致时，应经主办部门报请主管领导直 至总经理裁定。13.3所属单位及项目部制定的相关管理办法，须报审 批。14、核稿公文拟制后，拟稿人须按要求填写发文审批表，经承办 部门负责人核稿后送办公室审核。15、签发及印制15.1以名义的发文、便函、会议纪要，由主办部门分管 领导签署审批意见，送办公室核稿后，呈总经理签发。15.2文件、会议纪要、便函由总经理或其授权的分管领 导签发。15.3签发后的发文，由办公室进行编号、印制。公文字号包括单位代码、年份、序号。紧急公文应根据紧急程序分别标明“特急”、“急件”。1533文件的发文日期以领导签发日期为准。1534公文字体要求：标题二号宋体，正文及其余部分 三号仿宋体。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时， 应采取调整行距、字距的方法加以解决，务使印章与正文同 处一面，不得采用标识“此页无正文”的方法解决。公文用纸统一采用国际标准A4型（210mmK297mm。文件页码标识在文件的下方正中央，并写明共X页第X页。16、分送、保存16.1行文一般通