制氢装置安全与保健管理办法

1、制氢装置安全与保健管理办法1 HSE 的基本知识1.1、H SE 管理体系、HSE 管理体系的概念：HSE 管理体系是指：包括为制定、实施、实现、评审和 保持 HSE 方针所需要的组织机构、 规划活动、 职责、惯例（作 法）、程序、过程和资源，是组织机构管理体系的一部分， 专门管理与其业务相关的职业安全健康危害及环境影响。、HSE 管理体系特点：（ 1） HSE 管理是经营过程内的风险管理；（2）是法规的符合性管理；（3）是动态的管理；（ 4）强调预防、化被动为主动；（ 5）持续改进（6）是企业管理的一部分、建立及实施 HSE 管理体系的意义（1）减少各类事故的发生、降低风险；（ 2）减少及预

2、防污染、节约资源和能源，可减少成本（3）提高企业安全、环境与健康管理水平（ 4）改善企业形象、取得经济效益和社会效益（5）实现可持续发展战略的目标6）对石油石化企业进入国内国际市场将起到良好的促进作用、中石化集团公司 HSE 方针、目标（1）方针： 安全第一，预防为主； 全员动手，综合治理； 改善环境，保护健康； 科学管理，持续发展；（2）目标： 追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏 环境，创国际一流的 HSE 业绩、HSE 管理的目的作用（1）加强高硫（含硫）原油加工技术及设备改进及安 全管理，预防硫化氢、氨气等有毒有害气体泄露中毒；（2）预防火灾、爆炸、伤亡等突发事件和紧急情况

3、发 生，落实应急措施及预案；（3）不断进行危害识别及风险评估，大力消除事故隐 患；（ 4）深化关键生产装置、重点生产部门的安全卫生及 环保监控，创造良好的现场工作环境；（ 5）提高 HSE 管理人员专业素质及员工安全环境意识， 加强合约商的安全教育及现场监督管理，杜绝违章作业行 为；6）落实 HSE 责任制，定期进行 HSE 管理审核，对外公布分公司 HSE 绩效，奖励及通报正确的 HSE 行为1.2、H SE 的几个概念：1）HSE:是英文 Health（健康）、Safety（安全）'Environment （环境）的缩写。2）健康:是指人身体上没有疾病，在心理上（精神上） 保持一种

4、完好的状态。3）安全:指生产系统中人员免遭不可承受危险的状态4）环境:是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然 因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系 的组合。5）本质安全:是指设备、设施或技术工艺含有内在的 能够从根本上防止发生事故的功能。6）危险:是指系统中存在导致发生不期望后果的可能 性超过了人们的承受程度。7）危险源:可能造成人员伤害、职业病、财产损失、 环境破坏的根源或状态。8）重大危险源:是指长期地或者临时地生产、搬运、 使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界的 单元。9）危害识别:识别一种危害的存在并判断

5、其特性的过10）风险评价： 依照现有的专业经验、 评价标准和准则，评价风险程度并确定风险是否可容忍的全过程。 是所有 HSE 要素的基础，是一个不间断的过程。11）事故：是指造成人员伤亡、伤害、职业病、财产损 失或其他损失的意外事件。12）事故隐患：存在于生产作业场所且对人身和设备构 成威胁、危害的不安全因素。也可泛指生产系统中可导致事 故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺 陷。13）重大隐患：危害的风险度需在 15分以上（含 15 分）， 且涉及面较大、整改时间较长、需资金投入较大，并对系统 生产、人身安全健康和对环境污染有较大影响的隐患，由公 司立项实施专项治理，其中包含公司

6、级隐患和集团公司级隐 患。14）环境：组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、 自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。15）环境因素：一个组织的活动、产品或服务中能与环 境发生相互作用的要素。重大环境因素是指具有或能够产生 重大环境影响的环境因素。16）职业病：指企业、事业单位和个体经济组织的劳动 者在职业活动中因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素引起的疾病。现在我国政府部门立法规定的职业 病有 10大类 115 种。1.3、危害识别与风险评价、危害及危害识别 评估人员应通过现场观察及所收集的资料，对所确定的 评估对象，识别尽可能多的实际的和潜在的危害，包括：（1）物（

7、设施）的不安全状态，包括可能导致事故发 生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施 和安全装置的缺陷。（2）人的不安全行动，包括不采取安全措施、误动作、 不按规定的方法操作，某些不安全行为（制造危险状态）（3）可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括 物理的（噪音、振动、湿度、辐射） ，化学的（易燃易爆、 有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素；（4）管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应 急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方 法等的管理。、发生危害的根源及性质（1）物理因素 设备设施缺陷、防护缺陷、电危害、噪声、振动、电磁 辐射、运动物、明火、高低温物质、粉尘气溶胶、作业环境 不良、信号缺陷、标志缺陷等（2）化学因素 易燃易爆、自燃、有毒、腐蚀性物质等（3）生物因素 有害的动植物、致病微生物、传染病媒介物等（4）生理、心理因素 负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、 辨识功能缺陷（5）行为因素 指挥错误、操作错误、监护错误等、危害识别要考虑以下问题（ 1）谁或什么会受到伤害？（2）谁或什么会造成伤害？（3）伤害怎样发生？（