2022年镇扶贫工作情况汇报

1、高品质文档2022年镇扶贫工作情况汇报 近年来，鹤浦镇党委、政府在市县扶贫办的大力关怀与支持下，坚固树立科学进展观，从建设社会主义和谐社会的高度，紧紧抓住社会主义新农村建设契机，结合本地实际，实行多项行之有效的措施，仔细抓好经济建设和扶贫工作，取得了较为明显的成效。 一、鹤浦概况及贫困现状 1、鹤浦概况。鹤浦镇北濒石浦港与石浦镇相望，西隔蜊门港与高塘岛相对。辖区由宁波第一大岛南田岛及四周40个岛礁组成，面积102平方公里，其中南田本岛面积约90平方公里，下辖34个行政村和4个居委会，常住人口3.5万，外来人口近1万。鹤浦镇海岛资源丰富，拥有78.31公里海岸线，19.5万亩浅海，2万亩滩涂，2

2、.2万亩耕地，8.5万亩山林。近年来，镇党委、政府依据海岛实际，紧紧围绕“建设现代化生态型滨海中心城镇”这一中心，乐观实施“工业强镇、海洋兴镇、生态惠镇、商旅促镇”进展战略，全镇经济和社会各项事业取得飞速进展，相继获得省先进基层党组织、市级五好乡镇党委、市文明镇、市生态镇、市双拥模范镇、市社会治安综合治理先进乡镇、市信息化示范乡镇等荣誉称号。 2、贫困现状。我镇地处海岛，进展经济底子薄弱，农村贫困现状严峻。主要表现在：一是贫困人群仍旧浩大。XX年全镇农夫实际人均收入低于4000元的农户有1006户2038人，其中低保户404户610人，五保户39户39人。贫困人口主要分布在三大片：一片分布在靠

3、山的樊岙片，另两片分布在以百丈片、四都片为主的纯农业村。二是贫困地区农夫收入低。部分贫困地区农夫人均纯收入增长困难，如文山前、蟹厂、大百丈等贫困村，近年来农夫人均纯收入始终徘徊在5000元。三是基础设施落后。最主要是出岛难，经三门口大桥至石浦需要30分钟，且道路难行，农副产品出运极不便利，严峻制约了经济进展。加之特别的自然地理环境，我镇每年都要遭受强台风等自然灾难的攻击，贫困地区进展生产条件艰苦。 二、特色产业 1、船舶工业。鹤浦现有大小船舶企业13家，其中规模以上船舶企业4家。XX年至XX年，鹤浦镇从本地资源优势、人才优势动身，依据市场需求，建成象山县首个临港型船舶工业基地，实现我镇船舶工业

4、第一步跨越。XX年，镇党委、政府为彻底解决我镇船舶工业进展的瓶颈问题，投资6亿元启用万寿塘1300亩土地建设船舶基地二期工程，使我镇船舶企业实现国际标准化造船模式，全镇船舶企业的年生产力量也由原来的53万载重吨提高到105万载重吨，可新增产值约15亿元，实现我镇船舶工业第二步跨越。XX年，我镇船舶修造业实现产值17亿元，约占全镇工业总产值的70%以上，骨干支撑作用日益明显，造船力量也大大提升，振宇接到8艘德国万吨级多用途船只订单，东红承造的5.2万吨级多用途船于XX年5月顺当开工使得我镇造船技术水平在全县领先达到“5万吨级”水平。 2、海洋捕捞。鹤浦镇是宁波市第二渔业大镇，渔业人口近1万，拥有

5、大小渔船610余艘（其中250马力以上钢质渔船393艘，渔船钢质化程度达到92%），总吨位54991吨，总功率110165千瓦， XX年实现捕捞产量约11万吨，渔业产值9.3亿元。近年来，由于底层经济鱼类资源严峻衰退，我镇乐观调整渔业产业结构，通过政策引导，养护和合理利用近海渔业资源，乐观进展远洋渔业、加快进展养殖业，水产品深加工及配套服务产业，努力增加渔民收入，实现海洋经济可持续进展。 3、水产养殖。我镇共有海淡水养殖面积27470亩，主要产品包括紫菜、梭子蟹、文蛤、对虾、蛏子等，XX年总产量达到7650吨，实现产值6900万元，位居宁波市前列。境内拥有省级现代化海水养殖示范园区和省内规模最

6、大的紫菜加工育苗中心，其中紫菜年产量500吨，产值XX万元，被誉为“浙江省紫菜之乡”；梭子蟹年产值达8000多万元；脱脂大黄鱼、南田泥螺、鹤浦带丝等系列产品畅销国内外，其中脱脂大黄鱼等产品还获得省优质农产品的称号。养殖业的进展促进了水产加工业的进展，现有宁波金宏水产、象山海鲜王、元虎等水产加工龙头企业5家，拥有省闻名商标6个，名牌产品7个。 4、林特产业。全镇枇杷种植面积达万余亩，其中樊岙枇杷种植面积8000余亩，并被评为国家无公害农产品、省级绿色农产品；“象山红”柑橘种植逾万余亩，落实柑橘标准化栽培示范基地5500亩；建成500亩南方早熟梨棚架栽培基地和100亩海岛东魁杨梅优质栽培示范园。为

7、加强技术、营销指导，XX年组建了南田岛果蔬开发有限公司，并充实了枇杷、柑橘产销协会力气，鹤浦镇以牛头山枇杷公司、象山海鲜王有限公司为龙头，走出了一条“公司+基地+农户”的产业模式。 三、近年来主要进展状况 近年来，我镇依据独特的资源优势和区位条件，乐观推动扶贫工作，通过项目实施，促进农村经济的进展。XX年，全镇估计实现社会生产总值53亿元，比上年增长10.4%；财政收入2600万元；完成固定资产投资3.1亿元，比上年增长32%；农渔民人均纯收入达8200元，比上年增长6%。近年来，鹤浦镇紧紧围绕“建设现代化生态型滨海中心城镇”这一目标，坚固确立 “工业强镇、海洋兴镇、生态惠镇、商旅促镇”进展战

8、略，大力进展壮大以船舶修造业为主的临港产业经济，不断着力优化经济进展环境，推动城镇化建设，全镇经济社会实现跨越式进展。 一是加快进展临港工业。坚持扶优育强原则，培育现有优势企业和产品，重点扶持东红、博大、振宇、振鹤等造船企业，促进企业兼并重组，支持东红公司组建企业集团，以骨干企业的进展带动产业整体升级；加快建立现代造船模式，投资6亿元建设船舶基地二期工程，推动东红、博大等船企信息化建设、流程再造等技术改造，实现企业质的提升；在加快船舶制造业的同时，扶植进展盛泓、金宝达、伟松等船配企业，同时引进专业从事生产机械、铸造、配件等船舶上下游产品的企业，打造专业化船舶配套企业生产基地，实现船舶制造业与配

9、套产业集群式进展；鼓舞企业及个人进展修船、拆船等相关产业，充分发挥环石浦港港口区位优势和产业基础，进一步加强修船技术的讨论，提高大型船舶、特种船舶、海洋工程装备修理和改装力量，以永洁船厂为试点支持造船企业利用现有船坞设施和技术装备，开展修船业务，实行修造并举。 二是推动重点工程建设。近年来，我镇先后启动了船舶基地二期、黄金坦水库、盘基大路、110kv变电所、中心卫生院和中心幼儿园等多项重点工程。其中船舶基地二期、黄金坦水库、盘基大路已基本完工；国家一级渔港也于XX年初完成工程招投标并进入全面施工阶段，目前已经完成总工程量的60%，估计年底主体工程将基本建成；旨在解决企业进展用电难的110kv变

10、电所工程于去年年底已经启动，目前正在加紧施工中；中心卫生院和中心幼儿园两个工程已经完成政策处理，工程报批工作即将完成，今年下半年可进入全面施工阶段，估计明年可基本建成并投入使用。 三是加快城镇化建设。鹤浦工业的快速进展提高了农夫收入，富强了消费市场，直接带动了宾馆、餐饮、商品零售、休闲消遣等服务业的进展，鹤浦镇的个体工商户数从XX年的260余户进展到XX年的460余户，从业人数超过XX人，有效促进了人口、资金、物流等要素向中心城镇集聚。我镇抓住有利时机，加速推动小城镇建设。先后完成了商贸区一期和二期、市民休闲广场、船舶工业基地一期和二期、盘基码头和南田路改造等重大项目及一大批市政工程建设，总投

11、资近10亿元。坚持建设与管理并重，实行“四定”管理模式，保证城区干净、有序，镇中心商业街鹤西路获得“宁波市乡镇街容卫生达标路”荣誉称号。城镇面貌日新月异，城镇建成区面积从XX年的139平方公里增加到XX年的4.2平方公里，镇建成区人口超过2万人。 四是统筹进展各项社会事业。以务实为民为本，切实抓好以训练、卫生、扶贫等为重点的各项民生保障工作，推动各项社会事业全面进步。投资485万元在鹤浦学校建成全县农村学校首个塑胶运动场，投资170万元对中学和幼儿园部分教学设施修缮，投资1200万元建设中心幼儿园，同时加强师资队伍建设，出台海岛老师嘉奖方法，每年投入近50万元对老师进行嘉奖；加大卫生事业投入，

12、抓好规范化社区卫生服务站建设，投资1500万元建设中心卫生院；设立海岛生育关怀基金，募集基金270万元；加大民生保障事业投入，每年改造农户危房100户，投资230万元完成敬老院改造，投资150万元建设外来民工公寓楼；深化实施扶贫帮困工程，以扶贫项目实施推动农村经济进展和农夫脱贫致富，大力开展农渔民技能培训，促进农渔民转产转业，我镇贫困户由XX年的2035户削减到XX年的1547户，削减24%。 四、主要扶贫举措及成效 1、主要成效 近三年来，我镇共向贫困村投入扶贫资金1801.34万元，其中改善村内道路投入312.98万元，修建机耕路投入227.04万元，河道拓宽投入150万元，村企联合建筑厂

13、房和外来民工公寓楼投入852.1万元，补助困难学生226人发放补助金45.9万元。乐观改造农户危房407户，关心92户贫困家庭解决就业问题。大力推动枇杷柑橘等特色农业、海水围塘养殖、村企联合等项目，促进壮大集体经济。据统计，XX年，村集体经济收入在20万元以上的村有2各，占6%；10-20万元的有9个，占26%； 5-10万元的有11个，占32%； 5万元以下的村有12个，占35%。全镇贫困户由XX年的2035户削减到XX年初的1546户，削减24%。在市级挂联单位的关怀支持下，6个结对村根据进展规划，着力做好扶持项目，共完成16个项目，市级挂联单位到位资金200余万元，关心6村建设村内道路8

14、300米，机耕路3600米，农夫会所和自然村办公楼3座，宗建设面积930平方米，村内河道砌坎1000米。 2、主要工作 一是加快区域经济进展，促进农渔民转产转业。近年来，在县委、县政府的关怀支持下，我镇依据独特的资源优势和区位条件，大力进展船舶工业，打造以船舶基地为主要特色的工业园区，以工业化带动城镇化，以城镇化加快农渔民转产转业。XX年，船舶工业实现产值约17亿元，为鹤浦镇经济社会又好又快进展供应了物质保障。船舶工业的进展也为本地农夫供应了约6500个就业岗位，带动了宾馆、餐饮、商品零售、休闲消遣等服务业的进展，从业人数达到约XX人，切实解决了鹤浦富余劳动力转岗就业问题。 二是大力进展特色农

15、业，拓宽农夫增收渠道。经过多年实践，我们认为，进展高效精品农业是促进农村致富农夫增收的有效途径。我们坚持以市场为导向，仔细调查分析了各年的产销行情，引导贫困村和经济薄弱村因地制宜，因时制宜进展经济作物种植和海水养殖等产业。XX年，我镇枇杷、柑桔种植面积达16700亩，销售枇杷XX吨，实现产值1500万元，从事枇杷生产的农户平均增收1万元；紫菜、贝类、藻类、鱼蟹及海珍品养殖规模逐年扩大，通过海水围塘的调改承包，增加了樊岙、高坎头、牧童岙等村集体经济收入35万元。同时，大力扶持了农产品和水产品加工企业进展，通过“公司+基地+农户”模式，实行农户与公司订单合作，确保销售渠道，从而解决了农夫种植和养殖

16、产出品的销售问题。 三是壮大村级集体经济，千方百计增加农夫收入。近年来，鹤浦镇党委政府带领全镇34个行政村，依托海岛资源，深掘各村优势，通过“靠海吃海”、“靠山吃山”、“筑巢引凤”等途径，有力推动集体经济再上台阶。我镇组织红卫塘沿线12个村对红卫塘水产养殖塘实施公开招标，最终以每亩1377元的承包费中标，使发包收入一下翻了5倍。此外，后龙头村建成旧船修理场、网场，每年增收约8万元；金七门因地制宜，建成紫菜、虾皮加工厂，每年收益约2万元；马小坦村拟建八排门渔家乐项目，将传统产业进行延长和提升；牧童岙村近700亩山林实现承包，其中门前山山坡150亩东魁杨梅基地，承包款为5.9万元每年；猫头山、洞头

17、岭等地势较高的400亩山坡地，承包款约1.2万元每年。今年五月份，我镇投入322万元组织小湾塘、五利、文山前三个经济欠发达村筹建鹤浦外来民工公寓楼项目，该项目建成后将用于出租给鹤浦外来务工人员，可增加三村集体经济收入20万元。 四是加强基础设施建设，改善农村生产生活条件。特别的地理环境，落后的交通条件始终是制约鹤浦经济社会进展的重要因素。把加大基础设施建设作为重点工作来抓，是彻底转变鹤浦面貌的关键环节。近年来，我们克服困难、乐观筹措资金，加快了“二横一纵”大路网络建设。其中盘基大路明年年初可实现通车，完成由盘基大路延长至蜊门港大桥的等级大路建设，建成浦港西路双向四车道，连接18米宽滨海大道，串

18、连沿线15个村居。全面完成农村二次改水工程，改善农村居民的生活用水。加强水利设施建设，改进农田排灌系统；全面清淤整修现有的各类水库，增加库容量，投资3500万元基本建成黄金坦水库，保障全镇工农业生产用水。加快农村电网改造，动建110kv变电所，改善全镇生产生活用电难状况。 五是完善社会保障体系和社会救助网络，解决贫困户生活困难。乐观落实扶贫救助政策，XX年，全镇共向低保户、残疾人、困难学生家庭等发放各类救助资金155万元。XX年，城镇居民养老保险完成任务数的100%，城镇医疗保险完成任务数的86%，工伤保险完成任务数的100%。胜利推行新型农村合作医疗制度，参与新型农村合作医疗保险达29510

19、人，参保率97.2%；城区医疗服务站撤并工作有序开展；累计医药费补助支出32万元，完成农夫健康体检26712人，新增医疗服务点2个；“因病致贫，因病返贫”现象得到有效遏制。政策性农村住房保险掩盖率达到100%，提高了农夫抗灾、救灾的力量。 六是加强适用型技术培训，提高农村劳动力就业技能。近年来，随着我镇船舶工业的进展，用工需求量大幅度提高，特殊是技术工人消失了短缺。针对这一状况，我镇今年推出“一个工种、一套方案、一本教材、一个基地、一个岗位”的“五个一”培训模式，对我镇的富余劳动力开展船舶制造、机械等方面内容的适用型培训。同时，依据产业进展的需要，在工艺品制作、水产养殖、禽畜养殖、特种农业等重

20、点行业也开展了技术技能培训。大幅度提高了农夫素养，增加了农夫就业致富的技能，有效缓解了农夫的就业压力和企业的用工需求。XX年，完成农夫就业培训26期，有2495人接受了培训，完成目标数的120%。 五、存在的问题 1、特别的地理位置和落后的基础设施限制了集体经济的进展。鹤浦镇地处海岛，属于交通末梢。交通条件的缺陷和基础设施落后，使得广阔村集体光有招商引资之心，却不能为企业供应便利的条件，另一方面，由于鹤浦特别的自然地理环境，农业基础设施落后，抗风险力量较低，农村集体产出水平也随之降低。 2、狭窄的收入渠道制约了集体经济的正常运营。农村税费改革以来，村集体的提留、集资、义务工等统统取消，这对收入来源较为单一、总量较小的鹤浦农村来说更是雪上加霜。再加上村委会不具备法人资格，无法从金融部门进行融资，农业项目只支持农夫个人，无法支持集体经济。村集体缺乏资金，进展无门的现象普遍存