街道小型水库管理项目采购需求

1、服务类申报书项目名称街道小型水库管理维护项目采购类型服务采购采购人名称街道办事处采购方式公开招标财政预算限额（元）1426万元项目背景街道小型水库大多数建于上世纪六、七十年代，受当时施工条件的限制，大坝基 础处理不彻底，坝体施工质量不高，信息化程度低。尽管近年来投入专项资金进行除 险加固，水库的防洪标准及坝体质量均得到一定提高，但受先天条件不足等限制，工 程总体质量仍不容乐观，亟需进一步加强专业化管养工作。各办事处农林水务管理中 心承担职能较多，普遍欠缺专职负责水库的专业管理人员，安全管理状况较差。大部 分水库存在转地历史遗留问题制约水库管理和围网管理顺利实施的难题。为确保小型水库的安全运行，

2、根据市小型水库管理哲行办法、（深水函（2016） 1566号）文件精神，需对已转为国有的小型水库配备专职管护人员并根据相关规范文 件要求进行管理维护。投 标 人 资 质 要 求1、在中华人民共和国境内注册的具有合法经营资格的独立法人：非注册的企业，须在设有分支 机构或子公司（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）：2、投标人须同时具有水利工程咨i旬乙级以上（含乙级）和水利工程设计乙级以上（含乙级）资 质（可从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务以及项目管理和相关的技术与管理服务）：3、近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册 有

3、效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）：4、本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。货 物 清 单序号采购计划编号需求内容数量单位备注财政预算 限额（元）1全市小型水库管理项目1项具 体 技 术 要 求注意：提供服务总体要求、服务标的（如人员、车辆、检测对象、管理对象）数量情况、详细具体的 服务需求内容及工作量情况（以能给供应商准确的报价依据，使不同供应商的项目报价不至于差距过 大作为判断需求“详细具体”的标准）一、执行的法律法规及技术标准1、中华人民共和国水法；2、中华人民共和国防洪法：3、水库大坝安全管理条例：4、广东省水利工程管理条例：5、市小型水库管理暂行办法：二、项目

4、服务范围对己转为国有的小型水库按街道水务部门要求进行现场管理维护，并提供水库安全咨询服务。（具 体如下表所示）。附表：拟委托管理的小型水库名录所在 区域所属街道水库 宗数序 号水库名称规模集雨面积 （km2）特征水位特征库容校核洪水 位（m）正常蓄水 位（m）总库容 （万 m3）正常库容 （万 m3）街道121打马沥小（1）4. 1222. 8421. 13862962水磨坑小2.358. 0855. 3163. 961303水贝龙小（2）0.317. 8516.611. 028. 654长坑小(2)0. 5623. 2822.326. 0222. 455债头小(2)0.7354. 0252.

5、 339. 8629.66马草龙小（2）0. 13560. 3558.67. 145. 247禾塘仔小(2)0. 19101. 4310118.8617. 528鬼打坳小(2)0. 3933. 5432. 2527. 9921.79响水小(2)0.285. 068410. 047.8310大珑小(2)1. 1636. 1734. 744.6632.511老虎坑小(2)0. 32314. 0812.59. 2674.412斗米m小(2)0. 32118.2117.25.53.76三、项目服务要求1、管理要求1）人员配备：根据市水务设施管养设施调研，管养标准测算及分级管理研究报告要求配置 专职管护

6、人员、专业技术人员（助理工程师）、专业技术人员（工程师）。小型水库管理人员配置表单位：个水库维护级别1级2级管养类别一类二类一类二类专职管护人员5433专业技术人员（助工）1111常驻人员合计6544专业技术人员（工程师）0. 250. 250.20.2注：表中专业技术人员（工程师）数据为人员系数，各街道专业技术人员（工程师）数量二街道水库数量X人员系数, 按进1法取值，如7座2级水库需7*0.2=1.4,则取2人。2）日常维修养护内容：主体工程：混凝土空蚀剥蚀磨损及裂缝处理、坝下防冲工程维修、土石坝护坡工程维修、金属 件防腐维修、观测设施维修。闸门：闸门表层损坏处理、止水更换、行走支承装置维

7、修养护。启闭机：机体表面防腐处理、钢丝绳维修养护、传（制）动系统维修养护。机电设备：电动机维修养护、操作系统维修养护、配电设施维修养护、输变电系统维修养护、 避雷设施维修养护。附属设施：机房及管理房维修养护、坝区绿化、围堵护拦养护。物料动力消耗：水库维修养护消耗的电力、柴油、机油、黄油。自动控制设施：自动监控、监测、监视设备运行维修等内容。输水涵洞（管）：养护土方、浆砌石破损修补、拦污栅维修养护、混凝土破损修补、裂缝处理、 止水维修养护等。防汛道路：参照堤防工程中的堤顶路面维修养护。白蚁防治：主要针对水库管理范围内的有害白蚁种类。水库保洁：主要包括水库水面保洁及陆域保洁。以上所有维修养护内容除

8、水库保洁、机电设备维修养护工作按规范要求单列，其他维修养护内 容按照实际发生计量，费用参照相关定额标准及市信息价格计算。2）管理考核：接受所属区、街道水务主管部门的监管管理，管理工作获得上述单位的考核通过。3）定期报告：每月向街道水务主管部门提交小型水库管理工作月报，发现问题时须另行提 交专项报告：发生紧急或异常情况时，采取适当措施避免损失发生和扩大。4）劳动保护：严格执行国家劳动法和市的有关规定，保证管护人员享有“五险一金”和辞退补 偿金。5）禁止行为：不得在水库管理和保护范围内私自建设与水工程、水源保护和水生态安全无关的 建筑物或其他设施。2、技术要求1）技术服务：根据水库基础资料，对水库

9、水文及观测资料进行整理：技术管理工程师应定期巡 视所负责水库，及时排查水库安全隐患，协助街道水务主管部门建立完善水库安全管理档案。2）应急抢险技术依托：作为水库水源工程三防应急抢险的技术依托单位协助水库管理单位处理 水库应急突发事件。3）管理方案编写：调查了解各水库现状及存在问题，根据市小型水库管理暂行办法的要求, 依据水库的功能和重要性，提出切实可行的管理办法，编写街道小型水庠管理方案。4）水利技术培训：制订切实可行的培训方案计划，开展上岗人员水利工程管理专业知识培训工 作。5）委托看护责任：对街道办水务部门委托看护的水库范围内的各类设备，以及生产、生活设施 定期检查，配合相关部门做好水源保

10、护、库区保安工作。四、项目提交成果1、小型水库巡查记录；2、小型水库现问题报告：3、小型水库管理月报和年报；4、验收资料及成果汇编：5、其它关于小型水库工作需要总结的材料：以上成果要求一式三份（同时提交电子版）。注意：提供项目服务期限（完成期限）、项目进度安排、付款方式、验收要求、培训要求、售后服务 要求一、项目评标办法：综合评分法。二、项目报价要求：本项目财政预算限额1426万元（上限）费用主要包括小型水库管理人 员费用、项目运行配套费用等相关费用。1、投标人的投标报价应包括为完成本项目所需的所有费用，且不得超过1426万元，超过作废 标处理。2、投标人不得以低于自身成本的报价投标。投标人报

11、价低于本项目财政预算的85%时（如财政 预算为100万元，则投标报价低于85万元时），评标委员会有权要求其对成本构成进行介绍，并要 求投标方用书面的形式进行低价说明（在保证质量的前提下，能够大幅节.省经费的手段或原因）；如 投标人没有合理的理由或不按要求提供低价说明，可视为不被接受的有风险的报价。3、本报价为一年期报价。三、项目服务期限要求：一年（12个月）。本项目为经常性项目，合同期限可以延长，但最长 不超过3年，合同每年一签。四、项目验收要求：项目完成后由采购方组织进行验收，管理工作须通过小型水库所在的南、区、 街道水行政主管部门的考核。五、保修要求及发生问题处理意见：无。六、付款方式：1

12、、按月包干，单价不做调整，每个季度为一个管理服务费支付周期（一次支付中标价的1/4）, 特殊情况下可以申请按月支付（一次支付中标价的1/12）,至服务期满（12个月），通过验收后支付余 款。2、每季度第一个月的5日为上季度管理服务费结算日，凭承包方完税发票，由采购方签署付款凭i 办理付款手续。评标方法：综合评分法平均价格下浮比例：5%评标方法说明：评标方法价格分计算方法可分两种：方法-：价格分=”-（投标报价-最低价）/最低价x价格权重X 100当价格分0时，取0。方法二：价格分二口-AX 1 1 一投标报价/Z| X价格权重X100Z即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且

13、报价不超过预算控制 金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮515%作为本次招标最佳报价。A-价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时,A=0.5;当投标报价高于本次招标最 佳报价时，取A=L当价格分0时，取0：方法二仅适用于工程和服务类项目，且通过资格性检查和符合性 检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于7家。当选用此方法不满足上述条件时， 方法一应作为备选方法在招标文件中予以明确。评 标 信 息序 号评分项权重1价格202技术部分39序 号评分因素权重评分 方式评分准则1对项目的理解 及熟悉程度6专家 打分考察内容：按照投标文件针对上述考察内容的响应情 况进行

14、横向比较，分档评分：评价为优得80%-100% 分数:评价为良得60%-80%分数:评价为中得30%-60% 分数；评价为差不得分。2实施方案10专家 打分考察内容：按照投标文件针对上述考察内容的响应情 况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100% 分数:评价为良得60%-80%分数;评价为中得30%-60% 分数；评价为差不得分。3项目重点难点 分析、应对措施 及相关的合理 化建议5专家 打分考察内容：按照投标文件针对上述考察内容的响应情 况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100% 分数;评价为良得60%-80%分数;评价为中得30%-60% 分数；评价为差不得分。4质量、

15、安全保障 措施及方案10专家 打分考察内容：1、按照投标文件针对上述考察内容的响应 情况进行横向比较，分档评分：评价为优得50%-60% 分数;评价为良得30%-40%分数:评价为中得10%-20% 分数；评价为差不得分。2、具有市区级（或以上）三防部门认定，投标人具备 三防抢险救灾专业技术指导单位资格或三防抢险队伍 资格得40%分数。提供相关证明材料扫描件，原件备 查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料 判断是否得分的情况，一律作不得分处理。5项目完成（服务 期满）后的服务 承诺4专家 打分考察内容：根据招标文件的需求和投标文件响应情况 进行横向比较，分档评分:评价为优得80%-10

16、0%分数； 评价为良得60%-80%分数:评价为中得30%-60%分数； 评价为差不得分。评价为“中”或“差”的.专家需 说明情况。6违约承诺4与家打分按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评 价为优得80%-100%分数：评价为良得60%-80%分数： 评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。3综合实力部分32序,号评分因素权重评分方 式评分准则1投标人资格 情况及通过 相关认证情4专家打 分投标人获得过2015年水利部水利建设市场主体信用评价等级结果：企业信用等级评价AAA级得100%分数；企业信用等级评价AA级得60%分数：企业信用等级评价A级得30%分数；企业信用等级评价A

17、级以下和无评价的不得分。提供水利部主体信用评价结果公竹文件扫描件和水利 部网页截图作为得分依据，评分中出现无证明资料或 专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，律作 不得分处理2拟安排的项 目负责人情 况（限1人）5专家打 分1、拟派本项目负责人具有水利相关专业高级（或以上） 工程师职称得10%分数：2、拟派本项目负责人具有注册土木工程师（水利水电 工程）资格证书的得10%分数：3、拟派项目负责人具有水库、水源类管理服务业绩得 80% o提供人员相关资格证书及最近3月的社保资料：能体 现项目负责人工作经验的证明材料（可以是合同关键 信息或竣工验收报告，通过合同关键信息或竣工验收 报告无法判断是

18、否得分的，也可提供合同甲方出具的 证明文件）的扫描件（原件备查）作为得分依据。评 分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是 否得分的情况，一律作不得分处理。3拟安排的项 目团队成员 （项目负责 人除外）情况10专家打 分1、本项目团队人员配备不得少于3名中级或以上职称 人员，专业配备齐全（专业包括水利工程、水文水资 源）专业。配备齐全的最高得60%分数。1）具有水利工程专业2名、每名得分为30%,最高不 超 60%。2）具有水文水资源专业1名、每名得分为20%,最高 不超20%.2、具有注册土木工程师（水利水电工程）、注册安全 工程师资格证书，每项得10%分数，本项最多得分 20%分数。

19、提供人员相关资格证书及近3月的市社保清单作为得 分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供 资料判断是否得分的情况，律作不得分处理。4项目拟使用 的车辆（场 地、工具、机 器）情况5专家打 分要求投标人为本项目配备其自有产权的1台小型普通 轿车作为工作用巡查车辆，未提供的不得分。在此基 础上：其它巡查设备、养护设备、清洁设备、应急抢险设备 等，按照投标文件针对上述考察内容的响应情况进行 横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评 价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数： 评价为差不得分。以上车辆和设备应提供车辆行驶证、设备购置发票或 租赁合同等证明材料。5过往业绩5专家打投标人在本项目投标截止时间前有水库、水源类管理服务项目，经服务单位考核评价为满意的，每提供 项的得50%,最多的得100%。提供采购合同文本关键页、履约考核评价为满意的相 关证明文件扫描件，原件备查。评分中出现无证明资 料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况