2025年甘肃公务员考试《申论》试题(县乡卷)及答案

2025年甘肃公务员考试《申论》试题(县乡卷)及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限150分钟，满分100分。2.请在答题卡指定位置用黑色字迹的钢笔或签字笔作答，超出答题区域作答无效。给定资料材料120年来，“千万工程”深刻改变了浙江乡村面貌，也为全国乡村振兴提供了可复制可推广的经验。作为西部欠发达农业省份，甘肃自2018年以来分批启动美丽乡村、和美乡村建设，截至2024年底，累计建成省级和美乡村1200个，完成农村户厕改造187万户，农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达到98%以上，通村硬化路、安全饮水、5G光纤实现行政村全覆盖。全省村集体经济年收入5万元以上的行政村占比突破92%，较2018年提升67个百分点。调研发现，部分地区推进和美乡村建设仍存在偏差：有的重硬件建设轻长效管护，新建的文化广场半年就出现设施损坏无人修；有的重村容“颜值”轻内涵提升，乡风文明建设投入不足，陈规陋习治理乏力；有的重试点打造轻普惠覆盖，省级示范村资源集中，非示范村投入不足，发展差距持续拉大。材料2习近平总书记考察甘肃时强调，要做好现代种业、农业特色产业这篇文章。甘肃依托气候、地理优势，培育形成中药材、草食畜、果蔬、枸杞等区域特色产业集群，“甘味”省级农产品公共品牌影响力持续提升，2024年“甘味”品牌总产值突破3200亿元。但调研显示，甘肃特色农业发展仍面临多重瓶颈：一是小农户衔接大市场难度大，全省小农户占农业经营主体的95%以上，多数新型经营主体带动力不足，清理空壳社后仍有31%的合作社存在运营不规范、分红机制不健全问题，小农户只能获得卖原料的低端收益；二是品牌保护不到位，靖远枸杞、岷县当归等区域公共品牌频遭仿冒侵权，仅2024年甘肃市场监管部门就查处侵权“甘味”品牌案件127起，多数中小产区未建立完整的产品溯源体系，品牌公信力受损；三是配套基础设施短板突出，全省主产区预冷保鲜设施覆盖率仅为38%，生鲜农产品流通损耗率高达25%，远高于全国平均15%的水平，物流成本比东部地区高12个百分点，挤压了农户的利润空间。材料3天水市秦州区针对基层治理中“诉求收集远、矛盾化解慢、服务对接偏”的问题，探索推行“民情直通站”工作机制，将治理触角延伸到村组院落，激活基层治理的“神经末梢”。秦州区按照“一站多点、覆盖全村”的架构，每个行政村设1个村级民情总站，每个村民小组设1个民情联络点，从党员、退休干部、乡贤、返乡大学生中选聘兼职民情专员，明确“每日坐班接访、每周入户排查、每月对账销号”的工作制度。建立“专员首接→村级研判→镇街流转→部门办理→群众评价”的闭环办理机制，一般性诉求3个工作日内办结，复杂诉求15个工作日内答复。截至2024年底，全区民情直通站累计收集群众诉求12600余件，办结率达96.2%，成功化解宅基地纠纷、邻里矛盾等积案1300余起，全区村级信访量较2021年下降42.3%。除了化解矛盾，民情专员还主动梳理村里的闲置资产资源，对接新型经营主体开发利用，仅2023-2024年，全区通过民情直通站对接盘活闲置学校、老村委大院、闲置农房124处，每年为村集体新增收入580余万元，带动1200余户农户就近务工增收。目前，“民情直通站”机制也存在一些问题：多数民情专员为村干部兼职，每月补贴仅200-300元，待遇偏低导致工作积极性不足；部分年纪较大的专员缺乏数字化治理能力，线上诉求平台操作不熟练，一些老年群众不会使用线上小程序，诉求反映不畅。材料42024年甘肃省委出台《关于学习推广“千万工程”经验推进宜居宜业和美乡村建设的实施意见》，明确提出“以人民为中心，把增进农民福祉作为根本出发点和落脚点，持续补短板、强弱项、提质量，让农民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障”，提出到2027年，全省建成2000个以上省级和美乡村，农民人均可支配收入增速高于城镇居民，基本公共服务均等化水平显著提升，基层治理体系更加完善。作答要求一、根据“给定资料1”，概括甘肃省在推进和美乡村建设中取得的主要成效。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。二、根据“给定资料2”，针对甘肃省特色农业发展面临的突出问题，提出解决建议。（20分）要求：问题明确，措施具体，针对性强，条理清晰，不超过400字。三、假如你是天水市秦州区农业农村局工作人员，要在全市和美乡村建设推进会上作经验交流发言，请结合“给定资料3”，写一篇题为《建强民情直通站激活基层治理微细胞》的发言稿。（25分）要求：观点明确，内容具体，条理清晰，语言得体，不超过600字。四、“给定资料4”中提到“让农民群众获得感成色更足”，请结合你对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.思路清晰，语言流畅；3.参考给定资料，不拘泥于给定资料；4.字数1000-1200字。参考答案第一题参考答案1.人居环境大幅改善。截至2024年底，累计建成省级和美乡村1200个，完成农村户厕改造187万户，农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达98%，村容村貌显著提升。2.基础设施实现全覆盖。通村硬化路、安全饮水、通信网络实现行政村全覆盖，公共服务配套持续向农村延伸。3.集体经济基础夯实。全省村集体经济年收入5万元以上行政村占比突破92%，较2018年提升67个百分点，乡村产业发展支撑力增强。（共187字）第二题参考答案存在的突出问题：1.经营主体带动力不足，小农户与大市场衔接不畅，部分合作社运营不规范，利益联结机制不健全；2.品牌保护力度不足，“甘味”公共品牌仿冒侵权问题多发，产品溯源体系不完善，品牌公信力不足；3.冷链物流配套短板突出，流通损耗大、成本高，挤压农户收益空间。解决建议：1.规范经营主体建设，健全利益联结机制。开展合作社提质增效行动，清理不合格主体，支持龙头企业通过订单收购、股份分红带动小农户，搭建产销对接平台，帮助小农户嵌入产业链。2.强化品牌建设保护。完善“甘味”品牌授权管理制度，建立全链条农产品溯源体系，加大侵权查处力度，多渠道宣传推广，提升品牌影响力。3.补齐配套设施短板。争取中央、省级项目资金，支持主产区建设预冷保鲜、仓储物流设施，打通农村物流“最后一公里”，降低流通损耗与成本。（共382字）第三题参考答案各位领导、各位同仁：大家好！非常荣幸能在这里就我区民情直通站建设作经验交流。针对基层治理诉求响应慢、矛盾化解难、服务脱节的问题，我区探索建立“民情直通站”机制，把治理触角延伸到村组院落，打通服务群众“最后一米”，主要做法如下：一是织密全覆盖的民情收集网络。按照“一村一站、一组一点”架构，从党员、乡贤、返乡大学生中选聘兼职民情专员，建立“每日坐班接访、每周入户排查、每月对账销号”制度，确保群众诉求随时提、有人收。二是建立闭环式的诉求办理机制。推行“专员首接→村级研判→镇街流转→部门办理→群众评价”的闭环流程，一般性诉求3个工作日办结，复杂诉求15个工作日答复，目前累计办结诉求1.2万余件，办结率达96.2%，村级信访量下降42.3%，实现小事不出村。三是拓展增收型的服务功能。组织民情专员梳理盘活闲置集体资产，对接经营主体开发利用，累计盘活闲置资产124处，每年为村集体增收580余万元，带动1200余户农户就近务工。当前我们仍存在专员待遇偏低、能力不足等问题，下一步将持续完善机制，提升服务效能。以上经验仅供参考，不当之处请批评指正！谢谢大家！（共581字）第四题参考答案以乡村全面振兴擦亮农民获得感成色习近平总书记在甘肃考察时强调，要把保障和改善民生、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点。甘肃省委部署推进和美乡村建设，明确提出“让农民群众获得感成色更足”，这既是对以人民为中心发展思想的践行，也为新时代县乡工作指明了方向。获得感成色足不足，农民自己说了算，只有把发展红利落到农民口袋里，把问题解决在农民家门口，把宜居环境建到农民心坎上，才能真正让农民的获得感可感可及、真实厚重。擦亮获得感成色，要做好特色产业文章，让农民的“钱袋子”鼓起来。甘肃农业资源特色鲜明，“甘味”农产品品牌已经具备一定影响力，但小农户增收难、产业收益低的问题仍未根本解决。要聚焦“土特产”三个字做文章，依托地域特色资源，推动一二三产业融合发展，把产业增值收益更多留给农民。要健全利益联结机制，改变过去“企业赚大头、农户拿零头”的分配模式，通过股份合作、订单农业、保底分红等方式，让小农户深度嵌入产业链，分享产业增值收益。定西市通过龙头企业带动小农户发展马铃薯产业，户均年增收超过3200元，就是鲜活的例证，只有产业兴、农民富，获得感才有坚实的物质基础。擦亮获得感成色，要提升基层治理效能，让农民的“烦心事”少起来。基层治理好不好，农民感受最直接，一件烦心事久拖不决，就会消解十件好事的成效。秦州区探索的“民情直通站”机制，把治理重心下移到村组，把诉求收集端口放在群众家门口，成功将矛盾化解在萌芽状态，信访量下降四成以上，充分证明了下沉式治理的成效。要持续完善基层治理体系，充实基层工作力量，提高基层干部待遇保障，调动基层工作人员的积极性；要兼顾不同群体需求，在推广数字化治理的同时保留线下服务渠道，解决老年人不会用、用不了的问题，让治理更有温度，真正实现小事不出村、大事不出镇，让农民在家门口就能解决问题。擦亮获得感成色，要推进宜居宜业建设，让农民的“幸福感”浓起来。落实“千万工程”经验，建设和美乡村，既要塑形也要铸魂。近年来甘肃累计改造农村户厕近190万户，实现生活垃圾收运体系全覆盖，村容村貌发生了翻天覆地的变化，但还要持续补齐公共服务短板，推进乡风文明建设。要推动教育、医疗、养老等公