饲料生产原料短缺、价格上涨情况分析

1、饲料生产原料短缺、价格上涨情况分析一、供需矛盾分析（-）烟台本市情况山东省是传统的农业大省，是我国粮食和北方水果的主要产 地，种植结构多元化。目前，小麦、玉米类作物主要分布在荷泽、 聊城、德州、滨州、济南、青岛等地区。而烟台地区非省内粮食主 产区，主要种植水果、蔬菜类作物，部分县市以种植小麦、玉米等 粮食作物为主。至2016年，烟台市已有各类畜禽规模养殖场1.36万个，规 模化、标准化养殖比重位居山东省首位，各类种畜禽场136个。 由于养殖量巨大，省内饲用粮无法自给自足，因此主要依靠外省 调进。随着当下养猪量存栏的逐步恢复以及肉鸡养殖的不断扩张, 进一步加剧了饲用粮的供应矛盾。（二）山东省内情

2、况1 .作为需求端，山东多个方面名列全国前茅，玉米等粮食需 求量巨大。山东省饲料产量全国第一（2020年6月底饲料总产量2156万 吨）；生猪存栏量全国第四（2020年一季度存栏2180.3万头）；禽 蛋产量全国第一 （2019年产量450.6万吨）；白羽肉鸡屠宰量全国 第一（2018年屠宰16. 5亿只，占全国的41. 296）；玉米淀粉产量 全国第一（2019年产量达1496万吨，占全国的48%）。2 .需求减去供给，山东成为玉米最大的调入省份，迫切需要 玉米流入。山东省用9%的全国玉米面积，生产10%的玉米产量，消耗着 全国玉米需求的16. 5%,产不足需，造就了国内玉米调入第一大省。

3、近两个市场年度每年调入玉米2200万吨。在未来几年，受种植面积及技术因素影响，山东玉米产量应 是稳中略增的大趋势。而需求端，深加工产业链及饲用需求一直 处于快速增长态势。因此，未来山东的玉米需求仍将十分庞大。（三）国内情况截至目前，因生猪价格反弹，养殖利润较可观，规模养殖厂 在资金和政策优势下积极扩张，6月份养殖企业生猪存栏为 113L5万头,环比增加3.75%；母猪总存栏为182.9万头，环比 增加5.93%,同比增加38. 40%。饲料企业对原料的刚性需求仍将 持续增长。综合市场各方主体来看，临储玉米拍卖遭到疯狂抢拍，市场 上有货的贸易商惜售待涨,价格持续上扬（全国玉米价格冲至2265 元

4、/吨，较6月大涨116元/吨），并且因各个渠道库存的减少及养 殖需求的回升，玉米市场阶段性的供需矛盾进一步突出。另外，因新冠疫情的持续蔓延，越南等国家禁止粮食出口， 也引发部分百姓产生粮食告急的恐慌，开始囤积粮食或惜售，也 对市场供需矛盾造成了一定影响。（四）国际情况由于中美第一阶段经贸提前执行、中美关系紧张升级及未来 进口政策变化，导致进口玉米到港数量减少以及未来进口数量的 不稳定性，多种因素持续推高玉米原料的价格。二、根本原因分析综合分析，当前众多地区粮食生产的专业化水平低，种植规 模小，种植结构不合理，经济投入、技术条件、技术水平和管理经 验不足导致规模化种植效益低，粮食收购价格低，各类

5、因素降低 了农民的种植积极性，也导致闲置土地不断增多，是造成供需矛 盾突出的根本原因。因此，必须推行各种有效举措，保证种植户 根本利益，让百姓愿意种粮，才能提供充足的粮食。三、意见建议（一）建议不断优化种植结构，稳定增加粮食种植面积。粮食生产总量取决于耕地数量、播种面积单产、复种指数等 因素。因此，建议逐步整治耕地抛荒，将清理整治出来的耕地，流 转给农业企业和种粮大户，种植粮食等农产品，扩大粮食等食用 农产品种植面积。此外，建议充分发挥新型经营主体、种粮大户和农机专业合 作社的作用，鼓励农村土地承包流转、短期流转、农机社会化服 务等，合理推广各类作物轮作；指导农户和企业充分利用坡地和 旱地，发

6、展种植豆类、玉米等旱粮作物。通过各类手段，增加粮食 种植面积。（二）建议落实各项强农惠农补贴政策，提高种粮积极性。建议持续有效落实国家颁布的各项强农惠农补贴政策，调动 广大农户粮食种植积极性。对规模化种植的承包经营户或通过依 法流转耕地的种粮大户、家庭农场、农业企业、农民专业合作社 和农业社会化服务组织等新型农业经营主体进行补贴，提高农户 种粮积极性，促进种植规模的扩大。建议加大对省内玉米主产区的补贴力度，缩减补贴的审核审 批过程，确保种植玉米的农民能够及时享受到国家补贴。推行粮 食种植的政策性保险理赔服务，采用各类机械化作业或农用无人 机植保统防统治作业的，均可给予一定补贴。（三）建议加强农

7、田建设和保护，提高粮食生产能力。建议开展高标准农田建设工作，加强永久基本农田保护，依 法处置违法违规建设占用行为，严格规范永久基本农田上的农业 生产活动。可培育更多合适地块，划定为粮食生产功能区，建档 立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。应切实保护和提升粮食功能区地力，实施测土配方施肥改良 土地工程，推行化肥农药使用量负增长、农药减量增效等措施， 落实机械收割秸秆还田等技术，改良耕地土壤质量，稳步提升耕 地生产能力和粮食产能。（四）建议强化科技研发，提升科技水平，提高粮食单产。依靠科技手段提高粮食种植科技含量，不断提高粮食的单产 可以缓解耕地减少的压力。可依靠省内省外各大科研院校的力量, 积极引进、培育、推广优质抗病高产粮食品种，推广国内外各类 先进适用技术，提高科学种植粮食技术水平。及时指导粮食种植 户病虫害绿色