燕罗街道组建两长两员群防群治义警队伍开展治安消防大

1、燕罗街道组建“两长两员”群防群治义警队伍开展治安消防大巡逻大防控行动工作方案(征求意见稿)为进一步贯彻落实区委区政府“基层治理质量年”保障城市安全行动工作部署，根据宝安区组建十万“两长两员”群防群治义警队伍开展治安消防大巡逻大防控行动工作方案（深宝综治委20173号）文件要求，街道决定组建4294名“两长两员”（楼栋长、门店店长、物管员、企业保安员）群防群治义警队伍，开展治安消防大巡逻大防控行动，形成各方齐抓共管、群众积极参与的社会治理新格局，特制定行动方案如下。一、工作目标通过组织发动“两长两员”群防群治义警队伍，重点抓好“防火、防盗”两项任务，实现治安形势“两高一低”，即：刑事治安总警情下

2、降幅度高于全区平均值，“两抢两盗”警情下降幅度高于全区平均值，万人发案数低于全区平均值；提升消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患的能力，扑救初期火灾的能力，疏散逃生的能力，宣传教育培训的能力），压降火灾事故，确保为党的十九大胜利召开营造更加平安稳定的社会环境。二、组织机构及职责为加强组织领导，街道设立“两长两员”巡逻防控指挥部。指 挥 长：麦健鹏（街道党工委副书记）副指挥长：邝振庆（维稳综治办主任） 邱光明（燕罗派出所所长） 蔡增斌（网格综合管理中心负责人）成 员：维稳综治办、党工委办（管控中心）、城建办、燕罗派出所、松岗派出所、网格综合管理中心负责同志及各社区治保主任。指挥部下设1个巡逻防

3、控大队、2个巡逻防控中队、14个巡逻防控分队和222个巡逻防控组。街道“两长两员”巡逻防控大队。由维稳综治办主任邝振庆同志任队长。负责“两长两员”群防群治义警队伍统筹组建、检查督促、队伍保障等工作。燕罗派出所和松岗派出所设立“两长两员”巡逻防控中队。由燕罗派出所所长邱光明、松岗派出所所长国涛任中队长。具体负责辖区“两长两员”群防群治义警队伍的组织发动、检查督导、业务培训、勤务安排等工作。14个警格设立“两长两员”巡逻防控分队（燕罗派出所12个、松岗派出所2个）。由警格责任民警任分队长。具体负责本警格内“两员”队伍的组织发动，以及“两长两员”队伍的勤务安排、业务指导、检查督促等工作。222个基础

4、网格设立“两长两员”巡逻防控组。由网格巡查员任组长。具体负责本网格内“两长”队伍的组织发动工作，并组织巡逻防控队伍落实分队长的勤务安排。三、工作任务（一）组建工作按区的统一要求，完成4294人“两长两员”群防群治义警队伍组建任务。其中组建“两长”队伍3215名，“两员”队伍1079名（具体组建任务详见附表）。派出所、网格综合管理中心组建的“两长两员”群防群治义警队伍须通过“群防云”APP实名认证确认后，方计入任务完成数。“两长”队伍的组织发动以网格员为主，每个基础网格发动的楼栋长、门店店长数量不少于15名。“两员”队伍的组织发动以警格民警为主，每个警格发动的物管员、企业保安员不少于80名。（二

5、）勤务安排及工作职责由各公安派出所组织警格内民警负责“两长两员”队伍的勤务排班，勤务安排必须确定明确的责任区域、巡查路线、排班分工等。1.楼栋长。以巡逻防控组为单位组织安排勤务，负责网格内出租屋片区的巡逻防控、消防隐患排查、初期火灾扑灭工作。重点组织对出租屋巷道、电动自行车停放点进行巡查。有条件的出租屋片区设置电动自行车固定停放点，安排楼栋长轮流值班，确保24小时有人看守。2.门店店长。负责落实“门前三包”治安消防责任。3.物管员。以巡逻防控分队为单位组织安排勤务，负责警格内物业小区周边的联勤联防及消防隐患排查、初期火灾扑灭等工作。4.企业保安员。负责落实“门前三包”治安消防责任。（三）统一配

6、备队员装备。1.服装。“两员”队伍着自身制服，外穿区公安分局统一格式的巡逻反光背心；“两长”队伍由各派出所选取50岁以下形象素质较好的队员统一着机训服装，佩戴义警胸徽。其余“两长”队员外穿区公安分局统一格式的巡逻反光背心。2.装备。“两长两员”群防群治义警队伍统一配备肩灯、哨子、护卫棍。3.通讯保障。一是街道党工委办（管控中心）、各派出所、各警区设立对讲总台，每支队伍按工作需要配发对讲机，原则上每个巡逻防控组（网格）不少于1台。二是所有“两长两员”队员手机安装群防云APP,通过“群防云”进行勤务安排、监督考核。三是以巡逻防控分队为单位建立微信群，以利于推送警情和队员之间的沟通联络。四、保障机制

7、（一）“三化”勤务安排机制。巡逻防控大队、中队、分队、组要以数字化、表格化、责任化为标准，分解细化防控工作任务，把巡逻勤务精准到每一个区域路段、每个时段、每个人，确保找到区域就能找到责任人，找到责任人就能明晰工作任务。（二）“三级”责任落实机制。街道层面，街道分管政法工作副书记为第一责任人，维稳综治办主任为第二责任人，主要负责抓组织发动、队伍保障；派出所层面，各派出所所长为第一责任人，分管防范工作的副所长为第二责任人，主要负责抓队伍组建、业务指导、检查督导；网格层面，警格责任民警、网格巡查员为第一责任人，主要负责抓勤务安排、责任落实。（三）定期分析研判机制。各派出所要建立警情定期分析研判机制，全面分析，研判街道5个社区的发案情况，每月发布一次分析研判报告，指导巡逻防范工作；对重点高发案件进行专题研判，并组织有针对性的打击防范工作。各警格要每周召开一次警情分析会，查找防控工作短板，并及时调整巡逻勤务。（四）奖励激励机制。各派出所、网格综合管理中心要充分利用平安建设促进会及楼栋长联合会，通过召开战地表彰会等形式，对在巡逻防控工作中表现突出的个人给予相应奖励；事迹突出的，可向街道和区申请平安创