道路照明设施考核.docx

1、1）道路照明设施考核（权重20%）表10-2道路照明设施运维指标指标名称指标要求低于指标要求扣分方法第一部分：养护资料（共15分）巡检、维修记录及技术档案（5分）详实、及时、完整每缺一项扣1分养护维修质昂：（5分）质量应当符合国家、省、市、县养护维修规范、标准每一处不达标扣1分公文及投诉办理（5分）应当及时符合要求每发生一次扣1分第二部分：道路设施（共30分）坑槽/拥包（3分）直径不大于15厘米，深度/高度不超3厘米。每公里路段内：面积0.04平方米以上的，每增加0.04平方米扣0.5分。裂缝（3分）不得超过2毫米宽每公里路段内网裂、龟裂面积超过20平方米的，每增加1平方米扣0.5分。线裂长度

2、超过100米的，每增加1米扣0.5分。车辙（3分）澈深不得超过3厘米每公里路段内：车辙长度超过25米的每增加1米扣0.5分。啃边（3分）无松散或损坏与路面高差不得大于5亳米，路面宽度不少于设计宽度的95%。每公里路段内：单侧啃边长超过60米的，每增加1米扣0.5分。泛油（3分）沉陷不得大于3厘米。每公里路段内：泛油面积大于20平方米的,每增加1平方米扣0.5分。坑槽（3分）坑槽直径不超过30厘米，深度不超过3厘米。每公里路段内：面积0.1平方米以上的，每增加0.1平方米扣0.5分。拱起（3分）拱起处高差不超过50亳米。每公里路段内：拱起面积超过2平方米的,每增加1平方米扣0.5分。缺失（3分）

3、没有缺失或破损的预制块或路缘石。何公里路段内：缺失面积超过0.1平方米的，每增加（）.1平有米扣0.5分。第三部分：照明设施（共20分）灯具（5分）整洁、安装稳固、部件完整、连接可靠、运行安全每一处灯具发生灯泡、镇流器、触发器、电容等故障扣0.5分。灯杆（5分）无倾斜、弯曲、安埋稳固、链接可靠、部件齐全、外观整洁、接地可靠有效。每一处灯杠发生故障扣0.5分蓄电池（5分）箱体干燥，无明显移动，充放电控制器良好每处箱体进水积水或控制器故障扣0.5分2）垃圾处理考核（权重20%）电池板（5分）表面、周围无遮盖，无松动、断裂现象每一处遮盖或坏损现象扣0.5分第四部分：应急处理（共10分）紧急事件下的工

4、作区管理（5分）未发生紧急事件，得5分，发生后紧急处置得当，不扣分，其他酌情扣分紧急事件应对机制（2分）抽检并综合打分养护工程师（或技术员）尽职情况（3分）对其进行工作考评，由于其检查失误，造成项目需要小修的扣1分，造成中修的扣2分，造成大修的扣3分第五部分：安全作业生产（共10分）安全作业生产（10分）造成一人次轻伤扣减3分，一人次重伤扣减7分，一人次死亡，扣减10分。伤情按照国家有关鉴定标准执行第六部分：社会满意度（15分）利益相关满意度（15分）满意度达80%以上得满分，低于80%,每少1个百分点扣1分。未开展此项工作计满分。表10-3垃圾处理绩效考核指标指标名称指标要求低于指标要求扣分

5、方法第一部分：养护资料（共15分）巡检、维修记录及技术档案（5分）详实、及时、完整每缺一项扣1分。养护维修质量（5分）质量应当符合国家、省、市养护维修规范、标准。每一处不达标扣减1分。公文及投诉办理（5分）应当及时符合要求每发生一件次扣减1分第二部分：垃圾处理（共50分）垃圾捅（1。分）按设计标准配置，无缺失每一处缺失垃圾桶扣减2分。桶体（10分）表体及四周无毁损、零部件缺失每一处毁损断裂缺失扣减1分。及时处理（10分）垃圾桶内部垃圾无溢出，周围无垃圾堆积每一处不达标扣减1分。分类标识、宣传板（10分）标识及宣传板清晰每一处模糊不清或缺失扣减1分。垃圾运输车（10分）垃圾运输车运行良好，垃圾清

6、扫工具完备每一处不达标扣减1分。第三部分：应急处理（共10分）紧急事件下的工作区管理（5分）未发生紧急事件，得5分，发生后紧急处置得当，不扣分，其他酌情扣分紧急事件应对机制（2分）抽检并综合打分3）污水处理考核（权重20%）养护工程师（或技术员）尽职情况（3分）对其进行工作考评，由于其检查失误，造成项目需要小修的扣1分，造成中修的扣2分，造成大修的扣3分第四部分：安全作业生产（共10分）安全作业生产（10分）造成一人次轻伤扣减3分，一人次重伤扣减7分，一人次死亡，扣减10分。伤情按照国家有关鉴定标准执行第五部分：社会满意度（15分）利益相关满意度（15分）满意度达80%以上得满分，低于80%,

7、每少1个百分点扣1分。未开展此项工作计满分。表10-3污水处理绩效考核指标指标名称指标要求低于指标要求扣分方法第一部分：养护资料（共15分）巡检、维修记录及技术档案（5分）详实、及时、完整每缺一项扣1分。养护维修质量（5分）质量应当符合国家、省、市、县养护维修规范、标准。每一处不达标扣1分公文及投诉办理（5分）应当及时符合要求每发生一件次扣1分第二部分：三格化粪池（共20分）水量控制（4分）化粪池瞬时流量不宜过大，否则会降低化处理池处理效果，造成管道阻塞。每发生一次扣减1分防漏（4分）粪液不能渗漏污染地下水和周边环境每一处不达标扣减1分防臭（4分）保持密封性良好，避免池内恶臭每一处不达标扣减1

8、分格栅（4分）及时清理格栅内杂物，防止格栅阻塞每一处不达标扣减1分池渣（4分）运行2年后，采用专业槽罐车，对化粪池池渣每年清抽一次未进行清抽的扣减2分第三部分：生态处理池（共15分）防水（3）防止地下水渗入，防止雨水落入或流入每一处防水不达标扣减1分防漏（4分）厌氧池污水不能渗漏污染地下水和周边环境每一处防漏不达标扣减1分防臭（4分）保持密封性良好，避免池内恶臭气体溢出污染周边空气，必要时可增加除臭装置每一防臭处不达标扣减1分淤泥（4分）厌氧池淤泥定期排放，不能随意堆积每一处处理不达标扣减1分第四部分：一体化污水处理设备（共15分）曝气（4分）好氧池的曝气时间为1.5-3h,每一处处理不达标扣

9、减1分4）公共绿化考核（权重20%）停留时间1.5天左右，溶解氧含量维持在2.0-3.5mg/L生物膜（4分）观察填料载体上生物膜生长和脱落情况，并通过适当的气量调节防止生物膜的整体大规模脱落。每一处不达标扣减1分填料（4分）定期察看有无填料结块堵塞现象并予以及时疏通每一处不达标扣减1分淤泥（3分）定期对淤泥进行处理，可由市政槽车抽吸外运处理，卫生处理后亦可做农田施肥每一处不达标扣减1分第五部分：应急处理（共10分）紧急事件下的工作区管理（5分）未发生紧急事件，得5分，发生后紧急处置得当，不扣分，其他酌情扣分紧急事件应对机制（2分）抽检并综合打分养护工程师（或技术员）尽职情况（3分）对其进行工

10、作考评，由于其检查失误，造成项目需要小修的扣1分，造成中修的扣2分，造成大修的扣3分第五部分：安全作业生产（共10分）安全作业生产（10分）造成一人次轻伤扣减3分，一人次重伤扣减7分，一人次死亡，扣减10分。伤情按照国家有关鉴定标准执行第六部分：社会满意度（15分）利益相关满意度（15分）满意度达80%以上得满分，每少1个百分点扣1分。未开展此项工作计满分。表10-5公共绿化绩效考核指标指标名称指标要求低于指标要求扣分方法第一部分：养护资料（共15分）巡检、维修记录及技术档案（5分）详实、及时、完整每缺一项扣1分。养护维修质量（5分）质量应当符合国家、省、市、县养护维修规范、标准。每一处不达标

11、扣1分公文及投诉办理（5分）应当及时符合要求每发生一件次扣1分第二部分：公共绿化（共50分）树木（15分）保持存活，树冠完整美观，无枯枝死叉，修剪合理。每一处枯死后未及时处理的扣减1分。花池围栏（10分）出现垮损现象的及时修整。每一处未及时处理的扣减1分。公共绿地（5分）保持有效供水，并保证无积水现象，修建合理每-处缺水或积水未及时处理的扣减1分。垃圾（5分）及时清理种植区内的黄叶、杂草、垃圾等。每一处垃圾未及时处理的扣减1分。病虫害防治（5分）预防为主，严格控制病虫，各每一处虫害超过5%扣减1分。5）公共厕所绩效考核（权重20%）类虫害控制在5%以内施肥（5分）适期施肥，保证种植物生长茂盛。

12、种植物生长贫瘠或应施肥过量导致灼烧的每处扣减1分。修补（5分）出现草皮或树木坏死现象后及时修补或替换，并做好相应标识。每-处坏死未及时处理的扣减1分。第三部分：应急处理（共10分）紧急事件下的工作IX管理（5分）未发生紧急事件，得5分，发生后紧急处置得当，不扣分，其他酌情扣分紧急事件应对机制（2分）抽检并综合打分。养护工程师（或技术员）尽职情况（3分）对其进行工作考评，由于其检查失误，造成项目需要小修的扣1分，造成中修的扣2分，造成大修的扣3分第四部分：安全作业生产（共10分）安全作业生产（10分）造成一人次轻伤扣减3分，一人次重伤扣减7分，一人次死亡，扣减10分。伤情按照国家有关鉴定标准执行

13、第五部分：社会满意度（15分）利益相关满意度（15分）满意度达8（）%以上得满分，低于80%,每少1个百分点扣1分。未开展此项工作计满分。表106公共厕所绩效考核指标指标名称指标要求低于指标要求扣分方法第一部分：养护资料（共15分）巡检、维修记录及技术档案（5分）详实、及时、完整每缺一项扣1分。养护维修质量（5分）质量应当符合国家、省、市、县养护维修规范、标准。每一处不达标扣1分公文及投诉办理（5分）应当及时符合要求每发生一件次扣1分第二部分：公共绿化（共50分）内部结构（10分）保持内部结构设施运行良好。每处枯死后未及时处理的扣减1分。管道（10分）管道畅通，粪便不满溢。每一处未及时处理的扣

14、减1分。清运（10分）粪便即使清运，储粪池即使检查，无阻塞现象。每一处缺水或积水未及时处理的扣减1分。通风（10分）保持通风良好，内部无恶臭。每一处垃圾未及时处理的扣减1分。供水电等（10分）保持水电线路管道良好。每一处虫害超过5%扣减1分。第三部分：应急处理（共10分）紧急事件下的工作区管理（5分）未发生紧急事件，得5分，发生后紧急处置得当，不扣分，其他酌情扣分紧急事件应对机制（2分）抽检并综合打分。养护工程师（或技术员）尽职情况（3分）对其进行工作考评，由于其检查失误，造成项目最终运维绩效考核得分=20%道路照明设施考核分+20%垃圾处理考核分+20%污水处理需要小修的扣1分，造成中修的扣

15、2分，造成大修的扣3分第四部分：安全作业生产（共10分）安全作业生产（10分）造成人次轻伤扣减3分，人次重伤扣减7分，一人次死亡，扣减10分。伤情按照国家有关鉴定标准执行第五部分：社会满意度（15分）利益相关满意度（15分）满意度达80%以上得满分，低于80%,每少1个百分点扣1分。未开展此项工作计满分。考核分+20%公共绿化考核分+20%公共厕所考核分（3）移交指标项目移交绩效指标如下表所示：表10.7项目移交绩效指标10.2.5绩效考核支付机制指标名称指标说明移交范围及程序PPP项目合同中约定移交范围和移交手续，考核是否遵照协议约定履行手续，以及是否完全移交规定范围的内容。技术转移与设施运

16、营和维护有关的技术及书面的技术操作规范的交接达标度。人员培训政府人员在移交前培训学习的合格度。运行状况PPP项目合同约定的移交时的运营能力的达成度。设备状况合作期结束后，设备设施完好率应满足要求，可以正常运营。提前移交是否满足提前移交的情形，以及此时设备的性能状况。风险保证金在移交过后设定一段过渡期，设置一定的风险保证金。项FI移交之后平稳度过过渡期之后，将归还保证金，一旦出现短期行为，将没收风险保证金。10.2.5.1可用性付费支付按照政府投资项目有关验收规定对项目进行竣工验收，项目通过所有验收程序后进入运营期，项目公司才能取得可用性付费。按最终政府审计的项目总投资确定可用性付费以后，每年可

17、用性付费预留5%在项目运营期内结合运维绩效考评结果进行动态调整。运维绩效考核评分。80分、可获得100%可用性付费，运维绩效考核评分V80分、每少1分、预留部分扣减2%（扣减无下限）。可用性付费在运营期内按照PPP项目合同约定的方式按时、足额支付。10.2.5.2运维绩效付费支付运维绩效付费与运维绩效常规考核挂钩，考核实行100分制，运维绩效考核评分N80分、可获得100%运维绩效付费；运维绩效考核评分V80分、每分扣减2%（扣减无下限）；连续三年考核低于70分，政府可启动退出机制，视为社会资本违约退出。10.3履约保障边界10.3.1强制保险方案项目建设、运营、移交期间可能遇到不可预期或不可

18、控制的风险，中标社会资本方应按行业的国家、省、市、县相关规定办理和维持合理的保险。本项目强制保险内容主要包含： 建设期应投保险种：建筑工程一切险、附加延时完工延迟险、附加第三者责任险、环境责任险、建筑施工人员意外伤害责任保险、建设行业工伤保险、安全生产责任险及其他必要险种； 运营期应投保险种：财产一切险、机器损坏险、第三者责任险、环境责任险、其他必要险种。除本条所述强制险种外，项目公司应根据谨慎运营惯例购买相应的险种。保险受益人可根据投保标的考虑为实施机构、项目公司或金融机构。10.3.2履约担保方案根据风险措施评估，设定本项目履约担保方案如下：表108本项目履约担保方案10.4退出机制项目建

19、设期履约保函运营期履约保函移交期履约保函提交主体项目公司项目公司项目公司提交时间正式签署PPP项目合同时项目进入正式运营前运营期满前12个月退还时间竣工验收完成且项目公司递交运营维护保函后运营期结束前且项目公司递交移交期履约保函后移交完毕且质量保证期满后受益人项目实施机构项目实施机构项目实施机构保函金额1000万元200万元对应项目建安工程费的3%担保事项建设资金筹集、工期延误、建设质量及安全等项目运营绩效考核、服务质量、安全保障、移交维修保函提交等项目设施恢复性大修等退出情形主要包括股东、股权比例变更调整，临时接管，提前终止和合作期满正常退出等几种情况。10.4.1股权锁定与退出机制社会资本

20、方在建设期内和运营期第一年至第四年期间，均不得向第三方转让项目公司股权。进入运营期第五年后，经黄平县人民政府书面批准后，可向第三方转让部分股权，但仍须保留在项目公司的5%的股权，且受让方应满足PPP项目合同约定的技术能力、财务信用、运营经验等基本条件，并以书面形式明确承继原股东在项目公司项下的权利及义务。政府出资人代表作为项目公司股东，有权优先受让社会资本方转让的股权。10.4.2临时接管项目公司在本项目合作期限内有下列行为之一的，政府方有权责令其限期改正，逾期不改的，政府方有权对本项目实施临时接管：擅自转让、出租或质押特许经营权的；擅自停业、歇业，严重影响社会公共利益和公共安全的；擅自处分项

21、目设施及资产的，导致本项目不能正常运营的；因管理不善发生重大质量、生产安全事故的，导致本项目不能正常运营的；因经营管理不善等原因，造成财务状况严重恶化，导致本项目不能正常运营的；项目公司股东主体资格丧失的；法律、法规、规章规定或PPP合同约定的其他情形。10.4.3提前终止（1）提前终止的情形 双方协商一致的提前终止； 法律变更或政府行为导致的提前终止； 不可抗力导致的提前终止； 一方违约导致的提前终止。（2）提前终止的补偿考虑到本项目涉及到公共利益及公共安全，为保证项目公司的持续稳定运营，建议在发生以上情形需要项目提前终止的，由政府采取支付提前终止补偿金的方式接管项目。除双方协商一致的提前终止外，其他情形下的提前终止补偿金的计算公式初步设定如下表：表10-9政府方支付提前终止补偿对照表项次提前终止之情形终止补偿金项目公司述约造成