定额人工与市场人工测算

1、关于定额人工与实际人工测算的说明根据人工工日定额解释， 定额人工单价的计算基础是： 每天 8 小时工作制；正常的施工条件（现有的技术条件、劳动强度和 技术熟练程度） ；一周 5 天工作制。定额人工单价以综合工日为 单位测算，不分工种与技术等级，是一个统一的价格。根据工 程量清单计价规范规定，建筑安装工程费用由工程直接费、间 接费、利润、税金四部分组成，而其中的工程直接费又分为直接 工程费（包括人工费、材料费与施工机械使用费）与措施费两部 分。定额人工单价主要为计算该直接工程费中的人工费而存在的。 对应于每个单项工程，定额人工单价在理论上应满足以下等式： 单项工程定额人工消耗总量×定额

2、人工单价=建筑施工企业生产工人人工费支出【原建设部、财政部文件关于印发建筑安装 工程费用项目组成的通知 （建标【 2003】206 号）】，即在定 额计价模式下， 依据定额计价有关规定计算出的每个单项工程的 人工费总额应等于建筑施工企业生产工人人工工资的实际支出 总额度。市场人工单价是指建筑施工企业因使用建筑劳务公司的人 工而支付给建筑劳务公司的劳务用工人工单价。 该人工单价存在 于建筑施工企业和建筑劳务公司的结算过程中。 不论是定额计价 模式下，还是清单计价模式下，该人工单价都有可能存在。市场 人工单价因季节、地点的不同而变动，根据不同工种、级别、每 工日工作时间、施工条件、工程难易程度而有

3、不同的报价，是一 个纯市场化的价格。 市场人工单价一般对应于每天工作 10 小时， 周末及节假日也不休息。 该人工单价不因加班、 节假日等因素而 变化，以方便建筑施工企业与建筑劳务公司结算。在市场经济体制下， 人工单价应该是以市场为导向的， 因此， 要缩小定额人工单价与市场人工单价的差异， 应以修正定额人工 单价及其有关理论为基础。 而要修正定额人工单价及其理论， 必 须厘清导致定额人工单价和市场人工单价差异的原因， 根据造成 差异原因和条件， 依据相关的法律规范以及合理的分析， 测算出 调整系数，从而达到合理测算的目的，是本次测算的主要思路。某轻轨一期项目 02 合同段采用建设工程工程量清单

4、计价 规范（GB5O5O0-2013）和天津市2012版预算定额编制，已完成 计量部分工日消耗量为二类工 457303.32 个，投标单价为 124 元， 定额单价 77 元，三类工 4846.22 个，投标单价为 100 元，定额 单价 61 元，总计已完成计量部分综合工日为 462149.54（不含梁 场）个，加权平均综合工日投标单价为 123.75 元，加权定额综 合工日单价为 76.832元。目前已经完成的 9期计量（不含梁场） 中总计人工费为 57190233.68 元，人工费在已计量总造价中的占 比为 21.46%，天津市 2012 版预算定额中社会保障费费率为 37.64%。根据

5、以上数据，我们进行定额人工单价、消耗量与实际 人工单价和消耗量的测算。（一）工作时间调整因数测算观察定额人工单价理论等式： 单项工程定额人工消耗总量×定额人工单价 =建筑施工企业生产工人人工费支出。在定额计价 模式下， 如不考虑设计变更的影响， 对于某一确定的单项工程而 言，依据定额计算出的定额人工消耗总量是一个定量， 在此前提 下，欲使等式成立， 则定额人工单价与施工单位生产工人人工费 支出应为正比关系， 即如果施工单位生产工人人工费支出增加了， 定额人工单价也应有相应变化。 而工期如果缩短， 则必然导致加 班情况的存在，根据劳动法有关规定，建筑施工企业支付了 加班工资，必然导致其

6、人工费支出的增加，因此，应有所谓的工 作时间调整因数的存在去平衡上述等式。 当施工单位因工期缩短 而采取加班的措施时， 其生产工人人工费支出必然相应增加， 而 此时依据定额计价模式， 作为单项工程的人工消耗总量是不变的， 而要达到依据定额计价有关规定计算出的人工费增加的目的， 必 然要提高定额人工单价，因此，在工期缩短达到一定限度时，定 额人工单价也要相应提高， 提高的方式是增加一个大于 1 的工作 时间调整因数，从而使定额人工单价理论等式继续成立，即：单 项工程定额人工消耗总量×定额人工单价×工作时间调整因数=增加后的建筑施工企业生产工人人工费支出。 而现实情况是有关 定

7、额计价的理论中并未规定该因数， 从而导致在大幅缩短工期的 前提下，定额人工单价与单项工程定额人工消耗总量都不能有所 变动，致使定额人工单价理论等式不能成立， 使定额计价模式不 能正确反映建筑施工企业人工费的消耗， 表现为定额计价模式出 现缺陷。定额人工单价按照每天工作 8小时考虑， 在正常情况下 每天完成一个工日的工程量；而市场人工单价一般为每天工作 10 小时考虑，如果按照两者劳动效率一样考虑，则市场人工每 天完成 1.25 个工日的工程量，仅仅因为市场人工工作时间长， 在同样的生产效率下， 市场人工单价就应该高一些， 我们把这个 因数定义为工作时间因数， 它的大小应该为 10/8=1.25

8、 。【 引自浅 析建设工程定额人工与市场人工的单价差异卓凡、董广红著； 建筑业人工单价标准存在的问题及其原因分析 曾淑芬著； 定 额人工单价与市场人工单价的差异分析阎旭苏、贾莉芳著】 。（二）工日单价调整系数的测算根据劳动法，建筑施工企业需要支付加班工资的情况如 下：安排劳动者延长工作时间的， 支付不低于工资的百分之一百 五十的工资报酬； 休息日安排劳动者工作又不能安排补休的， 支 付不低于工资的百分之二百的工资报酬； 法定休假日安排劳动者 工作的， 支付不低于工资的百分之三百的工资报酬， 法定节假日 为 11 天。一周中工作日、公休日、法定休假日的组成为： 4.788 天； 2 天； 0.2

9、12 天。（注，法定节假日为 11 天/52 周=0.212）， 投标综合工日工资为 123.75 元，则小时工资为 123.75/8=15.469 元。1、工作日工资（加班 2 小时）：123.75 + 2× 15.469× 1.5=170.155 元2、公休日工资（每天工作 10 小时）： 15.469× 2× 10=309.375 元3、法定休假日工资 （每天工作 10 小时）： 15.469× 3× 10=464.0574、周 工资：4.79 × 170.155 + 2 × 309.375 + 0.21 &

10、#215; 464.057=1531.616元5、 考虑加班因素后周相当工作日数：7十2× 7÷8=8.75日6、 换算为完成每工日工程量的工资为：1531.616÷8.75=175.042 元7、 则实际工日单价调整系数约为：175.042÷ 123.751.41（三）、社会保障费影响系数的测算定额人工、 市场人工单价包含的内容并不一致。 市场人工单 价为建筑施工企业与建筑劳务公司的人工结算价格， 包括了建筑 劳务公司应当为工人缴纳的社会保障费（五险一金）等费用。建 筑工程社会保障费以规费的形式表现，根据天津市 2012 版预算 定额发布的规费计取方式

11、为以人工费为基数，费率为37.64%，其中企业承担部分占比约为65.48%，社保个人承担部分已包含于定额工日单价中。 本项目已计量部分人工费占建筑工程造价的 比例为 21.46%，以规费形式支付给建筑施工企业的隐性定额人 工费用约为人工费的 37.67%× 65.48%÷ 21.46%=1.148，考虑社会 保障费因素后，定额人工单价应乘系数1.148。（四）、投标定额工日单价换算为实际人工工日单价测算1、实际人工工日单价=投标工日单价×工作时间调整因数×工日 单价系数×社会保障费影响系数2、按投标人工单价计算， 本项目实际人工工日单价 =12

12、3.75× 1.25× 1.41×1.148=250.39 元。3、按定额人工单价计算， 本项目实际人工工日单价 =76.832× 1.25 × 1.41×1.148=155.46 元。4、据天津劳动仲裁律师网发布的 2017 年天津市职工平均工资水 平中第 5 项建筑业平均工资水平为 73866 元，按年 360 天计算， 日工资水平为 205.183 元。5、根据测算结果表明，按定额人工测算出实际人工工日单价低 于行业平均水平 50 元，施工方投标工日单价高于行业平均水平 45 元，测算结果符合正常行业规律。（五）、实际人工消耗量的测算1、根据以上对工日单价的测算，我们认为，在效率相等的情况 下，完成的工程量与工作时间的长短应该是成正比的， 故工作时 间调整因数和工日单价系数与完成工作量也应该成正比例关系 的，而社会