突泉县政协十一届五次会议提案工作报告

1、2011.2政协突泉县十一届委员会第五次会议文件之四政协突泉县常务委员会关于政协十一届四次会议以来提案工作情况的报告（2011年2月20日在政协突泉县第十一届委员会第五次会议上）马 春 华各位委员：我受政协突泉县第十一届委员会常务委员会的委托，向大会报告十一届四次会议以来提案工作情况，请予审议。一县政协十一届四次会议以来，共收到委员提案112件。经提案委员会初审和闭会后复审，并向主席会议通报审查情况，确定全部立案。在立案的112件提案中，有关经济建设方面的提案29件，占26%；有关环保、交通、就业、人事劳动和社会保障方面的提案27件，占24%；有关城市建设与管理方面的提案22件，占20%；有关

2、科教文卫体方面的提案20件，占18%；其它方面的提案14件，占12%。这些提案都是委员经过精心准备、深入调研、科学论证后提出的，提案内容翔实，建议具体，可操作性强，充分反映了委员们较强的参政议政能力。为县委、政府在促进经济社会科学发展、改善民生、提升城市建设与管理水平等方面科学决策提供了依据。（一）围绕促进经济快速发展建睿智之言许多委员立足我县发展战略，瞄准发展机遇，从发展方式转变、产业结构调整等方面提出提案。关于转变资金扶持方式，提高鸡舍利用率和抓好肉鸡养殖，促进农民增收的两件提案，得到县委、政府的高度重视，及时召开专题会议，出台一系列扶持政策。相关部门采取实施“全县大学生村官职业技能提升及

3、青年农民致富培训工程”等措施，培养了一批养殖带头人和专业人才。同时，协调相关企业赊销给养殖户鸡雏、饲料、药品等，解决了养殖户流动资金不足的问题。通过采取得力措施落实提案提出的建议，使养殖户增强了信心，掌握了技术，取得了经验，降低了风险，获得了较高的收入。关于进一步优化我县私营经济发展环境的提案，工商局给予了认真办理，采取四项措施进行了落实。一是开展“文明窗口竞赛”活动，推动优质服务向纵深发展；二是加强沟通合作，完善中小企业信用担保体系，促进金融机构扩大对中小企业贷款投放；三是充分发挥个体私营协会的职能作用，不断拓展服务领域，提高服务层次，维护个体私营企业的合法权益；四是加强市场监管，维护市场秩

4、序，优化发展环境，促进全县中小企业健康发展。（二）围绕促进城市建设与管理水平提升谋前瞻之计城市建设和管理是人民群众关注的热点问题，为此许多委员在大量调查研究的基础上，提出了较好的可行性建议。针对城市供水问题，9名委员联名提出了关于城市供水管网的检修和改造的提案，县政府高度重视，责成相关部门认真办理，自来水公司在做好深入调研的基础上，及时制定了科学的改造规划，分年度改造实施，逐步解决管网的老化问题，提高供水能力和质量，保障供水安全。针对居民小区物业管理问题，委员提出了关于加强居民小区物业管理的提案，建设局认真办理，一手抓小区的配套设施完善工作，一手抓小区的物业管理规范工作。2010年，启动实施了

5、“维修改造小区工程”，投资100万元，维修改造了镇内老干部局、公路段、影院等七个小区，共硬化路面6674平方米，铺沙土路1221平方米，修排水沟1239延长米，建车棚588平方米，建门卫室100平方米，铺防水防寒层700平方米，完善了小区的基础设施，改善了小区的生活环境。同时，建设局采取加强物业管理人员培训、强化业主自律意识、加强物业服务企业监管、加强物业管理费和住宅专项维修基金使用监管等措施，有效的规范了小区物业管理，提高了物业服务水平。关于如何解决县城内供热面积不断增加带来的供热难问题的提案，县委、政府高度重视，多措并举，加大投入，在全力实施供热管网改造的基础上，投资8000多万元实施新热

6、源建设工程，新建供热管网7200延长米，供热能力达到246万平方米，新热源工程当年建设，当年运行，当年达效，提高了供热能力和水平，解决了供热难的问题。 （三）围绕促进民生工作不断改善献务实之策委员们关注劳动保障、文化教育、就医用药、交通安全、弱势群体救助等民生问题，提出这方面的提案，为县委、政府了解民情、改善民生、凝聚人心，促进社会和谐提供了决策依据。关于全县师资队伍建设的提案，县政府责成教育局认真办理，本着“留住人才，用好人才”的原则，通过招聘考试，择优招聘了100多名优秀的本、专科毕业生充实到我县的教师队伍中，既解决了教师结构性不足的问题，又解决了部分大学毕业生的就业问题。关于加强就业人员

7、岗前技能培训的提案，人事劳动和社会保障局认真落实，建立健全以市场为导向的岗前培训机制，着力推进劳动力就业向技能型、组织型、稳定型转变。2010年，紧紧围绕“保民生、保稳定、保发展”的工作目标，不断加大培训力度，培训人员近5000人。关于我县农村自来水建设的提案，水务局认真办理，2010年投资2714万元，解决了50个村屯、3.9万人的安全饮水问题。按照计划，2015年我县所有乡镇和村屯中都会通上自来水。二一年来，县政协常委会以科学发展观为指导，坚持“质量为基础、办理重实效、服务上水平”的工作思路，创新工作方式，提案工作质量和水平有了新的提高。（一）多措并举，努力提高提案质量质量是提案的生命，也

8、是提案发挥作用取得实效的基础。我们始终把提案质量摆在提案工作的突出位置，坚持以质量求发展，以发展促成效的原则，不断探索提高提案整体质量的新途径。一是加强委员学习，着力提高整体素质。我们始终坚持把强化学习，提高委员素质作为提升提案质量的立足点，认真组织委员学习时事政治和提案撰写方法。去年9月8日，县政协就如何撰写出高质量的提案举办了委员培训班，县政协高度重视这次培训，特意从盟政协聘请提案专家来授课。通过培训，有效的提升了委员撰写提案的能力。二是树立精品意识，引导委员提好提案。为方便委员写好提案，我们提前向全体政协委员印发了关于征集县政协十一届四次会议提案的通知，对委员撰写提案提出具体要求；同时印

9、发了提案参考提纲，供委员撰写提案时参考，积极引导委员把着眼点放在国家大政方针、重大事务和我县党政工作的重点、难点以及群众关注的焦点、热点上来。要求委员结合自身专长，发挥聪明才智，认真选题，深入调研，充分论证，写出有情况、有分析、有建议的高质量提案。三是注重调查研究，形成高质量的提案。我们每年利用重点提案督查和提案检查验收、走访委员以及组织委员调研视察等活动，有针对性地引导委员结合各自的工作实践，广泛开展调查研究。经过分析研讨，委员们写出来的提案更加贴近实际、贴近群众，情况更加真实、内容更加充实、观点更加准确，行文更加规范，建议更加可行。 （二）注重落实，着力提高办理实效提案重在落实。在提高提案

10、办理的实效方面，县政协积极争取县委、政府的重视和支持，调动各方面积极因素，形成整体合力。一是争取支持配合，形成领导重视、关心提案工作的整体合力。政协全会闭幕后，我们及时对所有提案进行了整理、审查、立案，并迅速召开提案交办会议，及时的将提案交给县委、政府分管领导和 有关单位。二是发挥职能作用，形成大家关注提案工作的整体合力。我们坚持把提案工作纳入主席会议重要议程，及时研究讨论提案工作，经常听取提案工作情况汇报，政协主席、副主席亲自带队到有关部门督办提案。三是加强提案办理工作的督办检查，形成各承办单位积极承办提案的整体合力。我们坚持把“委员满意”作为办理工作的最高标准，在注重质量、讲求实效上狠下功

11、夫，加强与各承办单位的联系与沟通，对每一件提案进行督办检查，整体推进提案办理工作。（三）立足主动，全面提升服务质量提案服务工作是提高提案工作整体水平和质量的重要保障。只有努力探索新形式，实践新方法，切实增强新形势下的服务能力和水平，才能促进提案质量和办理质量的提高。一是主动加强与“两办”的联系。提案委员会经常与县委办、政府办进行联系，积极推进委员之间、承办单位之间、委员和承办单位之间的沟通交流，既提高了委员的满意度，又促进了提案的办理。二是积极为委员知情明政创造条件。县政协在开展视察、调研活动中，主动邀请相关界别的委员参与，便于委员了解县委、政府中心工作和各部门重点工作，为委员搭建知情明政的平

12、台。同时，将政协的调研、视察等活动刊登在政协动态上，并发放到每一位委员手中，让每一位委员都知情明政。三是加强对提案工作的宣传。县政协充分发挥媒体作用，大力宣传政协提案办理的实效及提案为促进我县科学发展作出的积极贡献，营造了提案工作的良好氛围。2010年，政协提案让农村娃也住上了教学楼等8篇信息在人民政协报、内蒙古政协杂志上刊登。四是不断健全提案办理制度。县政协以制度建设入手，逐步形成了提案征集、跟踪反馈、立卷归档等规章制度，使政协提案工作更加适应新形势的要求，步入规范化、制度化的轨道。五是抓好评比表彰工作。为更好的激发委员撰写提案的热情，我们连续开展优秀提案评选工作。本次会议我们还要对6件优秀

13、提案和4个提案办理先进单位进行表彰。 过去的一年，全体政协委员以提案形式参政议政，为我县经济社会发展作出了积极贡献；各承办单位为提案办理做了大量卓有成效的工作，借此机会，我代表县政协十一届常委会向各位委员、各提案办理单位表示衷心的感谢！一年来，提案工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一些薄弱环节和差距。一是少数提案内容空泛，选题的大方向虽然正确，但一般只是原则性地提几条意见；二是少数承办单位对提案的重视程度不够，与委员沟通不多，重答复、轻落实，文来文往的现象依然存在；三是提案工作的信息化水平有待进一步提升，提案办理合力有待进一步增强。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以改进。三2011年是“十

14、二五”规划的开局之年。提案工作要按照全国政协第六次提案工作座谈会精神，继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的工作方针，努力探索新时期提案工作的特点和规律，大力推进提案工作的制度化、规范化、程序化、信息化建设，不断提升提案工作科学化水平，使提案工作在发扬民主、强化监督、建言献策、议政为民等方面发挥更大作用，为我县经济社会发展作出更大贡献。（一）进一步强化提案工作组织化程度，不断提高提案质量提案是政协履行职能最直接、最有效的方式之一，而高质量的提案是全部提案工作的基础。因此，要通过各种形式，尤其是要强化提案工作的组织化程度，不断提高提案质量。一是要有重点地征集一批提案。结合县委、政府

15、正在开展的一系列重要工作，充分发挥委员界别、委员活动小组的特点和优势，有重点地约请部分委员选择一部分题目，在调研和分析论证的基础上，以提案形式向县委、政府提出有价值的意见、建议。二是要加强委员教育培训，树立精品意识。提案委员会要通过多种形式组织委员培训，以进一步提高委员提案业务知识和水平；同时继续开展优秀提案人和提案办理先进单位表彰活动，充分发挥高质量提案的示范作用，引导委员树立精品意识。三是要协助委员知情明政，提高提案的针对性。通过召开政情通报会、组织委员进社区、开展社会热点难点问题调研、发送学习资料、参观考察等多种形式，帮助委员拓宽思路，扩大视野，使委员了解上情、掌握下情、体察民情，更要为

16、委员撰写提案所需开展的调研、视察提供积极帮助，提高撰写提案的针对性。（二）进一步做好沟通联系工作，不断提高办理质量提案办理质量的高低，直接决定着提案工作的实效。在新的一年里，我们要通过加强协调、创新督办形式、完善办理评价制度等措施，更加注重提案办理工作。一是要进一步创新交办会内容。县委办公室、县政府办公室分别是党委和政府系统提案办理的综合管理部门，负责对办理工作的督促检查和协调，办理过程中的情况汇报、情况分析等。因此，提案委要进一步加强与“两办”沟通协调，就提案的审查立案、承办单位、领导领办提案、提案办理先进单位和优秀提案评选、提案的督办等事项共同协商，全程跟踪各单位提案办理工作，及时指导和督

17、促检查，实现信息共享、增强工作合力。二是要进一步创新督办方式。要组织委员对承办单位的提案办理情况进行现场走访视察，召开委员座谈会听取办理意见，召开评议会听取承办单位的情况汇报等形式进行民主评议。 （三）进一步加强自身建设，不断提高服务质量高质量的提案和高质量的办理必须由高质量的服务来保障。为此，在新的一年里，我们要坚持“三个主动服务”，努力使提案服务工作向全面、综合性方向转变，真正做到提案服务贯穿于提案工作的各个环节。一是主动为党政领导关注提案做好服务，给提案办理提供强大的支持。在政协大会结束后，及时整理好会议期间重要意见建议摘编，报送县委、政府主要领导参阅。在提案交办会议结束后，选择部分事关经济发展全局和社会民生的重要提案送县委、政府领导批示。二是主动为承办单位服务，与承办单位建立协商促办的良好关系。在提案交办前主动与承办部门联系，了解他们对提案承办的安排和打算，同时对提案办理的规范性提出建议。在承办过程中，注意了解提案人的办理动态，对主、会办单位之间或与提案者之间有