肥西县农民的法治实施情况调查报告

1、肥西县农民的法治实施情况调查报告调查对象：农民 司法人员 村干部 乡领导调查目的：对农民维权的现实情况和特点，不能合理维权造成利益受损的原因和进行多方面分析，提出相应的政策和措施调查方法：面谈，实际走访，田间实际考察，调查地点：肥西县调查时间：2011年11月前言依法治国是我国建设规划的总纲领，新时代建立法治国家也是社会进步的一种表现，这有利于法律体系的健全，人们的法律意识得到加强，但是，从全国影响来看，法律的传播和运用，大部分都集中在城市里。城镇人口对法律的认识比较全面，走到基层，你会发现乡镇、农村人口对法律的认识非常浅显和不足，我以我的家乡安徽肥西县为例加以说明。肥西县也是一直都是紧紧围绕

2、中央提出的依法治国，深入实施依法治国的治国方略。一、乡镇村民的法治基本情况（）初步了解法律知识来到县里，通过和当地人进行沟通以后，发现很多人已经在法治宣传的左右下，开始去了解法律知识，并知道依靠司法机关为自己处理一些儿日常纠纷，很多人都知道如果遇到无法解决的问题可以像公安机关请求帮助，沟通的时候有位水果店的女老板告诉我她家以前是搞养殖家禽的，有次道路上有辆政府部门的汽车冲进了自己的后院，轧死了好几只鸡，虽然她不是很了解如何解决这一事件，但她还是拨打了110，在110的和该单位协调下，事情得到了较为妥善的安排，她觉得这样就很合理，如果像以前拉住别人和别人吵架要求赔偿，很有可能耽误双方时间的同时也

3、不能正确解决这次问题，听了她得话，我有种感觉，这点的人开始转变了，虽然他们对法律的理解可能还只停留在打电话寻求帮助就是法律行为，但这已经说明他们开始明白法律能够为他们带来帮助和自我保护。并尝试去学习和掌握它。（二）法律基础知识匮乏基层本来就是发展缓慢交通不便加上信息阻塞，造成了基层人民对新鲜事物了解要比外界慢很多。即使告诉他们法律可以维护自己的合法权益，他们也无法立刻投入到实际运用中去，当地人的思想就是有法律讲座我就参加，有科普讲座我也去看看，听了也未必就真的懂，还有点好奇心在里面，毕竟对他们来说，得到些物质效益远比这些思想上的收获有价值，还有一部分人认为，法律只是上层人士的专属，电视上天天都

4、是企业，单位公司的法律维权，这和我们一群农民有什么关系，反正也接触不到，真的出事，我还可找公安局帮我解决，这样的思想使得一旦农民们的权利一旦收损他们的第一反应就是打电话报警，这种看法对法律追求的公平、正义的目标是中曲解，对法律认识不到位，只求片面而不深层次求解，这样对法制建设产生影响，偏离正常法治轨道，对我国深入实施依法治国产生不良影响。（三）法律运用不自如广大农民朋友或多或少都知道一点法律知识，因为现在乡镇常常会召开一些法律讲座等等，来宣传法治建设的一些规划和措施，但是这点知识却不足以武装农民朋友的大脑，假如真的因为经济或者民事问题而产生问题，他们根本无法从以前的法律知识里抽取对自己有力的信

5、息来向上面申诉维权即使是被别人侵权了也只能看到表面，也许别人多给一点钱就可以堵住他们的嘴，实质上农民的合法权益已经在不知不觉中遭受破坏，大多数人肯能都忍气吞声的接受不合理的安排，只有极少部分人群会去向法律部门咨询寻求帮助这样就是他们对法律运用的程度。（四）通过法律解决问题有后顾之忧农民向人民法院提起的上诉很少，很多人根本不愿意花钱花精神天天往法院跑，这对他们来说是得不偿失，与其花钱去诉讼还不如私下给两个钱提前了事，我在人民法院了解到，审理的民事案件中。农民提起得只占少数 ，在法治建设的今天，基层的多数农民朋友很少运用法律途径；来解决争议，主要原因有两个，一是担心如果把问题放到台面上会不会对自己

6、的名誉产生不利影响，担心遭受打击报复和上级部门的不公正对待，在他们眼里，有钱有势的人可以巴结法院司法人员，那么自己作为一个农民无权无势，和别人打官司能有什么好结果呢，这样就使得一部分人望而却步了，二时作为弱势群体，农民的收入都很低，而有些诉讼要花费这也不是他们可以承受的起的，有时间往法院跑还不如多在地里干点活增加收入，如果案件胜诉了，那还算比较值得，如果败诉，那真是不敢想象，经过多年的法治建设，广大农民虽然意识到了，可以运用法律途径来解决争议，但是，在他们心中人仍就认为法律并不是最好的途径，多一事不如少一事。二、原因简析（一）经费高昂难以承受打官司需要花钱，这一点很大程度上成为了农民打官司的第

7、一道门槛，谁告谁举证，这就意味着法律程序很有可能需要自己掏腰包完成整个法律行为，作为低收入人群。一日三餐温饱问题刚刚才解决哪里还有财力去向司法机关申请法律援助呢，虽然国家在农民打官司的这个问题给予了不少优惠政策，但是这对全国农民来说还是杯水车薪，无法顾及周全。而想打好官司一个号律师必不可少，律师的花费也是相当不菲，这种高开销直接打消了农民去上诉的想法。（二）司法人员工作态度不认真虽然现在我们司法部门人员都是经过严格的考试面试选拔出来，思想过硬，文化知识水平高的知识份子，但早期的司法部门里还有不少是早期转业干部和从其他私企调过来的职工，这一部分人都是50岁以上在单位时间比较久的老员工，他们早期接

8、受的教育培训很少或者说没有，也没有多么坚定地思想觉悟，在办案时常常会带有个人行为，假公济私，以权谋私，这些事屡有发生，当发现农民上诉时带有色眼镜，开不起或多或少的轻视他人，这样就会使农民们受到不公正的待遇。而且有些司法人员办事拖沓，一个案件要处理几个月，喜欢囤积案件，办案效率低下。（三）法律意识淡薄就像开头所说的，对法律的认识很肤浅，只能初步了解，不求掌握，虽然国家法治思想在到处传播，但能影响的只会是一部分想去学习的人，对法律不求甚解，就根本无法正确能运用到这方面的知识，认为法律只会给上层人物带来权益，而拒绝接触和学习他，致使法制实施在农村的发展缓慢。（四）我国的法制建设我国的法治建设本来就迟

9、与西方国家，所以法治建国速度也不及国外，但是由于政府提倡和国家支持，这两年国家发展加快，这样就会出现一下弊端，例如国家法治实施大体上比较理想的很多方面都取得的成效，但是在小的方面，在乡镇农村和山沟这样的地方，法治实施就差强人意。也许只是发展中必须要面对的问题，但我想如果是国家改革带来的阵痛我们可以克服，但倘若是人为的，那么这就需要国家出面干预给予解决，而不能顾及私情而使得政策实施的不彻底，这是我们和农民朋友不愿意看到的。三、相关对策国家的法治实施过程中确实产生了各式各样的问题。农民对法律的了解以及依法维权也出现了种种困难，但我们不能放弃。因为只有提高农民的思想认识强化法治观念。才能从根本上解决

10、基层法治实施问题，加速社会发展，提高整体法治水平。为此：首先，需要强化农民们的法治观念，加强当地人法律维权意识，普及法律知识，让人们都知道懂法才能在自己切身利益受损的时候为自己讨回公道，并知道一味逃避不能从根本上解决问题，外界的帮助只能起到辅助的左右，如何去运用还要靠自己。其次是多为农民提供新的工作岗位，多开展技能培训班，带动副业发展，增加农民收入水平，光依靠国家的补助资金，并不能解决经费问题，要想办法带领农民致富，毕竟物质基础充足的情况下更有利农民进行法律行为再有，我们应该加大法治宣传，加强法治教育，发挥各种媒体宣传作用，可以通过电视、报纸、网络等向广大农民宣传，同时也引导农民去学习法律，增强法治观念，增强运用法律维护自己权利的意识，