一体化改革下的加贸监管（核销篇）

1、一体化改革下的加贸监管一体化改革下的加贸监管（核（核 销销 篇）篇） 20172017年年3 3月月主要内容 加工贸易政策解读加工贸易政策解读 规范申报的注意要点规范申报的注意要点 一体化改革之核销一体化改革之核销（一）中华人民共和国南京海关（一）中华人民共和国南京海关20162016年年第第9 9号公告号公告 （关于成品退换）（关于成品退换）（二）中华人民共和国海关总署（二）中华人民共和国海关总署20162016年年第第6767号公告（消耗性物料）号公告（消耗性物料）（三）中华人民共和国海关总署（三）中华人民共和国海关总署20162016年年第第6868号公告（委内加工）号公告（委内加工）一

2、、海关加工贸易监管最新政策1.各企业申请内销时应根据实际情况如实填写内销补税原因，各企业申请内销时应根据实际情况如实填写内销补税原因，非海关下厂盘点核销企业不应该以盘亏、盘盈等原因申请内非海关下厂盘点核销企业不应该以盘亏、盘盈等原因申请内销；销；2.涉及残次品、非工艺损耗、成品退换折料内销的应单独申涉及残次品、非工艺损耗、成品退换折料内销的应单独申请补税，或在随附资料里分列数据来源；（有些企业补税全请补税，或在随附资料里分列数据来源；（有些企业补税全部填料件内销）部填料件内销）3.“已销售已销售”和和“未销售未销售”的内销应分开申请，其中的内销应分开申请，其中“已销售已销售”部分，应随附集中征

3、税审批表复印件及送货记录；按月集中部分，应随附集中征税审批表复印件及送货记录；按月集中补税不得跨自然月；补税不得跨自然月；二、规范申报的注意点（内销补税）4.申请后续补税的，需如实填写缓税利息起征日期，并随附申请后续补税的，需如实填写缓税利息起征日期，并随附单证如实填写申请后续补税的具体原因；单证如实填写申请后续补税的具体原因；5.企业需向通关部门审价环节主动提供最低进口价格数据资企业需向通关部门审价环节主动提供最低进口价格数据资料，便于内销价格的核定；料，便于内销价格的核定；6.按月集中补税终止情形。海关总署关于印发按月集中补税终止情形。海关总署关于印发加工贸易集加工贸易集中办理内销征税手续

4、管理办法（试行）的通知中办理内销征税手续管理办法（试行）的通知（署加发（署加发2013162号）号）注：改革方向：自主缴税。注：改革方向：自主缴税。二、规范申报的注意点（内销补税）余料结转定义：余料结转定义：根据中华人民共和国海关总署令第根据中华人民共和国海关总署令第218号将号将111号令号令第五条修改为：第五条修改为：“加工贸易企业申报将剩余料件结加工贸易企业申报将剩余料件结转到另一个加工贸易合同使用，限同一经营单位、转到另一个加工贸易合同使用，限同一经营单位、同一加工企业、同样进口料件和同一加工贸易方式。同一加工企业、同样进口料件和同一加工贸易方式。凡具备条件的，海关按规定核定单耗后，企

5、业可以凡具备条件的，海关按规定核定单耗后，企业可以办理该合同核销及其剩余料件结转手续。办理该合同核销及其剩余料件结转手续。”二、规范申报的注意点（余料结转）1.企业申请余料结转数量原则上不得高于按申报单企业申请余料结转数量原则上不得高于按申报单耗计算的剩余数量（注意在途部分及单耗申报的完耗计算的剩余数量（注意在途部分及单耗申报的完整性）；整性）；2.企业申请余料结转时应提供单耗申报环节及申报企业申请余料结转时应提供单耗申报环节及申报是否完成情况，余料结转应在单耗申报后申请；是否完成情况，余料结转应在单耗申报后申请；（附说明，特别是选择报核前申报单耗的企业）（附说明，特别是选择报核前申报单耗的企

6、业）3.余料结转环节应注意时间顺序，避免时间倒挂以余料结转环节应注意时间顺序，避免时间倒挂以及发生手册串料情况（先转进，后出口）；及发生手册串料情况（先转进，后出口）；二、规范申报的注意点（余料结转）根据署令根据署令155号第三章第十四条号第三章第十四条“加工贸易企业应加工贸易企业应当在成品出口、深加工结转或者内销前如实向海当在成品出口、深加工结转或者内销前如实向海关申报单耗。加工贸易企业确有正当理由无法按关申报单耗。加工贸易企业确有正当理由无法按期申报单耗的，应当留存成品样品以及相关单证，期申报单耗的，应当留存成品样品以及相关单证，并在成品出口、深加工结转或者内销前提出书面并在成品出口、深加

7、工结转或者内销前提出书面申请，经主管海关批准的，加工贸易企业可以在申请，经主管海关批准的，加工贸易企业可以在报核前申报单耗报核前申报单耗”二、规范申报的注意点（单耗）谈谈非保比例谈谈非保比例1.什么是非保比例？什么是非保比例？2.什么是料件串换？什么是料件串换？3.非保比例应该在什么环节申报？非保比例应该在什么环节申报？电子化手册：单耗申报环节电子化手册：单耗申报环节E账册：单耗申报环节账册：单耗申报环节涉及单耗标准的企业：实际单耗与申报单耗涉及单耗标准的企业：实际单耗与申报单耗的对比情况。（超单耗标准不予保税部分，的对比情况。（超单耗标准不予保税部分，建议单独补税）建议单独补税）涉及单耗核查

8、的企业：申报单耗与核查结果涉及单耗核查的企业：申报单耗与核查结果的对比情况及相应差异的缴税情况的对比情况及相应差异的缴税情况二、规范申报的注意点（单耗）二、成品退换二、成品退换（1）成品退换处置时限）成品退换处置时限（2）小平衡表提交的时间）小平衡表提交的时间（3）需申报哪些内容：成品退换进口、出）需申报哪些内容：成品退换进口、出口报关单及数据、未出口处置情况、退换出口报关单及数据、未出口处置情况、退换出口是否涉及维修换上料件、换上料件性质口是否涉及维修换上料件、换上料件性质（国内采购、一般贸易、保税）、换上换下（国内采购、一般贸易、保税）、换上换下料件的补税情况料件的补税情况二、规范申报的注

9、意点（成品退换）1、E帐册核销周期小于帐册核销周期小于180天问题，需要在核销天问题，需要在核销周期内核销完成。如核销周期为周期内核销完成。如核销周期为130天，企业天，企业须在须在130天内完成核销；超过天内完成核销；超过180天（含天（含180天）天）核销期限为核销期限为180天，由于年中年底盘点的企业天，由于年中年底盘点的企业特别集中，企业报核后海关需要一定的审核时特别集中，企业报核后海关需要一定的审核时间，同时部分企业可能还涉及少补税或者补充间，同时部分企业可能还涉及少补税或者补充单证，建议企业在四个月内要完成所有报核手单证，建议企业在四个月内要完成所有报核手续；续； 2、核销周期确定

10、问题：企业核销结束后应尽快、核销周期确定问题：企业核销结束后应尽快确定下一周期核销期限。不能确定核销时间的，确定下一周期核销期限。不能确定核销时间的，预估下一核销周期时间；预估下一核销周期时间；3、E账册核销周期账册核销周期 ：不超过：不超过1年。年。二、规范申报的注意点（核销时限）盘点中应注意的问题：盘点中应注意的问题：（一）提前将盘点申请交至海关（加贸、稽查）（一）提前将盘点申请交至海关（加贸、稽查）（二）了解目前政策（流程变化）（二）了解目前政策（流程变化）（三）盘点前准备（三）盘点前准备（四）常见问题：漏盘、多盘、准备不充分（四）常见问题：漏盘、多盘、准备不充分（五）事务所选择（五）事

11、务所选择二、规范申报的注意点（盘点）一、申报时间：提交当天。所有来申请办理业务被退回需重新补充资料的，一、申报时间：提交当天。所有来申请办理业务被退回需重新补充资料的，相关资料递交时间需更新，必须是提交当天。相关资料递交时间需更新，必须是提交当天。二、填报人及盖章缺一不可。二、填报人及盖章缺一不可。三、涉及公司数据提供，应注明数据采集来源。三、涉及公司数据提供，应注明数据采集来源。四、提供光盘的要求。（一次性、字节数、一式两份等）四、提供光盘的要求。（一次性、字节数、一式两份等）二、规范申报的注意点（申报资料的填写要求）1、时间倒挂（首次、末次）、时间倒挂（首次、末次）2、重量倒挂、重量倒挂3、金额倒挂、金额倒挂二、规范申报的注意点（倒挂）三、一体化改革（一）一体化改革是什么？（