企业安全生产主体责任落实的主要表现

1、谈谈企业平安生产主体责任落实的主要表现常熟市平安生产监督管理局 姜松企业是平安生产的责任主体，企业的主要负责人是平安生产第一责任 人，应全面负责平安生产工作，落实?平安生产法?等相关法律法规赋予的 平安生产职责，主动履行平安生产责任。一个企业及其主要负责人是不是牢 固树立了 “以人为本的平安生产理念，是不是真正落实了平安生产主体责 任，主要表现在以下方面：一、作出平安承诺，并以身作那么地践行自己的承诺。企业主要负责人要向社会和企业公开做出遵守现行平安生产法律法规 和标准标准的要求、实施平安开展战略、建立与运行平安管理体系、保证安 全绩效持续改进、预防事故发生和保护职工健康等方面的承诺， 明确平

2、安价 值观、平安愿景、平安使命、平安方针和平安目标等，并以此证明企业重视 平安和追求平安绩效方面所具有的稳定意愿以及实践行动。同时，企业主要负责人要以身作那么地推动平安承诺的实现，在行动上做出有形的表率，并让 各分管领导、各级管理者和职工切身感受到领导者实现平安承诺的实践活 动。当最高领导者作出承诺和明确责任， 并履行承诺和责任，企业平安生产 主体责任就能得到落实。二、配置足够的资源投入到企业平安生产工作中，并确保稳定有效。主要负责人要配置足够的资源，包括人力、资金、物资、信息等，投入 到企业平安生产工作中，使其稳定地、有效地实施到企业的平安组织与制度 建设、平安生产条件改善、平安管理体系运行

3、、平安宣传培训教育、风险评 估与控制、隐患排查与整改、平安考核与奖励、平安文化建设、风险与责任 保险、事故应急管理与调查处理、平安先进技术推广应用、外部平安工作交 流等平安生产各方位。并且，企业要保证投入的各类资源要与企业平安开展 战略、平安绩效目标、生产规模与平安风险、现有平安生产条件等相匹配， 充分满足平安生产与开展的实际需要。三、设立强有力的平安组织和人员，并充分授权和支持其处置企业平安 事务。企业要建立平安生产最高决策机构，在领导层中任命一名负责人全面主 管平安生产工作，并根据相关平安法律法规的要求，在管理层设置平安生产 管理机构或者配备平安生产管理人员，具体负责推进平安生产各项工作。

4、同 时，在企业的各生产车间、班组等作业层设平安员，负责开展本车间部门、 班组的平安生产活动。从而建立起健全的、有机的、协调的企业平安生产工 作网络。必要时，可设立专业工作机构来完成专题工作任务。其中，企业最 高领导者必须充分授权和支持平安生产管理人员处置平安事务。负责推进安全生产工作的人员必须具有使命感、 责任感、热情心、充实的专业知识和规 划、沟通、处置、协调等方面的胜任能力。推进平安生产工作人员的数量应 满足企业平安生产工作的开展。四、制定完整适用的平安责任制、平安管理制度和平安操作规程， 并有 效执行。企业必须明确界定领导层、管理层和作业层，以及各级岗位人员的平安 工作职责和权限，严格落

5、实平安生产责任制。同时，制定满足法律法规与标 准标准，且适合企业过程管控的平安管理制度； 编制满足法律法规与标准标 准，且囊括企业作业场所内所有设备设施操作， 以及常规与非常规作业等的 平安操作规程或平安作业指导书。平安责任制、平安管理制度和平安操作规 程必须科学、严谨，程序化、标准化、文件化，并经企业最高领导者批准， 是有效的并处于受控状态，且要与企业的组织架构、生产经营活动、平安绩 效目标、控制风险、标准行为、预防事故等相适应，实现全企业、全职工、 全过程覆盖，得到有效执行，持续完善。五、提供符合法律法规、 标准标准规定的平安生产条件， 并长期保持完 好状态。企业及其主要负责人必须要针对从

6、业人员、设备设施、原辅材料、工艺 工装、作业环境、生产场所、劳动保护、平安信息和现场管理等要素，依据 法律法规和标准标准的要求，结合自身的生产经营活动的特点和开展目标， 不断完善企业平安生产条件，提高企业本质平安。并且，通过培训教育、维 护保养、监测控制、检测检验、改造革新、治理整改、新材料新技术应用等 主动手段， 确保企业平安生产条件全面符合法律法规和标准标准的规定， 长 期稳定地处于完好状态，可靠有效的发挥平安生产作用。六、建立适合本企业的现代平安管理体系，并实现平安绩效持续改进。企业应积极建立起适合自身实际的现代平安管理体系，如： GB/T28000 系列、OHSAS1800C系列、HS

7、E管理、平安标准化管理等，并按照 PDCA循 环的方法实施平安管理体系有效运行， 持续改进企业平安生产绩效。 通过现 代平安管理体系的建立和运行， 在企业内部建立起周密的风险评估与控制机 制、有效的现场管理和行为标准机制、 严格的隐患排查与整治机制、 科学的 平安责任制与平安绩效考核奖惩机制、 持续的平安宣传教育与平安能力培训 机制、可靠的事故应急管理机制、 完善的企业平安风险与社会责任保险机制 等，从而到达企业系统平安，确保平安生产，预防事故发生。七、弘扬企业平安文化，并使企业和职工的意愿和行为符合平安标准。企业及其主要负责人要注重平安文化建设。 首先是旗帜鲜明地树立企业 共同的平安价值观，

8、形成共同的精神信仰和行为标准，使全体职工自觉地、 主动地、 创造性地投身企业平安生产。 其二是广泛持久地开展宣传教育和安 全技能培训， 营造平安生产气氛， 使职工具备牢固的平安生产意愿和扎实的 平安生产知识与能力。 其三是利用各种渠道持续不断地协商与沟通， 不断灌 输，渗透人心， 达成共识， 使企业的平安意愿和目标变成为职工的自我追求 和自觉行动。其四是大力鼓励职工全员参与各类平安活动，形成团队合力， 开创全员平安管理的局面。其五是建立鼓励机制，树立平安典范或典范，发 挥平安行为和平安态度的示范作用，引导全体职工从“要我平安向“我要 平安飞跃。总而言之，企业及其主要负责人如果在上述几个方面都有上佳的表现， 那么，其平安生产主体责任就一定得到了有效落实。 一个对职工、对社会负 责任的企业及其主要负责人，就应该始终贯彻“以人为本的思想，主动地 落实全