发改委项目推进年调查汇报

1、发改委项目推进年调查汇报区委、区政府把20XX年定为“工程推动年”。在这一年中，先后推动招商引资工程220个（含续建），3000万元以上重点工程70个，实施并完成民生工程建设工程152个，国债工程72个，“工程推动工作”为我区应对金融危机，在逆势环境下完成经济快速增长起到重要推动作用。经测算，工程投资对GDP的奉献率达76.6%，成为全区国民经济和社会事业快速进展的主引擎。一、工程推动年成效明显（一）促成了固定资产投资高速增长今年以来，我区固定资产投资呈持续快速增长之势。1至4季度增幅分别为68.6%、71.5%、84.2%、60.4%位居全市第一；全年全区完成固定资产投资总额22.4亿元，高

2、于年度投资方案30个百分点，同比增长60.4%。其中：工程完成投资19.9亿元，同比增长94.16%，占固定资产投资总额的88.8%；房地产完成投资5.6亿元，同比增长46.2%，占固定资产投资总额的25%。从产业投向看，一产完成投资1.16亿元，占总投资的5.16%；二产完成投资10.2亿元，占总投资的45.33%，其中工业完成投资10亿元，同比增长40.6%；三产完成投资11.03亿元，占总投资的49.02%。（二）确保了各类工程快速推动确保重点工程推动。我区进入市调度的3000万元以上重点工程共49个，总投资99.3亿元，20XX年方案投资6.83亿元，年度完成投资7.1亿元，占年度方案

3、的104%。确保“861”工程推动。20XX年我区861工程10个，今年我区纳入省调度的“861”工程14个，数量增长4个，总投资达19.08亿元，全年完成“861”工程投资2.2亿元，全额完成投资方案，同比增长33.33%。确保中央投资工程推动。中央下达我区扩大内需国债工程投资39个，触及机电、交通、水利、农村沼气、退耕还林、社会事业等多行业72个子工程。第一批国债14个工程总投资10822万元；第二批国债工程7个总投资3277万元；第三批国债7个，总投资17265万元，已完成投资10485万元，占总投资60.7%；第四批国债工程已下达11个，总投资2536万元，已完成投资1084万元，占总

4、投资42.74%；39个扩大内需工程均完成“三个百分百”：工程开工率XXX%，配套资金落实XXX%，整改措施落实XXX%。（三）形成了平台建设多点推动格局全区工业园区根底设备建设累计完成2.5亿元，其中：金安经济开发区完成投资1.65亿元，占方案的166.2%，上报省批准土地置换1134亩，新建成园区1.5公里；城北工业功能区一期规划面积803亩，已落实招商引资工程19家，功能区一期土地已根本用完，二期规划面积9000亩，两条主干道明年2月可建成。中店南山科技工业园完成道口拆迁，收储土地600亩。孙岗、木厂、双河等乡镇工业功能区前期规划已完成，相关根底设备建设工作正在绽开。园区建设沿“一核、两

5、翼”已形成多点推动的格局。（四）加快了招商引资步伐今年全区共落实引资工程176个，在建（含续建）工程220个，合同引资49XXX0万元，实际到位资金197000万元，同比增长125.9%。在建工程中，二产（工业）工程205个，实际到位资金168000万元，占到位资金总额的85.2，工业工程占主导地位。在驻市窗口新办理登记注册的企业已达83家。（五）助推了工业经济快速增长。我区以“工程推动年”为抓手，多措并举，较好地推开工业生产持续快速增长，前三季度增长幅度分别为37.9%、36.4%、33.3%，全年全区规模工业总产值累计完成45.5亿元，同比增长30.4%。完成规模工业增加值15.1亿元，同

6、比增长30%，增幅位居全市前列。全年已新增规模工业企业14家，总数达67家。（六）打下了坚实的工程工作根底一是对上资金争取成果显著年初确定国债等工程资金争取任务1.5亿元。全年共争取各类资金4.2亿元，其中前四批国债资金1.02亿元，非切块资金1.8亿元，完成全年方案任务的280%，为全区工程推动注入了源头活水。二是与央企对接成效初显依据省、市要求，我区抢抓机遇，进京跑部，开展与央企工程合作工作，目前，已与中粮中谷公司、中冶恩菲公司达成粮食产业进展战略合作工程、市生活垃圾燃烧发电工程2个签约工程，总投资18亿元。中冶集团恩菲公司太阳能光伏电站、中粮肉食集团畜禽养殖基地（总投资10亿元）等一批有

7、潜力的工程仍在主动对接之中。三是工程备案、批复双增长今年，我区工程立项数量在金融危机的大背景下逆势上扬，全年平均每2天有一个工程批准实施。全年共备案工程97个，总投资22亿元（08年2亿元），同比增长11倍；核准、审批工程94个，总投资9.2亿元（08年0.6亿元），同比增长15倍，总计备案、批复186个，总投资规模31亿元。投资工程备案数量、规模双增长说明-我区民间投资热忱高涨；对上争取工程数量、规模双增长可以看出-政府扩大内需政策发力有功；批准实施的工程多说明-工程推动工作取得明显效果，全区上下抓工程意识明显增加。四是工程谋划进入良性循环超额完成年初确立200亿元的工程谋划任务。1-12月

8、份，谋划工程438个，投资规模267亿元，完成年度任务的132.5%。其中谋划新开工工程119个总投资35亿元，前期工作工程123个总投资58亿元，储藏工程203个总投资172亿元。年度转段工程24个，其中由前期工作转段为新开工工程9个，由储藏转为前期15个。切实做到：“谋划一批、申报一批、前期一批、建设一批、竣工一批”的良性循环。五是营造了深厚的工程工作气氛通过一年来的实践，加深了全区上下对工程工作重要的熟悉，建立了整套行之有效的工作机制，形成了“谋工程、引工程、争工程、推工程”的工作合力，优化了工程工作环境，锤炼了干部队伍，架起了企业与政府之间的桥梁，为今后的工程推动工作制造了有利条件。二

9、、工程推动措施得力（一）谋划工程抓推动。一是立足区情谋划工程。年初对全区投资家底进行认真摸排、综合分析，分工业、农林水、三产效劳、根底设备、社会进展五大类建立了工程库，确立了70个3000万元以上重点推动工程为工程，为推动年提供了抓手。二是紧扣政策谋划工程。紧紧围绕国家扩大内需增发国债投向政策，谋划工程达300余个，并按时向上申报争取；三是围绕规划谋划工程。深化研讨国家、省、市、区经济社会进展规划、合肥经济圈、皖江城市带承接产业转移进展规划和国家制定的十大产业振兴规划等，主动谋划一批牵动全局、影响长远的重大工程，为推动我区工程建设持续进展增加后劲。（二）争取工程抓推动。我们一直把工程资金争取工

10、作放在重中之重，区领导和各部门负责同志不间断地跑省、上京，争工程，摸信息，增感情，己并胜利争取各类工程资金4.2亿元，带动相关投资近5亿元，占全区工程投资（不含房地产）的35%，实施了各类分工程200余个，其中江淮大型防爆电机、四院病房大楼、国家大型商品粮基地、木南现代农业综合开发示范区、农村安全饮用水、“村村通”等工程投资都在千万元以上。扩大内需工程已成为拉动经济增长的重要支点。（三）主攻招商抓推动。我区坚持招商引资主战略不动摇，成立13个招商组，多措并举抓招商，为工程推动工作提供源头活水。全年，由区领导带队外出招商就达26批次、200余人次，脚印遍布长三角、珠三角。今年我区又在沿海兴旺地区

11、增设驻外招商联络处5个、建立创业者协会1个、聘请招商引资参谋6位。在新引进的176个工程中，超千万元项8个，超五千万元的工程16个，超亿元的工程6个。（四）银企对接抓推动。成立了区金融工作办公室，邀请市银监局及各商业银行来金安参观考察工业经济，亲密银政企关系，先后与市农行、徽商、工行和建行等开展银企对接活动，帮忙企业融资近4亿元。同时，从区财政拆借3000万元资金支持企业进展，区担保中心和城投公司资本金规模增加到1亿元，主动为企业融资提供效劳，为工程推动提供资金保障。（五）完善机制抓推动。建立了工程从组织、谋划、争取到推动、调度、分析、管理、考核等一整套工作机制。在组织上，成立了金安区“工程推

12、动年”工作领导小组（金办字20XX22号），区政府主要领导任组长，区四个班子有关负责同志任副组长、相关部门主要负责人为成员。在方案、谋划上，印发了金安区20XX年“工程推动年”活动实施方案，分别成立工业、农林水、三产效劳、社会事业、根底设备、工程申报协调六个工程谋划工作小组，由区政府各位分管区长牵头，各有关单位主要负责人为成员。在争取上，成立了扩大内需工作领导小组，区主要领导高度重视，分管领导亲力亲为，不间断地率队跑省跑部。在效劳上，深化企业着力开展“企业效劳年”活动。建立了区领导联系帮扶重点建设工程和工业企业制度，成立28个帮扶组，对全区95个规模以上企业和重点工程进行联系帮扶，8月份又出台

13、了金安区公务员联系规模以上工业企业管理方法。在调度上，建立重点工程定期调度制度。区工程工作领导组办公室每月调度一次重点工程推动情况，区发改委每月开展一次投资和经济运行监测分析，区政府每季度调度一次重点工程进展情况，区委、区政府主要负责人每半年调度一次工程推动情况。重点强化对3000万元以上重点工程推动工作的监督检查，协调解决影响工程建设的主要问题。在管理上，严格落实“四个一”机制，屡次组织现场督查工作；在考核上，完善工程推动工作鼓励机制。印发了金安区20XX年度工作考评方案将招商引资和工程、工业进展、民生工程建设等工作，列入对乡、镇、街、区直各单位年度综合考评，依据工程谋划、工程申报、资金争取

14、、工程实施完成情况评比工程推动工作先进单位；同时，修订了金安区工程（资金）工作考核嘉奖方法，连续对争取胜利的工程补助工程工作经费。三、几点工作体会必需坚持领导推动。今年以来，区委、区政府把“工程推动年”和“企业效劳年”作为加速金安崛起战略举措，摆在重要位置，区四个班子领导领先垂范，亲自参与联系重点工程和企业、率队招商、争取工程等详细工作，在全区形成了主要领导亲自抓、分管领导全力抓、部门成员协同抓的工程推动工作合力，为工程扎实推动打下了坚实的根底。必需强化部门联动。今年以来，区直各部门和乡镇街，不断增加大局意识和责任意识，坚固树立“一盘棋”思想，打破条块分割，建立良好的互动协调机制，在工程推动的

15、各个环节中，同频共振，步调全都，各尽其责，效能提高，作风改进，效劳优化，为加快工程推动制造了良好的环境。必需调动企业参与。今年以来，在金融危机的严竣形势下，我区民营投资热忱空前高涨。民间投资规模约占已完成投资的70%左右。实践证明，施行领导干部联系重点建设工程和工业企业，是调动企业参与投资的行之有效的方法，激发企业家的投资热忱，是推动我区经济和社会进展的重要途径。四、工程推动存在的问题一是建设用地制约仍然突出。工程建设用地紧急、拆迁困难造成了工程落地难、开工建设难，显现了招商工程排队等土地现象。二是资金制约仍是主要冲突。从调度的95个重点企业和工程看，融资难、资金紧急尤其是中小企业流淌资金缺乏

16、仍然是当前企业进展的主要冲突。同时，部分乡镇的功能区建设缺乏平台支持和融资渠道，工程建设进展缓慢。三是投资总量仍然偏小。我区投资增幅今年始终在全市居高领先，但投资完成总量只居全市第6位。客观上原因是城市建设和重大根底设备建设工程在市，同时我区亿元以上大的投资工程太少，工程投资规模不大。招商引资数量虽多，但缺少拉动性的大工程。四是民生工程配套资金压力趋大。伴着纳入民生工程管理工程的不断增多，要求区级配套资金越来越多。我区的民生工程配套资金已从20XX年的1949万元增加到20XX年的3895万元。由于区级财政仍然薄弱，越来越多地方配套资金使区、乡两级难以承受。五、明年工程推动工作建议明年是“十一

17、五”规划的收官之年，也是进一步挣脱国际金融危机的负面影响、培育新的经济增长动力的关键之年。（一）20XX年工程工作预测总体来看，明年进展环境会有所改善，世界经济回暖复苏，国内经济增长的压力减小，政策调控的导向和重点将由保增长，转变为保持经济稳定增长。同时，20XX年也是我区抓住“融入合肥经济圈和建设皖江城市带承接产业转移示范区”重大机遇，推动金安跨越式进展关键的一年。应当看到，明年我区投资将沿续今年投资高速增长的惯性，加上近年招商引资工程累积效应释放、中央扩内需工程持续推动，民间投资热忱高涨等原因，全区工程推动工作将携势上行，呈现“续建工程增多、新开工程增多、竣工工程增多、大工程增多”的“四多

18、”局面已成必定。总的来说，我区区位、资源优势更加凸现，产业根底和承接力量已初步具备，工业化、城镇化、农业产业化步伐进一步加快，一个加快进展、奋力赶超的金安已显端倪。（二）“六个着力”做好20XX年工程推动工作一是着力推动一批3000万元以上重点工程建设。方案推动投资3000以上重点工程62个，总投资147.4亿元，年度方案布置投资15亿元。其中续建工程37个，总投资37.8亿元，年度方案布置投资8.35亿元，新开工工程25个，总投资33.5亿元，年度方案布置投资6.65亿元，前期工作工程6个，总投资21.9亿元；储藏工程7个，总投资47.5亿元。二是着力谋划一批超亿元重大工程：围绕合肥经济圈一

19、体化建设金安进展规划、皖江城市带承接产业转移示范区金安进展规划，着力谋划合六工业走廊、市区半小时通勤圈（金安片）建设、中粮肉食养殖基地、金安汽车零部件产业园、中冶太阳能光伏电站等一批重大工程。形成“谋划一批、建设一批、储藏一批”的良性循环。特别是要主动谋划与合肥经济圈根底设备规划、合肥经济圈城镇进展规划相连接，围绕规划同筹、交通同网、科教同兴、环境同治，以及产业联动、市场联体、旅行联线、信息联通等，广泛开展合作。工程谋划要坚持交通先行，即围绕“二圈四线”，着力打造金安半小时经济圈。“二圈”即：提升改造312国道合六段等级为双向8车道，建设合六城际交通，使金安成为“合肥半小时通勤圈”地区。打通中

20、店、孙岗、三十铺、木厂环线，打造市半小时经济圈（金安片）。“四线”即：加快区内交通建设，改造晋级六毛路、李三路、吴大路（吴山-大岗头）、椿大路（椿树镇-霍山大河厂）等县际交通线。抓住合肥经济圈根底设备规划、合肥经济圈城镇进展规划编制皖江城市带承接产业转移示范区进展规划为契机，争取将“二圈四线”纳入皖江城市带城市建设框架之中，取得政策和资金支持。三是着力开工一批重大建设工程。以承接产业平台建设为重中之重，主攻金安经济开发区配套根底设备及开发区入园企业建设，着力推动城北工业集中区、中店工业集中区、孙岗工业集中区配套根底设备建设；以加快江淮电机产业园、新华畜牧产业园、汽车零部件加工产业园、工美服装加

21、工产业园，金利国际城大市场、元和老年公寓、元一休闲山庄、花卉苗木城、木南农业综合开发示范区、浙东商贸城二期等工程为切入点，为我区投资提供重点支撑工程。还有一些重大招商及期工作工程有望明年开工建设。四是着力开展招商引资工作。抢抓“一圈一带”建设机遇，围绕承接产业转移这一主攻方向，重点开展以商招商、以企招商、小分队招商，突出打造江淮电机产业板块，汽车配件加工产业板块，新型建材，大麻纺织深加工产业板块，服装羽绒加工产业板块和优质农产品加工六大产业板块集群，延长产业链条，弥补产业配套和物流本钱较高缺乏，化资源优势（包括劳动力）、产业优势、区位交通优势为经济优势。坚持领导推动、部门联动，调动企业参与，组

22、建承接产业转移板块，主动与长三角城市联系，主动参与皖江城市带、合肥经济圈分工合作，兼于江苏实施进展苏北战略，建议我区承接产业转移的主要方向应确定为浙江、上海和广东；同时高度重视与央企对接工作，不断挖掘潜力企业和产业，扩大对接范围，提升产业承接层次；抓住春节民工返乡机遇，加大对皖江城市带金安示范区建设的宣扬力度，实施引凤还巢，开展全民创业，企业要借机以多种形式主动加大招骋力度，留足用工人才。主动实施开发区扩区。皖江城市带规划获国家批准实施后，相关政策含金量足，估计春节后，我区作为示范区必将迎来招商引资新，特别是要争对产业转移集群化、组团化的新特点，坚持规划先行，扩大开发区到50平方公里，强化规划掌握，当前，特别要抢时间做好“合六工业走廊”规划，做好大承接、大招商、大进展的准备。兼于市经济开发区招商引资门槛设为3000万元，我区经济开发区可否在综合考虑投入本钱与引入资金的“性价比”上做文章，算好“本钱帐”、“土地帐”