兰州大学流动资产处置实施细则

1、兰州大学流动资产处置实施细那么校财字 2022 42 号第一章 总那么第一条 为了进一步加强学校国有资产管理，维护国有资产平安与完整，规 范资产处置行为，根据财政部?事业单位国有资产管理暂行方法? 财政部令第 36 号、?中央级事业单位国有资产管理暂行方法? 财教 202213号、?教育 部办公厅关于印发 教育部直属高校、 事业单位国有资产使用和处置行为管理授 权审批暂行方法的通知? 教财厅 20074 号、?兰州大学国有资产管理暂 行方法?校国资字 20222 号有关规定，结合我校实际，制定本实施细那么。第二条 本实施细那么所称流动资产处置，是指对学校所拥有的货币资金、应 收及暂付款、借出款

2、、存货、有价证券、对外投资等资产损失的核销，用于支援 公益事业、扶贫、赈灾货币资金和存货的对外捐赠，以及闲置不需用的存货、有 价证券、对外投资产权和股权的出售、出让、转让。第三条 学校流动资产的处置工作在学校国有资产管理委员会统一领导下， 由学校财务部门组织实施。 学校流动资产的处置， 必须严格履行审批程序， 未经 批准，任何部门和个人无权擅自处置流动资产。第四条 本实施细那么适用于除校办企业之外的学校所有单位流动资产的处置 事项。第二章 处置范围第五条 流动资产处置的范围主要包括：一货币资金损失；二债务人因各种原因无法支付或结清的应收及暂付款和借出款；三盘亏、报废、毁损以及闲置不用需出售的存

3、货；四有价证券的出让、转让及损失；五对外投资的损失；六对校办产业投资产权的出让、转让等；七对其他单位投资的股权出让、转让等；八对外捐赠的货币资金、存货第三章 处置原那么第六条 流动资产的处置，要按照国家和学校规定的程序审批处置，尤其是 货币性资产损失包括货币资金、应收及暂付款、借出款、有价证券和对外投 资损失的核销， 必须聘请具有资质的中介机构出具经济鉴证意见， 报学校国有资 产管理委员会审议后，提交学校讨论决定。第七条 学校流动资产原那么上不得对外投资、不得对外捐赠。流动资产确需 对外捐赠的，必须报学校国有资产管理委员会审议后，报学校研究审批。第八条 对于流动资产中出售及报废、 报损变卖数量

4、较多或价值较高的存货， 必须通过拍卖等市场竞价的方式公开处置； 处置收入应全额上交学校， 任何单位 和个人不得截留或挪作他用。第九条 经批准核销的货币性资产，学校财务部门应加强管理，建立“账销 案存制度，组织力量继续清理和追索，防止国有资产流失。第四章 处置申报程序和审批权限第十条 流动资产的处置应由流动资产占有、使用部门提出资产处置申请， 填制?兰州大学流动资产处置申报表? ，按规定提供相关资料，经主管校领导审 批后，报送学校财务部门审核。 财务部门根据核实情况提出处置意见， 并按照以 下规定的申报程序和审批权限逐级报批、处置：一凡一次性核销流动资产在 50万元以下不含 50 万元的资产处置

5、事 项，需经学校国有资产管理委员会审议后，报学校研究决定，并报教育部备案。二凡一次性核销流动资产在 50万元以上， 800万元以下不含 800万 元的资产处置事项，需经学校国有资产管理委员会审议、学校审核后，上报教 育部审批。三凡一次性核销流动资产在 800 万元以上的资产处置事项， 需经学校国 有资产管理委员会审议、学校审核后，上报教育部审核并报财政部审批。四学校流动资产占有、使用部门，要根据财政部、教育部和学校有关流 动资产处置的批复及相关材料，及时到学校财务部门办理账务处理等手续。第五章 处置申报材料第十一条 学校流动资产的处置，应由资产占有、使用单位提出资产处置申 请，填报?兰州大学流

6、动资产处置申报表? ，并按本实施细那么所列的处置范围和 类型，呈报以下文件、证明材料及相关资料：一货币资金损失1. 经出纳员确认签字的现金盘点表；2. 出纳员对现金短款的说明；3. 银行对账单、相应的银行存款余额调节表及银行询证函；4. 涉及索赔的，应有理赔情况说明；5. 对外捐赠的， 应提供与接收单位草签的捐赠协议和学校会议决定等相关资 料；6. 涉及盗窃的，应提供向公安机关报案记录，公安机关立案、侦破、结案等 有关资料；7. 因火灾或自然灾害形成的资金损失，应提供单位专项说明及校内负责消 防、治安部门等职能部门的相关证明；8. 涉及刑事犯罪的应提供有关司法涉案材料。二借出款、应收及暂付款坏

7、账损失1. 债务人已宣告破产、注销工商登记或撤消营业执照或者政府责令关闭，并 依照法律清偿后仍然无法收回的款项， 应提供法院、 工商等部门宣布债务人破产 的法律依据；2. 债务人已经擅自离校多年，无法联系而无法追究清偿责任的款项，应由相 关部门提供离校证明；3. 债务人失踪、死亡，其遗产缺乏以清偿或既无遗产可供清偿，又无义务承 担人，确实无法收回的款项，应提供公安机关出具的债务人失踪、死亡证明；4. 因自然灾害等不可抗力因素形成无法收回的损失， 应提供单位专项说明及 消防、公安部门的相关证明；5. 学校认定的其他情形，应提供会议纪要等相关决定。三存货的出售及报废、报损1. 存货盘点汇总和明细表

8、以及库存保管员核对情况说明；2. 涉及被盗的，应提供向公安机关报案记录，公安机关立案、破案、结案等 有关资料；3. 因自然灾害形成的损失，应提供单位专项说明及消防、公安部门的相关证 明；4. 单项金额损失较小的存货，单位内部应出具技术鉴证证明及情况说明；5. 单项或批量金额损失较大的重要存货， 应取得具有法律效力的专门技术鉴 定部门出具的技术鉴定证明；6. 对于出售及报废、报损变卖的材料，应提供公开竞拍的相关资料；7. 对外捐赠的，应提供与接收单位草签的捐赠协议和学校会议决定等相关 资料；8. 涉及索赔的，提供理赔情况说明；9. 涉及刑事犯罪的提供有关司法涉案材料。四有价证券的出让、转让及损失

9、1. 证券经纪机构的股票、债券、基金对帐单；股权投资的权属证明；2. 经保管人确认的有价证券盘点表；3. 有价证券保管人对盘亏的说明；4. 被投资单位或投资款项管理单位已被宣布破产、清算、撤销、关闭或被注 销、撤消工商登记的有关政府批文、正式公告等；5. 出让、转让草签的协议或合同；6. 涉及索赔的应提供理赔情况说明；7. 涉及刑事犯罪的提供有关司法涉案材料。五对外投资的损失1. 被投资单位已被宣布破产、清算、撤销、关闭或被注销、撤消工商登记的 有关政府批文、正式公告等；2. 对被投资单位资不抵债并已连续经营亏损 3 年以上的， 由社会中介机构出具经济鉴证证明；3. 涉及索赔的应提供理赔情况说

10、明；4. 涉及刑事犯罪的提供有关司法涉案材料。六对校办产业投资产权的出让、转让1. 校办企业的营业执照副本复印件；2. 出让、转让草签的协议或合同；3. 具有资质的会计师事务所出具的财务审计报告；4. 具有资质的评估机构出具的评估报告。七对其他单位投资股权的出让、转让1. 受让方的营业执照副本或有关证件的复印件；2. 出让、转让草签的协议或合同；3. 具有资质的评估机构出具的评估报告。第六章 监督检查和法律责任第十二条 学校国有资产管理委员会要对全校的国有资产处置事项进行统一 监督管理； 对学校财务部门和各资产占用单位的流动资产处置情况， 按照国有资 产管理的有关规定进行监督检查。第十三条 学校监察、审计、财务部门，要发挥各自的监督职责，负责监督 检查学校各单位的资产处置事项， 对处理不当的有权予以纠正， 对情节严重者按 违反财经纪律处理。第十四条 学校财务部门和流动资产占用部门，要接受、配合财政部门、上 级主管部门依法实施的监督检查， 如实提供有关资料和情况， 严格执行依法检查 作出的处理决定。第十五条 学校财务部门和流动资产占用部门，要严格履行资产处置审批程 序，依法维护学校国有资产的平安完整， 制止资产处置中各种违规行为， 防止国 有资产的流失。第十六条 对于管理不善、决策失误等原因造成的非正常资产损失，资产占 用单位要分析原因，分清责任，对责任人提