特种设备相关管理人员培训课件

1、特种设备相关管理人员培训二二O O一一年九月一一年九月特种设备相关管理人员培训第一篇 动态监督管理一、动态监督管理和动态监管体系的概念二、动态监管体系建设三、实现动态监督管理企业应做好的工作四、特种设备事故分级第二篇 高耗能特种设备节能管理一、高耗能特种设备节能监督管理办法二、锅炉节能技术监督管理规程特种设备相关管理人员培训一、动态监督管理和动态监管体系的概念（一）动态监督管理动态监督管理是一种先进的特种设备安全监督管理模式。所谓动态，是针对以往的监督管理模式不能即时了解特种设备安全状况和采取安全监察措施而言。特种设备相关管理人员培训（二）动态监督管理的特征（二）动态监督管理的特征1、（定义）

2、采用现场安全监督检查，安全协管员随时监视特种设备使用情况，群众举报，特种设备使用单位随时向信息网络输入特种设备变化情况，检验检测机构随时向信息网络输入特种设备检验情况，以及使用登记、安装改造维修告知等手段获得的特种设备安全情况信息，使各级质量技术监督部门和特种设备安全监察人员能够即时了解特种设备安全情况。（如使用登记情况、特种设备地点、在用特种设备是否在检验有效周期运行、安全状况等级、是否存在事故隐患及事故隐患的治理情况、特种设备作业人员是否持证上岗等）特种设备相关管理人员培训2、质量技术监督部门及其安全监察人员利用电子网络的预警功能，发现违法行为，即时采取安全监察措施，予以制止，从而防止发生

3、特种设备事故。3、质量技术监督部门及其安全监察人员利用电子网络的统计功能。（1）找到监督管理的重点对象和确定现场安全监察的重点；（2）考核各项特种设备安全指标，如统计定检率、事故结案率、使用登记率、持证上岗率等。特种设备相关管理人员培训4、质量技术监督部门及其安全监察人员利用电子网络的统计分析功能，了解特种设备事故的特点及趋势。5、质量技术监督部门可以利用电子网络，实施电子政务，提高安全监察效率。6、特种设备检验检测机构、特种设备生产、使用单位以及相关人员可以利用电子网络了解特种设备安全要求、事故情况及相关信息。7、相关数据采集录入后，可以长期使用。8、动态监督管理涵盖特种设备监督管理全部内容

4、。特种设备相关管理人员培训二、动态监管体系建设二、动态监管体系建设动态监管体系建设核心内容是建设好两个网络，即安全监察组织网络和信息化网络。（一）特种设备安全监察组织网络建设（一）特种设备安全监察组织网络建设特种设备安全监察组织网络的核心作用是确保安全监察工作到位，要充分发挥质检系统和社会力量的作用。主要工作目标如下：1、建立健全各级安全监察组织网络。各级质量技术监督部门要建立健全特种设备安全监察机构，配备满足工作需要的安全监察人员，在经济发达地区的城市街道、社区，农村特种设备相关管理人员培训乡、镇和特种设备数量较多的大型企业可聘任适量的特种设备安全监察协管员。2、建立安全监察和检验工作责任制

5、。各级质监部门要依法健全行政许可、监督检查、强制检验、事故处理、责任追究等各项安全监察制度，以责任状形式层层落实各级安全监察机构责任。按照统筹规划、合理布局的原则，落实检验检测机构的相关责任，监督检验检测机构完成职责范围的特种设备检验检测任务，确保检验工作质量。特种设备相关管理人员培训特种设备相关管理人员培训4、建立重大危险源监控措施。各级质量技术监督部门应根据当地实际情况制定重大危险源管理办法，确定辖区内重大危险源，建立监控责任制，落实重点监控措施。5、建立安全监察和检验数据交换机制。各级质量技术监督部门应抓紧建立安全监察和检验数据交换机制，及时将行政审批、监督检查（含重大危险源监控）、事故

6、调查处理、强制检验和工作动态等信息录入计算机网络，及时交换有关工作信息，保证安全监察网络有效运转。特种设备相关管理人员培训（二）特种设备安全监察信息化网络建设信息化网络建设的核心作用是实现安全监察信息畅通和电子政务。这个网络建设要依托“金质工程”。主要工作目标如下：1、配置信息化网络运行的硬件设施。各地应在地市级以上安全监察机构和检验机构配置达到特种设备安全监察信息化网络要求的硬件设施。特种设备相关管理人员培训2、组建省级信息化网络系统，使用符合要求的信息化管理软件。各省级质量技术监督部门应组织建立省级统一的计算机网络系统，在没有实现专线连接之前可以用互联网方式连接；在规定时限内确定信息化管理

7、软件，建立完整的数据库（应包括单位、人员、设备、监督检查、事故处理及强制检验等内容），形成省级统一操作平台，并能与总局进行数据交换。特种设备相关管理人员培训3、建立信息网络维护制度，培养计算机网络维护人员。各省级质量技术监督部门应制定信息网络维护制度，指定维护机构，落实维护资金；各地市级以上质量技术监督部门应确定一名以上既熟悉安全监察知识又懂得计算机网络知识的人员负责信息网络的日常运转和维护。特种设备相关管理人员培训4、建立数据采集渠道。各省建立的计算机网络系统应保证各有关单位、机构能将特种设备制造、安装、使用登记、改造、维修、检验检测各环节和行政许可、监督检查、人员考核和事故处理等工作信息及

8、时输入计算机网络，并保证数据库的完整、真实。5、规范信息交换，保证数据库适时更新。各省应规定信息更新的时限，保证安全监察信息变化后及时输入数据库，并按照国家质检总局规定上传相关数据，保证数据库按时更新；建立安全监察机构、检验检测机构、执法机构的信息联动、交换机制，保证数据的同步性和一致性特种设备相关管理人员培训6、具有事故隐患和重大危险源预警功能。利用数据库建立重大危险源和事故隐患的显示和预警功能，有条件的可利用电子地图直观反映安全状况、监控情况。7、具有电子政务功能。信息网络应能够向社会公众提供相关法律法规信息、特种设备数量、事故情况、安全警示及安全知识等信息；查询相关单位、设备、人员的行政

9、许可办理信息；提供网上举报、投诉、受理渠道。特种设备相关管理人员培训（三）动态监管体系建设应当注意的问题1、安全监察组织网络和信息化是做好动态监管的基础。搞好安全监察网络一是要发挥安全监察机构的作用；二是要广泛运用质监系统和社会力量，如检验机构、监检大队、安委会、大型企业内管理人员。2、要积极争取当地政府的重视和支持以及有关部门的配合。安全生产管理是各级政府的重要职责。要积极向当地政府汇报建立特种设备动态监度管理机制的意义、目标、方法和规划，争取各级政府在两个网络建设、资金投入等方面的重视与支持。特种设备相关管理人员培训3、要加强数据的动态录入工作，做好信息化网络建设。通过及时建立、完善、更新

10、数据库，反映特种设备即时情况，实现特种设备动态监督管理，为政府决策提供支撑，为社会服务提供信息，为经济发展提供保障。4、特种设备安全监察信息化网络建设硬件应当符合要求。特种设备相关管理人员培训5、为特种设备安全监察提供信息服务的应用软件系统至少应包含如下基本功能。（1）满足省及省以下特种设备安全监察机构日常信息管理工作的基本需要；（2）能够实现国家质检总局要求的动态数据采集功能；（3）能够进行安全监察工作必需的各类统计报表输出；（4）应与国家特种设备基础数据库管理平台实现无缝对接，能够准确地向国家特种设备基础数据库报送和接收数据；（5）能够适时接收检验工作信息；特种设备相关管理人员培训（6）具

11、备各类证书的打印输出功能；（7）实现电子政务功能，即：公布法规、行政审批事项、申请表格、查询行政审批事项办理事项、举报、投诉等功能；（8）对重大危险源、事故隐患和违法行为等具有预警功能。6、动态监督管理模式的应用重点是使用环节，在使用环节用动态监督管理模式代替以往的监督管理模式是实现特种设备安全监督到位的必然趋势。特种设备相关管理人员培训三、实现动态监督管理企业应做好的工作三、实现动态监督管理企业应做好的工作实现特种设备动态监督管理的一个关键环节就是要建立特种设备监督管理部门和企业之间的信息及时交换互动，掌握特种设备的最新状态，及时更新特种设备动态数据库，达到信息真实有效传递。企业应做好以下八

12、个方面的工作：（一）设置有特种设备管理机构（部门）和人员，落实管理职责，切实履行特种设备安全管理主体责任，并和特种设备安全监督管理部门建立工作联系。特种设备相关管理人员培训（二）建立特种设备台帐企业应建立完整的特种设备台账，建立的设备台账要和现场设备相一致，以保证特种设备动态数据库的信息准确，做到设备基础数据清。（三）建立特种设备各类持证人员数据库，对持证人员变化情况、证件的有效期及时掌握，有预警和报警信息。（四）抓好特种设备设备使用管理。1、把好特种设备使用登记关。应按规定进行注册登记，注册登记率达到100%。对不符合使用登记要求的特种设备，要进行整改，经整改符合要求后登记使用。特种设备相关

13、管理人员培训2、把好特种设备使用状况变更和停用关。在用特种设备使用状况变更主要包括安全状况等级变更、使用变更（含介质、压力、温度、用途等）和过户变更、使用单位变更（主要是使用单位名称），都必须依法办理相关变更手续。3、把好特种设备报废关。特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。特种设备相关管理人员培训（五）依法定期检验特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。对确因需要延长检验周期的特种设备，

14、必须依法办理延期检验手续。对检验中存在的问题和缺陷要及时进行整改。（六）建立特种设备事故隐患动态台帐。应制定故障处理和隐患整改工作流程并建立隐患整改台帐，实时掌握事故隐患整治查处情况，实现故障处理和隐患整改闭环动态管理。特种设备相关管理人员培训（七）开展重大危险源辨识，建立重大危险源台帐。应按照GB18218，确定本单位是否存在重大危险源。使用单位对特种设备重大危险源应登记建档，并报市、县质量技术监督行政部门备案。（八）安全信息的收集、传达与沟通 做好安全信息的收集、传达与沟通 ，将特种设备安全状况、发现的特种设备安全隐患及时通报给相关人员 ，及时进行动态监督管理。特种设备相关管理人员培训四、

15、特种设备事故分级四、特种设备事故分级 条例条例第六章事故预防和调查处理第六章事故预防和调查处理第六十一条 有下列情形之一的，为特别重大事故：（一）特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的；（二）600兆瓦以上锅炉爆炸的；（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的；（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。特种设备相关管理人员培训第六十二条 有下列情形之一的，为重大事故：（一）特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下

16、直接经济损失的；（二）600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的；（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上15万人以下转移的；（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。特种设备相关管理人员培训 第六十三条 有下列情形之一的，为较大事故：（一）特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；（二）锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的；（四）起重机械整体倾覆的；（五）客运索道、大型游乐设施高空滞留

17、人员12小时以上的。特种设备相关管理人员培训第六十四条 有下列情形之一的，为一般事故：（一）特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；（二）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的；（三）电梯轿厢滞留人员2小时以上的；（四）起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的；（五）客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的；（六）大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。除前款规定外，国务院特种设备安全监督管理部门可以对一般事故的其他情形做出补充规定。特种设备相关管理人员培训特种设备一般事故隐患和严重事故隐患

18、界定一、严重事故隐患按照以下规定界定：（一）特种设备安装、改造、重大维修单位：1. 未经许可从事相应活动;2. 不再符合许可条件；3. 拒绝监督检验；4. 特种设备制造或者安装过程未经监督检验合格擅自交付用户使用。（二）特种设备使用单位：1. 使用非法生产的特种设备；2. 未办理使用登记；3. 使用报废的特种设备；特种设备相关管理人员培训 4. 使用存在故障、异常情况经责令改正而未予改正的特种设备； 5. 使用经检验检测判为不合格的特种设备；6. 使用未经定期检验的特种设备；7. 作业人员无证上岗。二、严重事故隐患以外的事故隐患为一般事故隐患。也有对应特种设备事故种类将特种设备危险源分为四级，

19、即：一级、二级、三级、四级。特种设备相关管理人员培训一、特种设备节能主要法律法规1、中华人民共和国节约能源法2、特种设备安全监察条例3、高耗能特种设备节能监督管理办法4、锅炉节能技术监督管理规程5、工业锅炉能效测试与评价规则6、能源计量监督管理办法 特种设备相关管理人员培训二、二、高耗能特种设备节能监督管理办法高耗能特种设备节能监督管理办法第一章总则第二条第二条本办法所称高耗能特种设备，是指在使用过程中能源消耗量或者转换量大，并具有较大节能空间的锅炉、换热压力容器、电梯等特种设备。第五条第五条高耗能特种设备节能监督管理实行安全监察与节能监管相结合的工作机制。 特种设备相关管理人员培训第六条第六

20、条 高耗能特种设备的生产单位、使用单位、检验检测机构应当按照国家有关法律、法规、特种设备安全技术规范等有关规范和标准的要求，履行节能义务，做好高耗能特种设备节能工作，并接受国家质检总局和地方各级质量技术监督部门的监督检查。第七条第七条 国家鼓励高耗能特种设备的生产单位、使用单位应用新技术、新工艺、新产品，提高特种设备能效水平。对取得显著成绩的单位和个人，按照有关规定予以奖励。特种设备相关管理人员培训第二章高耗能特种设备的生产第八条第八条高耗能特种设备生产单位应当按照国家有关法律、法规、特种设备安全技术规范等有关规范和标准的要求进行生产，确保生产的高耗能特种设备符合能效指标要求。特种设备生产单位

21、不得生产不符合能效指标要求或者国家产业政策明令淘汰的高耗能特种设备。第九条第九条高耗能特种设备的设计，应当在设备结构、系统设计、材料选用、工艺制定、计量与监控装置配备等方面符合有关技术规范和标准的节能要求。特种设备相关管理人员培训第十条第十条高耗能特种设备的设计文件，应当经特种设备检验检测机构，按照有关特种设备安全技术规范和标准的规定进行鉴定，方可用于制造。未经鉴定或者鉴定不合格的，制造单位不得进行产品制造。第十一条第十一条高耗能特种设备制造企业的新产品应当进行能效测试。未经能效测试或者测试结果未达到能效指标要求的，不得进行批量制造。锅炉、换热压力容器产品在试制时进行能效测试。电梯产品在安全性

22、能型式试验时进行能效测试。特种设备相关管理人员培训第十二条第十二条特种设备检验检测机构接到高耗能特种设备制造单位的产品能效测试申请，应当按照有关特种设备安全技术规范和标准的要求进行测试，并出具能效测试报告。第十三条第十三条特种设备检验检测机构对高耗能特种设备制造、安装、改造、维修过程进行安全性能监督检验时，应当同时按照有关特种设备安全技术规范的规定，对影响设备或者系统能效的项目、能效测试报告等进行节能监督检查。未经节能监督检查或者监督检查结果不符合要求的，不得出厂或者交付使用。特种设备相关管理人员培训第十四条第十四条高耗能特种设备出厂文件应当附有特种设备安全技术规范要求的产品能效测试报告、设备

23、经济运行文件和操作说明等文件。第十五条第十五条高耗能特种设备的安装、改造、维修，不得降低产品及其系统的原有能效指标。特种设备检验检测机构发现设备和系统能效项目不符合相关特种设备安全技术规范要求时，应当及时告知高耗能特种设备安装、改造、维修单位。被告知单位应当依照特种设备安全技术规范要求进行评估或者能效测试，符合要求后方可交付使用。第十六条第十六条高耗能特种设备安装、改造、维修单位应当向使用单位移交有关节能技术资料。特种设备相关管理人员培训第三章高耗能特种设备的使用第十七条第十七条高耗能特种设备使用单位应当严格执行有关法律、法规、特种设备安全技术规范和标准的要求，确保设备及其相关系统安全、经济运

24、行。高耗能特种设备使用单位应当建立健全经济运行、能效计量监控与统计、能效考核等节能管理制度和岗位责任制度。第十八条第十八条高耗能特种设备使用单位应当使用符合能效指标要求的特种设备，按照有关特种设备安全技术规范、标准或者出厂文件的要求配备、安装辅机设备和能效监控装置、能源计量器具，并记录相关数据。第十九条第十九条高耗能特种设备使用单位办理特种设备使用登记时，应当按照有关特种设备安全技术规范的要求，提供有关能效证明文件。对国家明令淘汰的高耗能特种设备，不予办理使用登记。特种设备相关管理人员培训第二十条第二十条高耗能特种设备安全技术档案至少应当包括以下内容：（一）含有设计能效指标的设计文件；（二）能

25、效测试报告；（三）设备经济运行文件和操作说明书；（四）日常运行能效监控记录、能耗状况记录；（五）节能改造技术资料；（六）能效定期检查记录。第二十一条第二十一条对特种设备作业人员进行考核时，应当按照有关特种设备安全技术规范的规定，将节能管理知识和节能操作技能纳入高耗能特种设备的作业人员考核内容。高耗能特种设备使用单位应当开展节能教育和培训，提高作业人员的节能意识和操作水平，确保特种设备安全、经济运行。高耗能特种设备的作业人员应当严格执行操作规程和节能管理制度。特种设备相关管理人员培训第二十二条第二十二条锅炉使用单位应当按照特种设备安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理，接受特种设备检验检测机构

26、实施的水（介）质处理定期检验，保障锅炉安全运行、提高能源利用效率。第二十三条第二十三条锅炉清洗单位应当按照有关特种设备安全技术规范的要求对锅炉进行清洗，接受特种设备检验检测机构实施的锅炉清洗过程监督检验，保证锅炉清洗工作安全有效进行。第二十四条第二十四条特种设备检验检测机构在特种设备定期检验时，应当按照特种设备安全技术规范和标准的要求对高耗能特种设备使用单位的节能管理和设备的能效状况进行检查。发现不符合特种设备安全技术规范和标准要求的，应当要求使用单位进行整改。当检查结果异常或者偏离设计参数难以判断设备运行效率时，应当由从事高耗能特种设备能效测试的检验检测机构进行能效测试，以准确评价其能效状况

27、。特种设备相关管理人员培训第二十五条第二十五条高耗能特种设备及其系统的运行能效不符合特种设备安全技术规范等有关规范和标准要求的，使用单位应当分析原因，采取有效措施，实施整改或者节能改造。整改或者改造后仍不符合能效指标要求的，不得继续使用。第二十六条第二十六条对在用国家明令淘汰的高耗能特种设备，使用单位应当在规定的期限内予以改造或者更换。到期未改造或者更换的，不得继续使用。特种设备相关管理人员培训第四章监督管理第二十七条第二十七条高耗能特种设备节能产品推广目录、淘汰产品目录，依照中华人民共和国节约能源法制定并公布。第二十八条第二十八条各级质量技术监督部门发现高耗能特种设备生产单位、使用单位和检验

28、检测机构违反有关法律、法规、特种设备安全技术规范和标准的行为，应当以书面形式责令有关单位予以改正。第二十九条第二十九条地方各级质量技术监督部门应当加强对高耗能特种设备节能工作效果的信息收集，定期统计分析，及时向上一级质量技术监督部门报送，并将相关工作信息纳入特种设备动态监管体系。特种设备相关管理人员培训第三十条第三十条国家质检总局和省、自治区、直辖市质量技术监督部门应当定期向社会公布高耗能特种设备能效状况。第三十一条第三十一条从事高耗能特种设备能效测试的检验检测机构，应当按照特种设备安全监察条例以及特种设备安全技术规范等有关规范和标准的要求，依法进行高耗能特种设备能效测试工作。第三十二条第三十

29、二条从事高耗能特种设备能效测试的检验检测机构，应当保证能效测试结果的准确性、公正性和可溯源性，对测试结果负责。第三十三条第三十三条从事高耗能特种设备能效测试的检验检测机构，发现在用高耗能特种设备能耗严重超标的，应当及时告知使用单位，并报告所在地的特种设备安全监督管理部门。特种设备相关管理人员培训第五章附则第三十四条第三十四条高耗能特种设备的生产、使用、检验检测活动违反本办法规定的，依照中华人民共和国节约能源法、特种设备安全监察条例等相关法律法规的规定进行处罚和处分。第三十五条第三十五条本办法由国家质检总局负责解释。第三十六条第三十六条本办法自2009年9月1日起施行。特种设备相关管理人员培训锅

30、炉节能技术监督管理规程锅炉节能技术监督管理规程 国家质检总局特种设备安全监察局发布了锅炉节能技术监督管理规程，将于2010年12月1日起实行。该规程依据特种设备安全监察条例、高耗能特种设备节能监督管理办法的规定，对锅炉设计、制造、安装、改造、维修和使用等环节的节能工作提出明确要求，对规范锅炉节能工作具有重要意义。特种设备相关管理人员培训第一章第一章 总总 则则 第一条 为了规范锅炉节能工作，促进锅炉安全性与经济性的统一，根据特种设备安全监察条例、高耗能特种设备节能监督管理办法，制定本规程。 第二条 本规程适用于特种设备安全监察条例规定范围内以煤、油、气为燃料的锅炉及其辅机、监测计量仪表、水处理

31、系统、控制系统等（以下简称锅炉及其系统）。 燃用其他燃料的锅炉、电加热锅炉和余热锅炉的节能监督管理参照本规程执行。特种设备相关管理人员培训 第三条 本规程规定了锅炉及其系统节能方面的基本要求。对于适用范围内的锅炉，其设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测等均应当执行本规程的规定。 各级质量技术监督部门负责监督本规程的执行。 第四条 鼓励生产单位研究利用新技术、新工艺，提高锅炉及其系统能源转换利用效率，以满足安全、节能、环保的要求。 达到工业锅炉热效率指标（见附件A）规定目标值的各类工业锅炉产品，可以作为评价工业锅炉节能产品的条件之一。特种设备相关管理人员培训第二章第二章 设设 计计 第五

32、条 锅炉及其系统的设计应当符合国家有关节能法律、法规、技术规范及其相应标准的要求。锅炉设计文件鉴定时应当对节能相关的内容进行核查，对于不符合节能相关要求的设计文件，不得通过鉴定。 各类工业锅炉设计热效率值应当满足附件A中限定值要求；电站锅炉热效率值应当满足相应标准规定或用户技术要求。 第六条 锅炉设计应当包括热力计算、烟风阻力计算、水动力计算等内容，以明确锅炉及其系统的经济性。 特种设备相关管理人员培训第七条 锅炉设计说明书应当包括锅炉安全稳定运行的工况范围、设计燃料要求、燃料消耗量、设计热效率、锅炉金属消耗量、配套的辅机参数，以及排烟温度、给水温度、过量空气系数等与锅炉经济运行有关的主要参数

33、指标及其设计依据。 锅炉安装使用说明书中应当包括系统设计概况、安装指导要求和经济运行操作说明等内容。特种设备相关管理人员培训第八条 锅炉排烟温度设计应当综合考虑锅炉的安全性和经济性，符合以下要求： (一)额定蒸发量小于1t/h的蒸汽锅炉，不高于230； (二)额定功率小于0.7MW的热水锅炉，不高于180； (三)额定蒸发量大于或者等于1t/h的蒸汽锅炉和额定功率大于或者等于0.7MW的热水锅炉，不高于170； (四)额定功率小于或者等于1.4MW的有机热载体锅炉，不高于进口介质温度50； (五)额定功率大于1.4MW的有机热载体锅炉，不高于170。特种设备相关管理人员培训第九条 锅炉排烟处的

34、过量空气系数应当符合以下要求： (一)流化床锅炉和采用膜式壁的锅炉，不大于1.4； (二)除前项之外的其他层燃锅炉，不大于1.65； (三)正压燃油（气）锅炉，不大于1.15； (四)负压燃油（气）锅炉，不大于1.25。特种设备相关管理人员培训第十条 锅炉燃烧设备、炉膛结构的设计应当符合以下要求： (一)设计合理，与设计燃料品种相适应，保证安全、稳定、高效燃烧； (二)锅炉配风装置结构可靠、操作方便，风压、风量能够保证燃料充分燃烧且配风调节灵活有效； (三)层燃锅炉燃烧设备宜采用漏料少、漏风量小、料层厚度分布均匀的结构，并选择合理的通风截面比，其炉拱能够有效组织炉内烟气流动和热辐射，以满足新料

35、层的引燃和强化燃烧的需要，保证燃料稳定着火和燃尽。特种设备相关管理人员培训 第十一条 根据不同燃料特性和锅炉结构，合理布置受热面，选取合理、经济的烟气流速，减小烟气侧的阻力。 第十二条 锅炉结构应当方便受热面清理，对于额定蒸发量大于或者等于10t/h和额定功率大于或者等于7MW的燃煤锅炉，对流受热面易积灰时，应当设置清灰装置。 第十三条 锅炉炉墙、烟风道、各种热力设备、热力管道以及阀门应当具有良好的密封和保温性能。当周围环境温度为25时，距门（孔）300mm以外的炉体外表面温度不得超过50，炉顶不超过70，各种热力设备、热力管道以及阀门表面温度不得超过50。特种设备相关管理人员培训 第十四条

36、合理设置检修门（孔），便于受热面清灰、清垢、保养和维修。锅炉门（孔）、窥视孔、出渣口应当采用密封结构，保证锅炉漏风系数在设计要求之内。 第十五条 锅炉计量、检测、控制仪表的配置应当满足锅炉仪表配置要求（见附件B）的要求。锅炉本体以及尾部相连接烟风道应当预留能效测试、控制计量孔（点），用于检测、记录锅炉运行状况。 第十六条 锅炉房系统设计时，应当在保证安全性能的前提下，充分提高能源利用效率，减少水、电、自用热以及其他消耗，促进热能回收和梯级利用。 锅炉房设备布置时应当尽量减少管道、烟风道的长度及其弯头数量，以减少流动阻力。特种设备相关管理人员培训 第十七条 应当根据用户热负荷需求及其变化特点合理

37、选择锅炉炉型、数量和容量，使锅炉在最佳能效工况下运行。 第十八条 当用户热负荷波动较大且频繁时，应当采取均衡负荷的措施，实现有效调节。 多台锅炉的系统宜配置集中控制装置，保证锅炉运行平衡，处于经济运行状态。 第十九条 锅炉介质参数的选取应满足使用要求，不应使锅炉的额定出口压力和温度与使用的压力、温度相差过大。特种设备相关管理人员培训第二十条 锅炉辅机配置应当与锅炉匹配，满足锅炉及其系统高效运行的要求。 水泵配置应当满足以下要求： (一)热水锅炉循环水泵，根据系统安全、设计阻力和循环流量进行选择，热水锅炉房循环水泵数量不得少于2台； (二)热水锅炉系统补水泵的选择能适应系统补水的需要，补水量一般

38、不宜大于系统循环水量的1； (三)蒸汽锅炉给水泵宜采用变速装置；采用变速装置时，应单元制运行。 锅炉风机参数的选取应当根据锅炉的额定出力、燃料品种、燃烧方式和烟风系统的阻力计算，并且根据空气含氧量、烟气的温度和密度以及当地的气压进行修正。特种设备相关管理人员培训第二十一条 蒸汽锅炉连续排污水的热量应当合理利用，宜根据锅炉房连续排污总量设置连续排污扩容器和排污水换热器。对总容量大于或者等于10t/h的蒸汽锅炉房，应当设置排污扩容器或者排污水换热器，以便回收排污水的热量，减少排污损失。 第二十二条 锅炉及其系统应当杜绝跑、冒、滴、漏，充分利用冷凝水、二次蒸汽和连续排污水的热量，并且采取措施尽可能提

39、高可回收冷凝水的回收利用率。 第二十三条 以天然气为燃料的锅炉，宜采用半冷凝或者全冷凝尾部热交换装置，回收烟气中的热量。特种设备相关管理人员培训第二十四条 锅炉设计文件中应提出符合有关技术规范及其相应标准的水质要求。 第二十五条 锅炉的煤闸板、风机轴承、循环水泵轴承的冷却水和水力除渣冲灰用水应当尽可能循环使用。第三章第三章 制造、安装、改造与维修制造、安装、改造与维修 第二十六条 锅炉制造单位应当保证锅炉产品能效达到规定指标要求，不得制造国家产业政策明令淘汰的锅炉产品。特种设备相关管理人员培训 第二十七条 锅炉制造单位应当向使用单位提供锅炉产品能效测试报告。能效测试工作应当由国家质检总局确定的

40、锅炉能效测试机构（以下简称测试机构）进行。 工业锅炉产品按照工业锅炉能效测试与评价规则（TSG G0003）中定型产品热效率测试方法进行热效率测试（以下简称定型测试）。定型测试热效率结果应当不低于附件A规定的限定值，对于附件A未涵盖的锅炉，定型测试热效率结果应当不低于设计值的要求。 电站锅炉产品按照相应标准进行能效测试，测试结果应当满足相应标准规定或者技术要求。特种设备相关管理人员培训 第二十八条 锅炉定型测试可以在制造厂或者使用现场进行。 批量制造生产的工业锅炉（指同一型号、生产多台的情况），定型测试完成后制造单位应当及时将测试报告提交监督检验机构。在定型测试完成并且测试结果达到能效要求之前

41、，制造数量不应当超过3台，否则监督检验机构不得向该型号锅炉继续出具监督检验证书。批量制造的工业锅炉通过定型测试后，只要不发生影响锅炉能效的变更，不需要重新进行定型测试。非批量生产的工业锅炉，应当逐台进行定型测试。 工业锅炉定型测试应当在安装完成6个月内进行；电站锅炉能效测试一般在安装完成后调试试运行期间进行。特种设备相关管理人员培训第二十九条 工业锅炉定型测试结果不符合能效要求时，应当采取下述措施： (一)制造单位对该产品进行改进，使其符合能效要求，并且由同一测试机构重新测试确认，否则不得继续制造该型号的锅炉产品； (二)测试机构将该产品不符合能效要求的情况书面告知监督检验机构，监督检验机构不

42、得向该型号锅炉继续出具监督检验证书。 电站锅炉测试结果不符合能效要求时，制造单位应当对该产品进行改进以满足相关要求。特种设备相关管理人员培训第三十条 锅炉及其系统的安装、改造与维修，不得降低原有的能效指标。锅炉改造与重大维修可能导致锅炉及其系统能效变化时，应当由锅炉使用单位（或委托有能力的机构）进行能效测试或者评价，证明锅炉及其系统能效状况没有降低。 第三十一条 锅炉制造单位，除按照锅炉安全技术规范要求提供与安全有关的技术资料外，还应当提供与节能有关的技术资料，至少包括以下内容： (一)锅炉设计文件鉴定时对节能相关的内容进行过核查的证明材料； (二)锅炉产品热效率测试报告。特种设备相关管理人员

43、培训 第四章第四章 使用管理使用管理 第三十二条 锅炉使用单位对锅炉及其系统的节能管理工作负责。从事节能管理工作的技术人员应当具有锅炉相关专业知识，熟悉国家相关法律、法规、安全技术规范及其相应标准。 第三十三条 锅炉使用单位应当建立健全并且实施锅炉及其系统节能管理的有关制度。节能管理有关制度至少包括以下内容：特种设备相关管理人员培训 (一)节能目标责任制和管理岗位责任制； (二)锅炉及其系统日常节能检查制度，并且做好相应检查记录并且存档； (三)锅炉燃料入场检验分析与管理制度，并且按照设计要求正确选用燃料； (四)计量仪表校准与管理制度； (五)锅炉及其系统维护保养制度； (六)锅炉水（介）质

44、处理管理制度； (七)锅炉操作人员、水处理作业人员节能培训考核制度，锅炉作业人员锅炉经济运行知识的教育培训、考核工作计划，并且有培训、考核记录。特种设备相关管理人员培训 第三十四条 锅炉使用单位应当建立能效考核、奖惩工作机制，结合本单位实际情况积极推行合同能源管理、安排进行定期能效测试，对不符合节能要求的应当及时进行整改。 第三十五条 锅炉使用单位应当对锅炉及其系统所包括的设备、仪表、装置、管道和阀门等定期进行维护保养，发现异常情况时，应当及时处理并且记录。 第三十六条 锅炉使用单位应当对锅炉及其系统的能效情况进行日常检查和监测。重点检查和监测的项目，包括锅炉使用燃料与设计燃料的符合性、燃料消

45、耗量，介质出口温度和压力，锅炉补给水量和补给水温度，排烟温度，炉墙表面温度，以及系统有无跑、冒、滴、漏等情况。特种设备相关管理人员培训 第三十七条 锅炉使用单位应当加强能源检测、计量与统计工作。有条件的工业锅炉使用单位应当定期对锅炉及其系统运行能效进行评价，评价方法参照工业锅炉能效测试与评价规则（TSG G0003）。 第三十八条 锅炉使用单位每两年应当对在用锅炉进行一次定期能效测试，测试工作宜结合锅炉外部检验，由国家质检总局确定的能效测试机构进行。 第三十九条 锅炉操作人员应当根据终端用户蒸汽量、热负荷的变化，及时调度、调节锅炉的运行数量和锅炉出力，有条件的锅炉房可安装锅炉负荷自动调节装置。特种设备相关管理人员培训 第四十条 电站锅炉的正常排污率应当符合以下要求： (一)以除盐水为补给水的凝汽式电站锅炉不高于1； (二)以除盐水为补给水的供热式电站锅炉不高于2； (三)以软化水为补给水的供热式电站锅炉不高于5。 第四十一条 工业锅炉的正常排污率应当符合以下要求： (一)以软化水为补给水或者单纯采用锅内加药处理的工业锅炉不高于10； (二)以除盐水为补给水的工业锅炉不高于2。特种设备相关管理人员培训第四十二条 锅炉水（介）质处理应当满足锅炉水（介）质处理安全技术规范及其相应标准的要求。